金融创新与监管的关系
金融监管学重点
金融监管学第一章：1 .金融监管(包括广义和狭义)狭义：金融监管是指一个国家(地区)的中央银行或其他金融监督治理当局依据国家法律法规的授权,对金融业实施监督治理.广义：不仅包括中央银行或其他金融监督治理当局对金融体系的监管以外,还包括各金融机构的内部控制、同业自律性组织的监管、社会中介组织的监管等.2 .金融监管三要素(1)金融监管的主体,即金融监管当局,是指对金融业实施监管的政府机构或准政府机构.(2)金融监管的客体,指依照法律规定应当接受金融监管当局监管的金融机构.(3)金融监管工具(方式、方法、手段)3 .金融监管主体根据权利层次划分,可以分为以下三类：(1) 一线多头模式：指全国的金融监管权集于中央,由中央一级的两家或两家以上的机构共同负责, 地方没有独立的权力.如德国、日本、法国等国家.(2)双线多头模式：指中央和地方都对金融机构有监管权(双线),同时,每一级又有假设干机构共同来行使监管的职能(多头).如美国和加拿大等国家.(3)集中单一模式：指由一家机构进行集中监管.如英国和大局部开展中国家等.4 .金融监管主体根据功能和机构划分,可以分为以下两类：(1)统一监管模式：指由一个监管当局监管不同的金融机构和金融业务.如英国、日本和、韩国等国家.(2)多头监管模式：指设置不同的监管当局,分别监管银行、证券、保险业.如美国、中国等国家.5 .由功能和机构的组合中派生出的三种模式：牵头监管模式：指设置不同的监管当局, 并指定一个监管机构为牵头监管机构, 负责协调不同监管主体,共同开展监管.“双峰〞监管：是依据金融监管目标设置两类监管机构,一类机构专门对金融机构和金融市场进行审慎监管,另一类机构专门对金融机构的经营业务和相关机构的金融业务进行监管,代表国：澳大利亚“伞式〞+功能监管模式：指对特定金融机构,由一家监管机构负责综合监管,其他监管机构按企业经营业务的种类开展具体监管.如美国.6 .金融监管的一般目标(1)保证金融稳定、平安,防范金融风险；(2)保护金融消费者权益(3)增进金融体系的效率；(4)标准金融机构的行为,促进公平竞争；7 .金融监管内容的分类：(1)按金融机构监管范畴划分为金融机构行政监管和业务监管；(2)按监管性质可划分为合规性监管和风险性监管；(3)从监管的主要内容或范围看,主要分为市场准入监管、业务运营监管和市场退出监管.第二章：1 .金融风险：在金融效劳交易中给金融交易者带来损失的可能性,或是实际收益低于预期收益,或是实际本钱高于预期本钱.2 .根据国际货币基金组织的划分,金融危机主要包括货币危机、银行业危机、外债危机三种类型.3 .金融风险的种类：(1)根据遭受风险的金融企业的面积,金融风险可分为系统性金融风险和非系统性金融风险(2)根据影响因素可以分为信用风险,市场风险,营业风险,环境风险和行为风险(3)根据衡量风险的范围角度可以分为宏观金融风险,中观金融风险和微观金融风险(4)根据来源划分可以分为内源性金融风险和外源性金融风险4 .金融创新：是指经济开展过程中金融要素的重新组合,以满足经济开展的新的需要,同时获取潜在的金融利润.狭义：仅指金融工具的创新(微观).广义：包括金融工具、金融市场、金融制度在内的整个金融体系的创J新(微观 +宏观).5 .金融创新与金融监管的关系(1)金融管制刺激了金融创新的产生随着经济的开展和金融环境的变化,许多对金融机构业务活动的限制规定已经过时,成为金融机构开展正常业务的障碍,甚至成为影响金融体系稳定的因素.金融机构为了避开金融管制而求得自身的自由和发展,千方百计地创造了很多新的金融工具和账户,如NOW、欧洲货币等等.(2)金融创新对传统金融监管提出了挑战金融创新有可能使货币政策失灵,表现为货币的定义与计量复杂化、货币需求函数不稳定、中央银行控制货币供应的水平被削弱；金融创新使金融机构所面临的风险加大；金融创新加大了金融治理的难度(3)金融创新促使金融管制进行调整当银行业务创新的许多工具和做法被越来越多地效仿时,金融治理当局只能被迫进行金融管制的调整, 即一方面放松某些管制,另一方面又促使金融治理当局在对银行业务创新本身进行全面慎重的评估根底上,采取一些有利于银行体系走向稳定的举措.第四章：1 .金融监管当局的特性：权威性、独立性、公共性2 .金融监管模式：功能监管：根据经营业务的性质来划分监管对象机构监管：根据不同机构来划分监管对象3 .美国金融监管机构分工(1 )联邦政府财政部货币局；( 2)州政府州一级监管部门；( 3)参加联邦储藏体系：联储银行理事会；(4)参加联邦存款保险制度：联邦存款保险公司4 .中国现行金融监管体制构成(？)1992年6月,证监会成立；1998年11月,保监会成立；2003年10月,银监会成立；我国垂直分业监管体制正式形成.(1)我国现阶段的金融监管目标：一般目标：防范和化解金融风险,维护金融体系的稳定与平安,保护公平竞争和金融效率的提升,保证中国金融业的稳健运行和货币政策的有效实施.具体目标：经营的平安性、竞争的公平性和政策的一致性.(2)中国金融监管体制进一步改革：①金融对外开放程度加深,国际大型金融控股公司进入,我国金融混业经营大幕拉开.②“三会〞建立磋商协作机制以提升监管的整体效力,在牵头机构内部建立信息库,实现监管信息资源共享.③自2000年开始,三大机构不定期举办联席会议,说明我国监管当局正在从体制上为逐步向牵头监管过渡进行有益的尝试和积极的准备.④随着大部制改革的推进,可能会“三会〞合一,成立金融部.第五章：1 .金融机构内部限制商业银行为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中限制和事后评价的动态过程和机制.2 .金融机构内部限制的主体有：金融机构业务部门、金融机构内审部门、金融监管当局和外部审计机构.3 .巴塞尔委员会提出的金融机构内部限制的三大目标分别是：运作性目标：各岗位运行的效率和各项经营活动的效果,是否存在无效运作.信息性目标：银行经营治理信息传递、反应和财务运行信息全过程,是否可靠和完整.合规性目标：整体运作是否受制于法律、法规和内部规章制约,依法合规经营.4 .金融机构内部限制机制建立的原那么有：全面:内部限制应当渗透商业银行的各项业务过程和各个操作环节,覆盖所有的部门和岗位,并由全体人员参与,任何决策或操作均应当有案可查.审慎:内部限制应当以防范风险、审慎经营为出发点,商业银行的经营治理,尤其是设立新的机构或开办新的业务,均应当表达“内控优先〞的要求.有效:内部限制应当具有高度的权威性,任何人不得拥有不受内部限制约束的权力,内部限制存在的问题应当能够得到及时反应和纠正.独立:内部限制的监督、评价部门应当独立于内部限制的建设、执行部门,并有直接向董事会、监事会和高级治理层报告的渠道.5.1997年9月巴塞尔委员会通过的?有效银行监管的核心原那么?第一次提出具有普遍意义的内部限制原那么,以指导和增强银行业的内部限制.6 .金融风险防范的“三道防线〞分别是：建立预防治理、建立和健全风险补偿制度、建立特大风险应急制度.7 .外部监管与金融机构内部限制的联系与区别：联系：1 .实施目的的一致性外部监管的目的是维护金融机构的平安、防范金融风险,从而保证国民经济体系健康稳定运行；内部控制制度是金融机构为躲避风险、提升自身经营平安性的一项有效制度.2 .实施内容的一致性内限制度建设是金融监管当局进行外部监管的内容之一,内限制度可以看成是外部监管的具体化.区别：/、同点外部监管治理主体监管当局金融机构治理目标宏观金融行业开展与社会经济的稳定微观对企业行为的自我限制内容监管金融机构业务活动；治理境内金融市场；对上市证券的合法性审查；对上市公司资信进行评估等金融机构内部组织结构的限制；资金交易风险的限制；衍生工具交易的限制；信贷风险的限制等实施方式立法金融政策制度化治理：组织制度、工作程序、监督制度对象金融机构内部的相关部门乃至个人第六章1 .自律组织的功能(1)行业保护行业保护是指同业自律组织作为行业整体利益的代表,对本行业实施国内外市场的保护.(2)行业协调行业协调是指同业组织通过自身的工作,协调业内各个银行之间以及同业与外界之间的关系,增强业内银行的联系与合作,并通过业务交流、相互启发指导等方式,促进整个行业的共同进步.(3)行业监管银行同业组织的行业监管即是银行同业自我治理与约束的过程.一是对会员每年进行一次例行检查,包括对会员的财务状况、业务执行情况、对客户的效劳质量等的检查；二是对会员的日常业务活动进行监管, 包括对其业务活动进行指导, 协调会员之间的关系, 对欺诈客户、操纵市场等违法违规行为进行调查处理2 .市场约束：市场约束是通过信息批露的方式由金融机构所赖以生存的市场和客户来约束其经营行为, 影响金融机构的市场份额,以迫使金融机构努力提升经营治理水平和竞争行为,以维持整个金融业的稳健运行.3 .金融机构市场约束的主体包括：债权人、股东、客户、会计师事务所、审计师事务所、市场分析家、新闻媒体等.4 .市场约束发挥作用的条件(1)提升资本市场的有效性①增强价格的信号显示功能.当前市场价格并不能真实地反映上市金融机构的经营业绩,标准市场,赋予投资者“用脚投票〞的权利.②标准限制权市场交易机制.限制权市场是资本市场约束机制发挥作用的有效渠道,为此应该标准限制权市场框架,加大法律法规建设力度,减少政府行政干预.(2)增进社会公众的风险意识引导公众提升风险意识,将金融机构平安性作为选择效劳的决定因素,而非价格和效劳.〔3〕建立健全市场中介机构①重建会计师行业在社会公众中的形象会计师事务所对银行进行外部审计,不仅可以对金融机构的财务状况作出评价,而且可以深入了解金融机构的风险治理和内控状况.②增强金融机构信用评级体系建设信用评级制度对金融体系的稳健运行发挥了重要作用,一方面可以使经营不完善的金融机构及时退出市场,另一方面可以对业绩下滑的金融机构提出警告.我国信用评级机构没有根据市场经济原那么建立,独立性差、体系混乱；没有统一的引导和治理,评级指标体系混乱,人员素质低；评级机构运作不标准,恶性竞争剧烈.〔4〕充分发挥群众传媒的监督作用①群众传媒传递的金融机构信息以及发表的相关评论,无论是对于金融监管部门还是对于金融机构的客户、债权人以及投资者等都是进行决策的重要参考②群众传媒可以直接对金融机构进行舆论监督③群众传媒可以直接对金融监管部门进行监督5 .“金融平安网〞三要素：存款保险制度、央行的最后贷款人、官方的审慎监管.6 .存款保险制度：为了保护存款人的合法利益, 维护金融体系的平安与稳定, 设立专门的存款保险机构,规定经办存款的金融机构必须或自愿根据存款额大小按一定的费率向存款保险机构投保,当投保的存款机构出现经营危机或陷入破产境地时,由存款保险人支付局部或全部存款的一种制度.7 .美国国会在1933年通过?格拉斯--斯蒂格尔法?,联邦存款保险公司〔FDIC〕作为一家为银行存款保险的政府机构于1934年成立并开始实行存款保险,以预防挤兑,保证银行体系的稳定.8 .存款保险制度的功能和必要性存款保险制度的功能：〔1〕有利于预防银行挤兑,预防因银行破产而引起的整个银行体系发生支付危机,增强金融体系的稳定性；〔2〕保护存款人的利益；〔3〕为陷入困境的银行提供流动性但是,存款保险制度容易弱化存款人对金融机构的监督、弱化银行对风险的限制和防范、弱化监管当局的监管作用.我国建立存款保险制度的必要性分析：我国目前尚未建立该制度,但金融风险正困扰着我国的商业银行,广阔存款人的利益正受到威胁,银行的信誉也正受到前所未有的挑战,因此在提升中央银行监管水平的同时,建立我国的存款保险制度,特别是针对中小金融机构所吸收的存款进行保险,将对保护家庭和中小企业存款者的利益,对稳定金融体系, 增强存款人对银行的信心十分重要.〔1 〕改变目前隐含的存款保险制度的需要；〔2〕完善金融市场退出机制的需要；〔3〕建立公平竞争环境的需要；〔4〕保护存款人的合法利益维护社会稳定的需要；〔5〕增强和改善金融监管的需要；〔6〕银行天然的内在不稳定性的需要；〔7〕完善金融市场的需要：民间资本的金融.第八章：银行业监管1 .历史上对商业银行的市场准入有过四种不同的原那么：自由主义、特许主义、准那么主义、核准主义〔审批制〕.2 .金融机构的市场准入包括三个方面：机构准入、业务准入、高管人员准入.3 .商业银行贷款损失准备金包括：一般准备、专项准备和特种准备.一般准备：根据全部贷款余额的一定比例计提的,用于弥补尚未识别的可能性损失的准备；专项准备：根据贷款风险分类原那么对贷款进行风险分类后,按每笔贷款损失的程度计提的用于弥补专项损失的准备；特种准备：针对某一国家、地区、行业或某一类贷款风险计提的准备.4 .审慎监管：指监管部门以防范和化解银行业风险为目的,通过制定一系列金融机构必须遵守的周密而谨慎的经营规那么,客观评价金融机构的风险状况,并及时进行风险监测、预警和限制的监管模式.5 .我国对金融机构的风险类别和风险水平的最后评价主要有加权评价法和特征评价法两种.6 .特征评价法是根据金融机构所表现出来的风险特征与风险水平,将金融机构判断为根本正常机构、关注机构、有问题机构和危机机构.7 .市场退出：指停止办理金融业务,撤消金融营业许可证,取消其作为金融机构的资格.8 .我国自2004年3月1日起实施的?商业银行资本充足率治理方法?规定,商业银行资本充足率不得低于8%.,核心资本充足率不得低于4%°9 .现场检查与非现场检查的内容及其优缺点比拟现场检查的优点：现场检查对局部、专项的情况具有灵活、高效、准确的特点,有助于监管人员全面、深入了解金融机构的经营和风险状况,核实和查清非现场监管中发现的主要问题和疑点,对金融机构的风险作出客观、全面的判断和评价,因而具有较强的直观性、及时性、灵活性、深入性.现场检查缺点：对宏观风险的分析和把握明显缺乏,并且本钱较高,容易影响到银行的正常经营非现场检查的优点：对风险的把握水平要强于现场检查,而且对实施现场检查具有指导作用,能够及时和连续监测金融机构的经营和风险状况；运用非现场分析,有助于明确现场检查的对象和重点,从而有利于合理分配监管力量,提升监管的质量和效率.同时它不会干扰银行的正常运营,所花费的本钱也较少.非现场检查缺点：属于一种静态的分析,不能很好地揭示问题的深层次内容；它不能提供直接的治理评估,不具有及时性特征.10.2004年6月,巴塞尔银行监管委员会发布了?统一资本计量和资本标准的国际协议：修订框架?, 建立了有效资本监管的三大支柱：最低资本要求、监管当局的监督检查、信息披露.11 .处理问题银行的一般举措：贷款挽救、担保、并购、设立过渡银行、设立专门的问题银行处理机构.12 .我国对问题银行的处理方法有：接管、兼并、破产.13 .银行监管的骆驼评级体系：通过对商业银行的自有资本是否充足、资产质量的好坏、经营治理水平、盈利数量和质量、流动性等五项指标数量化,逐渐形成一套统一的、标准化的商业银行业务综合等级评价体系.五个方面 C 〔capital ,资本状况〕、 A 〔asset quality ,资产质量〕、M 〔management ,治理水平〕、 E 〔earnings ,盈利状况〕、L 〔liquidity ,流动性〕,这五个局部的英文词组成了CAMEL 〔骆驼〕,因此,世界各国通常就将美国评级制度称为“骆驼评级体系〞14 .我国如何对银行进行评级：参照骆驼评级体系,目前对我国商业银行评价的根本要素确定为以下六个方面〔我国?股份制商业银行风险评级体系?中的规定〕〔1〕资本充足性；〔2〕资产质量；〔3〕治理状况；〔4〕盈利指标；〔5〕流动性状况；〔6〕风险综合评级.第九章：证券业监管1 .三公原那么：公开原那么:中介机构和有关人员必须全面履行信息披露,保证投资者及时、充分、全面和准确地了解证券发行人的各种信息从而增强证券发行和交易的透明度.公正原那么:证券业监管机构及其工作人员行为必须公正,禁止欺诈、操纵、内幕交易等违法行为.公平原那么:要求证券市场为各类投资者提供获得信息和进行交易的同等时机.公平原那么要求证券监管机构根据相同的尺度标准其监管范围内的行为,同样的违法行为应受到同样的处分结果.2 .信息披露制度：又称信息公开制度或公示制度,指证券发行公司在证券的发行与流通诸环节中,依法将其经营、财务信息向证券治理部门、社会公众予以充分、完整、准确、及时地公开,以供证券投资者作投资价值判断的法律制度.3 .证券业监管的三个目标是：保护投资者合法权益、保证市场公平高效和透明、降低系统性风险.。
试析金融创新与金融监管的互动关系
国银 行 业 是 美 国 受 管 制 最 严 的 行 业 之 一 ， 因 为 如 正
此 ， 个 行业 便 成 为一 个 最 容 易 发 掘 漏 洞 ， 容 易 创 这 最
企 业 尤 其 是 银 行 业 的竞 争 能 力 并 造 成 银 行 业 与 非 银 行 业 之 间 的 不平 等竞 争 ， 碍 了金 融 业 效 率 的提 高 。 阻 为 了在 竞 争 中处 于 不 败 之 地 并 取 得 更 高 的 收 益 ， 金
全 ； 之 ， 果 金 融 监 管 太 严 ， 融 体 系 的 稳 定 性 可 反 如 金
潜 在 的经 营 成 本 ， 制 了金融 业 的赢 利能 力 ， 限 导致 这 些 金 融 企 业 “ 掘 漏 洞 ” 回避 它 们 ， 发 去 当金 融 法 规 的 约 束 大 到 回避 它 们 便 可 以增 加 经 营 利 润 时 ，发 掘漏 “
同 这 一 观点 的 学 者 强 调政 府 施 加 的金 融 监 管 这 一 外
国际 性 难 题 又 摆 到金 融 监 管 当 局 的 面 前 。
一
、
金 融 监 管诱 发 金 融 创 新
西 方 发 达 国 家 的 金 融 监 管 体 系 基 本 上 是 在 ２ Ｏ 世纪初开始形成 ， 在 ３ 并 ０年代 大 萧 条 后 逐 步 完 善 起 来 的 。它 的 内容 主 要 是 对 外 汇 、 格 、 务 和 市 场 的 价 业 管 制 ， 目标 是 控 制货 币 供 给 ， 持 竞 争 以提 高 金融 其 保
洞” 和创 新 就 非 常 可 能 发 生 。 这 种 形 式 的创 新 又 被 称 为 回避 法 规 的 金 融 创 新 。 以美 国 银 行 业 为 例 ： 美
加强 ， 效 率 又 将 下 降 。 这 些 矛 盾 贯 穿 金 融 监 管 过 但
金融创新与监管的关系
金融创新与监管的关系李晓莉【摘要】@@ 创新和监管是一种对立和统一的关系,两者相互影响.我们应该正确把握金融创新和监管的发展趋势,积极推动金融创新,同时完善科学的监管体系.【期刊名称】《金融管理与研究》【年(卷),期】2010(000)002【总页数】4页(P22-25)【作者】李晓莉【作者单位】【正文语种】中文创新和监管是一种对立和统一的关系，两者相互影响。
我们应该正确把握金融创新和监管的发展趋势，积极推动金融创新，同时完善科学的监管体系。
在金融创新的同时缺乏相应有效的监管是美国次贷危机爆发并迅速扩散的重要原因之一。
在金融创新迅速发展过程中，美国金融监管措施不紧反松。
美国没有一个联邦机构能够得到足够的法律授权，负责看管金融市场和金融体系的整体风险状况，风险监管无法实现全方位覆盖。
1999年美国结束了银行、证券、保险分业经营与监管的局面，越来越多的商业银行加入到金融衍生品业务中来。
2004年美国又推行投资银行自我监管计划。
次贷相关产品的定价、交易和信息披露，一直缺乏有效的监管，使得这些产品价值的可调节性很大，甚至会被操纵。
由于信用违约互换（CDS）市场不规范，多为柜台交易，不是统一的交易所交易，因此信用违约互换产品的价格非常不透明。
银行和按揭中介没有审慎地发放贷款；以投资银行为代表的金融机构通过纷繁复杂的分拆打包，掩饰各种衍生金融产品中的风险，不仅扩大了对不良贷款的需求，而且将不良贷款传递给更多的投资者；评级机构按照市场价格估值资产的会计方法，在上升的经济周期中过分抬高高风险资产信用评级，让投资者无法对风险形成有效认识；金融监管机构对于上述一切缺乏应对措施，让大量充斥巨大风险的衍生金融产品处于没有监管的状态。
以美国为首的西方国家历来信奉自由市场竞争理论。
美国房地产泡沫的催生，与其推崇的新自由主义思想有着密切的关系。
新自由主义的一个重要特征是把反对国家干预上升到了一个新的系统化和理论化高度，其理论认为自由是效率的前提，私有制是推动经济发展的基础，市场化可以实现资源的有效配置。
公共管理中的金融市场与金融监管研究
公共管理中的金融市场与金融监管研究近年来，金融市场的发展与金融监管的研究备受关注。
金融市场作为经济的核心组成部分，其稳定运行对整个经济的发展至关重要。
而金融监管则是确保金融市场的健康发展，维护市场秩序和保护投资者权益的重要手段。
本文将探讨公共管理中的金融市场与金融监管研究，并着重关注其在金融风险管理、金融创新和金融稳定方面的应用。
一、金融风险管理的重要性金融风险是指在金融活动中可能发生的风险，如信用风险、市场风险、操作风险等。
公共管理中的金融市场和金融监管在金融风险管理中扮演着重要角色。
金融市场作为风险的源头，必须通过监管来确保市场的透明度和公平性，以防止风险在市场中扩散和传染。
同时，金融监管机构也需要通过监测和评估金融市场中的风险，制定相应的措施来应对和化解风险，保障金融市场的稳定运行。
二、金融创新与监管的平衡金融创新是金融市场发展的重要驱动力之一，但也带来了新的风险和挑战。
金融创新使得金融市场中出现了更多复杂的金融产品和交易方式，其本身就存在一定的风险。
在公共管理中，金融监管需要平衡支持金融创新和稳健监管之间的关系。
一方面，金融监管需要鼓励和支持合理的金融创新，提供必要的政策和法规支持，以促进金融市场的发展。
另一方面，金融监管还需要对金融创新进行审慎监管，确保金融市场的稳定性和风险控制。
三、金融稳定的维护与改进金融稳定是金融市场和金融监管的根本目标之一。
金融市场的不稳定将对整个经济体系产生深远的影响，甚至引发金融危机。
公共管理中的金融市场和金融监管需要通过一系列的制度安排来确保金融稳定。
例如，建立有效的金融监管制度和政策，完善金融机构的风险管理能力，加强金融市场信息披露和透明度，加强协调与合作等。
此外，金融稳定的维护还需要注重内外部监管机构的互动和沟通，强化监管的跨区域和跨国际合作。
总结起来，公共管理中的金融市场和金融监管的研究在金融风险管理、金融创新和金融稳定方面发挥着重要作用。
金融风险管理需要金融市场和金融监管的双重承担，确保金融市场的稳定和投资者的权益。
互联网金融创新与监管案例分析
互联网金融创新与监管案例分析互联网金融是指基于互联网技术的金融产品和服务。
它与传统金融相比，拥有更快的速度、更便利的服务、更灵活的机制，因此逐渐成为金融领域的热门。
然而，互联网金融的快速发展也引发了一系列问题，其中最为突出的是风险和监管问题。
为了遏制这些问题，国家监管机构对互联网金融的监管步伐也加快了。
近年来，互联网金融的监管在不断改革和完善。
下面以两个案例为例进行分析，以期了解互联网金融监管的现状和未来趋势。
一、案例一：“万古金融”事件“万古金融”事件是一个非常典型的互联网金融风险案例。
该公司投资者本应获得的AA级债权投资，最终却出现大量赔付，并且资金链条断裂，导致公司破产。
此外，“万古金融”还撤回了两个互联网金融平台，并公布了2015年营收和净利润两项数据，意在证明该公司的正常经营。
但是，一系列风险和问题没有得到有效证明和解决，导致公司股价暴跌。
对于这样的互联网金融风险案例，监管机构采取的一些手段包括以下几个方面：1. 取缔非法互联网金融活动监管机构依法取缔了“万古金融”非法集资活动，保护了投资者的利益。
2. 加强信息披露监管机构针对“万古金融”等互联网金融平台发布了一系列规章制度，要求企业充分披露风险，通过网络、实名制等方式加强信息披露。
3. 加强风险评估监管机构要求互联网金融机构要对风险进行更深入的评估，加强管理和监督。
二、案例二：京东金融京东金融是一个典型的互联网金融创新案例。
该公司以分期、理财、消费金融等服务实现了高速增长。
在这些创新发展中，京东金融在监管过程中也不断暴露出问题，为了保持良好的市场形象，该公司主动加强了对自身发展和监管的管理，包括：1. 主动申请牌照京东金融采取了主动申请金融许可证的方式，避免了监管反弹，为公司正常发展创造了条件。
2. 主动强化风险控制京东金融在业务发展中主动加强了风险控制，树立健康的企业形象。
3. 主动承担社会责任京东金融不仅关注自身信息披露和风险控制，也主动承担社会责任，通过公益活动加强了自身形象。
金融科技内涵、逻辑与风险监管
金融科技内涵、逻辑与风险监管 一、本文概述 本文旨在深入探讨金融科技的内涵、发展逻辑，以及与之相伴的风险监管问题。金融科技，作为金融与科技的深度融合产物，正日益改变着全球金融业的格局。本文首先将界定金融科技的基本概念，阐述其与传统金融的区别与联系。随后，将分析金融科技的发展逻辑，探讨其背后的驱动因素、主要发展阶段以及未来趋势。在此基础上，本文将重点讨论金融科技带来的风险与挑战，包括技术风险、业务风险、监管风险等，并提出相应的风险监管策略。通过本文的阐述，旨在为读者提供一个全面、深入的金融科技风险监管框架，以期在金融科技的浪潮中把握机遇，防范风险，推动金融业的健康发展。
二、金融科技的内涵 金融科技，或称“FinTech”，是金融（Financial）和科技（Technology）两个词的结合，代表了一种新型的跨界融合现象。它利用各类前沿科技手段，如大数据、云计算、区块链、移动互联网等，对传统的金融业务模式和流程进行改造和创新，以提升金融服务的效率和质量，降低运营成本，增强风险控制能力，并满足日益多样化的金融需求。 金融科技的内涵广泛而深远，它不仅仅是一种技术革新，更是一种全新的金融业态和服务模式。它改变了传统金融业的竞争格局，推动了金融服务的普及和普惠，使得更多人能够享受到便捷、高效、安全的金融服务。金融科技也带来了新的挑战，如数据安全、隐私保护、技术风险等问题，需要我们在推动金融科技创新的加强风险监管和防控。 在金融科技的发展过程中，其内涵不断丰富和深化。从最初的电子化、自动化，到现在的智能化、数字化，金融科技正在以前所未有的速度改变着金融业的面貌。未来，随着科技的不断进步和应用，金融科技的内涵还将继续拓展和深化，为金融业的发展注入新的活力和动力。
三、金融科技的逻辑 金融科技的发展逻辑，可以理解为以技术创新为驱动，以优化金融服务、提升金融效率为目标，进而推动金融行业的变革和升级。这个逻辑框架包含了三个核心要素：技术创新、金融服务优化和行业变革。 技术创新是金融科技发展的核心驱动力。随着人工智能、大数据、云计算、区块链等新兴技术的不断突破和应用，金融科技得以快速发展。这些技术不仅提高了金融服务的效率和准确性，还推动了金融服务的普及和便捷性。例如，人工智能技术在风险控制、投资咨询、客户服务等领域的应用，使得金融服务更加智能化和个性化。 金融科技的发展旨在优化金融服务，提升金融效率。金融科技通过技术手段，降低了金融服务的成本，提高了金融服务的效率和覆盖面。例如，区块链技术在支付结算、供应链金融等领域的应用，可以大大提高资金流转的速度和安全性。金融科技还有助于提升金融服务的普惠性，使得更多人能够享受到便捷、高效的金融服务。 金融科技的发展将推动金融行业的变革和升级。随着金融科技的不断发展，传统金融机构需要不断适应和变革，以保持竞争力和市场地位。同时，新兴金融科技公司也在不断涌现和发展，为金融行业带来了新的竞争力和创新力。这种变革和升级将推动金融行业向更加高效、智能、普惠的方向发展。 然而，金融科技的发展也带来了一定的风险和挑战。例如，技术风险、信息安全风险、监管风险等都需要引起重视和应对。因此，在推动金融科技发展的也需要加强风险监管和合规管理，保障金融行业的健康稳定发展。 金融科技的逻辑是以技术创新为驱动，以优化金融服务、提升金融效率为目标，进而推动金融行业的变革和升级。在这个过程中，需要充分发挥技术创新的作用，加强风险监管和合规管理，推动金融行业向更加高效、智能、普惠的方向发展。 四、风险监管与金融科技 随着金融科技的飞速发展，风险监管的重要性日益凸显。金融科技带来的创新为金融市场注入了活力，但同时也带来了新的风险和挑战。因此，如何在保持金融科技创新的有效进行风险监管，成为当前金融领域的重要议题。 风险监管是金融科技稳健发展的保障。金融科技的发展改变了金融市场的运作模式和业务流程，但也带来了信息不对称、操作风险、技术风险等问题。因此，风险监管的目的在于通过制定和执行相关法规和标准，确保金融科技公司的业务活动合法合规，保障消费者的权益，防止市场出现系统性风险。 风险监管应关注金融科技的内在逻辑。金融科技的发展遵循着一定的内在逻辑，即利用先进技术提升金融服务的效率和质量。因此，风险监管在关注传统金融风险的同时，还应关注金融科技的创新性和技术风险。监管机构需要积极了解和学习新技术，提升自身的监管能力和技术水平，以适应金融科技的快速发展。 风险监管还需要建立跨部门、跨市场的协调机制。金融科技的发展使得金融市场的边界变得模糊，跨市场、跨行业的金融产品和服务不断涌现。因此，风险监管需要建立跨部门、跨市场的协调机制，加强信息共享和监管合作，确保对金融市场的全面覆盖和有效监管。 风险监管应鼓励金融科技创新与监管科技的结合。监管科技（RegTech）是金融科技的重要分支，旨在利用技术手段提升监管效率和效果。通过鼓励金融科技创新与监管科技的结合，可以实现金融科技创新与安全监管的双赢。一方面，金融科技公司可以利用监管科技提升自身的合规性和风险管理水平；另一方面，监管机构也可以利用监管科技提升监管能力和效率，更好地应对金融科技的快速发展。 风险监管与金融科技的关系密不可分。在推动金融科技创新的必须重视风险监管的重要性。通过关注金融科技的内在逻辑、建立跨部门跨市场的协调机制、鼓励金融科技创新与监管科技的结合等措施，可以实现金融科技创新与安全监管的平衡发展。这不仅有助于保障金融市场的稳定和消费者的权益，也将为金融科技的持续健康发展提供有力保障。
金融创新与监管制度创新
交易方面 ，除传统的存贷款业务外 创办了个人消费信贷、中间 业务 、同业拆借、 银行债券和外汇交易活动等等。通过这些创新 ，
我 国银 行 业 的金 融 资 产 品种 逐 步 走 向 了多 样 化 不 断 满足 居 民 、 企 业 和 金 融 机构 追 求 利益 和规 避 风 险 的需 要 。但 这 只 是从 纵 向 上
… Ａｄ ｏ ｅ Ｂｒ ｏ ｅ，ｖｓｇｔｇｔ ｆ ｔｅ ｓ ｏ ｃｐｒ ｅ ｎｒ Ｍ ｒ ｌ ａｒ Ｐｓ ｒＩ ｅｉ ｉ ｈ ｅｅ ｉｎ ｓ ｆ ｏｏ ｔ ｅ ｋ ， ｙ ｎ ｎ ｔａｎ ｅ ｃｖ ｅ ｒ ａ
ａｖｏ ｏｒ ［ ．ｏ ｏ ｔ Ｇ ｖｒ ｎｅ ０ ２２： ～１ ｄｉｒ ｂａ ｓ ］ ｒ ｒ ｅ ｏｅ ａｃ，２ ０（）４ ｓｙ ｄＪ Ｃ ｐａ ｎ ２ ［ 钟 良 石 水平 ： 国上 市公 司监 事会特 征 ： 述 与 分析［ ． ２ ］ 我 描 Ｊ ］
常 规 认 识 是 不 同 的 ．认 为公 司 市 场 价 值 高 ．说 明 公 司 的业 绩 好 ． 提 出 了监 管 制度 创 新 的 构 想 ，并 就 中 国银 行 业 金融 创 新 的有 效途
就 没 有理 由加 强 公 司经 营 的 监 督 。对 此 ．我们 做 出解 释是 公 司 市 径 进 行 现 实 的探 索 。
价 值 工 程 ， ０ ７２ ； ４ ～ １ ０ ２ ０ （） １ ６ ５
卿石 松 ： 亨 会特 征 与 奄 司业 效 关 系实证 分 析［ ． 监 Ｊ 首都 经 济 所谓合规性监管，就是把监管的重点放在金融机构的审批和业务 ］
贸 易大 学 学报 ，０ ８３： １ ５ Байду номын сангаас ０ （）５ ～５
Ｑ）增 加 ．就 会 促 使 公 司 所 有者 增 加 监 事 会 的人 数 ，这 与 我 们 的 的 动 力之 源 ，是 开 放 趋 势 下 中国银 行 业 竞 争 力提 升 的主要 途 径 。 但是 ，在金 融 创 新 与金 融 监 管 的动 态 博 弈过 程 中 ，由于现 实 存 在
金融创新与金融监管
衍生工具在金融危机中的作用
(一)降低了经济运转的透明度 第一，它们扭曲了资产负债表作为量度一国的公司、央行和国民账户风 险情况基准的内涵。第二，在现行的柜台交易情况下，对于衍生工具缺乏足 够的披露要求和政府监督。 (二)助长了对政府管理和监督的规避 衍生工具经常被投资者用来规避政府的谨慎性管理原则。如被用于多方 敷衍会计规则、躲避金融机构资产负债表上的有关外汇披露的限制以及减少 规定的资本持有额等。 (三)威胁到固定汇率体系的稳定性 (四)在一定程度上加剧了危机的深化 当证券价格贬值或骤降之时，衍生工具(如外汇远期和互换、总收益互 换)加快了危机的进程，深化了危机的冲击力。 (五)提高了系统风险和感染风险，加大了危机发生后政策调整的难度
四、中国该如何监管 美国金融监管VS中国金融监管
一、监管的本质区别：监管理念 中小股民的利益为唯一监管标准 VS 为了监管而监管
藏富于民 VS 藏富于国
→1934年美国《证券交易法》 →2010年 美国金融改革的目的是让政府出面，来帮助 中小股民把复杂的金融衍生工具看懂。 →公平的交易机制
四、中国该如何监管 美国金融监管VS中国金融监管
二、中国的金融监管
中国现行的金融监管制度体系：
三部银行法和《证券法》、《保险法》、《信托法》、《证券 投资基金法》、《票据法》及有关的金融行政法规、部门规章、 地方法规、行业自律性规范和相关国际惯例中有关金融监管的 内容共同组成了中国现行的金融监管制度体系。
三部银行法（《银行业监督管理法》、《中国人民银行法 （2003年修改）》、《商业银行法（2003年修改）》）
二、监管的核心区别：监管方法 （1）辩方举证VS谁主张谁举证 美国：消费者金融保护局； 香港：《投资者保护条例》→《证券与期货的监管》 中国：猫不逮老鼠了 三、缺乏信托责任（灵魂） 国际货币基金组织的一份研究报告直言：监管机构的 独立性和责任感，而不是监管架构对一国的金融稳定起关 键作用。 来源：财经郎眼《美国金融改革与中国金融监管》
蚂蚁金融与金融监管的关系
蚂蚁金融与金融监管的关系
蚂蚁金融是一家以科技为核心的互联网金融平台，其成功的背后不仅仅是技术创新，更离不开对金融监管的尊重和遵守。
在中国，金融监管一直是非常重要的一环，尤其是在互联网金融行业。
蚂蚁金融作为一家互联网金融平台，必须强化对金融监管的认识，加强合规经营，保障用户的合法权益。
蚂蚁金融与金融监管的关系可以分为以下几个方面：
1.合规运营
蚂蚁金融必须遵守国家相关法律法规，如《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》、《支付机构网络支付业务管理办法》等。
除此之外，蚂蚁金融还要遵守监管机构的各项规定，如保障用户隐私、防范洗钱等。
2.风险防控
蚂蚁金融需要建立健全的风险防控体系，保障用户的资金安全。
监管机构会对蚂蚁金融的风险等级、资金管理、信息安全等方面进行监督和检查。
3.信息披露
蚂蚁金融需要及时公开相关信息，如业务规则、收费标准、风险提示等，保障用户知情权和选择权。
监管机构也会对蚂蚁金融的信息披露情况进行监督和检查。
总之，蚂蚁金融与金融监管的关系非常密切，只有遵守监管规定，加强合规经营，才能够更好地发展和服务用户。
同时，监管机构也应
该加强对互联网金融行业的监管，提高监管水平，保障金融市场的稳健运行。
论金融创新的效应及对金融监管的启示
现 代商 贸 工 业 Ｍ ｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ
维普资讯
２００８年 ２月
论 金 融 创 新 的 效 应 及 对 金 融 监 管 的启 示
辛 洪 涛
（贵 州财 经 学 院金 融 学 院 ，贵 州 贵 阳 ５５０００４）
类 金融产 品创新扩 大资产篮 子 ，进行 资产组 合 ，使 资金 的运 （１）式 ：＝ｆ（ｙ，ｉ），＞ ｏ，＜０，其 中：Ｍ１／Ｐ＝实 际货 币余 额 ，Ｙ
及 其 相 关 流 通 手 段 与 价 值 贮 藏 手 段 的 多 样 化 需 求 越 大 。这 大 ，有 利 于 满 足 不 同投 资者 的 投 资 需 求 与 偏 好 ，有 利 于 促 进
种 需 求 就 呼 唤着 新 金 融 工 具 与 手 段 的 出 现 。 正 如 有 些 学 者 整 个 经 济 的高 效 运 行 。
文 献 标 识 码 ：Ａ
文 章 编 号 ：１６７２—３１９８（２００８）０２—０１５５—０２
１ 金 融 创 新 的 微 观 基 础 与 微 观 经 济 效 应 分 析
各 种 成 本 。
１．１ 金 融 创 新 的 微 观 基 础
再 次 ，金 融 创 新 使 不 同 金 融 机 构 之 间 打 破 了 有 分 业 经
程 度 要 求 越 高 ，工 商 企 业 等 微 观 经 济 主 体 对 货 币 资 产 轻 便 、 金 在 全 社 会 的 有 效 分 配 。 同 时 金 融 创 新 提 供 了 多 样 化 、多
快 捷 的运 作 方 式 要 求 越 高 ，从 而 对 币 值 稳 定 、风 险 小 的 货 币 功能 、高效率 的金融产 品于金融服 务 ，使 金融 资产 选择 面增
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击 。新 的 金 融产 品和 服 务 的普 及 打
破 了 旧 的金 融 秩 序和 格 局 ，增 加 了 许 多 不稳 定 因素 ，因而 需 要 新 的监 管 规 则加 以规 范 和 约 束 ，从 而推 动 金 融监 管 的进 一步 发 展 和 创 新 。金
（ ） 念 渊 源在 金 融创 新 的 同 三 理
自流是 一 个致 命错误 ” 。而格 林 斯潘 在 ２０ ０ ８年 １ ０月 ２ 日的 国 会 听 证 ３ 会 上 承认 当初 反 对 金 融衍 生品 监 管 的做 法 存 在 “ 分 错 误 ” 承 认 缺 乏 部 ， 监 管 的 自由市 场 存 在缺 陷 。面 对 美 国众 议 院 政府 监 察 与 改 革委 员 会 主
于 信 用 违 约 互 换 （ ＤＳ） 场 不 规 范 ， Ｃ 市
格 非 常不透 明 。
（ ） 乏 相应 的监 管 导 致风 险 二 缺
的扩散
—
—
互
确 把 握 金 融 创 新 和 监 管 的 发 展 趋
势 ， 极推 动 金 融 创新 ， 积 同时 完 善科
学 的监 管体 系 。
措 施 不 紧反 松 。 美国 没 有一 个 联 邦
圈
Ｔ ｐｃ ｏ ｉ
图
二
。。 — 。。 。 。 —
措施 ，让 大量 充 斥 巨 大风 险的 衍 生
金融 产品 处于 没有监 管 的状 态。
内部 相 互监 督 的机 制 。 由此 可 以看 出 ， 当经 济 自由主 义理 念 影 响并 左 右 了决策者和管理 者的思想 时 ， 放 任 自流 的政策 为危 机埋 下 了祸根 。
机 构 能够 得 到 足 够 的法 律 授 权 ， 负
责 看 管 金 融市 场 和金 融 体 系 的整 体 风 险状 况 ，风 险监 管 无 法 实 现 全 方 位 覆 盖。 ９ ９年 美国结 束 了银行 、 １９ 证 券 、 险 分业 经 营 与监 管 的局 面 ， 保 越 来越 多的 商业 银 行 加 入到 金 融衍 生 品业 务 中来。２ ０ ０ ４年 美 国又推 行投 资 银行 自我监 管 计 划 。次 贷 相 关产 品 的定 价 、 易和 信 息 披露 ， 直缺 交 一 乏有效 的监 管 ，使 得 这 些产 品价值 的可调节 性很 大 ， 甚至 会被 操纵 。 由
奉 自由市 场 竞争 理 论 。 美 国房 地 产 泡 沫 的催 生 ，与 其 推 崇 的新 自 由主 义思 想 有 着 密切 的关 系 。新 自 由主 义 的一 个 重 要特 征 是 把 反对 国 家干 预上 升 到 了 一个 新 的 系统 化 和 理 论 依 ， 监 督 投 资 银 行控 股 公 司 ，让 他 们 放 任
三
＝二
日
国
Ｔ ｐｃ ｏｉ
编者 按 ：金融 创 新 与 金融 监 管 是 矛盾 的统一 体 。创 新 是金 融 发 展
的灵魂 和 不竭 动 力 ，金 融创 新 对 金 融 监管 起着 推 动作 用 。监 管是 金 融
发 展 的引 导 力量和 有 力 保 障 ，金 融 监 管能 支 持和 引 导创 新 ，能 消 除创 新 的负 面效 应 ，科 学 有效 的监 管可 以促 进 金融 健康 发 展 。随 着 金融 业 的快 速 发展 ，创 新 和监 管 都 呈现 出 新 的发 展趋 势 ，在 积极 推 动 金融 创
新 的同 ａ ： 强 金融 监 管 ，才 能 实现 －ｂ ，Ｄ Ｊ 金 融 的可持 续发 展 。
金融创新与监管 的关系
Ｆｉ ｎｃ ａ ｎｎｏ ｔｏｎ Ｖ ．Ｒ ｅ ｌ ｔｏｎ ｎａ ｉ ｌＩ ｖａ ｉ ｓ ｇｕ ａ ｉ
李晓 莉
口
创 新和 监 管 是 一 种 对 立和 统 一 的关 系 ， 者相 互影 响。我们 应 该正 两
时缺 乏 相 应 的监 管有 一 定 的理 论根
源
美国 证 券 交 易委 员会 主 席 考 克
以美 国为 首 的 西 方 国 家历 来 信 斯 在 国会 听 证会 上 说 ， 我们 的教 训 “
融监 管能 支 持 和 引 导创 新 ，能 消 除
创 新 的 负面 效 应 。 它们 的 对 立性 表
一
银行 和 按 揭 中 介没 有 审 慎地 发
放 贷款 ： 以投 资银 行 为代 表 的 金 融 机构通过纷繁复 杂的分拆打包 ， 掩 饰 各 种 衍 生 金 融 产 品 中 的风 险 ， 不 仅 扩 大 了对 不 良贷款 的需 求 ，而 且
、
—
在金 融创 新 的 同时缺 乏相应
—
的监 管 ： 次贷 危机 扩散 的重要 原 因 （ ） 效 的金 融监 管是 金 融 市 一 有
会 计 方 法 ，在 上升 的经 济周 期 中过
分 抬 高 高风 险 资产 信 用评 级 ，让 投 资者 无法对风险形成有效认识 ； 金 融 监 管机 构 对 于 上述 一 切缺 乏应 对
新 迅 速发 展 过程 中 ，美 国金 融 监 管
多为柜 台交 易 ，不 是 统 一 的交 易 所
交 易 ， 因 此 信 用 违 约 互 换 产 品 的 价
现 为 ：金 融 创 新增 加 了金 融体 系 的
不 稳定 性 ，削 弱 了金 融 监 管 的 有效 性 ，金 融 监 管 则 可 能抑 制 金 融 创新
的效 率 。 （ ） 二 两者 的 关 系体 现 为 效 率与
安全的关系
化 高度 ，其理 论 认 为 自由是 效 率 的
前提 ，私 有制 是推 动 经 济 发 展 的 基 础 ，市 场 化可 以实 现 资源 的有 效 配
场健 康发展 的 重要保 障 在金 融 创 新 的 同 时缺 乏相 应 有
效 的 监 管 是 美 国 次 贷 危 机 爆 发 并 迅 速 扩 散 的 重 要 原 因 之 一 。 在 金 融 创
将 不 良贷 款 传 递 给 更 多 的投 资者 ；
评 级 机构 按 照 市 场价 格 估值 资产 的