环境税的优越性分析

环保税详解及案例分析

自从3月28号晚上公布了减税的消息后，很多人一直没有搞懂是否取消17%和11%税率，现在有了明确的答复：5月1日17%税率取消，增值税三档税率为16% 10% 6% 从2018年5月1日起，实施以下深化增值税改革征收标准如下： 税改主要目的 一是适当降低税率水平。 二是统一增值税小规模纳税人标准。 三是退还部分企业的留抵税额。 这一次的增值税税改，是在营改增后重大的完善，这为未来的税收打下了基础，彻底颠覆了税收。 4月1日进入环境保护税开征后首个征期。当天上午，巴斯夫新材料有限公司的财务人员从上海市浦东新区地税局工作人员手中接过该市开出的首张环境保护税税票，这也是我国环境保护税开征后开出的首张税票。各税务机关统计，初步即将有24万户纳入环境保护税系统（一户一个会计，那就是24万个会计工作都要增加一个税收的活了）注：税收财务人员不用担心，初步征收此税，财政部和环保部门肯定会辅助报税。关于计算，我们怎么得手 关于税收直接就上导图了，后面对应的四个例题是对应的四个征收对象。 1、大气污染物例题 某企业2018年4月向大气直接排放二氧化硫、氟化氢各10千克，一氧化碳、氟化氢100千克。甘肃省大气污染物适用税额为元/每污染当量。这家企业只有一个排放口，计算该企业1月大气污染物应缴纳的环境保护税，、、、分别为响应污染物的污染当量值（单位：千克）。 第一步，计算各污染物的污染当量数（单位：千克） 二氧化硫：10/=，

氟化物：10/=， 一氧化碳：100/=， 氯化氢：100/= 第二步，按污染物的污染当量数排序 氟化物（）＞二氧化硫＞氯化氢＞一氧化碳 ) 第三步，计算应纳税额（单位：元） 氟化物：×= 二氧化硫：×= 氯化氢：×= 2、水污染物例题 某企业2018年1月向水体直接排放第一类水污染物总汞、总镉、总铬、总砷、总铅、总银各10千克。排放第二类水污染物悬浮物（SS）、总有机碳（TOC）、挥发酚、氨氮各10千克。甘肃省水污染物适用税额为元/每污染当量。计算该企业1月水污染物应缴纳的环境保护税。、、、、、分别为第一类水污染物的污染当量值；4、、、分别为第二类水污染物的污染当量值（单位：千克）。 第一步，计算第一类水污染物的污染当量数（单位：千克） 总汞：10/=20000 总镉：10/=2000 总铬：10/=250 总砷：10/=500 总铅：10/=400 总银：10/=500 第二步，对第一类水污染物污染当量数排序 总汞（20000）＞总镉（2000）＞总砷（500）=总银（500）＞总铅（400）＞总铬（250）

环境保护税企业实战案例及应对指南-会计继续教育题库

环境保护税企业实战案例及应对指南 一、单选题 1、下列有关环保税征税围的说法错误的是（）。 A、煤矸石属于危险废物 B、炉渣属于危险废弃物 C、二氧化硫属于大气污染物 D、粉煤灰属于危险废弃物 A B C D 【正确答案】A 【您的答案】A[正确] 【答案解析】煤矸石属于固体废弃物。 2、《环保税实施条例》于2017年12月30日正式颁布，并于（）正式实施。 A、2019年7月1日 B、2017年1月1日 C、2018年7月1日 D、2018年1月1日 A B C D 【正确答案】D 【您的答案】D[正确] 【答案解析】《环保税实施条例》于2017年12月30日正式颁布，并于2018年1月1日正式实施。 3、下列有关环保税的税收优惠的说确的是（）。 A、农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的减半征收环保税 B、城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所，不超过和地方规定的排放标准的减半征收环保税 C、综合利用的固体废物，符合和地方环境保护标准的减半征收环保税 D、综合利用的固体废物，符合和地方环境保护标准的免征环保税 A B C D 【正确答案】D 【您的答案】B 【答案解析】综合利用的固体废物，符合和地方环境保护标准的免征环保税。

4、省级政府的自由裁量权不可以（）。 A、决定应税大气染物具体适用税额和调整 B、水污染物具体适用税额和调整 C、决定噪声污染的适用税额 D、决定“其他固体废物”的具体围 A B C D 【正确答案】C 【您的答案】D 【答案解析】省级政府的自由裁量权可以决定应税大气、水污染物具体适用税额和调整；决定“其他固体废物”的具体围。 5、一个单位多处噪声超标准，征收额应按照最高一处超标声级计算应纳税额；当沿边界长度超过（）米有两处以上噪声超标，按照两个单位计算应纳税额。 A、100 B、200 C、300 D、400 A B C D 【正确答案】A 【您的答案】A[正确] 【答案解析】一个单位多处噪声超标准，征收额应按照最高一处超标声级计算应纳税额；当沿边界长度超过100米有两处以上噪声超标，按照两个单位计算应纳税额。 6、下列环保税对企业的影响错误的是（）。 A、税务成本可能增加 B、未来成本可能增加 C、环保型企业受损 D、税额不断增加 A B C D 【正确答案】C 【您的答案】D 【答案解析】环保型企业受益。 7、下列有关排污费的说法错误的是（）。 A、排污费是行政法规

2020“环保税”征收(事业单位面试技巧)

事业单位面试热点：“环保税”征收【材料】 29日，全国人大常委会首次审议环境保护税法草案，这代表着备受关注的环保税终于浮出水面。草案拟将现行的“排污费”改为“环保税”，规定应税污染物包括“大气污染物、水污染物、固体废物和噪声”。环保税不向普通居民征收，机动车等排放的应税污染物等将免税，税额标准以现行排污费收费标准为下限，可以向上浮动。 【解析】 我国自1979年确立了排污费制度，2015年征收排污费173亿元，缴费户数28万户。然而，排污费的征收存在不少乱象。财政部驻ft东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出，他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后，发现四个主要问题：排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库，地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。排污费违规支出主要包括：购置别克旅行车、猎豹越野汽车等17部车辆支出160万元;购置电脑、复印机、打印机等支出200万元;建办公大楼等。 从当下形势看，环保税立法可谓恰逢其时。“三高”行业和企业，向来是环境保护的难点所在，也是环保税的重点征收范围所在。过去，基于粗放式发展理念，严格约束“三高”企业的排污行为，加大治污力度存在种种障碍。今年供给侧改革的重点任务是“三去一降一补”，这些行业排在首要位置。环保税法的适时出台，可以起到“助攻”作用，推动那些低利润、高污染、高耗能的行业提高产业集中度，主动转型升级。 我国环境保护税收制度长期以来既分散又比较落后，而环保税的推出，将改变这一现状。环保税征税目的，正是为保护和改善环境，促进社会节能减排，推进生态文明建设。 我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距，相关的法律法规与制度还很不完善，不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。应当将其与其他环保手段紧密结合，将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合，协同共进，水才会更碧绿，天才会更湛蓝。

解读：中华人民共和国环境税法

解读：《中华人民共和国环境保护税法实施条例》 2017年12月25日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》（以下简称实施条例），自2018年1月1日起施行。日前，国务院法制办、财政部、国家税务总局、环境保护部负责人就实施条例有关问题回答了记者的提问。 问：制定实施条例的背景是什么？ 答：2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称环境保护税法），自2018年1月1日起施行。制定环境保护税法，是落实党的十八届三中全会、四中全会提出的“推动环境保护费改税”“用严格的法律制度保护生态环境”要求的重大举措，对于保护和改善环境、减少污染物排放、推进生态文明建设具有重要的意义。为保障环境保护税法顺利实施，有必要制定实施条例，细化法律的有关规定，进一步明确界限、增强可操作性。 问：实施条例对环境保护税法哪些方面的规定作了细化？ 答：实施条例在环境保护税法的框架内，重点对征税对象、计税依据、税收减免以及税收征管的有关规定作了细化，以更好地适应环境保护税征收工作的实际需要。 问：对于征税对象，实施条例作了哪些细化规定？ 答：主要有三个方面：一是明确《环境保护税税目税额表》所称其他固体废物的具体范围依照环境保护税法第六条第二款规定的程序确定，即由省、自治区、

直辖市人民政府提出，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。二是明确了“依法设立的城乡污水集中处理场所”的范围。环境保护税法规定，依法设立的城乡污水集中处理场所超过排放标准排放应税污染物的应当缴纳环境保护税，不超过排放标准排放应税污染物的暂予免征环境保护税。为明确这一规定的具体适用对象，实施条例规定依法设立的城乡污水集中处理场所是指为社会公众提供生活污水处理服务的场所，不包括为工业园区、开发区等工业聚集区域内的企业事业单位和其他生产经营者提供污水处理服务的场所，以及企业事业单位和其他生产经营者自建自用的污水处理场所。三是明确了规模化养殖缴纳环境保护税的相关问题，规定达到省级人民政府确定的规模标准并且有污染物排放口的畜禽养殖场应当依法缴纳环境保护税；依法对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳环境保护税。 问：环境保护税的计税依据是如何确定的？实施条例在这方面进一步明确了哪些问题？ 答：按照环境保护税法的规定，应税大气污染物、水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定计税依据，应税固体废物按照固体废物的排放量确定计税依据，应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定计税依据。根据实际情况和需要，实施条例进一步明确了有关计税依据的两个问题：一是考虑到在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物不属于直接向环境排放污染物，不缴纳环境保护税，对依法综合利用固体废物暂予免征环境保护税，为体现对纳税人治污减排的激励，实施条例规定固体废物的排放量为当期应税固体废物的产生量减去当期应税固体废物的贮存量、处置量、综合利用量的余额。二是为体现对纳税人相关违法行为的惩处，实施条例规定，纳税人有非法倾倒应

征收环境税的必要性

我国征收环境税的必要性 目前，由于环境的污染和不断恶化已成为制约社会经济可持发展的重要因素,我国还没有专门的环境保护税种，只是在一些税种的规定中直接或间接地含有环保因素。因而, 保护环境就成为持续发展战略的一项重要内容。税收作为政府筹集财政资金的工具和对社会经济生活进行宏观调控的经济杠杆, 在环境保护 方面是大有可为的。它一方面会加重那些污染、破坏环境的企业或产品的税收负担, 通过经济利益的调节来矫正纳税人的行为, 促使其减轻或停止对环境的污 染和破坏; 另一方面又可以将课征的税款作为专项资金, 用于支持环境保护事业。另外，在其他有关税种的制度设计中对有利于保护环境和治理污染的生产经营行为或产品采取税收优惠措施, 可以引导和激励纳税人保护环境、治理污染。 现有涉及环保的税收政策中，有关规定不合时宜，对环境保护的调节力度不够、征税范围过窄、计税依据不合理等缺陷，都制约了其环境保护作用的有效发挥。比如，在消费税、城市维护建设税、车船使用税、增值税等方面, 我国对现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整,但其课税范围仍然太窄,没有把煤炭等能源消费主体和主要大气污染源纳入征收范围。目前城市维护建设税主要依赖于增值税、消费税和营业税，税基不稳定。若三税减免, 必然会减少该税收入, 从而影响环境保护的资金来源。车船使用税对车船由于性能、汽油、尾气排放量的不同对环境损害程度的差异等因素根本没有考虑,大大降低了环境质量。而各级政府及主管部门委托自来水厂随水费收取的污水处理费，予以免税；对部分有利于环境的产品，如暖气、煤气等实行13%的低税率等行为缺乏针对性和灵活性。对治理污染的效果并不明显。 针对这些问题，我认为环境税较之我国我国目前采取直接管制和收取排污费等方式，更具有优越性跟必要性。首先，在全球资源和环境不断恶化的今天，我国的资源和环境形势相当严峻。主要表现为资源严重短缺、利用率低和浪费严重。我国的空气和水的污染状况，特别是在某些城市地区，污染程度排在世界前列。通过征税这种强制性手段，可以加深纳税人和全社会对环境资源有偿性、稀缺性的认识与理解．从而促使其改变不合理的消费方式．转向可持续消费方式发展，增强环保意识。 其次，传统工业社会的经济是一种“资源—产品—废物”的线性经济，生产者与消费者等市场主体往往只从自己的角度去考虑自己所面临的各种选择的成本和效益，其对环境资源的无偿使用和消耗等产生的广泛的社会后果，如损害人

建筑扬尘环保税政策

建筑施工扬尘环保税相关政策解读与案例解析

中华人民共和国环境保护税法 中国法制出版社 中华人民共和国 环境保护税法实施条例 中国法制出版社 《环境保护税法》于2016年12月25日第十二次全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2018年1月1日起施行。 ???税法共有五章二十八条。 2017年12月25日李克强签署国务院令公布《环境保护税法实施条例》自2018年1月1日起与环境保护税法同步施行。 条例共五章二十六条。

费改税 排污费环保税

在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人。???????????????????????????????????????（《环境保护税法》第二条） 结论：建筑施工企业为建筑扬尘环保税纳税义务 人。？ 纳税义务人

征税对象 v 《财政部税务总局生态环境部关于明确环境保护税应税污染物适用等有关问题的通知》（财税〔2018〕117号） v一、关于应税污染物适用问题 v排放的扬尘、工业粉尘等颗粒物，除可以确定为烟尘、石棉尘、玻璃棉尘、炭黑尘的外，按照一般性粉尘征收环境保护税。 v施工扬尘是指本地区所有进行建筑工程、市政工程、拆迁工程和道桥施工工程等施工活动过程中产生的对大气造成污染的总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物和细颗粒物等粉尘的总称。 v结论：建筑施工扬尘按照一般性粉尘征收环境保护税。

应纳税额 v　在建筑施工、货物装卸和堆存过程中无组织排放应税大气污染物的，按照生态环境部规定的排污系数、物料衡算方法计算应税污染物排放量；不能按照生态环境部规定的排污系数、物料衡算方法计算的，按照省、自治区、直辖市生态环境主管部门规定的抽样测算的方法核定计算应税污染物排放量。 v（财税〔2018〕117号）

环保税计算案例

计算案例1： 砖厂 某砖厂设计年产量为3000万块/年，1月份产量为200万块，1月份共生产25天。1月份监测报告显示： 表1 窑炉废气监测结果 表2 砖厂厂界噪声监测结果 二氧化硫污染当量值为0.95kg，氮氧化物污染当量值为0.95kg，烟尘污染当量值为2.18kg

则该砖厂1月份烟气总排放量=32484m3/h×24h/d×25d=19490400m3 二氧化硫排放量=19490400×20×10-6kg=389.8kg 氮氧化物排放量=19490400×17×10-6kg=331.3kg 烟尘排放量=19490400×5×10-6kg=97.5kg 1月份废气污染当量=389.8÷0.95+331.3÷0.95+97.5÷2.18=803.8 则该砖厂1月份废气应纳税额=803.8×2.4=1929.12元 因该砖厂厂界东噪声超标5dB，厂界南噪声超标3dB，根据《环境保护税法》附表1，超 标1-3分贝为每月350元，超标4-6分贝为每月700元，一个单位边界上有多处噪声超标，根据最高一处超标声级计算应纳税额；当沿边界长度超过100米有两处以上噪声超标，按 照两个单位计算应纳税额。 该砖厂1月份应纳噪声超标税额=700元×2=1400元 则该砖厂1月份应纳环境保护税额=1929.12元+1400元=3329.12元 计算案例2： 采石场 某采石场1月份生产14天，共生产碎石3000吨，其1月份监测报告如下：

表1 噪声监测结果 该采石场厂界东面噪声超标8.6分贝，根据《环境保护税法》附表1，超标7-9分贝为每月1400元，则该采石场1月份应纳税额=1400÷2=700元 因环保部2017年12月27日发布的《关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法 的公告》（公告 2017年第81号）中《纳入排污许可管理的火电等17个行业污染物排放 量计算方法（含排污系数、物料衡算方法）（试行）》及《未纳入排污许可管理行业适用 的排污系数、物料衡算方法（试行）》无碎石场废气排放有关系数，暂不计算碎石场废气 排放量。 计算案例3： 医院 根据《环境保护税法》 第四条?有下列情形之一的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应污染物的环境保 护税： （一）企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处 理场所排放应税污染物的； （二）企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所 贮存或者处置固体废物的。 附表2第四项 医院废水经处理后排放至城市污水处理厂的不再征收污水排污费，如县城的人民医院、

发展中国家环境税问题探讨_1

发展中国家环境税问题探讨     内容摘要：环境税是帮助政府解决环境问题的重要措施和手段，本文对发展中国家实施环境税的原因和类型进行了分析和探讨。笔者认为，目前对发展中国家而言，主要以投入物为基础征收环境税的做法比较恰当。环境税是基于环境保护的税种，对可持续发展具有十分重要的导向性，因此在我国实施环境税是十分必要而且可行的。 关键词：发展中国家环境税庇古税排放物税投入物税 处理好环境问题对一个健康的社会和经济来说至关重要，尤其对发展中国家而言。目前，由于环境问题更加突出和紧迫，为了实现社会和经济的可持续发展，发展中国家更应该采取行动保护环境。现阶段环境税是许多国家采取的手段之一，尤其是在发达国家，那么发展中国家要不要实施环境税呢？如果需要，又应该实施什么类型的环境税呢？本文就这一问题进行了分析和探讨。 实施环境税的原因 对于环境问题，从经济的角度，人们将焦点放在了“负外部性”上，也就是说，经济个体的生产或消费行为对周边的环境造成了危害，却并没有因此而承担相应的成本，从而导致过度地生产或消费，使环境不断恶化。解决“负外部性”，就是将外部成本由破坏环境者内在化，

再反映在他们的成本中。实现“内在化”的手段很多，环境税是其中的一种经济手段。 笔者认为，发展中国家也应该和多数发达国家一样，重视环境税的作用，积极推行实施环境税。 环境税可以弥补环境法律法规的不足 法律和规章制度被广泛地应用于环境保护方面，而且由于法律法规本身的特性，也确实是在保护环境方面发挥了重要的作用。但是，仅仅靠法律和规章制度是不能完全解决环境问题的，尤其是在发展中国家。 首先，发展中国家的法律法规体系不健全，特别是涉及到环境保护方面的，数量严重不足，即使在现有的法律法规中，内容也不是非常的全面和合理，这对于解决发展中国家存在的严重的环境问题是远远不够的。 其次，现有的法律和规章制度主要用于处理污染及有毒气体的排放等专门性问题，通过定期检查和罚款等手段来禁止或控制显著污染地点污染物的排放，这种“命令和控制”对特定环境危害的处理是恰当和有效的。但是直接的法规更适合控制相对较少数目的显著污染地点，或更适合为某一生产过程、某一行业或整个商业制定一个最低的标准，同时需要注意的是这种方法不适合处理较扩散的环境影响和有大量小公司存在的情况，而这种情况在发展中国家又是普遍存在的，并且对于法律法规制度来说，受其影响的经济个体的规模越小、数量越多，

环保税的征税范围是什么

环保税的征税范围是什么？ 内容来源网络，由“深圳机械展（11万㎡，1100多家展商，超10万观众）”收集整理！更多cnc加工中心、车铣磨钻床、线切割、数控刀具工具、工业机器人、非标自动化、数字化无人工厂、精密测量、数控系统、3D打印、激光切割、钣金冲压折弯、精密零件加工等展示，就在深圳机械展 环保税纳税义务人 环保税的纳税义务人是在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其 他海域直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 应税污染物：《环境保护税法》所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值标》所规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 哪些企业要交环保税? 根据《中华人民共和国环境保护税法》规定，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当缴纳环境保护税。但有下列情形之一的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税： (一)企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的;

(二)企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。 环境保护税法的总体思路是由“费”改“税”，即按照“税负平移”原则，实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。法律将“保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设”写入立法宗旨，明确“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人，确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。 在税收征管方面，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。同时，环境保护税收入全部作为地方税收入，纳入一般公共预算。 上述征税的范围，可以说是包括了大部分制造业;

环境保护税征缴过程中存在的问题与对策分析

环境保护税征缴过程中存在的问题与对策分析 摘要：我国环境保护税法实施在即，具体实施过程中存在的问题在于环境保护 税征管技术的运用、执行以及实施后如何保持社会稳定发展。本文通过对面临的 问题进行分析，提出应对我国环境保护税法实施中所面临问题的对策，使环境保 护税真正起到降低环境污染和改善严峻环境形势的作用，解决我国当前日益尖锐 的环境污染问题。 关键词：环境保护税法；环境污染；征管科技 1 我国环境保护税实施中面临的问题 1.1 环境保护税征管技术的问题 针对环境污染物进行征税不同于一般的国家税收，测量污染物污染当量值需要污染源监 控设备、科学的计算方法以及专业的技术测量人员，环保税征缴也需要建立涉税信息共享平 台及征管协同配合机制。在科技日益进步的社会大环境下，尽管我国的软件及硬件开发、生 产都有了明显的进步，但距离全国覆盖运行的目标仍有一定差距。使用监控设备的测量人员 无法做到专业技术水平完全相当，通过专业监测得出的复核意见也就无法做到毫无差距，就 有可能存在纳税人的纳税申报额与复核后税额不一致，同时纳税人也有可能利用不同地区的 科技覆盖差异或现有的技术漏洞来避税或偷税漏税。 1.2 环境保护税征管执行的问题 我国之前在排污费征收过程中积累了一定的执法技术和经验，但在具体运用到征收环境 保护税时还存在一定难度。由于环境保护税的征收采取“分工式”执法，环境监测主体与征税 主体不统一，而环境检测的结果又是征税依据，税务机关和环保部门的行政协作会直接影响 税收征管，如果出现相互推诿、掣肘就会影响环保税征管的效率。环境污染还具有跨地域性 的特点，污染产生的影响很难只控制在某一特定区域内，在此情况下，若环境保护税单纯依 据地区行政的“属地管辖”原则进行征管，则不利于我国整体环境污染的有效治理。目前，我 国环境监测技术尚未全面覆盖，环境保护税的征管权限及责任划分还需完善的征管细则进一 步规范。 1.3 征税后短期内面临的社会稳定问题 由于我国大部分中小企业的绿色科技有待升级，对资源的依赖性较强，污染问题比较严重。根据上文所述，环境保护税以“外部性理论”为基础，这类中小企业因污染问题在市场上 的竞争力受限、税负较重，同时它们又是环境保护税征收的对象，因此在严格征管环境保护 税后，企业的税负和生产成本进一步加重，利润空间逐渐变小，甚至部分高能耗、重污染类 型的企业将会被淘汰。在面临利益压缩、税负加重、技术革新还需要时间的状况下，企业纳 税人可能会出现消极纳税的心理，甚至有可能会为个人利益偷税避税。尤其我国《环境保护 税法》中规定环境保护税按月计算，由纳税人按季申报缴纳，企业纳税人的消极心理将不利 于环境保护税的征收，这种因科技转型、市场淘汰带来的短期内社会不稳定问题需要予以重视。此外，我国目前对于不同类型的污染企业征收标准也不完全明确，甚至存在个别地区“一刀切”管理问题，不利于企业的“绿色科技”转型，更不利于市场的稳定发展。 2 应对环境保护税法实施问题的对策 2.1 健全税收征管办法 环境保护税的本质依然是税收，但它与其他税种的不同之处在于征收环境税的根本目的 在于保护环境，将外部性不利影响通过环境保护税抵消掉，而不是为了增加财政收入，环境 保护税的发展思路比其他税种更加明确，因此环境保护税的实施绝不仅仅是一部法律可以规范，还需要配套法律法规的协同作用。 我国《环境保护税法》第十四条规定，税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》和《环境保护税法》的有关规定负责具体征收工作，环境保护主管部门依照《环境保护税法》和有关环境保护法律法规的规定，对污染物进行监测管理。由此可见环境保护税的征收并不 是由一家行政主体独立完成，而是分步骤的由多家行政主体共同实施，并且根据执法地域不 同也存在差异，存在重工业城市、污染严重的工厂城市、轻污染城市、环境优美城市的区别

应用文-环境税的简单经济学分析(1)

环境税的简单经济学分析(1) '环境税（Environmental Taxation），也有人称之为生态税（Ecological Taxation）、绿色税（Green Tax），是20世纪末国际 学界才兴起的概念，至今没有一个被广泛接受的统一定义。 ①一般认为，xx现代 学家、福利经济学的创始人庇古（1877～1959）在其1920年出版的著作《福利经济学》中，最早开始系统地研究环境与税收的理论问题。庇古提出了 资源适度配置理论，认为如果每一种生产要素在生产中的边际私人纯产值与边际社会纯产值相等，那么该种生产要素在各生产用途中的边际社会纯产值都相等，而当产品的价格等于生产该产品所使用生产要素耗费的边际成本时，整个社会的资源利用达到了最适宜的程度。但是，在现实生活中，很难单纯依靠市场机制来达到资源利用的最优状态，因此政府就应该采取征税或补贴等措施加以调节。 ②按照庇古的观点，导致市场配置资源失效的原因是经济主体的私人成本与社会成本不相一致，从而私人的最优导致社会的非最优。这两种成本之间存在的差异可能非常大，靠市场本身是无法解决的，只能由政府通过征税或者补贴来矫正经济当事人的私人成本。这种纠正外部性的方法被后人称之为“庇古税”（Pigovian Taxes）方案。 假定Y商品的生产对其他产品存在负的外部性，那么其私人成本低于社会成本。以PMC和SMC分别表示生产Y的私人成本和社会成本，如图1所示。假定该商品的市场需求所决定的边际效益为MR，那么市场自发作用的结果是PMC=MR所决定的Qp，而社会实现资源有效配置所应该有的产量则是由 SMC=MR所决定的Qs.两者间的差异可以通过政府征收税收（比如消费税等）加以弥补，使资源配置达到帕累托最优（Pareto Optimality）。 任何一国在税制建设中，总是希望能实现最优税制结构（Optimal Taxation），这一结构是公平和效率兼顾并重的均衡结构。但在现实中由于种种

环境保护税税目税额表

环境保护税税目税额表税目计税单位税额备注大气污染物每污染当量 1.2元至12元 水污染物每污染当量 1.4元至14元 固体废物煤矸石每吨5元 尾矿每吨15元危险废物每吨1000元 冶炼渣、粉 煤灰、炉渣、 其他固体废 物（含半固 态、液态废 物） 每吨25元 噪声工业噪声 超标1～3分 贝 每月350元 1.一个单位边界上有多处噪声 超标，根据最高一处超标声级 计算应纳税额；当沿边界长度 超过100米有两处以上噪声超 标，按照两个单位计算应纳税 额。 2.一个单位有不同地点作业场 所的，应当分别计算应纳税额， 合并计征。 3.昼、夜均超标的环境噪声， 昼、夜分别计算应纳税额，累 计计征。 4.声源一个月内超标不足15天 的，减半计算应纳税额。 5.夜间频繁突发和夜间偶然突 发厂界超标噪声，按等效声级 和峰值噪声两种指标中超标分 贝值高的一项计算应纳税额。 超标4～6分 贝 每月700元 超标7～9分 贝 每月1400元 超标10～12 分贝 每月2800元 超标13～15 分贝 每月5600元 超标16分贝 以上 每月11200元

附表二 应税污染物和当量值表 一、第一类水污染物污染当量值 污染物 污染当量值(千克) 1.总汞 0.0005 2.总镉 0.005 3.总铬 0.04 4.六价铬 0.02 5.总砷 0.02 6.总铅 0.025 7.总镍 0.025 8.苯并(a)芘 0.0000003 9.总铍 0.01 10.总银 0.02 二、第二类水污染物污染当量值 污染物 污染当量值(千克) 备注 11.悬浮物(SS) 4 12.生化需氧量(BOD 5) 0.5 同一排放口中的化学需氧 量、生化需氧量和总有机碳，只征收一项。 13.化学需氧量(CODcr) 1 14.总有机碳（TOC ） 0.49 15.石油类 0.1 16.动植物油 0.16 17.挥发酚 0.08 18.总氰化物 0.05 19.硫化物 0.125 20.氨氮 0.8 21.氟化物 0.5 22.甲醛 0.125 23.苯胺类 0.2 24.硝基苯类 0.2 25.阴离子表面活性剂(LAS) 0.2 26.总铜 0.1 27.总锌 0.2 28.总锰 0.2 29.彩色显影剂(CD-2) 0.2 30.总磷 0.25 31.单质磷(以P 计) 0.05 32.有机磷农药(以P 计) 0.05 33.乐果 0.05 34.甲基对硫磷 0.05 35.马拉硫磷 0.05 36.对硫磷 0.05 37.五氯酚及五氯酚钠0.25

开征环境税的意义

环境税对可持续发展的影响 一、研究背景及意义 环境税又称生态税，绿色税收。是20世纪90年代，为保护自然资源,遏制环境污染，实现可持续发展，由经济合作与发展组织成员国发起而提出的。1993年，我国发表《中国21世纪议程》，把可持续发展作为国民经济社会发展战略。这一战略的提出是为了更好地解决经济发展和资源、环境的双向调节，在经济发展的同时，注意资源、环境的保护，使资源、环境能永续地支持经济的健康发展。 （一）环境税收制度基本内容 由于国情和税收政策的差异,各国环境税收制度的具体内容不尽相同,但其基本内容通常都由两个部分所构成:一是以保护环境为目的,针对污染、破坏环境的特定行为课征专门性税种,一般称之为环境保护税,它是环境税收制度的主要内容。如荷兰的燃料使用税、废物处理税和地表水污染税;德国的矿物油税和汽车税;奥地利的标油消费税;部分经济合作与发展组织成员国课征的二氧化碳税以及噪音税等等。二是其他一般性税种中为保护环境而采取的税收调节措施,包括为激励纳税人治理污染和保护环境所采取的各种税收优惠措施和对污染、破坏环境的行为所采取的某些加重其税收负担的措施。在环境税收制度中,后者通常是作为辅助性内容而存在,配合种专门性环境保护税发挥作用的。 （二）环境税对可持续发展的意义 1.保护人类生存环境,促进社会经济可续发展 由于环境的污染和不断恶化已成为制约社会经济可持发展的重要因素,因而,保护环境就成为持续发展战略的一项重要内容。税收作为政府筹集财政资金的工具和对社会经济生活进行宏观调控的经济杠杆,在环境保护方面是大有可为的。一是针对污染和破坏环境的行为课征环境保护税对保护环境有两方面的作用,它一方面会加重那些污染、破坏环

浅谈我国征收环境保护税的必要性(一)

浅谈我国征收环境保护税的必要性(一) 【摘要】环境保护作为人类社会经济可持续发展战略的一个重要组成部分，许多国家纷纷采取各种不同手段治理和防止环境的污染。我国作为一个发展中国家，随着工业化进程的不断加快，环境问题日渐突出，并引起全社会的关注。如何运用征收环境保护税的方法，运用税收经济杠杆与其他手段相配合来保护环境，已经成为我国可持续发展中面临的一个重要课题。本文就征收环保税的必要性作一分析。 【关键词】环境保护；环境保护税；必要性 一、征收环境保护税是保护环境状况和促进社会经济可持续发展的需要 （一）征收环境保护税是我国基本环境状况的要求 改革开放以来，我国经济发展取得了极其显著的成就。但在经济迅速发展的同时，也产生了日益严重的环境问题。主要表现在以下两个方面：一是在经济发展中，由于社会需求的增长和生产者对经济效益的片面追求，导致对森林、草地资源的过度采伐和放牧，使森林、草场等植被资源遭受严重破坏，造成水土流失和草场的退化，加剧了生态环境的恶化。二是由于我国大部分企业以煤为主要燃料，加之在工业化进程中，一些高能耗、重污染型企业迅速发展，使工业有害物质的排放量骤增，对我国的大气、陆地和水源造成严重的污染。当前我国的环境污染形势十分严峻，污染总体水平相当于发达国家60年代水平，环境污染与生态破坏的损失每年达2000多亿元。环境的严重污染直接影响人类的生存质量，它不仅危害我国人民的身体健康，而且也制约着我国经济的发展。 （二）征收环境保护税是实施社会经济可持续发展战略的必要措施 自从“可持续发展”概念在20世纪80年代被明确提出以来，至今已发展成为比较完整的理论体系，并被国际社会普遍接受。在可持续发展理论的指导下，联合国早在1992年召开了环境与发展大会，通过了《21世纪议程》等重要文件，确定了全球性可持续发展战略目标及其实现途径。为了贯彻社会经济可持续发展的基本国策，保护和改善我们的生存环境，不仅需要采取法律、科技、计划、宣传、教育等手段，而且应运用包括税收在内的经济手段。税收作为政府筹集财政资金的重要工具和实施宏观调控的经济杠杆，在环境保护方面是一柄“双刃剑”。征收环境保护税，不但可以为环境保护事业筹集专项资金，用于支持环境保护事业的发展，而且可以通过对纳税企业和个人经济利益的调节，矫正其经济行为，迫使其减轻甚至消除对环境的破坏和污染，或者从事有利于保护环境的生产经营活动，在制止环境污染鼓励保护环境方面发挥重要作用。

环境会计案例分析

4、基于日本富士通及我国企业环境会计实例分析 4.1日本企业环境会计分析 日本富士通公司属于世界500强的日本大型信息通信技术企业，是日本第一个导入环境会计的企业，也是日本第一个公开环境报告书的企业，是上世纪90年代第一批顺应国家政策，实行环境报告由第三者认证制度的企业。 4.1.1具体实施 ⑴根据企业环境会计基本原则实施环境会计管理 富士通企业根据成本效益原则，责任划分明细原则，配比原则来组织实施企业环境会计。 ⑵结合相关制度和企业实际情况，设置环境会计成本分类，完善科目设置，量化环境会计实施。 环境成本分类是建立环境会计制度最关键最复杂的部分，富士通的成本主项目主要从降低环境负荷的角度来划分，站在企业整体的视角上考虑问题。富士通公司环境成本分类项目如表所示。 日本富士通公司环境成本分类项目表 主项目分类子项目分类 直接成本环境保护活动的成本安全制造活动的成本 间接成本环境提升的成本 取得与维护ISO14001认证等活动的成本 能源节省成本能源节省的成本 再循环使用成本产品收集及再循环使用的成本处理废弃物的成本 研发费用研发环保意识产品的成本环境对策技术的成本 社会活动成本提升绿环的成本环境宣传的成本 其他环境相关成本土壤整治的成本其他成本 ⑶采用独立的环境报告信息披露模式，突出其作用意义。 采用独立的环境会计信息披露模式，编制独立的企业环境报告，使用定量分析和定性描述相结合的方式披露环境成本、环境收益等环境财务信息。 ⑷借鉴美国的经验结合企业自身的创新。 富士通借鉴了美国环境成本确认和计量指南，并进行了自我创新，制定了本公司的环境会计指南。自成立之日起，富士通每隔三年就制定一项渐进式的具体目标，一步步取得进展。 4.2我国煤炭上市企业环境会计分析 近些年来，随着社会经济发展与自然环境不匹配问题的突出，环境问题已经引起了广泛关注和重视，就我国而言，环境问题己经严重影响了人们的生活质量以及社会的和谐发展。企业作为社会经济活动的主体，是环境问题的主要肇事者，理应担负相应的社会责任，而煤炭类企业作为重污染企业的典型代表，更是我们需要重点关注的对象。

资源与环境经济政策

资源与环境政策：就是政府为实现可持续发展的目标和任务，用以规范、引导企业和家庭开展资源节约与环境保护活动的准则或指南。 资源与环境经济政策是以经济激励为内在结构的政策类型，它根据价值规律，利用价格、税收、信贷、投资等经济杠杆，调整或影响人类的资源开发利用与环境保护治理的一类政策。 ①环境收费政策是政府对产生污染或享受环境物品的实体收取一定费用的一种环境保护政策。在实践中这种政策应用最广泛，如排污收费政策、环境管理收费政策等。 环境税收政策是政府通过开征以环境保护为目标取向的税种，激励各个经济主体保护环境的一种重要经济政策。环境税种主要有：硫税、碳税、臭氧耗损物质税、燃料税和污染产品税等。 ②产权交易政策是通过明晰产权主体，建立可交易的排污权和自然资源开采权，来解决资源与环境问题的经济政策。这种政策是当前各国资源与环境经济政策改革活动所推崇的一种资源与环境管理政策。 ③生态补偿政策是以保护和受益脱节为切入点来解决生态环境保护和利用的一种经济政策，其核心是解决外部效应的内部化问题。补贴是各种形式财政补助的总称，一般是指政府及其纳税者为实际或潜在的污染者提供财务刺激，通常采取补助金、贴息贷款和减免税收的形式。 ④环境金融政策是指专门为环境保护目的而实施的投融资政策。通过环境金融政策遏制有害环境的企业投资行为。 ⑤资源价格是影响资源开发利用善的重要经济杠杆。资源价格偏低将造成自然资源的浪费，又诱发生态环境的退化。推行开发成本环境影响成本和资源机会成本的全成本自然资源价格政策，是当前资源与环境经济政策改革的重要趋势。 资源与环境经济政策的评判 效果准则：资源与环境经济政策的出现起源于人类面临的资源枯竭、环境污染等资源环境问题，资源与环境经济政策的目标是要促进自然资源的可持续利用与生态环境的改善和保护。 效率准则：以最低的代价达到规定政策目标，这就是资源与环境经济政策效率准则的精神实质。评价效率准则一般不是以效益大于成本为判据，而是以实现预定目标成本最小化为依据。 公平准则：追求权益分配公平应是设计资源与环境经济政策的重要原则。 可操作性准则：从财务可承受条件、管理信息获取条件、与现行制度的协调性以及民众的认同程度综合论证资源与环境经济政策的可操作性。 环境税收政策 内涵：环境税收政策，又称生态税收、绿色税收，是指国家为了实现特定的环境政策目标，筹集环境保护资金、强化纳税人环境保护行为而开征的多个税种和采取的一系列税收措施组成的一个特殊税收体系。５个方面的内涵：环境税收制度的最终目的是为了保护环境，实现可持续发展的目标。环境税的征收对象是经济当事人使用环境资源的行为。环境税收政策保护环境的目的主要是通过调节经济当事人的行为这一途径来实现。环境税收政策依据征税对象可分为自然资源税和环境容量税。环境税收政策可以根据经济行为造成的正面与负面环境影响。 优越性：①环境税收使资源配置实现帕累托最优。②环境税收符合税收公平原则。 ③环境税收体现了税收经济效率原则。④弹性较大。⑤避免“寻租行为”的发生。 局限性： ①无法充分考虑环境问题的区域性。②不适用于毒性特别大的物质。③企业对环境税收反应的滞后性。④环境税收无法考虑污染者在空间上排污的密集程度。 生态保护补偿政策 内涵：生态保护补偿政策主是通过制度创新实行生态保护外部性的内部化，让生态保护成果的“受益者”支付相应的费用；通过制度设计解决好生态产品这一特殊公共产品消费中的“搭便车”现象，激励公共产品的足额提供；通过制度变迁解决好生态投资者的合理回报，激励人们从事生态保护投资并使生态资本增值的一种经济制度。 建立生态保护补偿政策的基本原则 １、“谁保护，谁受益”原则

环境保护税填报说明

目录 1. 功能概述 (1) 2. 环境保护税采集 (1) 2.1. 大气、水污染物基础信息采集表 (4) 2.2. 噪声基础信息采集表 (7) 2.3. 固体废物基础信息采集表 (7) 2.4. 产排污系数基础信息采集表 (9) 3. 环境保护税申报表 A (10) 3.1. 主表 (10) 3.2. 附表一（大气污染物适用） (10) 3.3. 附表二（水污染物适用） (12) 3.4. 附表三（固体废物适用） (13) 3.5. 附表四（噪声适用） (14) 3.6. 附表五（减免税明细） (14) 4. 环境保护税申报表 B (16)

1. 功能概述 12366电子税务局新增环境保护税申报功能，为纳税人提供环境保护税的采集、申报工作。 2. 环境保护税米集 环境保护税的纳税义务人的相关基础信息发生变更时，应在下次纳税申报时，填报变更后的《环境保护税基础信息采集表》及相关附表； 系统通过税源信息采集和税源信息维护，实现对税源信息的报送和税源信息的变更。 登录电子税务局选择-申报纳税-地税申报-环境保护税申报-环境保护税采集-进入功能页 面，进入功能时，若纳税人存在跨区税源信息时，需要先选择纳税人主体: tiiKiW ■ ra i?t)R.Q!T*lr 吨握金丿熏14血左申E 111 点用rMMF，rwrjlt ” 5昭幡■稈"W孕誓 禺?悄去用Hl?弄 m ME幻阳召 -訥“巧申那 Ifl■呼不■ ■用輕哥 炜龄羸 卜"商PE申聘 农黴打123晞电予税务局 屮_i-fBE3rt4na^fl￥iS Law㈣pg. IT曲北* H- _i主輕护貳忡?冲■ anmw w-1-ftxaeiF H￥RFF*F|iT*lf 贰■*亍槽鼻Itm ■总* ■輻晝■阳畑iMLJk^Mei■瞬2魁? ★上■対*糯罢??￡ * -■￡?? ■却■i10JUMHV1MMI咅* ■i莹矗绘■鬣*撻■Mdft*耳■RJkA?■A J#■底备A■輛■语 幵u菁体平田制 [￡卉髯冲咚B 卜W*1R -BUtW$ 卜=畢申删《■ 料口和?1 am 卜=总|妙 tf a L WHiS淖汕lb 11■专H會卢呼晝m&n ?常却JLF：阳尸！■*盘￡寓一冇WlfcBffiESA二牝=蠱已启E 1- FM ?E ^rFi-fiun 禅?1羽■耳KI干册住對帶1? 工主蛊MM，KVffiMMWOBt，柚冒帕咅晦蔽童■■修鉄 讪H*■鹼■覃囱同理■曲■吐構片口金三'11豪?t?M. " H■■时 E S MU L HI9n a^T r t ■-- ?.!』+ Qfc -?］鑒XSS 甜^￡-??自哉?耳娅MHtH3±Krt1

内蒙古自治区环境保护税核定征收管理办法的政策解读

关于《内蒙古自治区环境保护税 核定征收管理办法》的政策解读 一、起草背景 《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称《环保税法》）从2018年1月1日起正式实施。《环保税法》第十条规定了三种情形应税大气污染物、水污染物的排放量计算方法，第十条第四项同时规定不能按照这三种情形规定的方法计算的，按照省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门规定的抽样测算方法核定计算。《环保税法》第二十一条规定“依照本办法第十条第四项规定核定计算污染物排放量的，由税务机关会同环境保护主管部门核定污染物的排放种类、数量和应纳税额”。为规范我区环境保护税核定征收工作，维护纳税人合法权益，内蒙古自治区地方税务局、环境保护厅共同制定了《内蒙古自治区环境保护税核定征收管理办法》（以下简称《核定办法》）。 二、《核定办法》的主要内容 （一）关于核定的对象。依据《核定办法》第二条规定“凡在内蒙古自治区行政辖区内不能按照《中华人民共和国环境保护税法》第十条第一项至第三项规定的方法计算应税大气污染物、水污染物排放量的畜禽养殖业、小型企业、饮食娱乐服务业、医院和部分第三产业以及其他纳税人，按照本办法的规定核定征收环境保护税。

（二）关于核定计算方法。按照《环保税法》的规定，环境保护税应纳税额=污染当量数×单位税额，污染当量数=污染物的排放量÷污染当量值。小型企业、饮食娱乐服务业、医院在能够提供实际月污水排放量的情况下，按照本办法《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值表》规定的污染当量值核定计算环境保护税应纳税额，无法提供月污水排放量的，按照《排污特征值系数表》确定的排污特征值系数核定计算环境保护税应纳税额。 例：1.某医院，床位2800张，每月按时消毒，无法计量月污水排放量，根据《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值表》污染当量值为0.14床，医院当月的水污染物当量数=2800÷0.14＝20000，当月医院的水污染物应纳税额为20000×1.4元＝28000元。 2.某饮食业，营业面积500平方米，无法计算月污水排放量，根据《排污特征值系数表》系数为430/月，当月水污染物应纳税额为430×1.4＝602元。 3.某养牛场，规模500头，根据《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值表》污染当量值0.1头，当月水污染物当量数为500÷0.1＝5000，当月水污染物应纳税额为5000×1.4＝7000元。 （三）关于核定程序。《核定办法》对纳税人核定程序进行了明确，即符合核定征收条件的纳税人应当向主管地方税务机关