定额测算报告

定额测算报告 1 / 25 交通部新颁《公路工程预算定额》测算分析

《公路工程预算定额》是全国公路专业统一定额，是编制施工图预算的重要计价依据，也是编制工程概算定额（指标）的基础，具体表现为在一定时期内按照合理的施工组织和一般正常的施工条件下完成单位合格工程所消耗的人工、材料、机械台班数量标准，代表行业平均先进水平。 旧《公路工程预算定额》（以下简称旧定额）于1992年1月25日由交通部以交工发[1992]65号文颁布实施，是基于20世纪80年代的施工水平编制的，自实施至今已近20年。而在过去的20年间，公路建设迅猛发展，设计、施工水平不断提高，新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现并得到广泛应用，旧定额已严重滞后于设计施工水平的不断发展，越来越不适应目前设计施工的实际需要，为此，交通部历经几年时间，对旧定额进行修编，于2007年颁发新的《公路工程预算定额》（以下简称新定额）。 为了全面准确地了解新定额的消耗量水平和造价水平，分析新定额相对旧定额的变化情况，评价新定额与目前设计施工需要是否适应，提出对新定额的补充建议，我站联合湖南中路工程造价审计咨询有限公司进行了对新定额的测算分析工作，为我省实施新定额，加强公路工程造价管理和控制提供一定的参考意见和建议。 一、新定额概况 1.新定额结构组成：新定额为了适应目前高速公路的建设需要，相对旧定额（路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施）增加了监控、收费、通信、供电、照明系统，光电缆及其管道工程，绿化工程等章节，基本覆盖了旧公路设计施工的各章项目。 2.新定额子目情况：旧定额共有九章2666个子目，新定额共有九章4467个子目，比旧定额增加了1801个定额子目，具体情况详见下表： 新定额增加子目数量统计表 序号 项目名称 旧定额子目(个) 新定额子目(个) 增加(个) 1 路基工程 313 414 101 2 路面工程 457 669 212 3 桥涵工程 定额测算报告 2 / 25 4 隧道工程 56 259 203 5 防护工程 87 155 68 6 交通工程及沿线设施 61 771 710 7 临时工程 24 24 8 材料采集及加工 67 74 7 9 材料运输 293 293 合计 2666 4467 1801 3.新定额应用“四新”情况：新定额根据这些年来的设计施工技术水平的发展，在编制中引入大量的新技术、新工艺、新材料、新设备应用项目，基本符合目前的设计施工技术水平和施工组织现状、适应设计施工的实际需要。具体新增加项目（子目）情况如下表： 新定额新增子目内容情况表 序号 项目名称 新增定额子目内容 一 路基工程 1 土石方 控制爆破石方 2 排水工程 中央分隔带排水、砼排水沟边沟等子目

3 防护工程 挂网护坡、喷混植草、喷射砼护坡、石砌护面墙，桩板式、扶壁式、悬臂式挡土墙、锚杆挡土墙等子目

4 特殊路基处理 粉喷搅拌桩、旋喷桩、强夯地基、堆载及真空预压、路基填土掺灰等子目

二 路面工程 沥青玛蹄脂碎石混合料路面、水泥砼路面滑模式机械摊铺、碾压砼路面等新的子目

三 桥涵工程

1 基础工程 地下连续墙、钢管桩基础、桩径3.0m和3.5m的大孔径钻机钻孔等新子目

2 下部结构 砼输送泵施工、主筋钢筋套筒连接、支座垫石、墩顶固结、现浇锚块等子目

3 上部结构 移动模架施工 4 附属工程 桥头搭板、冷却管、施工塔吊等子目 5 其他 新增了悬索桥、钢管拱桥等相关的子目 四 隧道工程 1 辅助工程措施 大管棚、超前小导管、注浆等子目 2 初期支护 喷射钢纤维砼、中空注浆锚杆、格栅钢架支撑等子目 3 二次衬砌 整体台车衬砌砼、连拱隧道衬砌、明洞衬砌等子目

4 防排水工程 复合式防水板、止水带、止水条、纵（横、环）向排水管沟等子目

5 辅助坑道 新增了斜井、竖井的开挖、支护、衬砌等相关子目 定额测算报告 3 / 25 6 机电系统 新增了通风、照明、消防、监控、通信等机电系统安装子目

以上这些新增的项目都是根据这些年来随着公路设计施工技术快速发展而得以应用的“四新”成果，在今后相当一段时期的公路建设过程中，特别是在“十二五、十三五”交通发展规划中，将起到积极的指导作用。 二、测算原则和范围 本次测算主要基于新定额与旧定额对照分析的原则，分别测算其定额消耗量和造价水平的差异，据以分析新定额的变化情况和总体水平，评价其与设计施工实际水平的适应性。本次测算分析的范围主要为路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、临时工程、绿化工程等；测算分析内容主要包括定额消耗量和建安造价的测算分析。 为了全面准确地测算新定额的消耗量和造价水平，本次测算分析选择了四个代表性项目作为测算模型，其中高速公路和二级公路各两个，具体情况如下： （1）衡炎高速公路A4标，全长5.705km，包括路基土石方、排水防护、路面底基层、桥梁（其中大桥3座，为预应力T梁）、涵洞、隧道、通道、天桥、绿化、临时工程等内容； （2）长株高速公路A4标，全长3.35km，包括路基土石方、排水防护、沥青砼路面（所有内容）、桥梁（其中浏阳河大桥为悬浇箱梁）、涵洞、互通、通道、绿化、临时工程等内容； （3）G209线通道至青龙界改建二级，全长39.324km，包括路基土石方、排水防护、水泥砼路面（所有内容）、桥梁（其中大桥1座）、涵洞、隧道、平交、交通安全设施、绿化、临时工程等内容； （4）G209线吉首绕城线二级，全长12.381km，包括路基土石方、排水防护、沥青砼路面（所有内容）、桥梁（其中中桥1座）、涵洞、隧道、平交、通道、交通安全设施、绿化、临时工程等内容。 所选定的项目包括路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、临时工程等，具有一定的代表性，详见下表 序号 公路等级 项目名称 长度(km) 包含工程项目 1 高速公路 衡炎高速A4标 5.705 路基、桥涵、隧道、绿化 2 长株高速第4标 3.35 路基、路面、桥涵、绿化 3 二级公路 G209线通道至青龙界 39.324 路基、路面、桥涵、隧道、绿化 定额测算报告 4 / 25 4 G209线吉首绕城公路 12.381 三、定额测算

本报告中定额测算从两个方面进行：一是以选定的代表性项目，测算分析总体及分项的定额消耗水平差异；二是将新定额与旧定额的所有对应的子目进行逐项对照，分析其变化及差异。通过以上测算分析，把握新定额水平在总体以及各细部的变化情况，为我省实施新定额提供一定的参考意见。 （一）定额测算（以代表性项目为基础） 以所选定的项目的预算数据为基准，将旧定额子目换成相对应的新定额子目，对于新定额缺项子目，仍用原始数据中定额子目（均为补充定额子目）。测算时新旧定额均采用相同的人工、材料、机械台班单价，分别计算出新旧定额的人工、材料、机械台班费用，进行对比得出的差异（%）即为新定额与旧定额消耗量的差异，详见下式：

FFFJLXJLXJLXJLXJLXXXXXC11111)()()()()((%)

式中：C1——人工消耗差异（%），X1——新定额人工消耗量，X——旧定额人工消耗量 L——工程量，J——人工单价，F1——新定额人工费，F——旧定额人工费

FFFJLXJLXJLXJLXJLXXXXXC11112)()()()()((%)

式中：C2——材料消耗差异（%），X1——新定额材料消耗量，X——旧定额材料消耗量 L——工程量，J——材料单价，F1——新定额材料费，F——旧定额材料费

FFFJLXJLXJLXJLXJLXXXXXC11113)()()()()((%)

式中：C3——机械台班消耗差异（%），X1——新定额机械台班消耗量， X——旧定额机械台班消耗量，L——工程量，J——机械台班单价， F1——新定额机械使用费，F——旧定额机械使用费

经过测算对比，新定额消耗量普遍比旧定额要低，整个项目工、料、机消耗总体

降低约15%~21%，其中人工、机械台班消耗量降幅较大，人工消耗量降低40%~48%，机械台班消耗量降低17%~32%，材料消耗有所降低，但降低幅度不大，约在5%左右。 人工、机械台班消耗量的较大幅度降低，主要是由于施工技术、施工工艺、施工管理水平的提高，提高了机械化程度和劳动生产率，提高了工效，同时，机械装备制造业的发展进步，也提高了施工机械的效能，从而引起了人工、机械台班消耗量的降定额测算报告 5 / 25 低，也是与目前施工实际基本符合的，反映了施工实际的资源消耗，能够代表行业平均先进水平，与旧设计施工水平基本相适应。 工、料、机消耗量总体差异汇总见下表： 工、料、机消耗量总体差异汇总表 序号 测算项目 工料机(%) 人工(%) 材料(%) 机械台班(%) 1 衡炎四标 -16.9% -41.4% -4.0% -26.9% 2 长株四标 -14.9% -39.1% -5.5% -28.9% 3 G209通道 -14.5% -48.2% -6.3% -17.1% 4 G209吉首 -20.7% -45.5% -7.0% -32.4% 注：表中差异百分比=（新定额数据-旧定额数据）/旧定额数据，“+”表示新定额比旧定额提高（%），“-”表示新定额比旧定额降低（%），以下表格除说明外类同

现进一步按人工、机械、材料消耗的差异情况分别深入分析对比如下：

1、人工消耗量差异 人工消耗量差异汇总表 序号 项目 衡炎四标(%) 长株四标(%) G209通道(%) G209吉首(%) 一 建安总体 -41.40% -39.10% -48.20% -45.50% 1 路基工程 -51.60% -42.30% -50.10% -56.70% 土石方 -63.30% -67.67% -63.40% -65.00% 排水 -34.50% -31.10% -36.20% -27.40% 防护 -43.30% -32.20% -17.50% -27.70% 2 路面工程 -51.90% -43.90% -70.20% -50.80% 砼路面 -70.20% 沥青路面 -51.90% -43.90% -50.80% 3 桥涵 -40.70% -42.60% -39.60% -39.10% 圆涵 -30.60% -34.60% -32.70% 拱涵 -36.20% -39.60% 盖板涵 -43.70% -42.20% -44.30% 中小桥(空心板) -31.50% -41.60% -36.90% 大桥(T梁) -41.30% -36.10% 大桥(悬浇箱梁) -42.60% 4 交叉工程 -39.70% -39.70% -28.00% -43.50% 互通 -39.00% 分离式 -42.50% 通道 -39.70% -45.80% -37.90% 5 隧道 -26.20% -33.40% -36.70% 分离式双洞 -26.20%