电力财务中预算管理与风险管理
试论电力财务中的预算管理与风险管理摘要：本文作者就防范电力企业财务风险提出了具体控制措施，并针对强化风险管理提出了问题。
关键词：电力财务；风险管理
1 风险管理体系和预算管理体系之间的内在联系
全面预算管理所蕴涵的“权利共享的分权”思想，及其在实施过程中所采用的“分散权责，集中控制”模式为大型集团公司的整合、优化资源配置提供了有效的管理控制手段。在经济发达的国家中，几乎所有的企业都有自己的预算管理体系和未来几年的现金流量预测，很多公司甚至直接将预算作为企业管理的工具和业绩考评的依据。但预算有其自身难以克服的缺陷，众所周知，预算是建立在一系列的预测和假定的基础上的，而企业经营环境的不确定性和竞争性给企业经营带来风险的同时，也会影响预算的执行效果，因此，在全面预算管理体系中引入风险管理机制，在预算编制和预算执行中进行风险规避，对于提高企业管理绩效是至关重要的。
应当看到，无论是预算管理还是风险管理都是企业战略的保障和支持系统，并最终服务于企业目标。首先，现代财务理论都主张公司的目标是价值极大化(value maximization)，价值最大化的“价值”是指公司未来预期收益，实际上是风险调整后的资本化价值。价值最大化中蕴含的风险因素体现在以下几个方面：
(1)价值极大化目标中本身蕴含对风险因素的考虑；
(2)在追求公司价值极大化的过程中，公司管理人员工包括风险
财务管理内控制度审计方案
财务管理内控制度审计方案 为规范企业财务管理工作，推进企业财务管理内部控制制度的建设和执行，按照公司****年审计工作计划，对****开展财务管理内控制度审计。为确保审计有效顺利开展，制定本方案。 一、审计目的 通过对财务管理内控制度的建立和执行情况进行审计，查找财务管理中的薄弱环节及存在问题，促进各单位进一步加强和规范企业财务管理，加强内部会计监督，从而提高企业会计信息质量，保护资产的安全完整，确保经营目标的全面完成。 二、审计范围 本次审计范围为20**～20**年财务管理内部控制制度的建设和执行情况，根据工作需要可延伸审计其他年度。 三、审计依据 1.《中华人民共和国审计法》 2.《审计署关于内部审计工作的规定》 3.《内部审计基本准则》 四、审计内容及重点 在了解企业财务管理现状的基础上，重点关注预算管理、
成本管理、资金管理、资产管理、对外投资、融资等方面的内控制度的建立及执行情况。 （一）预算管理 1.预算管理制度建设：企业是否制定预算管理的相关制度，制定的管理制度是否科学、可行，是否与上级管理部门的预算管理方面的要求一致； 2.预算编制和审核：预算编制是否遵循“自上而下、自下而上、上下结合、分级编制、逐级审批”的程序；预算是否涵盖被审计单位的所有经营业务活动，重点关注除电费收入外的其他收入是否纳入预算管理；预算审核是否有专业人员的参加；预算项目是否细化，是否存在预算项目过粗，不利于执行和考核的情况（如其他费用支出过大）；是否根据年度预算编制月份预算或季度预算；预算审核时是否考虑公司发展目标和资产经营目标。 3.预算执行和调整：经审核批准的预算是否进一步分解细化到各部门（单位），并形成预算责任体系；是否按照预算目标，并结合实际业务活动逐月编制月度资金预算；是否建立预算管理台账；是否按资金预算严格控制各项费用支出，预算外支出是否按照制度规定履行相应的审批程序。预算调整是否经过上级预算管理部门审批。 4.预算分析和考核：是否定期召开预算分析会，对月度
电力企业财务预算管理问题与对策.doc
电力企业财务预算管理问题与对策 一、电力企业财务预算管理中存在的问题及表现 （一）缺乏预算管理意识，财务预算管理水平不高 因为电力企业自身的发展特点造成了其对于整个电力市场环境的适应性比较滞后，尤其是在深化电力体制的改革过程当中和创新方面变现地尤为突出，对于整个市场竞争的敏感度严重不足。我国目前就存在很多的企业的相关管理者对于整个电力市场中所存在的竞争状况并不是非常明确，没有足够的竞争危机感和相适应的管理理念。随着电力发展不断的市场化，大多数供电企业、发电企业、用电户以及相关的设备供应商都逐渐对市场的变化有了相对比较充分的认识，同时也对电力企业的成本实行了比较严格的控制。 （二）完善的财务预算管理体系缺乏，降低了预算管理的积极性 就我国目前的情况来看，很多电力企业都严重缺乏相对比较完善的财务预算管理体系，这便在一定程度上降低了财务预算人员对管理工作的积极性，从而也就出现了一系列的预算管理问题。比如：部分电力企业的管理者严重缺乏相关的预算管理理念，对于管理人才队伍的建设工作也没有引起足够的重视，从而导致了财务预算管理工作陷入了非常被动的局面。除此之外，还存在部分电力企业虽然具备的一定的管理意识，但是在具体的实施过程当中却不具备完善的管理制度，这也会在一定程度上带来电力企业对财务预算管理流程的不够规范，进一步便会造成管理力度的缺失。另外，如果财务预算管理评价系统不够完善也会在一定程度上影响整个财务预算管理工作的效果。
（三）信息化建设水平较低，财务预算管理整体效率不高随着科学技术水平的不断提升，现代化的信息技术越来越被广泛应用于各行各业当中，电力企业财务预算管理工作同样也不例外。但是我国大多数电力企业在对财务的预算管理工作当中却严重缺乏对现代化信息技术的应用，从而在一定程度上阻碍了电力企业信息化管理水平的有效提升。部分电力企业虽然建立了一定的信息化管理平台，但是却总是因为相关技术的支持而使得财务预算软件一度陷入瘫痪状态，严重影响了整个电力企业财务预算工作和软件的有效融合，也在一定程度上阻碍了电力财务预算软件的改进速度。所以相关的技术人员应该不断加大对信息化软件的建设速度和开发力度，同时还应该引进一定的信息化管理人才以更好地提升对财务预算管理工作的信息化水平，不断增强整个电力企业信息化管理队伍的综合实力。 二、电力企业构建财务预算管理的对策和措施 （一）转变预算管理观念，提升企业资源统筹能力 想要实现电力且财务预算工作的有效开展和实施，就必须要站在管理者的角度对财务预算管理工作有一个非常明确的认识，并且可以依托现代化的管理体系，对每个部门之间的工作进行有效的协调和配合，引进一些相对比较先进的财务预算管理模式，并对现有的管理方式进行不断的优化和改革，对各个端口的数据和信息进行有效的采集和处理，从而逐步实现整个电力企业财务预算管理工作中各个环节之间的有效衔接和配合，进一步不断提升电力企业财务预算管理工作的效率和效果。在具体操作过程当中，可以建立起响应的董事会管理机构来对下属的各个分公司和部门实施一体化的财务预算管理，最终更好地实现对整个电力企业各季度财务预算的有效管理。
企业财务风险管理浅析
企业财务风险管理浅析 企业财务风险管理浅析 【摘要】现代企业经营，财务风险无处不在，随着市场竞争的加剧，财务风险也更加复杂和多变。本文通过对企业财务风险的形成原因、如何识别企业财务风险、怎样建立应对财务风险防范处理机制等问题进行简单概述，使企业尽可能规避财务风险。 【关键词】财务风险企业防范措施 企业财务风险是指在各项财务活动过程中，由于各种难以预料或控制的因素影响，财务状况具有不确定性，从而使企业有蒙受损失的可能性。财务风险的存在，无疑会对企业生产经营产生重大影响。对一般企业财务风险的现状、成因及其防范措施进行探讨，以期降低风险、提高效益具有十分重要的意义。 一、企业财务风险的现状 1、资金结构不合理 在企业高速发展时期，未能把握量入为出的原则，高负债经营，贷款过多，资本结构中负债资金比例过高，特别是在当前金融危机情形下，很多企业市场销售收入锐减，现金流不足，给企业持续经营及可持续发展带来巨大安全隐患。当前，企业筹资方式和筹资渠道逐步走向多元化，有投资者投入、银行贷款、发行债券以及商业信用等等，但每一渠道都有各自的风险，资金结构中负债资金比例过高，会导致企业财务负担沉重，偿付能力严重不足。 2、投资缺乏科学性 企业对投资风险的认识不足，盲目投资，导致企业投资损失巨大。对内投资决策过程中，很多企业对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究，使得投资决策失误频繁发生，投资项目不能获得预期的收益，投资无法按期收回，这也给企业带来了巨大的财务风险。同时目前大多数企事业单位风险管理组织架构不完善，工作职责与操作程序不清晰也使得投资决策缺乏科学性与合理性。 3、资金回收策略不当
电力企业资金管理及财务风险防范
电力企业资金管理及财务风险防范 发表时间：2019-06-18T15:42:40.097Z 来源：《防护工程》2019年第5期作者：鲁宁宁訾曲波 [导读] 尤其是在市场竞争非常激烈的背景下，电力企业面临的财务风险也越来越多，应不断增强财务风险防控能力。 国网内蒙古东部电力有限公司突泉县供电分公司内蒙古兴安盟 137500 摘要：近年来，随着现代化社会发展水平的不断提升以及科学技术的进步发展，我国的电力企业发展速度不断加快，实际发展规模日益扩大，其相应的资金量也呈现出上升趋势。因此，在电力企业实际发展过程中，企业相关人员要高度重视企业的资金管理与财务风险的防范，采取有效措施，确保电力企业资金安全。 关键词：电力企业；资金管理；财务风险防范 1 电力企业财务风险防范与资金管理的基本概述 1.1 电力企业的财务风险防范概述 电力企业的风险防范主要是指电力企业在实际管理过程中有目的以及有意识的借助组织活动、计划活动、控制活动以及检查活动等有效防范企业财务风险的发生，从而最大限度减少损失，进而确保企业正常经营活动的顺利开展，最终到达电力企业的发展目的[1]。从某种程度上讲，电力企业的财务风险防范能力属于一项衡量电力企业实际经营能力的重要指标，电力企业在实际经营过程中应把握好可能会出现的各种财务损失，尤其是在市场竞争非常激烈的背景下，电力企业面临的财务风险也越来越多，应不断增强财务风险防控能力。 1.2 电力企业的资金管理概述 电力企业的资金管理主要是指对电力企业的资金筹集、调度、运作以及结算等实施系统化管理。从专业化角度出发，资金管理属于电力企业管理中的精细电力作，也是电力企业管理工作的核心内容，电力企业的资金管理更加强调平衡电力企业在筹资管理、投资管理、利润分配管理以及生产管理中的资金投入，从而加快电力企业的资金周转，进一步优化调整资金的余缺，最大限度放大电力企业的经营收益。 2 电力企业资金管理中存在的问题 2.1 电力企业的资金分配不均 现阶段，电力企业在企业资金分配环节难以对资金实施有效监督控制与管理，有时总电力企业仅仅是执行相应的管理职能，但是对其下属电力企业在资金上的管理不当，电力企业下属电力企业对于总电力企业所提出的相关要求也不能够尽力去执行，从而难以有效发挥电力企业资金的协同效应。此外，因电力企业在内部监督控制体系方面不健全，甚至出现资金挪用现象或者是资金难以有效利用现象。比如用于电力工程生产的相关资金用于其他方面，电力企业的资金不均以及资金分配方面不科学，难以有效管理好企业的流动资金以及长期资金，进而导致电力企业的实际资金使用率相对较低。 2.2 电力企业筹资方面的问题 从专业化角度出发，电力企业的筹借资金方式主要有两种，一种是债务筹资，而另一种是权益筹资。电力企业在实际筹资过程中不能理性对待，片面的认为债务筹资有利于降低企业的筹资成本，也不会引起企业管理权的流失，所以电力企业往往会偏好相应的债务筹资。而且在筹资期间，不能对资本结构进行细致的分析，导致企业资产的实际负债率相对较高，因融资而引起的资金成本也相对较高。此外，电力企业要保留资金确保偿还到期债务，电力企业到期的偿本付息压力比较大，在一定程度上降低了电力企业的资金利用率，增大了电力企业的财务风险，如果电力企业投资收益远远小于电力企业的投资成本，则将会造成电力企业由于难以偿还债务。如果电力企业的债务比例相对较高，还会严重影响到电力企业的信誉情况，使其信用评级降低，导致电力企业的价值下降。 3 电力企业财务风险防范措施 3.1 提高电力企业财务风险意识 电力企业财务风险意识,是电力企业在进行财务活动时对市场可能出现的消极情况的一种自我防范意识,任何市场都是有风险的,因此,电力企业作为市场的参与者,一定要有必要的风险意识。因为电力企业处于一个多变的环境之中,特别是电力企业的市场状况、产品的升级换代速度、利率和外汇市场的变化、银行信用和利率政策的改变等等,都会对电力企业的财务状况、筹资能力和偿债能力等产生巨大影响,如果电力企业缺乏有效市场适应能力,也没有建立必须的风险准备基金,当市场任何一个环境发生变化,电力企业就可能由于适应能力较差,而导致财务危机的出现。一个成熟的和管理水平较高的企业,都会自觉的培育和完善电力企业的外部环境,增强电力企业的抗风险能力,同时关注和跟踪经济环境变化的各种因素,及时有效的调整起经营战略和财务方针以达到预防财务危机发生的目的。 3.2 完善电力企业财务风险管理制度 完善电力企业财务风险管理制度强调在财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务分析等财务管理过程中,必须系统全面的识别、分析与测试财务风险,采取科学的方法防范与控制财务分析,并对管理效果做出客观评价。这表明了电力企业财务活动的风险性特征,强调电力企业整个财务活动是一种风险性活动,要求管理者在进行财务管理时必须关注财务风险这一客观存在的经济现象。 3.3 完善电力企业法人治理结构 电力企业法人内部理结构实质上是一种委托――代理合约,这一相互制衡的组织结构,侧重于监督与制衡,而忽视了激励合约,委托――代理下的道德风险与代理成本是不能仅靠监督与制制衡的。因为,电力企业的动力归根到底源于电力企业各利益主体在电力企业统一目标下实现自身利益主体之间合作中产生的外在性内部化,这就必须要有有效的激励机制来配合。由于董事会处于法人治理结构的核心,以强化监督和加强激励为目标重新构建董事会就成为优化电力企业治理结构的主要内容。 3.4 强化电力企业内审制度 签于电力企业内部控制的重要性,电力企业必须建立健全内部审计制度。良好的内部控制制度应包括独立于电力企业其他部门的内部审计制度。同时,要通过强化审计监督及时发现和改善会计控制系统存在的问题。通过强化电力企业内外部审计对企业会计控制系统所实施的监督,及时发现电力企业会计控制系统中存在的问题,提出改善会计控制系统的措施与对策,并将审计结果向电力企业董事会或最高管理当局
《全面预算与成本控制及风险管理 》
全面预算与成本控制及风险管理 课程背景： 作为公司全面预算管理的重要部门——财务部，许多会计人员也有很多疑问： 1、如何测算和确定公司未来一年的各项经营管理目标并落实到各部门直至各岗位？ 2、各部门如何围绕经营管理目标制定各项年度、季度、月度工作计划？ 3、如何在事前和事中及时掌控下属部门和下属子公司的各项信息，而不仅仅是事后分析控制？ 4、在企业资金有限的情况下，如何安排和平衡各项日常经营管理与投资活动对资金的需求，控制企业风险？ 5、如何监控公司层面和各部门层面年度目标的实现并进行分析预警，而不是仅仅为了年终奖惩？ 6、如何设定成本费用控制目标并进行有效控制？ 7、如何建立多维度的关键业绩指标并进行监控？ 8、如何以预算为基础实施有效的授权，提升企业管理效率？ 凡事预则“立”，不预则“废”。全面预算管理不仅是企业管理的重要手段，不仅是预算编制、预算执行和预算考核的问题，更是将企业绩效管理与企业战略有效结合的系统工具，也是优化企业战略落地执行，实现企业中长期发展目标和全面提升企业经营管理水平的管理工具。本课程将帮助企业建立全面预算管理思维，找到适合自身的预算编制方法，战略规划、中长期计划、预算之间的区别与联系，推动全面预算管理有效执行，注重全面预算的过程管理，通过业务、资金、信息和人才等资源的有效配置，建立科学合理的绩效考评体系，通过全面预算管理实现企业的发展战略目标。 课程收益： 1、理解并构建适合自己公司的预算管理体系； 2、协调需求与资源的矛盾； 3、掌握跟踪预算执行的有效方法；
4、学会通过预算管理对公司经营进行有效的监控与考评； 5、了解CSS成本体系，并根据企业实际创造性应用； 6、掌握面向对象的成本分析与控制方法，有效降低企业成本，提升企业竞争力。 课程时间：2天（6小时/天） 课程对象：企业的董事会成员、高中级管理层成员、各级财务管理人员，各部门管理人员等 课程方式：讲师讲授、案例分析、小组讨论 课程大纲 第一讲什么是全面预算管理 一、什么是预算？ 二、什么是全面预算管理 1. 如何理解全方位？ 2. 如何理解全过程？ 3. 如何理解全员？ 三、全面预算管理与公司战略的关系？ 四、全面预算管理与内部控制的关系？ 五、全面预算管理与财务预算的关系？ 第二讲为什么要开展全面预算管理 1、众多优秀企业的管理实践 2、国家有关部门的强力推荐 3、全面预算管理的自身价值 4、战略目标落地化 5、经济活动目标化 6、管理方式精细化 6、经营活动受控化 7、资金控制提前化
财务管理制度财务管理纲要
财务管理纲要 一、预算管理 1.预算控制 预算是使用广泛的有效控制工具，是货币化的计划。企业每个部门都要编制预算，并尽可能毫无遗漏地覆盖所有企业活动。 （1 ）企业应实行全面预算管理制度，明确预算范围、内容、职责。 （2）预算编制一般自上而下或上下结合磋商而定，经汇总协调后审批下达执行。 （3）在预算控制中，有关实际绩效数据由财会人员定期收集、整理，并就偏差作出真实原因解释或提出校正建议，最后反馈给有关管理者。 2.主要预处内容 （1）销售预算。根据企业目标利润规划和市场情况编制，具体可分产品类别，按销售额、销售税金、销售成本、销售利润反映。 （2）生产预算。根据销售预算确定销售量，考虑期初、期末存货水平，按单位或总量生产要素消耗量计算，包括材料消耗、直接人工和制造费用等预算。 （3）期间费用预算。根据经营规模、销售水平和负债状况编制，包括管理费用、销售费用和财务费用预算。（4）营运资金预算。主要反映与公司正常营运有关的短期收入与支出。 ---收入主要包括：现期收入，收回前期应收款项和票据，需筹措的短期资金等。 - 支出主要包括：需支付的材料款、工资、费用、税捐、应付款、借款和利息、购买资本等。 （5 ）资本预算。反映公司负债、权益的预期变动和增加资本的投向，按筹资及投资两个内容进行可行性分析，并详细反映。 （6）损益分配预算。反映公司在预算期的利益总额及其分配情况，依据企业销售、成本、费用、投资以及营业外收支情况，结合公司收益分配办法编制。 （7）财务状况预算。反映在预算期末，企业各有关资产、负债及权益项目的预算执行结果及变动情况，所以预算覆盖销售、成本、费用、损益、现金流量、长期投资等财务经营领域。 3.预算管理重点 （1）对母公司分公司，全资、控股子公司，主要是成本、费用、收支状态的预算和控制。 （2）对参股子公司、关联企业主要是资本、负债、长期投资方面的预算。 （3）对整个企业群体以资金流量、流向的预算和集中调度、平衡为中心。 4.预算编制方法视不同部门、下属企业性质及费用型态而定。 （1）传统预算法。将上年度的预算加减本年度预计变动因素而得到。 ---特点是编制简单省力，但不合理之处积重难返。 ---适用于业务平稳、变动幅度不大的企业。 ---生产部门可采用标准成本法。 （2）弹性预算法。以正常情况为基准，分别设计在其70%?110%范围的几个不同水准的预算 方案。 ---具体可用列表法、图示法、公式法。 ---适用于市场变化快、前景不明朗的情况。 （3）零基预算法。不考虑上期情况，而根据现状分析。每次预处算从零开始，推倒重来。
论企业财务风险管理
论企业财务风险管理 易成公司岳俊华 467000 摘要 随着现代企业管理制度的不断发展，财务管理在企业经营管理活动中的重要地位清晰的突显出来，财务管理成为企业管理的核心所在，而在财务管理中风险控制最为核心的一个方面。财务风险作为一种信号，能够全面综合地反映企业的经营状况。因此财务风险管理已经成为企业日常管理中一个非常重要的课题。 企业财务风险作为一种客观事实，存在于企业生产经营的各个环节，财务风险能够比较全面地反映企业的经营状况，企业经营者应加强财务管理，进行经常性的财务分析，建立风险预警体系，对企业财务风险进行合理的预测，进而进行科学的财务决策，通过规避风险和控制风险等方法，在一定程度上有效的防范财务风险，把由于风险而对企业产生的损失降到最低，维护企业利益。本文介绍了企业财务风险的涵义及成因，阐述了建立企业财务风险的预警系统的重要性，并探讨了如何建立有效的风险处理机制、完善风险管理机构，帮助企业进一步防范企业财务风险。 关键词：风险/财务风险/财务风险管理 前言 在全球经济一体化的趋势下，我国的市场经济持续快速发展,企业经营环境发生了巨大变化，面临着严峻的国际挑战。为了使企业在激烈的国际竞争中立于不败之地，实行有效的企业经营战略已经成为我国现代企业繁荣发展的首要问题。尽管企业可以采用不同的战略来开发其竞争优势，但无论采用哪一种方式，都离不开财务管理，财务管理在企业各种管理中处于战略核心地位。其中对财务风险的认识、防范和控制的研究已成为当今企业所面临的重要课题。 “风险”这个名词来源于西方经济理论。风险就是指在一定条件下和一定时期可能发生的各种结果的不确定程度。企业财务风险是指在各项财务活动过程中, 由于内外部环境及各种难以预料或无法控制的不确定性因素的作用，使企业在一定时期内所获取的财务收益与预期收益发生偏离的可能性。财务风险客观存在于企业财务管理工作的各个环节,财务风险的存在无疑会对企业生产经营
电力企业财务预算管理的现状以及强化管理措施
电力企业财务预算管理的现状以及强化管理措施 发表时间：2017-12-11T17:22:22.397Z 来源：《电力设备》2017年第23期作者：时亮1 张晓莉1 贺琳2 闫岩1 [导读] 摘要：实行财务预算管理是企业实现经营目标的重要途径,也是各企业提高管理水平的必然选择。 （1国网阜阳供电公司安徽阜阳 236000；2 国网颍上县供电公司安徽省 236200） 摘要：实行财务预算管理是企业实现经营目标的重要途径,也是各企业提高管理水平的必然选择。我国电力企业发展迅速,正不断向着市场化方向改革,向着现代化管理方向发展。电力企业近年来逐步实行并完善财务预算管理体系,这是一个重要的管理措施,必定会对电力企业的改革发展起到重要的推动作用。本文分析了电力企业目前财务预算管理的现状,并在此基础上提出了具体的进一步强化管理的措施。 关键词：财务预算管理；现状；强化管理 一、电力企业财务预算管理综述 预算管理是指企业在战略目标的指导下,对未来的经营活动和相应的财务结果进行充分、全面的预测和筹划,并通过对执行过程的监控。将实际完成情况与预算目标不断对照和分析,从而及时指导经营活动的改善和调节,以帮助管理者更好的有效地管理企业和最大程度上的实施战略目标。对于电力企业的预算管理而言,其预算管理显得尤为的重要。然而我国电力企业在预算管理过程中还存在诸多问题,导与员工对全面预算管理的认识不足即财务预算管理并没有从实际的情况出发,仅仅根据理论上的东西进行分析、预算编制缺乏战略性指导即仅仅针对企业局部管理进行预算管理,缺乏长远规划和全局把握、预算编制与企业的生产经营活动不符即部分电力企业的财务预算管理混乱,在很多方面都缺乏条理性、预算执行力不足等问题即电力企业财务预算管理并没有按照相关的制度来进行工作,往往是因为一两个人的失误或者是某位高层领导的贪污,导致整体的管理效果大打折扣。为了保证在日后的发展中,彻底解决电力企业财务预算管理的问题,必须采取有效措施来建立良性循环。针对上述问题,电力企业应从以下几个方面入手,进一步加强全面预算管理工作发挥其应有的价值和功能。以下就是笔者针对我国电力企业管理现状中存在的问题进行的具体阐述。 二、电力企业财务预算管理存在的问题 （一）缺乏健全的预算管理组织体系 虽然国家电网以及各省、市、自治区的电力公司都成立了相应的预算管理委员会,委员会由企业法人负责和企业各部门的主要负责人组成,但现实情况是,很多预算管理委员会还停留在样子工程阶段,并没有发挥出其应有的价值。再有,许多企业对预算工作的开展缺乏全面、清醒的认识和了解。预算编制忽视了预算数据与报表数据的区别,导致财务人员在进行预算管理时,固守报表数据,思维模式受到了一定的制约,换言之如果将两种数据混淆,必然会造成预算数据缺乏相应的准确性和真实性。综述,从现有的情况来看,电力企业的财务预算管理组织和预算管理制度还有很大的改进空间,在处理问题和分析工作的时候,都没有达到一个较高的水准。 （二）缺乏全面预算的管理理念和落实精神 全面预算管理一方面包括参与部门和人员的全面性和规模性,也就是说,全面预算的实施并不是财务部门一个人的事,而是公司各个部「、全体人员共同参与完成的,然而,正如笔者上文所述,很多电力企业的预算管理无论从管理理念还是现实情况上来说,大多还是由财务部门落实,其他部门大多属于被动参与,积极性不够高,最终的预算效果也并不理想另一方面,全面预算管理还包括企业管理各个主要环节的预算,即生产经营预算、财务预算和资本性支出预算,但是目前电力企业的预算管理只涉及财务预算和资本性收支预算,缺少生产经营性预算,这主要是由于目前的预算管理在生产环节或者说部门内并没有设立专门的预算管理机构和组织,而对于财务部门来说是很难对生产环节的所有业务、资金、人力资源、科研开发都有全面的了解和实施把控的能力。与此同时,对于那些既有的预算规定和实施细则,也缺乏有效的落实,最终导致这些规章制度形同虚设,给企业的内控造成了很大的风险。因而全面预算管理在电力企业的有效实施还有很长的路要走。 （三）加强会计基础工作,保证会计信息的真实性 预算编制不仅仅是财务指标预测,但预算的结果最终都要体现为财务数据,企业的收入、成本、以及费用支出的真实性,直接影响到企业预算基础的准确性及必要性。`'诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假账”是每一个会计人员都应该遵守的职业道德,预算工作以人为本,财务人员尤其要严格把关,以真实、可靠的信息作为管理的依据,充分体现预算管理的积极作用。 （四）预算管理缺乏全局观和整体把控的能力 预算管理过于针对某一具体项目或者是流程,缺乏整体把控,以及预算管理对象之间联系。如果企业相关将过多的人力、物力集中在片面的预算管理的话,企业预算控制在各环节、各部门之间的衔接过程中就会出现问题,并发的技术风险、道德风险就会出现,反而会加剧电力企业预算管理的失控程度。换言之,重编制、轻执行、弱控制、软考核。我们知道,如果预算刚性弱化自然无法起到指导和约束业务活动开展的作用另外,个别电力企业存在预算外开支不按规定程序履行审批手续,出现领导个人说了算、财务部顶不住的现象项目存在随意扩大工作内容、提高建设标准的现象存在预算调整随意性大,业务部门现场把关不严现象,容易导致预算失真、执行不利。这些现象都会削弱预算管理对于企业日常经营活动的全局把控力。 三、电力企业财务预算管理针对性建议 （一）建立健全电力企业预算管理体制 建立健全预算管理制度是推动企业预算管理更上一层楼的必要前提。一方面,从组织架构上讲,企业要设立专门的预算管理部门,将预算工作从企业财务线中分离出来,将具体工作进行细分和固化另一方面,从规章制度建设上讲,将电力企业预算管理的各个流程和细节通过文字规定进行量化,避免对于具体规定要求不清造成预算管理风险的情况出现。总之,良好的预算管理组织和规章制度的建立,可以大大降低电力企业的财务管理风险,也是改变企业内部传统财务部门的有效途径,使得企业的财务管理更加完善。 （二）严格落实企业既有的预算管理制度 预算管理制度的根本还在于落实,一方面,企业的管理层要对预算管理引起高度重视,同时采取一系列措施加强对于预算管理重要性的宣传教育,对于需要配合的部门尤其要让他们认识到预算管理并不仅仅是财务部门的事情,企业上下责任为预算管理尽一份力另一方面,企业需要建立相应的监督机制,保证企业的预算管理制度能够得到有效落实。 （三）把握全局,明确目标 制度和规定是预算管理的框架,在具体操作中,企业高层要对预算管理有一个更加深刻和清醒的认识,即预算管理不仅仅是内控和财务管理的工具或者手段,它是一个相对体系,其内部运作的好坏直接关系到企业的存亡,因此从管理层角度要把预算管理置于一个战略高度。具体
电力企业财务风险的防范与控制
电力企业财务风险的防范与控制 发表时间：2016-01-06T16:37:47.950Z 来源：《电力设备》2015年6期供稿作者：冉浩 [导读] 国网重庆市电力公司客户服务中心电力无论是对国家还是对社会影响都非常大，引起我国对电力企业的管控力度也较大. （国网重庆市电力公司客户服务中心 400023） 摘要：国民经济发展与电息息相关，各行各业都离不开用电，电力企业的资产总量常年来占据我国所有企业的第一位，因此企业内的财务管理与风险控制对电力企业就显得尤为重要。随着改革开放的不断深入，电力企业也正在经历着由计划经济到市场经济的改革，企业风险不断增加。这使得合理的防范与控制财务风险的重要性更加突出。 关键词：电力企业；财务风险；控制 一、电力企业外部财务风险防范 1.政策性风险的应对 电力无论是对国家还是对社会影响都非常大，引起我国对电力企业的管控力度也较大，对于政府出台的相关规定电力企业有必要及时落实，不可推卸。这其中难免会存在政策性风险，虽然电力企业无法改变政策，但是可以采取积极措施加以应付，力求政策倾斜[1]。例如目前人们的负债高，还贷压力大，电力企业可以适当降低贷款利率；再例如一些受国家扶持的产业，用电量非常大，电力企业可以争取国家电价，防止高耗能产业的风险通过电价转移到了电力企业。 2.采用风险转移法，利用保险适当转移风险 随着电力系统的不断扩大，外界的破坏对电力设备的破坏造成的损失越来越大，例如自然灾害、人为因素等。针对这些不可控因素，电力企业可以购买保险，缴纳保险费，当受到经济损失时可以通过保险弥补一部分损失，避免了资金周转不当，达到了分解风险的目的，提高了电力企业的生存能力。 二、电力企业内部财务风险防范 在日常运作中，企业内部产生问题也会为企业带来风险，尤其是当外部风险与内部风险同时发生时，对企业的打击会是非常大的。相比于外部风险，内部风险是可以通过适当的管理规避的，因此电力企业特别重视内部风险的研究与控制。而我国目前正处在经济转型时期，这对于电力企业来说更为重要，内部风险防范与控制的重心在于管理阶层能否针对风险制定出有效的策略。 1.加强企业稳健发展动力 企业要想长远发展就应该讲究“稳”，所谓攻有序、守有节是也。其中，财务风险的防范与控制就属于“守”[2]。任何企业的经营目标都是创造出更大的财富，而财富的创造与风险的控制可谓是息息相关的。企业应该分认清短期利润增加与长期财富积累是大不相同的，要想长期积累财富就必须控制好财务风险。所以，企业应对财务成果多加分析，考虑其的增长趋势是否合理，再根据企业的发展目标做好收益分配，力求企业稳定发展。另外还要考虑企业出资的利益，出资前制定好合理的策略，使资金运转各个方面不出现大的偏差。 2.研究创新金融手段，拓宽融资渠道 电力企业内部的资金流动非常频繁，架设电网、安装、维护设备等都需要大量资金支持。而我国目前的电力供需仍不平衡，因此融资就显得很有必要。为了适应新的社会背景，电力企业要抓好两方面工作，一是要尽快认清外部融资环境，努力获取政府的优惠；再是要整顿企业内部财务环境，另外还要积极拓宽融资途径，可以上市融资，也可以将企业的债权变成股权抛售[3]。 3.开拓电力营销市场，规避营运风险 我国在2005年先后出台了三个有关电力市场运营的文件，目的在于构建电力市场政策框架，加快电力市场改革。因此，电力企业领导人员应将目光拓宽，认识到电力期货未来的发展前景，引入竞价模式，合理规避财务风险，积极拓宽融资渠道。 4.建设财务管理系统，辅助企业决策 财务管理系统就是利用计算机技术，配合相关专业软件实现对企业内部资金、材料等各种资源的集中管理，合理的指出与购入，对上层领导制定出的财务方案进行分析与完善，争取为企业带来最大的经济效益。电力企业利用财务管理系统能准确地知晓企业各方面的运作信息，在财务规划方面才能更高效，预算才能更准确，才能对企业的各项活动更精准的控制，规避了财务风险。 5.完善企业管理机制，控制财务风险 电力企业为了提高工作效率，实现资源利用率最大化，完成制定的运营目标，就必须要对企业内部加以制约与调节。一般企业内部管理都要从四个方面入手，分别是：人、事、钱、物，而负责监管这四个方面的工作人员自身一定要具有较高的工作素质，做到公正廉明[4]。其中，“事”如果合理，会给企业带来经济收入，而不合理则会对企业造成财务风险，而“钱”和“物”利用的是否恰当，有没有发挥出最大效益都跟企业的经营有较大关系，因此一定要加强企业的内部控制。 6.强化企业成本控制，控制电价风险 与计划经济不同，在市场经济背景下，企业必须关注成本控制，可以说成本控制是企业经营的命脉，成本控制的好就能够减少企业运营的资金投入，相对应的，利润就会增加，间接的提高企业管理水平，从而增强企业在市场上的竞争力。但是，我国电力企业目前的成本大多不实，财务信息不准确，严重影响了电力企业的发展，给社会带来了严重危害，例如：成本支出混乱、业务费用划分不清晰、关联交易不实等，这些都可能导致企业在决策上的失误，最终扰乱了市场经济秩序。甚至可能影响电价的涨或跌，而电价则是电力企业财务风险最直接的影响因素。 7.开展全面预算管理，建立预警机制 电力企业要加强预算管理，利用预算能够明确各个业务的详细指标，在日常监管中才能更有效的控制（事前控制、事中控制）[5]，还可以控制企业资金流动，将资金利用率最大化，实现资源整合，有效规避财务风险。 8.实施电费回收管理，控制电费回收风险 电力企业是服务于大众的，人们要按照用电量缴纳一定的电费，但是在实际运营中，用户欠费问题确实普遍存在的，这对电力企业的
强化全面预算管理 促进实现发展战略
强化全面预算管理促进实现发展战略 ——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》 -------------------------------------------------------------------------------- 全面预算是指企业对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算安排。全面预算作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，整合和优化配置企业资源，提升企业运行效率，成为促进实现企业发展战略的重要抓手。正如美国着名管理学家戴维·奥利所指出的那样：全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。制定和实施《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》，旨在引导和规范企业加强全面预算管理各环节的风险管控，促进全面预算管理在推动企业实现发展战略过程中发挥积极作用。本文就此进行解读。 一、如何正确认识和理解全面预算 正确认识和理解全面预算的内涵、本质及作用，应当把握以下几个方面： （一）全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式 全面预算的“全方位”，体现在企业的一切经济活动，包括经营、投资、财务等各项活动，以及企业的人、财、物各个方面，供、产、
销各个环节，都必须纳入预算管理。因此，全面预算是由经营预算（也称业务预算）、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互衔接和勾稽的综合预算体系。全面预算的“全过程”，体现在企业组织各项经济活动的事前、事中和事后都必须纳入预算管理，即全面预算不仅限于预算编制、分解和下达，而是由预算编制、执行、分析、调整、考核、奖惩等一系列环节所组成的管理活动。全面预算的“全员”参与，指企业内部各部门、各单位、各岗位，上至最高负责人，下至各部门负责人、各岗位员工都必须参与预算编制与实施。 （二）企业实施内部控制、防范风险的重要手段和措施 全面预算的本质是企业内部管理控制的一项工具，即预算本身不是最终目标，而是为实现企业目标所采用的管理与控制手段，从而有效控制企业风险。全面预算的制定和实施过程，就是企业不断用量化的工具，使自身所处的经营环境与拥有的资源和企业的发展目标保持动态平衡的过程，也是企业在此过程中所面临的各种风险的识别、预测、评估与控制过程。因此，《企业内部控制基本规范》将预算控制列为重要的控制活动和风险控制措施。 （三）企业实现发展战略和年度经营目标的有效方法和工具 “三分战略、七分执行”，企业战略制定得再好，如果得不到有效实施，终不能将美好蓝图和“愿景”转变为现实，甚至可能因实际运营背离战略目标而导致经营失败。通过实施全面预算，将根据发展战略制定的年度经营目标进行分解、落实，可以使企业的长期战略规划和年度具体行动方案紧密结合，从而实现“化战略为行动”，确保
企业财务风险控制的原则与措施
企业内部风险控制与财务管理 一、企业的风险管理与内部控制 企业的风险管理从本质上也应当是以内部控制为前提，是以内部的风险为主要对象的进行的有效和适当的管理。现代企业面临的激烈的市场竞争和恶劣的生存环境。各种经济活动都伴有风险的存在，会产生不同的结果。企业(组织)的终极目标就是利益的最大化，企业始终生存在成本和利润之间。从影响这些要素发生风险的原因，主要是外部的市场环境风险和内部特有风险．外部风险如：政治环境、宏观经济环境、自然灾害和意外等企业外部的风险，也称为系统风险。内部风险包括组织治理结构、内部控制缺陷、管理者的素质经营特点等形成的经营风险——企业生产经营过程的不确定性；财务风险——企业举借债务给财务成果带来的不确定性；法律风险——作为经济活动的平等民事主体之间法律行为活动的诉讼风险等，也称为非系统风险。 对于前者是每个企业所共同面临的风险，是企业自身无法预见和控制的。因此，企业风险管理的理想途径应当首先是完善防范企业财务风险和经营风险管理体系，包括：法人治理结构、风险管理组织、财务运营和公司运营的政策与程序、内部审计系统等。加强对内部风险的识别和把握，以内部各种可能发生偏离目标的不确定因素为控制点，建立起风险管理机制和体系，来应对内部风险，并进而对企业整体风险进行管理。 根据调查，企业面临的外部风险和内部风险大至有以下18种重要的风险因素： ⑴单位内控系统的有效性决定了风险的大小； ⑵管理者的能力大小，决定风险的大小； (3)管理者的正直度，正直的管理者可以保障职责的完成和风险的减小； (4)单位的规模。单位规模大潜在的风险就高； (5)会计系统的变动，变动后的信息系统风险很高， (6)经营业务的复杂程度，越复杂，出错的几率越大；
供电企业财务管理面临挑战和对策
财税统计 摘要：随着改革开放的不断深入，我国经济得到了快速发展，推动了我国的电力行业的发展，也为我国电力行业带了巨大的挑战。财务管理在供电企业的生产和经营中占有着重要位置，若供电企业的财务管理不当，会造成电力投资项目的经济效益降低，为企业带来巨大经济损失。然而，现目前我国供电企业的财务管理仍然面临着严峻挑战，其形势不容乐观，因此，供电企业应当不断加强财务管理，为供电企业带来更大经济效益。本文首先分析了供电财务管理的特点，并探讨了现目前我国供电企业面临的一些挑战，提出一些提高供电企业财务管理的方法，以期为我国供电企业的财务管理提供一些参考。 关键词：供电企业财务管理挑战对策 电力行业是我国国民经济重要的基础产业，严重影响着我国的国民经济。由于电力行业生产、运输、销售一体化的特殊性，其固定资产所占比重较大，加上经营发展受到国家影响，使得供电企业的财务管理具有特殊性。然而，现目前我国供电企业在财务管理方面仍然存在一些问题，应当不断加强财务管理。 1供电企业财务管理特点 我国供电企业的固定资产所占比例均较大，加上经营发展受国家政策的影响，因此供电企业的财务管理也有着与其他企业不同的特点，供电企业的财务管理具体特点如下：①供电企业存在着较大的筹资风险。随着我国经济的不断发展，对电能的需求量也在不断增大，国家也在不断加大电力建设的资金投入以缓解我国一些地区的电力紧张局面。然而，电力建设资金大多都来自融资，因此供电企业面临着严重的负债情况，加大了企业的财务难度和风险。②供电企业固定资产比重较大。由于电能具有生产、运输、销售一体化的特殊性，电能的销售是通过电网的输送方式来实现的，输电线路的相关设备是电能输送的保障，因此供电企业的固定资产比重较大。③资金较为集中。近年来我国电网的覆盖面不断扩大，但仍然不能满足我国的电能需求，因此，需要建设更多的供电网络，这便需要供电企业集中投入大量的资金。④没有固定的投资收益。供电行业属于我国的基础建设，有着社会公益性。对于供电企业的投资，国家有着明确规定，如：城乡电网改造，同网同价等规定，这些规定违背了供电企业投资与风险对等的原则，导致供电企业的投资收益不明确。 2供电企业财务管理面临的挑战 2.1缺乏完善的财务监管体制现目前，我国一些供电企业在资金的流动和控制方面存在着较大问题，未能严格控制影响供电企业资金流动变化的相关因素，只是通过财务报表中的利润指标控制模式或资产监管模式来进行财务管理，缺乏科学的筹资依据和预算管理体系，导致对资金流通前缺乏预算，流通中监管力度不够，流通后审计不到位。 2.2投资收益不明确我国的供电企业都具有公益性，对于供电企业的投资，国家有着相关规定，如：用户户户持卡、同网同价以及城乡电网改造等，使得供电企业投资与风险不对等，加上国家严格控制着电力的销售价格，导致供电企业无法获得与投资风险相等的效益回收，导致供电企业的投资收益不明确。 2.3应收帐管理有待加强现目前，我国供电企业很多部门都存在应收帐金额较大且科目繁多现象，导致应收帐在企业资产中所占比较大。由于一些供电企业缺乏应收帐清收和管理体制，加上缺乏应收帐的管理意识，导致供电企业出现旧账或陈年积账，为供电企业带来一定的经济损失。 2.4资产管理不到位现目前，由于供电企业的基础投资力度不断加大，对资金的需求量不断增加，使得我国供电企业的资产种类相当多，导致我国供电企业资产管理存在很大难度。此外，一些供电企业缺乏资产管理规章制度或资产管理规章制度没能得到贯彻落实，导致供电企业资产管理不到位。供电企业的资产管理不到位主要体现在以下两方面：①供电企业对于资金和采购方面较为注重，忽视了对于电力企业设备的管理，未能及时进行资产增添。②对资产管理的重视度不够。一些供电企业并未对资产进行清查，不了解企业的实际资产情况，加大电力企业的资产管理难度，导致资产流失或被非法侵占现象的出现，直接使供电企业遭受一定的经济损失。 3加强供电企业财务管理对策 3.1完善财务风险预警机制供电企业由于经营发展受国家政策影响以及固定资产所占比例较大的特殊特点，对资金的需求量相对较大，加上大多数供电企业进行了外部融资，使得供电企业的财务管理存在着巨大风险，因此供电企业应当不断完善财务管理预警机制。供电企业可以建立一个特殊部门来专门研究企业的相关的财务制度、税收策划以及金融策划，有效规避企业税收风险和财政风险。 3.2加强财务预算对财务进行预算，不但是供电企业提高财务管理的有效方法，而且是财务管理的核心内容，因此，供电企业应当加强财务预算，不断提高企业的财务管理水平。由于财务预算涉及到供电企业的各项生产活动以及各个部门，供电企业应当根据自身实际情况，并结合企业的发展目标，来制定企业的财务管理目标，对企业的采购、销售、生产成本、现金支出等各项经济活动进行科学、合理的预算，下发给企业的各个部门，并协调相关部门的工作，保证预算工作的顺利进行。供电企业财务管理的核心是企业的资金，供电企业应当加强资金的预算，达到实现资金的最大收益的目的；成本是供电企业利润的基础，供电企业也应当加强成本的预算，不断提高供电企业利润。 3.3提高财务管理人员专业技术水平供电企业主要是通过财务管理人员来实现财务管理的，财务管理人员的专业技术水平严重影响着供电企业的财务管理水平，因此，供电企业应当不断提高财务管理人员的专业技术水平。供电企业可以对财务管理人员定期开展财务管理培训 供电企业财务管理面临的挑战和对策 王丽莉（陕西省地方电力（集团）有限公司宁强县供电分公司） 51
电力企业财务风险管理研究
电力企业财务风险管理研究 电力企业的经济状况与国民经济状况有着密切的联系，电力企业的经济是国家经济重要的一部分。保证电力企业经济的稳定发展是稳固国家经济的关键之一，因此更需要电力企业做好财务方面的风险管理，构建完善的风险管理机制，做好对风险的预防与控制，是电力企业需要重点关注的问题。 标签：电力企业；财务管理；风险管理 1 我国电力企业财务风险管理的必要性 从我国电力企业发展现状来看，其财务风险的存在具有一定的必要性。首先，我国电力企业财务产生财务风险的根本原因仍然存在。财务风险主要是金融性的风险，企业性风险以及产业性风险。再是，我国电力企业公司内部的本质也决定了其存在的必要性。我国电力企业要想长期稳步的发展，对风险进行管理有重要的保障作用。 2 电力企业面对的主要财务风险 2.1 电力经营的财务风险 这一风险主要是在电力公司在生产营业中涉及到财务的风险，其中财务风险主要有：生产电能过程、电能供应过程以及经营过程中因为不能确定的外界客观因素是企业的经济和内部资金周转受到影响而出现一些状况，最终有可能引起企业资金和产业的调整。然而在经营过程中受到的财务风险有选购材料、生产产品、账款实收的风险等等。 2.2 项目投资中的财务风险 投资项目就是指企业将一些资金投入到项目中，分析了市场的发展和需求，最终将资金投入到项目建设中。所以电力企业的经济收益这就会受到市场客观因素的影响，市场的发展趋势有可能呈现上升或者下降，都会影响企业的经济收益，因此电力企业的项目投资主要在于电力设备的建设方面，生产的电力设备也会有影响。 2.3 筹集资金中的财务风险 由于企业内部没有全面分析到风险和缺少权威的引导，也没有全面考虑到市场经济的发展趋势，就导致了相关工作人员盲目筹集资金，一旦受到客观因素的波动，就会引起企业的生产经营模式发生改变，而且在已经开展的资金筹集方面，缺少对资金追踪管理和控制，这就有可能出现资金被内部人员非法挪用的情况等等，从而影响了企业的财务受到损害。