湖北省“十二五”时期文化改革发展规划纲要

湖北省“十二五”时期文化改革发展规划纲要“十二五”时期是湖北实现跨越式发展、构建促进中部地区崛起重要战略支点的关键时期，是文化建设大有作为的重要战略机遇期。

为全面贯彻党的十七届六中全会精神，深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣，奋力建设文化强省，根据《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本纲要。

序言文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。

湖北文化资源富集，文化积淀厚重。

深化文化体制改革、推动文化发展繁荣，对于实现湖北科学发展、跨越式发展，构建促进中部地区崛起重要战略支点具有重大意义。

“十一五”时期，全省各地各部门认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，解放思想、改革创新，开创了文化建设新局面。

中国特色社会主义理论广泛普及，全省人民团结奋斗的共同思想基础不断巩固；社会主义核心价值体系建设扎实推进，干部群众思想道德水平进一步提升；公共文化服务体系逐步建立，服务能力和水平显著提高；文化体制改革取得明显进展，文化实力不断增强；文化产品创作生产日益活跃，文化精品不断涌现、文化市场不断繁荣；文化“走出去”步伐逐步加快，湖北文化的影响力不断提升。

面向未来，湖北文化改革发展站在一个新的历史起点上。

当前和今后一个时期，文化建设既面临许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。

世界多极化、经济全球化深入发展，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速推进，区域综合实力竞争日趋激烈，提升文化软实力的任务更加紧迫；社会主义市场经济体制日益完善，深化文化体制改革、解放和发展文化生产力的任务更加紧迫；经济发展方式转变加快，文化与经济、科技融合加深，推动文化跨越式发展的任务更加紧迫；现代传播技术广泛运用，文化消费方式日益多样，满足人民群众精神文化需求的任务更加紧迫。

面对新形势新要求，我省文化发展的总体质量和水平还不高，束缚文化发展的思想观念还一定程度地存在，推动文化科学发展的体制机制存在诸多不适应，保障文化发展的政策措施还未完全到位。

必须牢牢抓住推动文化科学发展的战略机遇期，以高度的文化自觉和文化自信，以更大的力度推进文化改革发展，把湖北丰富的文化资源转化为强大的文化力量、转化为文化产品、转化为文化事业文化产业，以创新创造激发湖北文化发展活力，推动湖北由文化大省向文化强省跨越。

一、指导思想、方针原则、主要目标（一）指导思想全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，动员全社会力量，推动全省文化大发展大繁荣，增强湖北文化软实力，努力建设与中部地区重要战略支点相适应的文化强省，为湖北科学发展、跨越式发展提供强有力的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。

（二）方针原则坚持以马克思主义为指导，推进马克思主义中国化时代化大众化，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，确保文化改革发展沿着正确道路前进。

坚持社会主义先进文化前进方向，坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，促进人的全面发展。

坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一，遵循文化发展规律，适应社会主义市场经济发展要求，一手抓繁荣、一手抓管理，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。

坚持改革开放，着力推进文化体制机制创新，不断解放和发展文化生产力，积极引导全社会参与文化建设，推动湖北文化“走出去”，不断增强文化竞争力，提升文化软实力。

（三）主要目标“十二五”时期我省文化强省建设实现突破性进展。

社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，城乡文明程度进一步提高，全省人民团结奋斗的思想基础进一步巩固；文化体制改革重点任务全面完成，文化体制机制充满活力、富有效率，有力促进文化科学发展；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作大量涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，群众文化生活丰富多彩，城乡居民基本文化权益得到更好保障；现代文化产业体系和文化市场体系建设取得重大进展，“十二五”期间全省文化产业增加值增幅高于全省生产总值的增幅，高于第三产业增加值的增幅，2015年全省文化产业增加值比2010年翻一番，占全省生产总值的比重明显提升，成为全省重要支柱产业；高素质文化人才队伍发展壮大，一流文化人才在全国有较大影响，文化繁荣发展的人才保障更加有力。

到2015年，湖北文化整体实力力争领先中部，进入全国第一方阵。

二、建设社会主义核心价值体系（一）加强中国特色社会主义理论体系的学习研究宣传推进学习型党组织建设。

建立健全学习型党组织创建工作机制。

加强和改进各级党委（党组）中心组学习，坚持理论联系实际，以学风推动学习、专题解决问题、成果检验效果，每两年开展一次全省先进党委（党组）中心组、创建学习型党组织评选表彰活动。

健全省市县理论宣讲网络，构建理论宣讲平台，推动党的创新理论进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进军营。

构筑“精神高地”。

实施中国特色社会主义理论体系普及计划，坚持用马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众。

深入开展理想信念教育、国情省情教育、革命传统教育、改革开放教育、形势政策教育、反腐倡廉教育和国防教育，组织学习中国近现代史特别是党领导人民进行革命、建设、改革的历史，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的信心和信念，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础。

深化中国特色社会主义理论体系研究。

紧密联系党的历史，联系中国特色社会主义伟大实践，联系湖北跨越式发展实际，深入研究马克思主义基本理论，深入研究马克思主义中国化的历史规律和基本经验，深入研究社会主义核心价值体系的重大意义、内涵外延和实践要求，进一步推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

组建湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心，扶持一批研究基地和宣传阵地，推出一批研究成果，为省委省政府重大决策和湖北科学发展、跨越式发展提供理论指导和智力支持。

加强重点社科理论期刊建设，建设一批在国内外有一定影响的学术名刊。

加大对社科出版阵地的支持力度，扶持优秀社科学术著作的出版。

（二）加强思想道德建设坚持把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。

充分发挥人民群众的主体作用，积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。

广泛开展民族精神和时代精神教育，不断增强民族自尊心、自信心、自豪感。

深入开展社会主义荣辱观教育，大力推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导人民群众自觉把社会主义核心价值体系的要求融入到日常工作、学习和生活之中，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德体系和行为规范。

深入开展学雷锋活动，广泛开展道德模范评选表彰和先进典型学习宣传活动，拓展各类道德实践活动，形成崇尚道德模范、学习先进典型的良好氛围。

加强企业、社区等基层思想政治工作，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。

加强爱国主义教育，推进省级以上爱国主义基地向社会免费开放。

加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，为青少年营造健康成长的空间。

以评选湖北美德少年为载体，深化“做一个有道德的人”活动。

命名表彰未成年人思想道德建设先进城市、先进单位和先进个人，健全学校、家庭、社区紧密结合的未成年人思想道德教育体系，推动优秀传统文化进校园进家庭进社区，在全省建设50个左右未成年人心理健康辅导站和500个左右乡村学校少年宫。

建立完善净化社会文化环境的长效机制。

关爱帮扶农村留守儿童。

认真实施“六五”普法规划，加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神。

大力加强廉政文化建设，加强反腐倡廉教育基地网络体系建设，设立并丰富廉政书柜，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

充分发挥党员干部、先进模范、知识分子、社会公众人物、新社会阶层等重点人群在建设社会主义核心价值体系中的特殊作用，综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。

（三）深入推进“文明湖北”建设实施公民文明素质提升行动计划。

广泛开展“讲文明树新风”活动，全面深化文明城市、文明村镇、文明单位创建，深入推进武汉城市圈文明城市群和鄂西生态文化旅游圈、大别山试验区文明示范创建。

开展城市文明程度指数测评，提升湖北文明形象。

大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建立健全覆盖全省的征信系统，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。

加强农村精神文明建设，实施乡风文明建设工程，连线联片推进文明新村创建。

健全完善精神文明创建表彰奖励机制，力争“十二五”期末，使全省文明城市、文明村镇创建覆盖率达到90%以上，建成2-3个全国文明城市、一批示范性强的文明行业、文明单位和200个以上省级文明乡镇、5000个以上的文明新村试点村。

深入开展全民阅读活动。

广泛开展志愿服务活动，城市注册志愿者达到常住人口6%以上。

办好中国社区网，支持社区志愿服务全国联络总站开展各项活动。

建立健全志愿服务注册、管理、运行、奖励机制，推动形成我为人人、人人为我、人人为社会的良好氛围。

三、繁荣文化事业（一）发展哲学社会科学加强基础理论研究。

巩固和发展马克思主义理论学科，培育一批国内一流的重点学科、优势学科，推动完善具有湖北特色的哲学社会科学学科体系。

坚持基础研究和应用研究相结合，推进学科体系、学术观点、科研方法创新。

完善哲学社会科学研究激励机制，实施学术精品扶助战略，打造学术精品。

围绕经济社会发展重大理论和现实问题，推出有份量的研究成果。

建立推进理论联系实际的机制，在农村、企业、社区建立若干省级哲学社会科学实践基地，为社科工作者搭建科研教学、考察调研的平台，实施优秀社会科学工作者到实际工作部门和基层挂职锻炼制度。

发挥省哲学社会科学基金和省委重大调研成果奖、省政府发展研究奖、省社会科学成果奖的导向作用，资助和重奖对经济社会发展发挥重要作用的应用性成果。

促进哲学社会科学研究成果的转化，建立健全哲学社会科学成果转化机制，建立党委政府重大课题委托研究和决策咨询制度，建立决策咨询专家库，建立应用性成果直达党政决策机关的“绿色通道”。

加大哲学社会科学新理论、新观点、新成果的传播推介力度，提高哲学社会科学研究成果转化率及其对经济社会发展的贡献率。