建筑工程项目招投标管理制度分析

建筑工程项目招投标管理制度分析

摘要本文主要针对建筑工程项目招投标管理展开分析，思考了建筑工程项目招投标管理的具体要求和管理内容，进而从政府监管的角度探讨了建筑工程项目招投标管理的具体的要求和具体的措施、方法，希望可以为今后的建筑工程项目招投标管理工作带来参考。

关键词建筑工程；项目；招投标；管理制度

当前，在建筑工程项目招投标管理过程中，还存在不少问题，导致建筑工程项目招投标工作质量不高，为此，我们要更加重视建筑工程项目招投标管理，积极采取有效的管理措施。

1 招投标管理工作的重要性

1.1 规范工程建设管理的作用

采用招投标方式进行建造的建设工程项目，能够更好地把控一些细节问题，如在招标文件中提出实质性要求，当然具体的细节还是要取决于设计、勘察、施工等方面的招投标工作，但是在投标文件中，投标单位需要能以书面或电子报文的形式来对整个项目进行回答，并且要对招标文件所提出的实质性问题进行回答。由此，采用招标的方式给了招标方相应的选择与思考空间进行择优剔劣，同时有有关政府部门进行监督，从而确保工程建设的质量与透明性。

1.2 提升工程的经济效益与社会效益

开展招投标的目的就是为了让各个企业之间能够公平竞争，起到维持市场平衡与稳定、促进竞争与发展的目的。通过公开竞争，不仅仅能在提升施工质量的同时降低工程造价，还能促进各单位提升自身水平，起到市场优化的作用。

1.3 降低建设工程的风险

其实现阶段我国的招投标市场中，还是存在着一些暗箱操作等违法行为，所以一些施工单位虽然没有竞标资格但是依旧能够承包建设工程项目，使得整个建设工程项目的质量大打折扣，很多单位违法谋求经济利益的做法更是导致整个建设工程的建设风险大大提升。由此，完善我国《招投标法》以及各项实施条例，推进招投标管理工作模式的创新与发展，是有效规范我国招投标市场秩序的必要手段，在公平、公正、公开的基础之上进行工程建设，做到优质、适宜、节俭、安全。

1.4 维持造价市场的稳定

虽然招标项目在招标方式、招标项目大小等诸多差异性因素存在不同，但是

當建设工程采用公开招标时依然可以让很多承包商进行公平竞争，在发挥市场竞争机制的同时，起到提升工程质量的效果。通过采用招投标管理的方式还能够实现建筑行业内部格局的优化，优胜劣汰生存法则的优势得以体现，从而实现生产力的优化配置。不仅如此，在进行招投标管理的过程中，还能够让供需双方进行对比与筛选，选择最为适合的合作伙伴，从而为后续工程的开展奠定良好的基础[1]。

2 建筑工程项目招投标管理制度分析

2.1 完善招投标法规制度建设

对于在招标制度建设方面，将《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）作为建筑工程招标工作的基础内容，并且建立相应的招投标管理体制。

招标工作的开展，应该严格按照《建筑建设市场管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第11号）中的相关规定来实施，并且要放低门槛，对于符合市场准入条件的从业人员以及单位，都应该将其纳入建筑工程的建设。

2.2 健全招投标管理制度

制定完善的招投标管理办法，并且完善相应的招标管理体制，同时还需要对招标人员的职责义务加以明确。在开展招标工作的过程中，应该对评分标准的设置以及资质条件进行严格把关，同时还应该根据项目的规模、投资以及资格设置的相关条件来制定评标标准。对于奖项的设置，需要遵循公平、公正的原则。在人员条件的设置方面，不能有高的要求，要保证后期人员能够履约。在进行文件的编制工作时，需要结合企业自身的实际情况，邀请专家来评审招投标文件，并且对于文件中所包含的合同条款以及关键内容等，应该由专业的人员进行讨论研究，确保条款合理可行。

2.3 完善招标代理机构管理制度

按照《中华人民共和国招标投标法》中的内容，有权利选择对应的招标代理机构，并且由其完成招标事宜。在对招标代理机构进行选择的过程中，企业应该对代理机构的业务能力进行严格的审查。如果招标人员所负责的招标工作比较多，应该由代理机构进行统筹管理，并且对多家有实力的代理机构进行考察，从而配合招标工作的顺利开展。此外，还应该做好招标代理机构的管理工作，做好每一次代理工作的评价工作，遵循优胜劣汰的原则，加强对招标代理人员的教育以及培训工作。

2.4 完善招投标工作中的管理制度

在开展以上工作的过程中，需要合理利用行业主管部门、公证单位的各方力

量，进入公共信息资源平台，从而提升对招投标工作的管理。为了确保该项工作的顺利开展，需要做好以下方面的工作：①做好招标工作关键环节的管理，不管是在招标过程中邀请行业专家还是评标专家的选取，应该做好该项工作的监督。

②在开展招标工作的过程中，应该遵循“三记录”原则，也就是对开标评标过程进行记录、对评标干预行为进行记录以及记录评标专家的履职情况，从而使得整个招标过程有据可依。③做好保密工作。对于交通运输评标专家的抽选以及住宿管理等方面的工作，应该全程保密。

2.5 构建建筑信用市场信用评价制度

对于招标文件中所涉及的相关要求，应该严格予以执行，并且还要严格执行交通运输部门的相关规范，在必要的情况下还需要提供网络截图，避免存在弄虚作假的行为。对于招标资格条件、招标公告以及评标标准的发布，需要及时汇报上级有关部门，确保信息的真实性以及公开化。在完成招标工作之后，评标过程信息以及中标候选人信息等需要公布在国家规定的网络媒体上，从而受到社会的监督。通过信息的公开，来加强中标工作的诚信度，从而保障招标工作的公开化[2]。

3 结束语

综上所述，建筑工程项目招投标管理制度极为重要，只有构建了全面有效的建筑工程项目招投标管理制度，并采取有效的监督管理措施，才能够真正做好建筑工程项目招投标管理工作，提高工程质量。

参考文献

[1] 任世翔.关于对建设工程招投标存在问题的思考[J].装备制造，2017，（1）：143-146.

[2] 侯拥军.工程施工项目投标决策方法研究[D].济南：山东大学，2016.