浅谈监理行业存在的突出问题及对策建议
浅析建筑工程监理行业存在的问题及对策

浅析建筑工程监理行业存在的问题及对策建筑工程监理作为建筑工程质量的守护者和保障者,在建筑工程行业中扮演着非常重要的角色。
随着建筑行业的快速发展,建筑工程监理行业也暴露出了一系列存在的问题,这些问题严重影响了建筑工程质量和监理工作的效果。
我们有必要对建筑工程监理行业存在的问题进行深入分析,同时提出有效的对策,以期能够推动该行业的持续健康发展。
一、存在的问题1. 人才短缺建筑工程监理行业的人才短缺一直是一个严重的问题。
随着建筑行业的发展,对于高素质、专业技能过硬的建筑工程监理人才的需求日益增加,但是目前国内相关专业的学生数量远远无法满足市场的需求,导致监理行业的人才短缺问题日趋严重。
2. 监理标准不统一建筑工程监理涉及到的标准和规范繁多,且各地的监理标准也存在着差异,这就导致了建筑工程监理的管理和执行存在很大的不确定性。
缺乏统一的监理标准,容易导致监理工作的难度加大,同时也会影响到建筑工程的质量。
3. 监理责任不清在实际监理工作中,监理责任的划分不够清晰,监理人员的监理职责和监理范围容易产生模糊,导致监理工作的效果大打折扣,甚至出现监理盲区的情况。
4. 缺乏监理技术创新建筑工程监理行业长期以来缺乏监理技术的创新,监理工作多依靠传统的监理方法和手段,缺乏科技的应用,导致监理工作效率低下,难以适应建筑行业快速发展的需要。
5. 监理成本高企由于人力成本、技术成本、设备成本等各方面的原因,建筑工程监理的成本一直居高不下,对于一些小型建筑工程来说,监理成本几乎占据了整个工程成本的很大一部分。
二、对策1. 加大教育投入针对人才短缺问题,相关部门应当加大对建筑工程监理专业的教育投入,扩大相关专业的招生规模,提高培养质量,注重培养具有实际工作能力的人才。
相关部门应当加强对建筑工程监理标准的制定和推广,推动各地监理标准的统一,并对监理标准进行及时更新和调整,以适应建筑行业的发展需求。
建立完善的监理责任划分机制,明确监理人员的监理职责和监理范围,规范监理工作的执行,有效避免监理责任不清的问题。
浅谈我国建筑工程施工监理存在的问题及对策

浅谈我国建筑工程施工监理存在的问题及对策近年来,我国建筑工程施工监理面临着一些问题和挑战。
如监理公司和业主、建筑公司之间缺乏合作机制,监理人员的职业能力和道德素质不断被诟病等。
本文将从实践角度探讨我国建筑工程施工监理存在的问题及对策。
一、存在的问题1. 管理不规范建筑工程施工监理管理不规范,监理责任被模糊化,业主建筑公司监理公司之间互相推诿、互相追责。
在工程质量问题出现后,往往要经过漫长的抗争、诉讼和赔偿等问题。
2. 监理师资力量不强我国建筑工程施工监理领域在人才队伍上存在大量问题,监理师资力量不强。
导致监理人员难以履行监督职责,处理工程质量问题时不够权威,不会有效地沟通协调工作。
3. 基层监理管理体系薄弱我国建筑工程施工监理基层管理体系薄弱,管理层应当加强对监理职业道德的监管,加强对监理业务的学习和提高;同时提高专业技术水平,增强监督指导工作的能力。
4. 监理企业实践难度大监理企业需要负责施工质量问题的解决,但又受到其他领域的管制。
监理企业需要凭借自身实践,加强对相关法律法规的学习和总结,提高自身的管理水平和综合素质。
二、对策1. 完善监理管理制度和流程建筑工程施工监理应加强对企业管理体系和标准化流程的建设和规范化,制定出具有条理性和可操作性的制度文件和流程规范。
建立监理部门与建筑公司和业主之间的相互协作机制,让监理职责不再被模糊化,确保监理人员的工作被承认和重视。
建筑工程施工监理机构需要引进高素质的专业人才,同时增强监理人员培养和选拔的措施,建立绿色通道,加强新入职员工的合理安排和业务培训。
对剩余的监理工作需要引导和激励监理人员不断提高自身素质,提高专业技能和职业素养。
建筑工程施工监理机构应该确立完善的企业监管体系和制度,并建立精益化的工程项目管理模式。
监理企业要在中高层建设管控机制,充分利用科技手段,加强人员管理,提高工作效率和监理效果。
建立全员参与,全员监管的企业文化,打造员工库有防火墙导向、员工库管理范式、员工库网络安全机制等。
建设监理存在的几点问题及相关建议

建设监理存在的几点问题及相关建议每个行业在发展过程中都会存在这样或那样的问题,有的是宏观性、行业性的,有的则属于微观的、局部的,在此笔者想就业内人士深有同感的几个问题发表一下个人的见解,供业内人士评阅,以期共同努力改变其中的一些不利现状。
标签:建设监理加强建设建议1监理取费低、竞争激烈,恶意竞争、相互压价这种现象尤其是在中小型企业中比较普遍,当然也有的监理公司树立起很好的榜样,这样的监理单位大多依托高校、科研、设计等单位的技术、人员优势,发展规模较大,社会公众较认可。
成因分析:①建设单位节约资金,对监理单位的不认可(若非政策上的强制要求,相信有为数不少的建设单位不会委托进行工程监理),甚至故意挑起监理单位间的压价竞争。
②监理单位自身技术力量薄弱、监管能力不到位、作用不突出,监理工作不能完全被接受,没有树立形成应有的、被尊重的社会形象和地位。
建议:①监理公司领导统一思想,不要仅顾眼前利益,而破坏整个行业的发展前途,凭实力承揽工程,不搞压价竞争,否则恶性循环没有终止的一天,假如没有了政策保护,最终难说监理业会不会退出建筑市场。
②优化组合、强强联合、走特色专业化道路。
③政府引导、协会加强管理。
以上①②条建议应该说早以为业内人士所认同,有的地方政府也早提议、提倡过,只是曲高和寡。
归根到底还是思想意识问题,大家认为只要还能维持,就没必要作些改变或者说是铤而走险。
这种情况下,政府必须采取措施,严查恶意竞争,甚至可以将工程监理费提存,由主管部门结合检查情况予以发放。
协会起到积极地联通、促进作用,经常性的召集会员单位进行沟通,强调统一思想,甚至促成某些改革措施的实施。
2监理从业人员素质较低、技术水平和能力较差,服务不到位现状及成因:①持证上岗情况。
监理单位收入低,吸纳不了高素质、高水平的人员。
目前国内建筑市场中的参与主体,监理单位人员的收入基本上是最低的,同样水平的人员在建设单位、施工单位要比在监理单位每年多收入1—4万元甚至更多。
浅谈建筑工程监理存在的问题与对策

浅谈建筑工程监理存在的问题与对策摘要:在建筑领域,工程监理扮演着重要的角色。
监理的职责是为工程质量、成本和进度控制提供必要的帮助,保护业主、国家利益。
从上世纪八十年代起,建筑监理市场日益地成熟。
然而,监理工作在实践中仍有不少问题,需结合建筑市场动态作出必要的改革,以发挥监理最大的功能和作用。
本文分析了建筑工程监理的意义及其存在问题,并提出针对性的解决对策。
关键词:建筑工程;监理;问题;对策引言监理工作质量,对于建筑工程的质量、安全、成本和进度均有重要的影响,同时还关系到建筑工程的施工效果。
完善的监理制度、专业能力强的监理人才队伍、先进的监理方式能够为工程各个环节提供有效的监管。
因此,监理行业需采取积极的应对措施,解决监理工作中存在的问题。
1工程监理的意义首先,有助于提高施工质量。
建筑项目中,监理和施工一般都是同步的。
对工程监理人员来说,其职责在于监督建筑工程各环节的施工质量,控制施工进度和项目计划,在不耽误工程质量的基础上,仔细检查、验收建筑工程方案,确保其符合国家要求。
可见,加强工程监理,是提高施工质量的必然举措。
其次,有助于把控施工进度。
项目开工后,监理单位需要分配专业人员来负责追踪现场的施工情况。
一是保证各个环节的质量,二是结合工程投资、材料价格、行业法规等波动性因素,适时地作出调整,保证工程施工的如期推进。
再者,协调工程参建方之间关系。
规模大是建筑工程的普遍性特点,涉及专业广,参与主体多。
所以,施工期间可能会遇到不少难以预料的事情。
某些情况下,还将威胁多主体的利益,引起各种矛盾。
工程监理人员能够妥善地协调多方之间的利益关系,处理施工中遇到的安全事故,防止对施工进度造成干扰。
最后,有助于控制工程投资。
建筑工程基本上都是大型项目,其投资成本相对偏高。
在施工阶段,若不注重管理,必然会增加额外的成本费用,影响施工效益。
由工程监理负责对工程成本费用进行全面地追踪,可以节省一部分投资费用,帮助建筑企业增加额外的经济效益。
监理工作中存在的问题及下

监理工作中存在的问题及下
在监理工作中存在着一些问题,需要我们认真思考和解决。
以下是一些主要问题及对应解决方案:
1. 信息不对称:监理单位、施工单位与业主之间的信息不对称,导致沟通不畅,影响项目进展。
解决方案:建立信息共享机制,明确信息公开渠道和内容,提高各方沟通的效率和透明度。
2. 监理标准不清晰:缺乏统一的监理标准和规范,导致监理工作难以规范化、标准化。
解决方案:建立完善的监理标准和规范,提高监理工作的规范性和标准化程度。
3. 管理流程不畅:监理工作中存在着过于繁琐的管理流程,导致监理人员的时间和精力被浪费。
解决方案:优化监理管理流程,简化监理工作流程,提高监理人员的工作效率和准确性。
4. 质量监督不到位:监理人员对施工单位的质量管理不到位,导致施工质量下降。
解决方案:加强质量监督和检查,确保施工单位按照合同要求进行施工,提高项目质量。
5. 监理人员素质不足:部分监理人员缺乏专业知识和实践经验,导致监理工作效果不佳。
解决方案:加强监理人员的培训和教育,提高监理人员的专业能力和实践经验。
综上所述,监理工作中存在的问题需要我们认真对待并及时加以解决,提高监理工作效率和质量,确保项目按照规定期限、质量和进度完成。
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监理工作中存在的问题及下

监理工作中存在的问题及下随着建筑工程的不断发展,监理工作越来越重要。
然而,在监理工作中存在一些问题,这些问题不仅会影响监理工作的质量,还可能带来安全隐患。
以下是一些存在的问题及下。
1.监理人员素质不高一些监理人员缺乏专业知识,对工程的质量和安全没有足够的了解和意识,无法对施工现场进行有效的监督和管理。
这会导致工程质量不稳定,安全隐患增加。
下一步解决措施:加强对监理人员的培训和考核,提高其专业素质和管理能力。
2.监理合同不规范一些监理合同缺乏规范性,没有明确监理人员的职责和权力,也没有明确监理费用的支付方式和标准。
这会导致监理人员无法有效地履行职责,也会导致监理费用无法得到合理的支付。
下一步解决措施:制定规范的监理合同,明确监理人员的职责和权力,以及监理费用的支付方式和标准,保证监理工作的质量和监理费用的合理性。
3.监理人员与施工方勾结一些监理人员与施工方勾结,为施工方谋取私利,甚至有可能泄露工程的机密信息。
这会导致工程质量不稳定,安全隐患增加,也会损害监理人员的职业道德和形象。
下一步解决措施:加强对监理人员的管理,建立健全的监督制度,加强对监理人员的培训和考核,保证监理人员的职业道德和形象。
4.监理人员无法及时发现和处理问题一些监理人员无法及时发现和处理施工现场的问题,导致问题越来越严重,甚至出现安全事故。
这会对工程的质量和安全造成严重影响。
下一步解决措施:加强监理人员在施工现场的巡视和检查,及时发现和处理问题,保障工程的质量和安全。
综上所述,监理工作中存在的问题需要引起重视,加强制度建设和管理,保证监理工作的质量和监理费用的合理性,同时加强监理人员的培训和考核,提高其专业素质和管理能力,为建筑工程的发展保驾护航。
浅析建筑工程监理行业存在的问题及对策

浅析建筑工程监理行业存在的问题及对策建筑工程监理作为建筑工程质量和安全的保障者,发挥着至关重要的作用。
随着建筑行业的快速发展,建筑工程监理行业也面临着诸多问题。
本文将从监理行业存在的问题出发,对其进行浅析,并提出相应的对策,以期为解决建筑工程监理行业问题提供一些参考。
一、监理行业存在的问题1.监理资质不足目前建筑工程监理市场上存在着大量的资质不足的监理单位,他们对于建筑工程监理的规范、要求和实际操作技能掌握并不充分,导致监理工作质量参差不齐,甚至出现了一些安全事故。
一些监理单位为了追求利润最大化,故意压低价格,导致监理人员水平参差不齐,监理质量无法得到保障。
2.缺乏专业人才建筑工程监理需要大量的专业人才,而目前市场上的监理人员普遍缺乏实际操作经验和项目管理能力。
监理人员水平参差不齐,导致监理工作的专业性和实效性无法得到保障。
3.监理合同不规范建筑工程监理合同普遍存在着信息不对称、风险不可控等问题。
监理单位与业主之间的权责关系不清晰,监理合同没有规范可循,导致在监理工作中出现了一些纠纷和矛盾。
4.监理工作难以监督建筑工程监理工作本身就是对工程建设过程的监督检查,由于监理单位自身的问题,导致监理工作难以得到有效监督,监理结果的真实性无法得到保障。
二、对策建议1.规范监理市场相关部门应加强对建筑工程监理市场的监管力度,严格审核监理单位的资质,筛选出具备一定实力和信誉的监理单位,加强监理市场的规范化管理,有效净化监理市场。
2.加强监理人才培养相关部门应出台相关政策,加大对建筑工程监理人才的培养力度,鼓励院校开设相关专业,培养更多的建筑工程监理人才。
可以建立相关的培训机制,为现有的监理人员提供相关的进修培训,提高其专业水平和实际操作能力。
相关部门应出台相关的法规和标准,规范建筑工程监理合同,明确监理单位与业主之间的权责关系和风险分担,防范因合同不规范所引发的监理纠纷和矛盾。
相关部门应建立健全的监理工作监督机制,加强对监理工作的监督检查,确保监理工作的真实性和专业性。
找出监理中存在的问题并提出解决方案

找出监理中存在的问题并提出解决方案监理是工程建设中非常重要的环节,它的存在可以确保工程质量和工期的顺利进行。
然而,在实际的监理工作中,我们也会发现一些存在的问题。
本文将从多个方面探讨监理中存在的问题,并提出相应的解决方案。
一、问题一:监理人员素质参差不齐在监理工作中,监理人员的素质直接影响着工程质量的控制和管理。
然而,现实中监理人员的素质参差不齐的情况较为普遍。
一些监理人员专业知识不够扎实,工作经验不足,无法全面把控工程的质量。
而另一些监理人员可能缺乏专业道德,甚至存在贪污受贿等不法行为。
解决方案一:加强监理人员素质培训和岗位准入条件。
首先,有关部门应建立完善的监理人员培训机制,加强监理人员的专业知识和实践能力培养,提高他们的综合素质。
同时,还应加强对监理人员的岗位准入条件的审核,定期进行评估和考核,严格筛选出合格的监理人员。
二、问题二:监理权力与责任不对等在实际工程建设中,监理部门往往只负责工程质量的监控,而在一些重要决策和工程变更的情况下,监理权力受到了限制。
这导致监理部门在工程管理中往往缺乏实际的话语权,难以对工程进展做出及时调整和决策。
解决方案二:完善监理权力与责任的衔接机制。
为了解决监理权力与责任不对等的问题,我们需要完善监理与建设单位、施工方之间的合同和沟通机制。
明确监理在工程变更和重大决策中的权力地位,同时加强与相关部门的合作,形成工程决策的多方参与机制,实现监理与其他利益相关方的有效衔接。
三、问题三:监理人员监管不到位监理人员的监管工作在实践中存在一定的不到位现象。
一方面,一些监理人员缺乏敬业精神,对施工方存在的问题监管不力,导致问题延误和扩大;另一方面,监理人员的监督手段和工具相对单一,无法全面掌握施工方的情况。
解决方案三:加强监理人员监管工作和监督机制。
在加强监理人员监管工作方面,应建立健全监理人员的监督机制,建立举报渠道和投诉反馈机制,及时发现和纠正监理人员在工作中的失职行为。
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浅谈监理行业存在的突出问题及对策建议党的十八届三中全会以来,国家行政管理体制改革快速推进,政府部门简政放权,缩小行政审批范围,如住建部正在开展缩小强制性监理范围试点;调整与修订企业资质与个人执业资格标准;强化通过市场激活清除机制等,各项改革都关系到了监理企业的生存与发展,特别是2014年7月10日国家发改委《关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知》(发改价格[2014]1573号)出台,从2014年8月1日起放开除政府投资项目及政府委托服务以外的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等4项服务收费标准,实行市场调节价。
采用直接投资和资本金注入的政府投资项目,以及政府委托的上述服务收费,继续实行政府指导价管理,执行规定的收费标准;实行市场调节价的专业服务收费,由委托双方依据服务成本、服务质量和市场供求状况等协商确定。
发改委取消监理收费政府指导价格在全国工程监理行业引起了巨大反响,有些人认为随着市场经济的发展应放开强制监理,还有的人认为监理已无存在的必要,监理制度是取消还是保留,确实存在很大争议和很多困惑。
而作为监理行业我们又存在哪些突出问题,该如何定位,从代表监理行业整体利益的角度出发,改革调整监理的机制体制,促进监理制度的进一步完善应该成为我们重点关注和讨论的热点问题。
我国在建设领域推行工程监理制度已经超过20年,20 多年的实践验证了监理制对推行现代工程管理、提升工程建设管理水平具有不可或缺的作用。
随着经济社会的进一步发展,近年来监理行业暴露出的一些突出问题,如监理定位不准、监理费率低、企业之间恶性竞争、人才流失、履约能力差等,与此同时,监理企业明显地感觉到生存环境的恶劣、企业发展的艰辛,工程监理行业与建设发展规模和内在要求不相适应的矛盾日渐突出,问题不断累积,路子越走越窄,影响了监理队伍的发展,制约了监理效果的发挥。
但我们认为这不是制度本身的问题,而是观念问题和体制问题,为适应新时期的发展需要,对监理制度进行重大改革应重点解决体制和机制不适应的问题。
现将目前监理行业存在的突出问题及对策建议作如下探讨:一、业主行为不规范,监理的定位虚高而实际偏低,难以充分发挥作用现行的中国建设工程管理体制由项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制和合同管理制四项基本制度构成,项目法人(建设业主)和监理在法律地位上都属于“政府监督、社会监理、企业自检”三级建设工程质量保证体系中独立的一方,但实际中权力很不对等。
本属于监理的诸多权利被业主剥夺或业主不通过监理直接行使一些本该通过监理行使的权利(如:变更、验收、计量、支付等),造成监理在现场失去控制能力,施工单位只听业主的安排,对监理的要求可以置若罔闻。
但一旦出现问题,又将监理的责任无限放大,甚至造成事故责任的第一责任人尚未作任何处理而先追究监理人员的责任。
有的业主把监理作为自己的下属机构,如果不执行业主指示,动辄以扣除监理费用和信用评价相威胁。
监理长期处于从属地位,其作用发挥受到多方掣肘。
有的业主在招标时,不论项目规模大小,追求“豪华阵容”,如住建部允许1名总监兼1到3个小的项目,但实际工作中很多小的房建、市政项目也要求必须配备专职总监,要求的监理工程师标准很高(如公路上一些小工程也要求甲级资质、高工部证),要求的监理人员数量很多,造成监理资源的浪费。
建议:1.规范监理招标和业主行为。
采用统一、规范的招标文件,针对项目特点制定专用条款,避免人为设定招标条件,杜绝业主无原则无限制地提高资质条件和增加监理人员数量,避免监理资源的浪费,以利监理企业更好地进行资源配置,降数量、提素质、保质量,鼓励监理企业培养高端技术人才。
2.以法规的形式更好地给监理授权。
以国有投资为主实行强制监理;公正独立的第三方行使职能,承担监理责任;咨询服务要以合同约定为原则,提供服务,承担相应责任。
实行总监负责制和监理工程师责任制,使其充分发挥作用。
例如,江苏润扬大桥实行的总监领导下的二级负责制,实质上就是FIDIC条款规定的以监理工程师为核心的工程管理体制。
“总监及其办公室负责整个项目的监理及监理领导工作,组织协调整个工程的建设计划、施工组织计划,审查重大技术方案和施工工艺;按标段设立的总监代表及其办公室,在总监领导下负责各具体标段的监理,不受设计单位和施工单位制约。
”通过总监对监理工作的严格管理,有效地将宏观上的统一和具体项目上的针对性结合起来,彻底消除监督上的死角,对工程的质量、进度及费用实施全方位、全过程、全环节的立体控制。
要以法规的形式提高监理的地位,在工程项目建设中充分落实监理工程师责任制,在施工现场检查,监理不是跟在业主的后面,而是业主、质监部门人员跟在监理的后面,监理费的支付由投资方支付而不由现场建设管理机构支付(建设管理处或公司),监理的作用才能得到更充分地发挥。
二、准入门槛低,队伍良莠不齐,恶性竞争工程监理是一种高智能、知识密集、技术密集的综合性管理工作,队伍素质不但关系到工程质量,而且关系到监理的“安身立命”。
住建部《工程监理企业资质管理规定》甲级资质的监理企业,包括注册监理工程师、注册造价工程师等在内合计不少于25人次;而在交通行业,根据《公路水运工程监理企业资质管理规定》,对于可在全国范围内从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务的甲级监理企业,要求持监理工程师资格证书的人数不少于30人。
这样低的门槛,直接导致具有甲乙资质的监理企业过多,监理队伍鱼龙混杂、低价竞争和市场不规范。
一些小的、民营企业由于经营机制灵活、手段多样,比一些大型、国有企业更能取得项目,但这些企业取得项目后,无论是管理还是现场控制能力均需要提升,造成社会对监理业的一些看法,监理的作用、地位、素质、形象等不同程度地受到质疑,甚至有人提出要取消监理。
建议:1. 进一步加强对监理市场的监管力度,整合市场,提高门槛,把好监理企业的准入关口,控制市场资质的保有量或实行分级管理,合理配置监理资源,严格注册管理,控制人员的数量和标准,缩短注册和续注、变更审批周期,严格资质认定和升级的审查,防止人员拆借、伪造业绩的监理企业鱼目混珠。
大单位、高资质承担大型工程,小单位、低资质承担小型工程,实行大小有别、优监优价,既源头治理挂靠又有序培育中小企业。
项目人员配备以满足项目需求、各层次人才互为补充为原则。
2. 采取有效措施,严格分包、转包规定,防止“一流企业中标,二流单位进场”的行为。
严肃投标纪律,对采用挂靠、串标、围标等手段参与竞争的企业,一经发现,给予严肃处理,取消其投标资格,甚至一定时间内限制其投标行为,对触犯法律的将追究其违法行为。
三、监理取费标准和管理体制不尽合理,制约了监理行业的发展1. 监理取费标准仍偏低。
监理行业的基本属性是高水平的知识密集型工程管理咨询服务产业,因此必须要有高素质监理人才队伍作支撑。
然而从我们了解的情况看,监理企业利润远低于业主、设计、施工、项目管理企业,因此有这样的说法“一流人才搞设计,二流人才搞施工,三流人才搞监理”。
监理人员收入普遍低于施工人员,更低于设计人员,下表为2011年山西及全国监理行业与相近行业人均营业收入情况统计(来源于山西省住房和城乡建设厅建筑与勘察设计市场监管处、山西省建设监理协会二0一一年山西省建设工程监理行业发展分析报告)专业人员不少流动到设计或施工单位,一方面出现监理企业留不住高素质的监理人才、客观上造成了监理队伍高素质人才匮乏的局面,另一方面,责、权、利的不对等,阻碍了优秀人才投身监理事业,形成监理待遇不高、素质不高的恶性循环,严重影响了监理的效果、地位和职能的发挥,制约了监理行业的健康发展。
2. 监理取费标准执行不到位。
这应该是个比较突出和老生常谈的问题。
作为高智商、高风险的监理行业,监理取费偏低、标准执行不到位和监理服务成本日益增高的矛盾依然存在,使监理企业难有积累。
相比来说,近几年山西省交通行业的监理费新标准落实应该算是比较好的,省交通厅对低于国家规定的限价不予批准,最起码能保证国家规定的监理费率;我省山西建设口实行监理费专户管理,效果也比较明显。
(不是所有省份都实施,我省监理费专户管理在全国走在前列,好多省都来学习!)但从我公司的投标情况来看,由于交通部预算编制办法规定监理费与建设单位管理费可以合并使用,导致业主在招标时尽可能地压低监理费的标底或限价,或虽然执行了取费标准,但要增加附加条件,变相克扣监理费的现象仍然存在。
而且据我们了解,由于监理招标不规范,有的市政、房建监理取费不足标准的30%,再加上企业之间互相压价、低价中标现象严重,使监理费最终到监理企业也就所剩无几了。
3. 监理费的支付方式不够科学合理,拖欠、工程延期却不增加监理费用现象严重。
有的建设项目由于种种原因在进场后迟迟开不了工,却要求监理人员按合同规定在岗,而监理费用却按工程进度支付,造成了监理项目在前期就出现亏损,企业资金周转压力加大。
与此同时,事实上能够按期完工的项目很少,原来招标文件对非监理单位原因造成的延期均予以增加监理费用,后来发展为延期三个月、六个月、八个月内不增加费用,现在甚至发展到在招标文件中明确规定不论是否监理原因均不计延期。
监理企业如何承受?建议:1. 对于继续实行政府指导价的项目。
加强对监理取费标准执行情况的监管,并根据实际情况制定指导意见,便于标准很好地执行和落实。
对于实行市场调节价的项目,政府应制定切实可行的措施,加大市场监管力度,重点加强合同履约监管、诚信评价,或为监理服务价格设定底线(这个底线应在现行标准上适当提高),在此基础上市场进行调节,从而为监理企业正常利润和发展提供保障。
在当前业主行为无有效规范和约束手段的情况下,监理企业应加强行业自律、共同抵制随意压价的行为。
2. 改革监理费与建设单位管理费合并使用的管理办法。
加大力度推行监理取费专户管理,改变监理费按进度支付的方式,按实际服务期进行支付;建立黑名单制或明确规定存在监理费拖欠的项目不予交工验收,彻底整治监理费拖欠现象。
3. 加大对监理招投标过程的监督和管理。
尤其应加强对监理招标文件的审查和一些招标代理机构的监管,制止不符合实际情况、与工程建设项目无关的附加条件,避免最低价中标,避免恶性竞争。
通过提高和落实监理费标准,努力为企业创造良好的政策条件和发展空间,吸引更多优秀人才投身监理事业,打造长期稳定高素质的监理人才队伍,当然监理企业也需要自律、行业协会约束企业间恶性竞争,让监理企业有合理利润,在此基础上充分发挥监理的管理职能,通过高水准、全过程的技术服务,推动现代工程管理。
四、监理企业的转型与可持续发展从外部而言。
目前的监理企业生存发展模式不完全由市场来决定,不利于淘汰那些技术力量薄弱、服务水平低的监理企业,更不利于有实力、服务好的品牌监理企业做强做大;由于招投标的不规范行为,少数监理企业相互压价、恶性竞争,在监理过程中,监理人员履约情况差、人员无序流动、监理职责不到位,严重影响了监理企业的形象,在社会上造成了一定的负面影响,使整个行业公信力不高,行业和企业遭遇信誉危机,也给可持续发展造成障碍。