浅议如何提高财政资金使用效益
提升财政资金使用效率的路径分析
提升财政资金使用效率的路径分析财政资金的使用效率直接关系到财政工作的效益和社会发展的持续性。
提升财政资金使用效率是财政工作的重要任务，可以通过以下几个方面的分析来寻找提升财政资金使用效率的路径。
加强财政资金的规划和管理。
财政资金应当按照国家发展战略和经济社会发展规划进行规划和管理，确保资金的有序流转和有效利用。
通过制定明确的财政资金管理制度和绩效评价机制，加强对财政资金的监督和审计，推动财政资金的合理使用，提高使用效率。
优化财政资金使用结构。
财政资金应当根据不同领域和项目的需求，科学合理地进行调配和使用。
要注重财政资金的投入结构调整，加大对基础设施、民生保障、科技创新等重点领域的投入力度，同时也要注重提升财政资金的使用效益，推动财政资金由“大而全”向“小而精”转变。
加强财政资金的监管和风险防控。
要建立健全财政资金的监管机制，加强对财政资金相关项目的审计和监督，及时查处和纠正财政资金的滥用、浪费和失职行为。
要加强对财政投资项目的风险评估和风险预警，通过科学有效的风险管理措施，确保财政资金的安全和稳定使用。
第四，推动财政资金的创新使用。
要积极探索财政资金的创新使用方式，通过引入社会资本、发展PPP等模式，拓宽财政资金的使用渠道和方式，增加财政资金的投资回报率。
还要推动财政资金在促进经济结构优化和转型升级方面的作用，支持新兴产业和高技术产业的发展，助力经济持续健康发展。
提升财政资金使用效率需要加强规划和管理、优化使用结构、加强监管和风险防控以及推动创新使用等方面的努力。
通过这些举措，可以提高财政资金的使用效率，为经济社会发展提供坚实的财务保障。
提高行政事业单位财政专项资金使用效益的对策
坝 代 商 业 ＭＯＤ Ｒ Ｕ ＩＥ Ｓ Ｅ ＮＢ ＳＮ Ｓ
提高行政事业单位财政专项资
金使 用效益 的对 策
王 玲 辽 宁 省 无 线 电 监 测 中心 １ ０ ０ ３ １ １
第四 ， 由于预算管理不到位。 有的单位 由于没有统一的预算编制用表， 各处室 、 下 级预算单位上报到财务室的预算格式五花八 门，有的极其简单，有的自己设计表格，财 务室在汇总时费时费力。 甚至有的单位就没 有预算 ， 最终汇总到财务室的预算没能达到 编 制预 算要 求 。 【 文章摘要】 。 强化我国行政事业单位专项资金的 管理效益 ，是我 国国库 集中支付制度改 革 以后 ，财政 资金 收支 管理 效 益领 域 关 注 的 又一 重要 问题 。行 政 事业 单 位在 使 用专 项 资金 的 过 程 普遍 存 在 着行 政 事 业 单位 的专项资金管理 中存在预算难做 、 支出随意、 决算和绩效评价缺失等问题 ， 因此 ，研 究和探索 当前行政事业单位在 专项资金 管理效益土存 在的问题及其完 善的对 策，实际工作 中及早发现 问题及 早解决问题很 有必要 ，对于行政 事业单 位 的 长远 发展 来说 具 有 重要 的意 义。
二 ．对策 与建议
（ 强化财务控制意识， 一） 强化财务管理 职能作用，将财务的职能定位于全面参与资 金使用的决策与控制。要对财务室 内部进行 合理规范的分工和岗位职责界定以保证财务 的职能得以有效的实现，在此基础上，财务 人员应该参 与到资 金管理 的全 过程 ，对于 整 个过程进行统筹规划， 根据 “ 资金流到哪， 管 理管到哪”的思想 ，尤其是要加强对资金支 出方面的管理 ，保证资金使用的高效率。如 让财务人员能及时了解项目进度，据此有效 的进行 付款安 排 ，当然这需要 整个 单位提高
加强财政投资评审工作 提高财政资金使用效益
加强财政投资评审工作提高财政资金使用效益随着经济发展的不断深化，财政投资评审工作在推进财政资金的有效使用和提高资金使用效益方面发挥着重要的作用。
加强财政投资评审工作，不仅可以保障财政资金的合理配置和有效利用，还可以促进经济转型升级，推动高质量发展。
本文将从加强财政投资评审的重要性、优化评审制度和提高评审水平三个方面进行阐述。
一、加强财政投资评审工作的重要性1.1 保障财政资金的合理配置。
财政资金是政府的专项资金，其使用需要符合国家、地方相关政策和规定。
通过严格的评审，可以对项目的合理性进行综合评估，确保财政资金的正确使用和管理。
1.2 促进经济转型升级。
财政投资评审可以根据国家经济转型升级的需求，选择符合国家发展方向和产业政策的项目进行投资。
通过合理的评审，可以提高项目的科技含量和创新能力，推动经济的转型升级。
1.3 推动高质量发展。
加强财政投资评审工作，可以提升项目的质量和效益，推动经济的高质量发展。
通过优化评审制度，加强对项目的跟踪和监督，及时发现和纠正项目中存在的问题，确保项目按照既定的目标和计划推进。
二、优化评审制度2.1 完善评审标准。
制定明确的评审标准和指标，根据项目的性质、类型和规模确定不同的评审指标和标准。
评审标准要科学、全面、公正，能够客观评价项目的可行性和风险性。
2.2 加强事前审批。
建立健全事前审批制度，确保项目在启动之前通过严格的评审程序。
事前审批要综合考虑项目的经济效益、社会效益和环境效益，评估项目的可行性和可持续性。
2.3 强化事中监管。
在项目进行过程中，加强对项目的监督和管理，确保项目按照既定的目标和计划推进。
建立健全项目进展、财务状况和风险情况的报告和评估制度，及时发现和解决问题，防止出现项目滞后和资金浪费的情况。
2.4 加强事后审计。
在项目完成后，进行事后审计，评估项目的实际效果和资金使用情况。
通过事后审计，可以发现项目中存在的问题和不足之处，为今后的项目提供经验和教训。
提升财政资金使用效率的路径分析
提升财政资金使用效率的路径分析随着社会发展，财政资金的使用效率越来越被重视。
提升财政资金使用效率的重要性不言而喻，可以更好地支撑国家经济的稳定健康发展，提高公共服务的质量和效率，更好地满足人民群众的需求。
本文将从以下三个方面进行路径分析，以提高财政资金使用效率。
第一，强化财政资金监管。
提高资金使用效率的关键在于加强资金的监督管理，对于各级财政资金使用需要从源头上确保严格合规。
一方面，应当从制度上加强财政监管，建立财政资金监管体系，完善法律和制度并进一步规范资金使用行为；另一方面，要加强过程监管，建立财务专项审计制度，拓宽信用信息共享范围，将审计结果公开，从而保证各种资金使用行为的规范化和透明化。
同时，对于公共资源采购过程的监管也应该得到加强，规范采购流程，强化公正公平原则，防止一些企业通过贿赂等手段获取采购合同，增加社会管理机构的工作量，提高效率。
第二，优化政策调控。
财政资金的使用效率遵循着市场经济的规律，政策的支持是推动财政资金使用效率提高的关键，要加强政策研讨和创新，加大资金扶持和引导力度，通过优化税收政策和金融政策等手段，推动财政资金向产业集聚和创新领域倾斜，支持优质项目的出现，从而提高公共服务的质量，推动中国经济的转型升级。
第三，增强部门间协同配合。
提高财政资金使用效率需要各级部门的通力合作，优化协同机制，减少重复关注和重复工作，排除协调不畅引起的不必要拖延和不良后果。
同时，不同的政府部门之间应加强信息共享和互通互联，做到信息的共享，领导层直接的对接和沟通及时的反馈和共识。
采取资源共享制度，实现互惠互利，合作共赢，共同为提高财政资金使用效率贡献力量。
总之，提高财政资金使用效率是当前亟待解决的重要问题。
只有通过加强监管、优化政策和增强部门间协同配合等一系列措施的实施，才能充分发挥财政资金的作用，才能更好地服务社会民生，服务于现代化经济建设，同时更好地保障经济的可持续发展。
提高财政资金使用效益的思考
提高财政资金使用效益的思考
益 。 是大力 宣传财政 资金使用 的重要性 ， 一 各级领导要 高度重 视 ， 强责任感 、 增 使命感 。 是增强法 纪意识 ， 二 树 立科学 的发展 观 。地 方建设 要立 足实 际 ， 量力而 为 ， 摒 弃不 符实 际的短期行 为 ， 力实现 社会经 济健康 、 努 稳定 发展 ， 为财政资 金使用提 供 良好 的社会环境 。 三是 建立 和完善 财政资金 使用 的相关 法规 ， 到有 章可徇 ． 法 做 有 可依 ， 制度上保 障财政资 金的使用效 益 。 从 的虚报 冒领 ， 有 套取 国家 资金 ， 设 账外 账“ 小金库 ”甚 至揣 人个人腰 包 ， 变 了专项 资金 ， 改
使用 性质。 ３国有 资产投 资管理不规 范 。 见效益 。有的地方 ． 难 用财政性 资金对外 投资 、兴办企业 或将 非经 营性资产 转 为经营 性资 产 ， 经 审批 和评估 ， 上 管理不 善 ， 未 加 很 大部分投 资未见收益 。 由于人 事变动 等原 因， 一些 投资 事项与相关 资料不 知所 以 ， 实不 吻合 ， 的甚至 有账 账 有 无实 ， 已形 成损 失 ； 的将 投 资 收益长 期挂 账 ， 有 不纳 入 预算 管理 ； 的违 规处置 国有 资产转 让收入 ， 有 甚至私 分 国有资产 ， 造成 国有资产严 重流失 。
产 生 上 述 问 题 的原 因 是 多 方 面 的 。
依法 、合理理财 方面做 了大量 工作 ，取 得 了一 定 的成 效 。但 审计发 现 ， 财政 资金使 用中还存 在效益低 下 、 损 失浪 费等问题 ， 重影 响了财政 资金使用 效果 ， 严 应引起 重视 ， 加以改进 。 １ 算管理欠规 范， 行不严格 。预算是 总括反映 ． 预 执 公 民的纳税 和政府 使用公共 资金情 况 ，预算执行 是政 府部 门为 实现 财政 收支 目标 而开 展 的财政 收支 活 动 ， 预算执行好 坏 ， 事关全 局 ， 意义重 大。 在预算 执行 中， 但 审计发现 ， 的地方 财政预算 编制不 符合 实际 ， 有 编制过 大， 结余较 多 ， 造成财 政资金 闲置 ， 算无法 执行 ； 预 有的 将历 年结余 资金不及 时安排 使用 ， 使资金 沉淀 ； 的 致 有 不及时批复 预算或少批 复本级 和所属 单位预 算或执 行 中随意追加 预算 ， 个别 县 、 区调 整追加 的预算 超过年初 预算 的 ５ ％甚 至达 到 ６ ％；有 的未 经审批 自行调 整预 ０ ０ 算改变预算 资金用途 ； 的无 预算安 排支 出 ， 有 购置 大型 设备 和汽车等 ；有 的不按 预算及 时拨付 财政 资金或擅 自出借 财政资金 、 国有 资产或其他 财产 物资 ： 的地方 有 财 政债 权 债务 比例 达 到财 政 一 般 预算 收 人 的 ３ ％一 Ｏ ４ ％， Ｏ 严重影响 了财政资金运 转 。 ２专项资金 管理 不严 ， 。 效益难发 挥。一是 项 目进展 缓慢 ， 运行 效益不高 。 的地 方财政对 上级下 达的专项 有 资金 建设 项 目， 不及 时 实施 ， 留资金 ， 新农 村建 设 滞 如 扶贫 资金 所涉 及 的村道 公路 、 利设施 、 畜饮 水 、 水 人 养 殖业等建设 项 目进 展缓慢 ，甚至有 ５年前 未实施 的项 目。二是 专项资金 被挤 占 、 挪用 。一些单 位从 自身利益 出发 ， 经费支 出挤 占专 项资金 ， 的将 专项 资金挪作 用 有 于修建办公 宿舍或福利 开支等 。 三是项 目支 出不实 。 有 的张冠李戴 ， 花接木 ， 二 单位将 企业技 改资金 用 移 如＿ 些
加强财政投资评审工作 提高财政资金使用效益
加强财政投资评审工作提高财政资金使用效益随着中国经济的快速发展，财政资金的使用效益成为了一个备受关注的问题。
为了提高财政资金的使用效益，加强财政投资评审工作成为了当务之急。
加强财政投资评审工作，可以有效地提高财政资金的使用效益，保障财政资金的合理使用，防范风险，推动中国经济的可持续发展。
一、充分发挥财政投资评审的作用财政投资评审是指对财政资金使用的项目进行审查、评估和审核，确保财政资金使用的合法性、合理性和效益性。
加强财政投资评审工作，可以充分发挥其作用，提高财政资金的使用效益。
1. 提高投资的科学性和精准度加强财政投资评审工作，可以提高投资项目的科学性和精准度。
通过对投资项目进行科学评估和审核，可以避免因为盲目决策或者投机行为导致的不良投资。
科学评估和审核可以提高投资项目的精准度，确保财政资金用在刀刃上，最大限度地发挥财政资金的效益。
2. 提高资金使用的透明度和公正性3. 防范财政风险和预防财政腐败加强财政投资评审工作，可以防范财政风险和预防财政腐败。
通过对投资项目进行科学评估和审核，可以及时发现潜在的风险和问题，减少财政资金的浪费和损失。
加强财政投资评审工作，可以有效地监督和约束政府部门和官员的权力，杜绝财政腐败现象的发生，保护财政资金的安全。
二、加强财政投资评审工作的措施1. 完善评审机制和程序要加强财政投资评审工作，首先需要完善评审机制和程序。
要建立健全的评审机构和评审流程，确保评审的公正、公开和透明。
要确保评审的科学性和权威性，避免因为评审机构和评审人员的不公正或者权威性不足导致的评审结果不准确。
2. 提高评审标准和水平要加强财政投资评审工作，还需要提高评审标准和水平。
要建立科学的评审标准，明确评审的指导思想、原则和方法，确保评审的科学性和准确性。
要提高评审人员的专业水平和素质，加强评审人员的培训和学习，提高他们的业务水平和素质，确保评审工作的高效和准确。
3. 强化评审的监督和管理要加强财政投资评审工作，还需要强化评审的监督和管理。
浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益
浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益第一篇：浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益摘要：结合对部门预算编制工作的实践经验，对部门预算改革的重大意义进行论述的基础上，从部门预算编制的框架、部门预算资料的编制原则等几个方面对部门预算编制工作的具体程序进行了详细的论述，以期给规范和完善部门预算的编制，提高财政资金的使用效益起到一定的积极作用。
关键词：部门预算财政资金使用效益所谓部门预算是各部门按照其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。
编制部门预算是世界多数国家通行的做法,是我国财政管理体制改革的主要内容之一,也是深化社会主义市场经济体制改革,建立公共财政框架的基本要求。
随着我国社会体制的不断完善以及市场经济的进一步深入，部门预算工作遇到了新的要求和新的形势，有必要对之进行一定的改革。
笔者通过几年来对部门预算编制工作的实践，结合我市实际情况，对如何规范完善部门预算编制，提高财政资金的使用效益浅谈自己的看法。
一、推行部门预算改革的重大意义国家“十一五”发展规划中提出财政体制改革有四项内容，即：部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理。
财政部于2006年下发《财政部关于完善和推进地方部门预算改革的意见》要求：进一步提高部门预算的科学性、规范性和完整性，逐步建立起一套框架体系完整、内容有机结合、运转高效有序的财政资金分配、使用和管理机制，努力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，实现预算管理的公开、公正、公平。
但是由于经济发展水平和现行管理体制的制约，我国的部门预算管理中还存在着许多问题，比如：部门预算透明度不高，预算编制方法不合理，预算调整过于频繁,预算管理不到位，监督机制不够健全等。
随着落实科学发展观和构建和谐社会、推行公共财政和阳光财政，财政资金的安排越来越透明，公共大众的知情权也要得到充分落实。
浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益
浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益【摘要】本文主要围绕着如何规范完善部门预算编制，从而提高财政资金的使用效益展开讨论。
在指出了预算编制对于财政管理的重要性。
接着在从规范部门预算编制的重要性和具体措施入手，详细说明了如何有效地管理和分配财政资金。
也着重介绍了提高财政资金使用效益的意义和具体方法，从而最大化资源利用率。
在总结了全文的观点，强调了规范预算编制和提高资金使用效益的重要性，并呼吁各部门加强财政管理，实现财政资源的有效利用和节约。
通过本文的内容，可以为部门预算编制和财政资金使用效益的提高提供一定参考和指导。
【关键词】规范部门预算编制、财政资金使用效益、预算编制重要性、预算编制具体措施、提高资金使用效益意义、提高资金使用效益方法。
1. 引言1.1 引言预算编制是财政管理中至关重要的环节，它直接关系着政府财政资金的使用效益。
在当今社会，财政资金的使用效益已经成为了一个越来越受关注的问题。
如何规范完善部门预算编制，提高财政资金的使用效益，已经成为政府部门的一项重要任务。
规范部门预算编制的重要性在于，它可以提高部门预算编制的科学性和透明性，避免了预算编制过程中的不合理和浪费。
规范部门预算编制的具体措施包括建立健全的预算编制制度和规范的预算编制流程，确保预算编制的合理性和准确性。
提高财政资金使用效益的意义在于，可以更好地发挥财政资金的作用，实现财政资金的最大化利用。
提高财政资金使用效益的具体方法包括科学制定预算计划、加强预算执行监督和强化绩效评估，确保财政资金的有效使用。
规范完善部门预算编制，提高财政资金的使用效益，不仅能够提高政府部门的工作效率，还可以更好地满足社会发展的需求，实现经济可持续发展的目标。
2. 正文2.1 规范部门预算编制的重要性规范部门预算编制的重要性在于确保财政资金的合理分配和有效利用。
规范部门预算编制能够提高部门财务管理的透明度和公开性，减少财政资金的滥用和浪费。
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浅议如何提高财政资金使用效益
【摘要】近几年来，各级政府财政收入不断增加，支出
规模逐年扩大，但随之而来的，是财政资金使用效益低下问
题日益突出。2015年2月，国务院办公厅印发了《关于进一
步做好盘活财政存量资金工作的通知》，财政部就贯彻落实
通知精神，提高财政资金使用效益制定了具体措施。本文结
合工作实际，阐述了目前财政资金管理使用中存在的问题，
分析了问题产生的原因，并就提高财政资金使用效益提出建
议。
【关键词】财政资金 使用效益 问题原因 建议
一、存在问题
（一）项目决策缺乏科学依据
有些政府部门在项目的立项上未进行集体决策、可行
性研究，领导一人说了算；有的虽进行了可行性研究，但报
告脱离实际、追求短期效益，缺少科学性；还有的把可行性
研究当作履行公事，在实际执行过程中，并未严格按可行性
研究报告进行决策。
（二）项目变更的随意性较大
由于前期立项不科学，导致项目在实施过程中经常出
现或因预算过低无法实施、或不适应新形势新要求而停止施
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工等问题，需要对项目进行变更。按照预算管理要求，项目
的变更应报同级财政部门批准，但在实际过程中，很多政府
部门未经审批，就擅自改变项目的用途、变更项目内容数量
等。
（三）挤占挪用资金问题严重
项目资金，顾名思义，是指用于特定项目的专项资金。
挤占挪用项目资金，将会造成预算项目未能按照计划实施或
未发挥预期效益，影响了事业发展。在实际工作中，有的单
位为弥补基本经费不足，把项目经费用于人员支出及公用支
出等基本支出上；有的单位在项目之间随意调整资金，把A
项目资金用于B项目支出等。
（四）资金支出进度较为缓慢
近几年来，从中央到地方，各级财政部门高度重视资
金支出进度工作，加快资金支出进度已成为政府各部门财务
工作的重中之重。每年6月份之后，财政部门加大对各部门
资金支出进度工作的考核，每月通报支出进度排名，分别与
排名靠后单位座谈，了解原因，寻求解决办法，但是，由于
种种原因，财政资金支出进度缓慢问题并未得到有效解决，
大部分单位的资金支出进度低于时间进度，有的单位全年支
出比例仅为70%左右。
（五）结余结转资金长期沉淀
2013至2014年，审计署对我省财政部门及部分政府
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部门的财政存量资金进行了审计。从审计情况来看，财政及
政府部门结余结转资金数额较大，几乎每个单位都有连续结
余2年以上的资金，有些单位结余资金上亿元或数亿元。这
些长期沉淀的结余结转资金，严重影响了财政资金的使用效
益。
二、产生原因
（一）思想认识不到位
一是对财政资金使用效益的重要性认识不够，片面认
为只要资金使用中不存在违法违规行为，资金安全完整就
行，对资金是否充分发挥使用效益未能高度重视；二是重申
请资金，轻项目执行思想严重，这是政府部门在财务管理中
长期形成的一种错误思想，也是导致财政资金使用效益低下
的重要原因。一味强调资金先到位，忽视项目前期准备工作
及项目进度，本末倒置，从而造成资金使用效益低下。
（二）预算管理不规范
一是预算编制时间紧，导致单位编制的部门预算不科
学，不精细。达到一定金额的项目预算，财政部门虽要求填
写项目绩效评价报告，但单位为减少工作量，要么绩效评价
报告极其简单，要么化大为少，不编制绩效评价报告；二是
部分项目预算财政下达时间较晚，导致单位没有足够的时间
执行。目前，我省政府性基金预算和上级转移支付资金未纳
入年初部门预算（注：近三年部分单位的政府性基金预算虽
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纳入部门预算管理，但资金并未随预算批复后下达），而是
在每年6月份后才作为追加预算陆续下达（2012年之前，大
量资金在年底下达，近两年下达时间有所提前），导致单位
没有时间支出，形成资金结余。这部分资金在有的单位占的
比重较大，就省体育局来说，每年的政府性基金和中央转移
支付资金占到全年资金总数的60%以上，严重影响了资金的
支出进度和使用效益。
（三）项目管理不科学
与企业相比，政府部门项目管理粗放、简单、随意性
大，重资金管理，轻绩效评价，主要表现在3个方面：一是
在项目设立上，未对项目的可行性、效益性进行充分调研、
论证，盲目立项；二是在项目实施过程中，未对项目的内容、
数量、实施计划等变更进行严格管理，随意性较大；三是在
项目完成后，仅对项目的财务收支情况进行审计，未对项目
的使用效益、社会效益等进行绩效评价，造成一些政府投资
项目完工后长期闲置，未能发挥预期效益。
（四）制度建设不完善
在财政资金使用效益方面，相关管理部门没有制定专
门的制度，仅在一些制度规范里有所提及，但多为原则性的
话语，不具备可操作性。政府部门自身大多也未建立完善的
项目绩效评价制度和严格的内部控制制度，使得财政资金使
用效益缺乏制度保障，从而导致效益低下。
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（五）监管体系不健全
作为财政资金的监管单位，各级审计、财政部门往往
只重视对资金的合法性、合规性进行监督，对资金的有效性
很少监管。有时虽然也把资金的使用效益作为审计、检查工
作内容的一部分，但对检查出来的问题，一般只用寥寥数语
一笔带过，除特别重大的问题外，很少对直接责任人进行追
责，这是导致财政资金使用效益低下的主要原因。
三、几点建议
（一）加强领导干部思想教育
政府部门领导干部要提高对财政资金使用效益重要
性的认识，要把资金是否发挥使用效益与支出是否合法合规
放在同样的高度来看待，要与自身是否履职、尽职紧密结合
起来，并作为工作考核评价的重要内容之一。
（二）规范部门预算管理模式
各级财政部门应加快部门预算改革力度，提前布置部
门预算编制工作，严格编制要求，加强对编报质量的审核；
应改变对转移支付资金及政府性基金的管理模式，制定更切
合工作实际的管理方法。特别是要及时下达资金预算，以便
预算单位有足够的时间实施项目，支出资金。
（三）建立项目绩效评价制度
政府部门应建立完善的项目事前、事中及事后绩效评
价制度，特别是要严格立项程序，从源头上防止项目绩效不
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佳问题发生；在项目实施过程中，应规范项目变更事项，除
不可抗力等客观因素外，一般不能随意变更项目内容，同时
要加强对项目进展情况的考核；在项目完工后，除正常的竣
工财务决算审计外，还应对项目是否发挥预期使用效益进行
考核，并长期、持续关注其变化情况。
（四）健全单位内部控制制度
一是要健全预算业务控制。预算编制要科学、规范、
细化；批复的预算要严格有效执行；要建立预算执行分析机
制，定期向有关部门通报预算执行情况，召开预算执行分析
会议，研究解决预算执行中存在的问题。二是要健全项目业
务控制。要建立项目议事决策机制，严禁任何个人单独决策
或者擅自改变集体决策意见；要建立项目审核机制，项目的
可研、概预算、竣工决算等应当根据国家有关规定委托具有
相应资质的中介机构进行审核，出具评审意见；要加强对项
目资金的管理，确保专款专用，严禁挪用挤占项目资金。
（五）加大审计财政监管力度
各级财政部门应积极探索建立切实可行、符合实际的
项目绩效评价制度，包括绩效评价方法、指标体系、评价过
程和评价结果的应用等；组织开展财政专项资金绩效评价工
作，对财政资金使用实施“跟踪问效”；将部门预算安排与
绩效评价等次挂钩，对绩效结果为优良的，在安排预算时可
给予优先考虑，并予以重点支持；对绩效差劣的，暂停安排
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资金，并停止已安排资金的拨付，实现资金安排与绩效优劣
真正挂钩。各级审计部门应加强对财政资金使用效益审计，
完善对使用效益低下问题追责制度，对发现的问题，要认真、
严肃追责。