土地利用总体规划的编制程序
土地利用总体规划
简介
简介
通过土地利用总体规划，国家将土地资源在各产业部门进行合理配置，首先是在农业与非农业之间进行配置， 其次在农业与农业内部进行配置，如在农业内部的种植业、林业、牧业之间配置。另外，《中华人民共和国土地 管理法》还明确规定：国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。 严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。因此，使用土地的单位和个人必须严 格按照土地利用总体规划确定的土地用途使用土地。
土地利用总体规划
国家实行土地用途管制的基础
01 简介
03 详细介绍 05 编制依据
目录
02 相关法规 04 主要内容 06 编制程序
基本信息
土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对 土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。土 地利用总体规划是指在各级行政区域内，根据土地资源特点和社会经济发展要求，对今后一段时期内（通常为15 年）土地利用的总安排。
土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制的依据，是实行最严格的土地 管理制度的一项基本手段。
所谓土地利用总体规划是从全局的和长远的利益出发，以区域内全部土地为对象，对土地利用、开发、整治、 保护等方面所作的统筹安排。
圈内：即土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地，大多数建设项目必须使用圈内土地。
土地利用总体规划属于宏观土地利用规划，是各级人民政府依法组织对辖区内全部土地的利用以及土地开发、 整治、保护所作的综合部署和统筹安排。根据我国行政区划，规划分为全国、省（自治区、直辖市）、市（地）、 县（市）和乡（镇）五级，即五个层次。上下级规划必须紧密衔接，上一级规划是下级规划的依据，并指导下一 级规划，下级规划是上级规划的基础和落实。
《土地利用规划学》复习思考题及参考答案（一））概要.
《土地利用规划学》复习思考题及参考答案（一））概要.《土地利用规划学》复习思考题及参考答案(一)（含部分考研题目）一、名词概念部分：土地土地资源土地资产土地利用级差地租土地利用规划小康水平吉尼系数恩格尔系数土地利用计划土地利用规划体系土地需求量预测土地开发利用率土地垦殖率土地利用结构（优化）土地利用布局土地利用分区土地质量土地质量评价城镇化建筑密度城镇体系交通密度建筑容积率农地整理基本农田土地整治土地开发土地复垦土地保护土地人口承载力城市规模土地整理土地用途管制制度二、简答题部分:（一）总论部分1、简述土地的特性2、简述规划的功能和作用？3、简述土地利用的含义4、土地利用规划有哪些类型？5、土地利用规划的任务是什么？6、简述土地利用规划的内容？7、土地利用规划学的研究对象是什么？8、如何编制土地利用规划？并简述土地利用规划的程序。
9、我国土地利用规划体系的主要内容有哪些？10、简述土地利用规划与区域规划关系11、简述土地利用规划与城市规划关系12、简述土地利用规划与农业区划关系13、任何进行土地利用规划方案的综合评价？（综合评价方法）14、编制土地利用规划需要收集哪些基础资料？15、编制土地利用规划应遵循哪些原则？16、土地利用规划的基础理论有哪些？17、简述地租地价理论与土地利用规划的联系18、如何运用区位理论来编制土地利用规划？19、简述人地协调理论主要内容？20、简述我国土地资源利用特点及存在的主要问题？（二）土地利用总体规划部分1、何谓土地利用总体规划？有何特点？2、简述土地利用总体规划的目标？3、简述土地利用总体规划的任务？4、简述土地利用总体规划的内容？5、简述土地利用总体规划的程序？6、简述我国土地利用总体规划层次体系？7、小康指标体系中包括哪些指标？如何量化？8、如何进行土地利用战略研究？9、土地需求量预测的主要依据有哪些？（基础数据预测）10、如何进行耕地需求量预测？（预测方法）11、如何进行居民点用地需求量预测？（预测方法）12、怎样预测总人口和城市人口？（预测方法）13、常用的土地需求量定量预测方法有哪几种14、简述土地利用现状分析的目的和内容？15、如何进行土地利用现状分析？（指标的计算）16、简述土地质量评价的内容17、如何进行土地供需平衡分析？18、简述拟定土地利用结构供选方案的原则和编制方法？19、如何理解公众参与原则？20、土地利用分区模式有哪些？21、土地利用分区的主要方法有哪些？22、什么是土地利用布局？常用的分析方法和指标有哪些？23、如何填写土地利用综合平衡表？24、简述土地利用结构优化的数量方法？25、配置居民点用地的要求有哪些？26、配置工业用地的要求有哪些？（三）土地利用详细规划部分1、何谓土地利用详细规划，有何特性？如何分类？2、简述居民点的概念和居民点分类？3、何谓城镇化？怎样预测城镇化？4、简述居民点布局的形式和原则？5、怎样选择居民点用地？6、简述城镇体系规划的概念和内涵？7、简述城镇体系的基本特征？8、按《城市规划法》，我国城市大致分那几级？9、简述交通运输的方式和结构？10、如何确定公路的等级？11、公路的主要技术指标有哪些？12、如何进行公路选线？（概念和原则）13、如何概算交通线占线面积？14、简述水利工程用地的类型和分级？15、不同类型的水资源有什么不同的开发利用方式？16、供水工程用地的一般要求是什么？17、如何规划灌排工程用地？18、简述耕地田块配置的主要内容？19、简述选择田块方向的一般要求？20、如何综合考虑田、沟、路、林、渠相互结合配置方式？21、简述果园配置的内容？22、茶园和桑园规划有何特点？23、如何配置各类林地？（四）土地利用专项规划部分1、何谓土地利用专项规划，有何特性？如何分类？2、何谓土地利用专项规划？与土地利用总体规划相比有何特点？3、简述基本农田保护区规划的编制程序？4、基本农田保护区规划的编制原则。
土地利用总体规划编制
土地利用总体规划编制土地利用总体规划编制是一项至关重要的工作，它对于合理利用土地资源、保障经济社会的可持续发展具有深远的意义。
土地，是人类生存和发展的基础。
随着人口的增长和经济的快速发展，土地资源的稀缺性日益凸显。
如何科学合理地规划和利用土地，成为了摆在我们面前的一个严峻挑战。
土地利用总体规划编制正是为了解决这一问题而应运而生。
土地利用总体规划编制需要遵循一系列的原则。
首先是统筹兼顾原则。
要综合考虑经济、社会、环境等多方面的因素，实现土地资源的最优配置。
不能只关注短期的经济利益，而忽视了生态环境的保护和社会的长远发展。
其次是节约集约用地原则。
在规划中，要充分挖掘土地的潜力，提高土地的利用效率，避免浪费土地资源。
再者是因地制宜原则。
不同地区的自然条件、经济发展水平和土地利用现状存在差异，规划编制要结合当地的实际情况，制定出具有针对性和可操作性的方案。
在进行土地利用总体规划编制之前，需要对土地利用现状进行全面而深入的调查和分析。
这包括土地的类型、面积、分布、利用程度等方面的信息。
通过实地勘察、遥感技术、统计资料等手段，获取准确的数据，为规划编制提供可靠的依据。
同时，还要对土地利用中存在的问题进行梳理，如土地闲置、低效利用、生态破坏等，以便在规划中加以解决。
规划编制的过程中，要明确规划的目标和任务。
目标应当具有前瞻性和可实现性，既要满足当前经济社会发展的需求，又要为未来的发展预留空间。
任务则要具体、明确，具有可操作性。
例如，确定各类土地的用途和规模，划定基本农田保护区、生态保护区、建设用地等范围。
在土地利用总体规划编制中，耕地保护是重中之重。
耕地是粮食生产的基础，关系到国家的粮食安全和社会的稳定。
要严格划定基本农田保护区，确保耕地的数量不减少、质量不降低。
同时，要采取措施鼓励和引导农民合理利用耕地，提高耕地的产出效率。
建设用地的规划也是关键环节之一。
要根据经济社会发展的需求，合理确定建设用地的规模和布局。
土地利用规划
第一章基本概念1、土地（Land）：地球表层的陆地部分及其以上、以下一定幅度空间范围内的全部环境要素，以及人类社会生产生活活动作用于空间的某些结果所组成的自然—经济综合体。
2、土壤一般是指地球陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层。
3、国土是指一国主权管辖范围内的领陆、领空、领海等的总称。
4、土地利用的基本概念：是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护和整治。
5、土地的合理利用：对土地进行充分的使其发挥最佳功能的利用。
合理利用的标志：利用的有效性和永续性6、土地利用规划：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域经济发展和土地的自然历史特性在失控上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施。
第三章1、土地利用总体规划概念：土地利用总体规划是在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。
土地利用总体规划主要解决以下两个问题：各类用地的规模、各类用地的布局。
2、土地利用总体规划性质：（1）整体性：规划区域内的全部土地资源（2）长期性：表现在规划的时限具有长期性，规划期限一般在10年或10年以上。
（3）战略性：主要在研究问题具有战略意义，对土地利用的战略调节控制，以及其宏观指导性。
（4）控制性：纵向:上级规划对下级规划指导和控制（上下级规划）横向:总体规划对区域内国民经济各部门用地的宏观控制（各部门用地）。
3、土地利用总体规划的内容：（1）土地利用现状分析，摸清家底，规划基础（2）土地供给量预测，明确土地利用潜力（3）土地需求量的预测，土地利用调整的依据（4）明确规划目标和任务，规划的方向（5）土地利用结构与布局，规划的核心内容（6）土地利用分区，土地用途管制的依据（7）确定实施规划的措施，规划实施的保障4、土地利用总体规划的程序：规划层次：全国——省级——地（市）级——县（市）级。
土地整治计划编制的程序和功效要求
土地整治计划编制的程序和功效要求一、程序要求1.土地整治计划编制的程序应遵循科学性、公正性、合法性和公开透明原则，确保计划编制过程的公正性和可行性。
2.确定编制方案：确定编制计划的主体单位和编制人员，明确责任分工和工作时间表，建立计划编制管理机制。
3.数据收集和整理：收集与土地整治相关的基础数据，包括土地利用现状、土地所有权、土地使用权等，对数据进行整理和分析，形成可供编制计划的数据库。
4.问题诊断和目标设定：分析土地整治面临的问题和挑战，确定整治目标和目标指标，明确整治的优先顺序和阶段性目标。
5.方案设计和评估：开展可行性研究，制定土地整治方案，包括土地改造、环境保护、农民安置等方面，对各方案进行评估，确定最佳方案。
6.计划编制：在方案基础上编制土地整治计划，包括具体的工作任务、预算安排、时间计划等内容，确保计划的合理性和可行性。
7.公示与征求意见：公示土地整治计划，接受社会各界的监督和意见，并进行充分的沟通和协商，确保计划的合理性和公众参与。
8.审批和发布：完成计划编制后，经相关部门审核和批准，最终将计划公布，确保计划的法律效力和实施效果。
9.监督和评估：对土地整治计划的实施进行监督和评估，及时发现和纠正问题，完善土地整治计划的质量和效果。
二、功效要求1.整治土地资源：通过土地整治计划，对土地资源进行合理配置和利用，提高土地利用效率，减少土地资源的浪费和损失。
2.保护生态环境：通过土地整治计划，对土地的环境问题进行修复和改善，恢复土地的生态功能，提升生态环境质量。
3.促进经济发展：通过整治计划，优化土地利用结构，提高土地的生产力和经济效益，促进当地经济的快速发展。
4.保障农民利益：通过土地整治计划，合理安置失地农民，提供充分的就业机会和生活保障，保障农民的利益。
5.提升城市形象：通过土地整治计划，改善城市的环境质量和形象，提升城市的竞争力和吸引力，为城市的可持续发展提供支撑。
6.改善居民生活：通过土地整治计划，改善居民的居住条件和生活环境，提升居民的生活质量和幸福感。
土地利用总体规划编制审批暂行办法
土地利用总体规划编制审批暂行办法第一章总则第一条为统一土地利用总体规划（以下简称“规划”）的编制和审批程序，推动规划工作的开展，根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条的规定，特制定本办法。
第二条省级规划、市（地）级规划、县级规划和乡（镇）级规划的编制和审批，均应遵守本办法。
编制跨行政区域的规划，可以参照本办法执行。
第三条规划的主要任务是对土地利用现状和后备土地资源潜力进行综合分析研究，在预测土地利用变化的基础上，根据需要和可能提出规划期内的土地利用目标和基本方针；并协调各部门的用地需求，提出各类用地的控制性指标；调整土地利用的结构和布局；以及提出实施规划的政策、措施和步骤。
第四条编制规划的目的是为了加强国家对土地利用的宏观控制和计划管理，协调各部门的用地需求，充分、合理地利用我国有限的土地资源，为国民经济与社会发展提供土地保障。
第五条规划的期限应与国民经济和社会发展长期计划相适应，一般在10年以上。
同时应对土地利用的远景目标，作出轮廓性的展望。
第六条根据分级管理的原则，规划按行政区域分为全国、省级、市（地）级、县级、乡（镇）级5个基本层次。
在各层次之间，还可以根据需要，按自然区划或经济区划，进行跨省的、跨市县的、跨乡（镇）的区域土地利用总体规划。
上一级规划是下一级规划的依据和指导，下一级规划是上一级规划的基础和落实。
规划编制采取自上而下和自下而上相结合，亦可采取两级规划同步编制。
在上级规划未编制时，也可根据需要和当地实际情况先行编制本级规划，并把规划成果及时向上级反馈。
全国和省级规划是土地利用宏观控制和计划管理的指导性战略规划；土地利用比较单纯的地区，也可不搞地区规划，只把省级规划的指标分解到县。
市、县规划要和城市规划相协调；县级规划是宏观与微观相结合的规划；乡级规划是实施规划的基础，其重点是把县级规划中提出的各类用地规划指标分解到村，落实到地块。
第七条编制规划遵循的原则：（一）认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策和“一要吃饭，二要建设”的方针，统筹安排各项用地；（二）坚持因地制宜，从实际情况出发；（三）要兼顾社会、经济、生态综合效益的原则；（四）坚持局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益相结合，两者矛盾时，前者应服从后者；（五）实行公众参与和充分协调；（六）注重规划的实施。
土地利用规划学课件— 土地利用总体规划
107 管道运输用地
15
11 水域及水利设施用地：
111 河流水面； 112 湖泊水面； 113 水库水面；
114 坑塘水面； 115 沿海滩涂
116 内陆滩涂；
117 沟渠；
118 水工建筑用地； 119 冰川及永久积雪
12 其它土地：
121 空闲地；
122 设施农用地； 123 田坎；
124 盐碱地；
➢ 《土地管理法》明确了我国土地利用总体规划的宏观指导性和行政控制性 的属性； ➢ 土地总规是国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分，同时也是国 土规划的重要专项规划之一； ➢ 土地总规是各级人民政府贯彻执行国家的土地利用政策的重要手段，是 土地利用管理工作的“龙头”。
土地利用总体规划的特征
综合性、长期性、战略性、指导性、动态性、强制性（控制性）
01 耕地： 011 水田； 012 水浇地； 013 旱地
02 园地： 021 果园； 022 茶园； 023 其他园地
03 林地： 031 有林地； 032 灌木林地； 033 其他林地
04 牧草地： 041 天然牧草地； 042 人工牧草地； 043 其他草地
建设用地
05 商服用地：
051 批发零售用地； 052 住宿餐饮用地；
各级土地利用总规及其相互关系
➢ 上级规划是下级规划的依据和指导 ➢ 下级规划是上一级规划的基础和落实 ➢ 上下级规划应衔接一致
11
第3章 土地利用总体规划 3.4 土地利用现状分析与评价
3.4.1 土地利用现状调查：现状分析的基础
概念 依据一定的土地分类标准，运用测绘、遥感等技术查清各类现状用地的
第3章 土地利用总体规划
3.1 土地利用总体规划的概念和特点
总体规划编制方法与程序
三、纲要
1、专题论证：对城市规划中的重大问题进行专题研究（如城市规模、发展方 向、产业结构、环境保护、土地与水资源等）。 方案比选:针对城市发展及布局中的主要矛盾和制约因素，对城市总体布局、 发展用地以及城市基础设施开发建设的重大原则问题提出多方案比较。 2、审查批复：当地人民政府组织纲要审查，审查成果报请市人民政府或上级 主管部门批复，作为编制正是成果的依据。 四、成果 1、规划文本：对城市总体规划的各项目标和内容提出规定性要求。 2、附件：规划说明（对文本作就提解释）、专题元就报告、基础资料汇编 3、主要图纸 五、审批 1、成果审查：有上级主管部门组织专家评审会，经同级人民代表大会或者其 他常务委员会审查同意后上报 2、上报审批：按照《城乡规划法》总体规划实行分级审批制度。
在城市总体规划的编制中，对于涉及资源与环境保护、区域统筹与城乡 统筹、城市发张目标与空间布局、城市历史文化遗产保护等重大专题，应在 城市人民政府下，有相关领域的专家领衔进行研究。 编制城市总体规划，应在城市人民政府的组织下，充分希区政府有关部 门和军事机关的意见，对于所提出意见的采纳结果，应作为城市总体规划报 送审批材料的专题组成部分。 《城乡规划法》特别强调了城乡规划报送审批前必须开展意见征询的要 求：并采区论证会、听证会候正其他方式征求专家和公正的意见。公告的时 间不得少于30日。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报 送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。 同时，《城乡规划法》严格规定了总体规划修改的法定程序，有下列情 形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和冲虚修改；
城市总体规划编制程序 一、准备 1、了解合同文本、熟悉任务内容、工作要求 2、了解项目开展的基本条件；基础资料，地形图的覆盖范围、绘制时间、 比例大小，行政主管部门的要求，需要跨行政协调的问题。 3、定制工作计划：明确人员分工和技术责任，安排工作进度。 二、调查 1、现场踏勘：了解城市地形、地貌、用地、建筑质量、社会风情、交通情 况等方面现状，绘制现状图。 2、资料收集：手机城市历史、自然条件、人口、工业与仓库、城区道路交 通、居住、公共建筑和园林绿化、市政设施、环境保护、郊区、历史文化古 迹及人防等资料。 3、座谈访问：分别召开各专业人员、政府有关部门（如人大、政协、计划、 经济、政策研究等）座谈会，走访社会知情人士、上级有关部门及相邻城市 调研。 4、对调查资料进行整理，编制基础资料汇编，并对城市的经济结构、用地 结构、人口结构、基础设施的基础资料进行分析。
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土地利用总体规划的编制程序
编制土地利用总体规划的程序主要分为以下四个阶段：
（1）准备工作阶段
准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室，拟定规划工作方
案和工作计划，并报同级人民政府批准，落实规划经费和人员，广泛
收集已有的现状和规划资料等，具体包括：
1）组织准备
因为土地利用总体规划是一项综合协调工作，涉及到许多部门，
所以土地总体规划应由当地政府来领导，成立由主管县长任组长，有
关部门领导为成员的总体规划领导小组，办公室设在土地管理部门，
负责日常工作。规划办公室是具体编制规划的工作班子，应包括主要
学科的科技人员，但更重要的是有适合做综合工作的专家。
2）思想准备
思想动员是一项重要的准备工作，因为目前规划无用论的思想还
相当普遍。思想动员首先要说明规划的意义、目的和作用。
3）业务准备
包括编制和批准规划任务书（或工作方案）、业务培训、制定切
实可行的工作计划、落实经费等。
①规划任务书：要求明确规划的范围、时间期限、指导思想、目
的、参与规划的部门、成果要求以及方法步骤、领导机构和工作班子
等。
②工作计划：要求在明确土地利用总体规划任务的基础上制定，
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内容包括：详细列出需搜集的各种信息资料及来源，明确每一步骤的
具体任务和方法，进行人员分工和业务培训，明确物资设备供应，作
出费用预算，确定时间进度表，制定必要的规章制度等。
（2）调查研究阶段
收集、整理和分析有关自然资料、土地资源、土地利用和社会经
济等方面的数据、图件、文件等资料。已有资料的不足部分或不准确
部分，应进行必要的补查和核实。设置专题开展研究。通过上述工作，
要对全区域土地利用状况、土地资源的优势和潜力，以及今后各项事
业的土地需求量作出准确的预测，找出土地利用中存在的主要问题和
应采取的方针与对策，编写《问题报告书》，为编制规划提供可靠依
据。资料的质量对分析研究的结论是否准确有决定性的影响、因此，
要通过资料的整理和对比，选择其中可靠程度高者加以应用。
1）确定土地利用问题
重点开展如下几方面研究
①土地利用现状分析。了解土地利用的演变及其规律，目前土地
利用的状况及存在问题。
②土地利用潜力研究。包括土地资源的自然适宜性，待开发土地
的潜力，以及不同投入水乎下土地资源的生产潜力和人口承裁潜力。
③各部门用地需要量预测。根据规划期间人口增长和社会经济发
展趋势，预测各部门用地的需求量。
根据以上三方面调查研究，同社会经济发展目标相对照，可以提
出当前存在的和规划期间可能发生的各种土地利用问题。从而确定土
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地利用总体规划所要解决的问题。
2）确定规划目标
根据当前和规划期间的土地利用问题以及国民经济和社会发展
的要求，进一步提出土地利用总体规划的规划目标，即在规划期间，
通过规划的实施所要达到的土地利用状况及效果。
（3）编制规划方案阶段
这个阶段主要是在资料分析和专题研究的基础上，搞好用地分
区，调整用地指标，把各项规划内容综合成为规划（初稿）、规划说
明和总体规划图。有几个供选方案的，要筛选其中之一为正式方案。
规划（初稿）要在产业主管部门之间、省市（地）县乡之间进行协调，
还要邀请有关部门领导、专家以及有关人员进行论证，把好方针、政
策和技术关。论证之后，规划（初稿）要送交同级政府审议，根据审
议结果修改成规划（送审稿），依法报上级政府审批。
1）土地利用战略研究
主要探索如何解决土地利用问题，实现规划目标和完成规划任务
的途径与步骤－－－即进行土地利用战略研究。
在找准问题，提出合理的战略后，编写《土地利用战略研究报告》，
作为土地利用总体规划的中间成果，提交有关部门、地方政府和有关
专家审议。审议修改后，由规划领导部门审定，作为规划编制方案的
依据。
2）编制规划供选方案
土地利用战略确定后，应根据土地利用现状分析、土地利用潜力
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研究、土地适宜性评价和土地需求量预测结果，调整土地利用的结构
和布局，综合平衡国民经济各部门用地，编制土地利用结构平衡表，
确定用地规划指标。全国规划中应列出各省的土地利用平衡表；在省
级规划中应列出市、县的土地利用结构平衡表；市、县规划除编制土
地利用结构平衡表外，还要画出土地利用分区图。
3）编写土地利用总体规划报告和编绘规划图
规划方案确定以后，即可编写规划报告（草稿）。规划报告草稿
完成以后，召开有关部门、地方政府和专家等人员参加的评审会，对
报告草案进行审议，根据审议意见修改后形成送审稿。
（4）规划审批和公布实施阶段
总体规划报告编制完成以后，要履行审批手续，形成一个规范性
文件。根据审批程序，规划（送审稿）必须经各级人民政府审查批准。
地方性土地利用总体规划须经地方人民政府审议报上一级人民政府
批准。县级土地利用总体规划完成后由地区级或省级土地管理部门主
持技术验收和鉴定，根据专家们提出的意见进行修改，再把规划主要
成果（总体规划图和报告）提交县人民政府和县人大常绘会通过，并
报送上一级人民政府审批，同时报送省级土地管理部门备案，最后由
县人民政府正式公布实施。
经过批准的总体规划报告便成为具有法律约束力的正式规划，它
既是各个部门利用土地的准则，又是各级土地管理部门编制中期和年
度土地利用计划，审批、监督土地利用的依据。经过批准的规划应向
群众公布并广为宣传，取得人民的广泛支持，以利于规划的监督实施。
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