阶梯电价对供电企业的影响及对策分析

摘要：阶梯电价是指通过经济手段对电量进行调控，对用电需求进行调节，从而引导居民节约用电，合理用电。实行阶梯电价不仅可以优化电能资源配置，提高产品价值，还能促进减排节能，推进节约型资源消费理念。本文主要分析阶梯电价概念及意义，研究阶梯电价对供电企业产生的影响，提出几点对策。

关键词：阶梯电价；供电企业；影响；对策

“绿色”、“低碳”、“节能环保”是当今社会的主题，电力产业实现可持续发展是社会形势的必然要求[1]。供电企业是阶梯电价的主要执行主体，既要全面落实国家关于电价电费的政策，又要对相关政策进行充分认识，以满足政策对自身企业提出的要求。阶梯电价概念及意义、对供电企业产生的影响及对策是以下重点研究的。

一、阶梯电价概念及意义

1、概念

阶梯电价指对目前单一形式的电价进行改革，改革后按照用户消费电量进行分段定价，用电量与用电价格之间呈正比，价格随电量增加而逐级递增，呈阶梯状，是一种新型的定价机制。该指导意见于2011年11月推出，明确用电档及电价。阶梯电价可分为三档，第三档为高质量用电，用户使用的电量相比第二档较多，电价相对较高；第二档为正常用电，用户使用的电量相比第一档较高，电价相对较高；第一档为基本用电，用户使用的电量较少，电价较低[2]。该定价机制还特别针对收入较低的家庭设置免费档。

2、意义

阶梯电价可以合理反映供电成本，能对收入水平不同用户的不同承受能力进行兼顾，保证用户用电价格相对稳定。阶梯电价对实现节约用电、合理用电具有关键作用。从大方面来说，阶梯电价能够促进电力资源节约，促进电力产业的可持续、健康发展。

二、阶梯电价对供电企业产生的影响及分析

1、抄表管理

现阶段，供电范围内除智能电能表及预付费电能表之外，其余电能表抄表时大都按照双月固定或单月固定的例日通过人工方式进行抄录，并规定抄表工作必须在几日内完成。阶梯电价实施后，抄表例日延后或提前，都可引起电量定价阶梯的界定不准，由此产生较大差额。用户缴纳电费时易由于电费差额问题造成双方矛盾，影响抄表工作顺利完成，也对企业实现优质服务造成负面影响。

居民阶梯电价便民服务手册范文

居民阶梯电价便民服务手册一、居民生活用电试行阶梯电价政策解读根据《国家发展改革委印发关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知》（发改价格[2011]2617号）和山东省物价局文件《关于居民生活用电试行阶梯电价的通知》（鲁价格一发[2012]70号）的精神，自2012年7月1日起对我省居民生活用电试行阶梯电价，有效期至2014年6月30日。 1．我省居民阶梯电价月度分档标准。 2．我省居民阶梯电价执行方式为平衡季节用电差异，试行阶梯电价以日历年度为结算周期。客户当年累计用电量2520千瓦时及以下部分执行基础电价0.5469元／千瓦时；2520- 4800千瓦时之间部分执行第二档电量加价标准0.5969元／千瓦时：超过4800千瓦时以上部分执行第三档电量加价标准0.8469元／千瓦时。 2012年按半年的分档电量计算。 3．居民阶梯电价试行范围居民生活用电试行阶梯电价的范围为由山东电力集团公司直接抄表、收费到户的城乡居民客户，即“一户一表”

客户。试行阶梯电价的城乡居民客户原则上以一个房产证对应的住宅为一“户”。没有房产证明的，以电力公司为居民家庭安装的电表为“一户”。 4.免费用电基数对全省城乡“低保户”和农村“五保户”设置每户每月15千瓦时免费用电基数，电费先收后返。抄表年度结束后，按每户每年180千瓦时乘以第一档电价计算的电费全额退费。 5．户籍人口15人及以上用电说明户籍人口5人及以上的“一户一表”居民客户，第一档电量每月增加100千瓦时提高至310千瓦时，第二档电量为310-400千瓦时之间，第三档为400千瓦时以上，加价标准不变。 6．台表用电说明对未实现“一户一表”的合表居民客户暂不实行阶梯电价政策。各地要采取措施减少转供电现象，加快“一户一表”改造步伐，改造过程中电力公司不再向居民客户收取电表改造费用。2014年7月1日起，仍未进行“一户一表”改造的居民客户，将依据国家规定调整电价。 7．执行居民电价的非居民客户用电说明我省执行居民电价的非居民客户(学校用电、农村饮用水

电力市场及电费电价分析

引言电力作为国民经济的基础性产业，没有显见的竞争力，电力行业国家垄断。随着市场经济的发展，打破垄断，引进竞争，实行电力市场化改革，电力企业作为市场主体参与市场竞争已成为社会主义市场经济发展的必然趋势。在这种大环境下，研究供电企业市场营销便具有十分现实的意义。而后结合诏安地区的实际情况从市场营销学的角度分析了供电企业的电力市场的机会与营销具体情况，提出存在的问题，以顾客满意为企业活动的指针，最大限度地使顾客感到满意，提高公众对企业的满意程度，营造一种适合企业生存发展的良好内外部环境，确定营销目标与策略，定量化地确定目标市场，制定具体开发、培育电力市场的行动 1电力市场运营系统 1.1市场结构我国电力工业正由传统的垂直一体化垄断结构向竞争性市场结构转变，电力市场正在发育之中。在发电环节上，截止到2006 年底，全国发电装机容量达到62200 万千瓦，居世界第二位。其中水电12857万千瓦，占总容量的 20.67%；火电48405 万千瓦，占总容量的77.82%；核电685 万千瓦，占总容量的0.11%。在这个环节的主要特点是投资主体多元化，并且初步形成了竞争格局。目前，全国6000 千瓦及以上各类发电企业4000余家。其中国有及国有控股企业约占90%。中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司和中国电力投资集团公司等中央直属5 大发电集团约占装机总量的 38.79%；国家开发投资公司、中国神华能源股份有限公司、中国长江三峡工程开发总公司、中国核工业集团公司、广东核电集团有限公司、华润电力控股有限公司等其他中央发电企业约占总装机容量的10%；地方发电企业占总装机容量的45%；民营和外资发电企业占总装机容量的6.21%。输电环节的特点是具有自然垄断性质。国家电网公司、南方电网公司分别占全国超高压电网的80%和20%。

居民生活用电阶梯电价解读

居民生活用电阶梯电价解读：年用电累计3120度内不涨价 2012年6月16日 07:34 来源:东方网作者:余梦选稿:解敏东方网6月16日消息：据《东方早报》报道，上海居民生活用电阶梯电价实施方案终于确定下来。昨天，记者从上海市发改委了解到，从今年7月1日起，上海居民阶梯电价将按照年度方案实施。居民阶梯电价三档电价水平实行分档递增，第一档电量水平为户均每年0-3120度（含）的用电量；第二档电量水平为户均每年3120-4800度（含）的用电量；第三档电量水平为户均每年超过4800度的用电量。新方案从今年8月份抄表起实施，今年7月至12月用电量按照第一档户均1560度（260×6度）、第二档户均2400度（400×6度）、第三档户均2400度以上的阶梯基数执行，从2013年起，居民阶梯电价按照年度周期执行。三档电价分档递增按照国家《指导意见》要求，上海居民阶梯电价三档电价水平实行分档递增：第一档电量［0-3120度（含）］电价不作调整，并且三年之内保持基本稳定，未分时电价每度电0.617元；分时电价峰时段（早6点至晚10点）每度电0.617元，谷时段（晚10点至次日6点）每度电0.307元。平均下来，上海居民要想维持在第一档电价内，每个家庭每天用电要维持在8度多以内。第二档电量［3120-4800度（含）］电价，未分时电价加价标准为每度电0.05元；

分时电价峰时段加价标准为每度电0.06元，谷时段加价标准为每度电0.03元。第三档电量（4800度以上部分）电价，未分时电价加价标准为每度电0.30元；分时电价峰时段加价标准为每度电0.36元，谷时段加价标准为每度电0.18元。上海市物价局总经济师沈念东解析说，此次年度方案里，在峰谷电价上进行分别加价，即提高峰时电价的加价幅度，降低谷时电价的加价幅度，从而达到“移峰填谷”的作用。上海市发改委在微博上对此进行了解释，指出由于系统改造最快将于9月底完成，在此之前就使用完今年电量基数的，超出部分按照二档加价0.05元和三档加价0.30元计价，10月份以后的超基数电量将按照不同的峰谷加价水平分别进行计价。上海市电力公司有关负责人表示，目前正准备峰、谷电价分别加价的实施方案，确保从2012年10月起实现峰、谷分别加价。上海实施阶梯电价后，当前按月抄表并结算电费的方式不变，当累计电量达到阶梯电量年度分档基数临界点后，即开始实行阶梯加价。多人口家庭基数增加另外，对未实行“一户一表”的合表居民用户和执行居民电价的非居民用户（如学校、养老院等），暂不实行居民阶梯电价，执行居民电价的非居民用户，电价水平按照每度电0.024元的居民阶梯电价平均提价水平调整。此次调价对于上海户籍人口多的居民家庭也有所考虑，具备分户条件的家庭，尽量分户分表；不具备分户条件的，户籍人口为5人及以上的家庭，每户每月增加100度的阶梯电量基数；户籍人口为7人及以上的家庭，也可以选择按照每度电0.024元的居民阶梯电价平均提价水平加价计费。

阶梯电价的社会福利分析

阶梯电价的社会福利分析一、引言二、文献综述电作为人们生活的一个必需品，但同时又兼有着商品的性质，作为公共产品的电的价格在一定程度上影响着居民的生活水平和社会福利等状况。电力产品的价格应该如何定价，具体的定价策略，在国内国外具有一定的研究水平。陈凌（2007.10）在《居民生活用电定价策略的经济学研究》中指出，电力产品的特殊性决定了电能产品的供给弹性很小且即时需求依赖性很强。然而，电力需求及负荷却随着季节、气候、用电习惯等因素的变化而变化，单一制电价表现为价格的线性形式，没有将众多的因素考虑在内。所以，很容易出现在用电高峰时段供电不足，而在低谷时段电力过剩的现象。因此，他建议政府实行峰谷分时电价的阶梯电价制度。朱成章（2010）提出，实行阶梯电价的目的是要取消电价中严重的交叉补贴，使电价走向公正公平；作用是要使低收入群体在电价上能得到优惠，避免富人搭便车；其意义是使电力工业走向市场，实现电力工业可持续发展。综上所述，业内专家学者对于居民用电阶梯定价的阐述给我们在分析城市居民电价提供了很好的参考，但以上的论述并没有给出具体的关于居民用电阶梯定价各利益主体的福利水平分析，因此本文就要在以上文献研究的基础上，对居民用电定价进行深入的探讨，以研究在实际中如何对城市居民用电进行合理定价。三、目前中国电价的基本模式（1）目前中国的电力的基本成本以及供电配电模式（2）中国电价的具体情况，数值上的表现，以表格的形式展现出啦（各地区的电价情况如何）四、电力定价的基本模型 4.1.短期均衡分析 4.2.长期均衡分析

4.3.中国电力企业定价模型前面从经济学角度分析了供电企业作为垄断厂商在短期均衡和长期均衡中电价的确定以及供电企业所获得的利润。但在我国，电价并不是简单地由供电企业决定，而会受到多方面因素的影响，下面就从政府管制和改善供电技术这两个方面分别阐述其他因素对电价的影响，进而分析供电企业的盈利状况和实行阶梯定价的必要性。 4.3.1.政府管制下的定价与盈利分析在图1中，在无政府管制的情况下，自然垄断厂商根据MR=MC的原因确定的价格为P0，产量为Q0（如图1中点E），价格显然高于边际成本。所以，在无政府管制的情况下，供电企业是盈利的。然而，由于在E点的产量Q0是不足以满足居民正常用电需求的，且电价水平明显过高，所以政府进行管制，将电价下压至P1，此时产量增加为Q1（如图1中点A），但随之而来的问题是，由于电力企业是在AC曲线和MC曲线所表示的规模下进行生产的，显然，此时的价格P1小于平均成本AC。因此，在管制价格下，供电企业是亏损的。 4.3.2.改善供电技术的企业的盈利分析为减少煤炭企业生产过程中对空气、水等方面的环境污染，国家税务局调高了对煤炭生产的税率，另外，煤炭的脱硫过程成本较高，而我国目前主要靠火力发电，所以电力的生产成本将会上升，为了保证电力企业具有一定的盈利空间，从而需要调高用电费用，在阶梯定价制度中，第一级价位也有所上调。如图2

正确理解差别电价、惩罚性电价和阶梯电价

正确理解差别电价、惩罚性电价和阶梯电价一、差别电价、惩罚性电价、阶梯电价的概念第一，差别电价主要是指按照国家和地方相关政策规定，对限制类、淘汰类装置（含产品、设备、生产线、工艺、产能等）及单位能耗超标的装置或建筑所用电量，根据加价标准，向用户征收高于普通电价的电费。第二，惩罚性电价，一是对超限额产品实行惩罚性电价；二是对能耗水平不达标的企业，督促整改后仍不达标的按相关规定执行惩罚性电价。第三，阶梯电价是阶梯式递增电价或阶梯式累进电价的简称，是指将现行单一形式的电价，改为按照用户消费的电量分段定价，用电价格随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。二、国家对实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价的基本要求第一，实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价的基本情况国家于2004年提出对部分高耗能行业试行差别电价，2004年-2014年间，国家实施差别电价呈现三大变化：一是执行范围扩大。从电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个行业，扩大到黄磷、锌冶炼等8个行业；二是执行力度不断加强。对淘汰类从0.05元增至0.30元，对限制类从0.02元增至0.10元。特别是针对水泥电价实行加价0.40元kWh，电解铝实行加价0.02元kWh或0.08元kWh；三是提出对超能耗产品实行惩罚性电价。具体标准，超过限额标准一倍以上的，比照淘汰类电价加价标准执行；超过限额标准一倍以内的，由省级价格主管部门会同电力监管机构制定加价标准。第二，电解铝行业

国家发改委、工信部2013年下发《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》，要求对电解铝企业用电实行阶梯电价：其一，电解铝企业铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的，其铝液电解用电（含来自于自备电厂电量）不加价；高于每吨13700千瓦时但不高于13800千瓦时的，其铝液电解用电每千瓦时加价0.02元；高于每吨13800千瓦时的，其铝液电解用电每千瓦时加价0.08元。其二，电解铝企业铝液电解交流电耗高于每吨13700千瓦时或节能目标考核为未完成等级的，不得与电力企业进行电力直接交易；电解铝企业铝液电解交流电耗不高于每吨13350千瓦时的，省级人民政府有关部门应优先支持其参与电力直接交易，电量与电价由交易双方协商确定。其三，因实施阶梯电价政策而增加的加价电费，10%留电网企业用于弥补执行阶梯电价增加的成本，90%归地方政府使用，主要用于奖励能效先进企业，支持企业节能技术改造、淘汰落后和转型升级。第三，水泥行业国家发改委、工信部、质检总局2014年下发《关于运用价格手段促进水泥行业产业结构调整有关事项的通知》，对淘汰类水泥熟料企业生产用电实行更加严格的差别电价政策：其一，对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》明确淘汰的利用水泥立窑、干法中空窑（生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外）、立波尔窑、湿法窑生产熟料的企业，其用电价格在现行目录销售电价基础上每千瓦时加价0.4元。

数学建模阶梯电价

阶梯电价的效用分析问题摘要阶梯电价是指把户均用电量设置为若干个阶梯分段或分档次定价计算费用。对居民用电实行阶梯式递增电价可以提高能源效率。本文选择湖北省为参考对象对问题进行研究。针对问题一，本文先把实施阶梯电价前后的电费用函数表达式表达，然后作出函数图像，根据曲线的走势，得出改革前后的变化情况：当居民用电量较低时，即用电量小于第一阶梯时，阶梯电价的实施对大多数居民的影响很小；当居民用电量较高时，用户的用电支出比阶梯电价出台时要高，随着用电量的增加，电费也相应的增加，且电量越多，电价增长的越高。故用电量越大，电价越高，阶梯电价对居民的用电支出的影响越大，这符合阶梯电价“多用者多付”的机制相符，适合社会发展需求。针对问题二，本文建立湖北省年人均用电量与人均支出费用的相关系数函数，再由matlab软件画出其相互关系函数图，得出人年均电量与人均支出的相关系 r ，可以看出其两者相关性很高，再把不同收入等级的居民的平均可数0.8149 支配收入、用电量情况及对电费的承受能力进行对比分析，得出第二档灵敏度最高，影响程度最高。针对问题三，本文通过效用函数，来表示弹性需求对消费支出的影响。在数据的分析中，把电费支出占居民家庭收入的比值来计算，把用电费用改革波动大小作为衡量对居民生活费用的影响程度。相关系数为0.5625。说明影响程度很大，且第二档的用户最为灵敏程度最高。针对问题四,本文通过类比法以及分段评估的方式，将湖北省的居民水价设为三档，且一、二、三档的价格分别为：1.52元/吨，2.28元/吨，3.04元/吨。关键词：阶梯电价 matlab软件阶梯水价相关系数

电力市场与电力经济课程学习

电力市场与电力经济课程学习报告班级序号：学号：姓名：报告成绩(70％): 平时成绩(30％): 总成绩：具体要求：完成以下各题，应手写在A4规格纸上，将本页放在报告首页装订提交。 1、比较杜松怀、于尔铿、王锡凡三本电力市场教材的结构体系。 2、简述学习电力市场与电力经济课程的学习体会。 3、电力市场的定义。 4、电力市场的基本特征和电力市场的构成要素。 5、解释边际收益。 6、加州电力危机给我们的启示有哪些？ 7、简述两部制电价及其特点和适用对象。 8、调节平衡节点电压会不同程度地影响不同位置发电机组的有功和无功出力。这要求调度中心或电力交易中心采取什么措施? 9、什么是辅助服务？辅助服务一般包括哪些？

10、简述电力市场下无功经管与定价对电网公司的运行和经营的重要意义. 第一章绪论 1.电力市场的定义答:电力市场是采用法律、经济等手段，本着公平竞争、自愿互利的原则，对电力系统中发电、输电、供电、用电等各环节的成员，组织协调运行的经管机制和执行系统的总和。 2.电力市场的基本特征和电力市场的构成要素？答:电力市场的基本特征:开放性、竞争性、计划性和协调性；电力市场的构成要素：市场主体：所有市场参与者、实体；市场客体：买卖对象-电力、电量商品；市场载体：电网；市场电价：电价水平、电价结构；市场规则：运行、交易、结算、监管规则；市场监管：层次、目标、责任、结果。 3.实施电力市场有哪些好处? 答: 1）电价合理、推动经济发展。2）市场交易量及收益巨大。3）服务质量提高、投诉减少。4）有利于IRP(综合资源规划）、DSM（需求侧经管）的实施。5）有利于吸引投资、建设“强壮”电力系统。6）有利于调度从“命令型”向“自愿联合型”发展。第二章电力工业市场化运营的经济学原理 1.什么是供求定律? 答:需求大于供给，价格将会上升；需求小于供给，价格将会下降。这种现象被

电力市场的购电电价分析

电力市场的购电电价分析系部：电气工程与计算机科学系学生姓名：刘淑君专业班级：自动化9902班指导老师：廖家平教授【摘要】本篇论文主要就电力市场中的购电策略的安排进行讨论。首先介绍了电价的概念，然后由此引出核心电价——结算电价，在这些概念的基础上给出了本文的核心部分即购电价格的决策，并分情况讨论，给出了算式及图表来进一步说明电力市场的购电决策特点，最后结合火电与水电厂的特点来分析实际情况。【关键词】购电策略边际电价一机一价结算规则 Analyse of Power Market electricity paying price 【ABSTRACT】The arrangement to purchase the electricity tactics in the major power market of this piece of thesis is holied discussions. The concept of electricity price was firstly introduced, then draws forth the nucleus electricity price from this - settles accounts the electricity price, and gives the nucleus part of this text, article, etc. namely to purchase the policy decision of electricity price on the foundation of these concepts, and the Fen circumstances is discussed, and gave mathematical formula or equation and chart to explain the power electricity purchasing of the market policy decision characteristic further, and finally combines the fire electricity analysing the real circumstances with the characteristic of water and electricity factory. 【KEYWORD】Purchase the electricity tactics SMP（systerm marginal price）PAB（pay as brel）Settle accounts the rule 1．内容简介对于电力市场的购电策略的制定，主要考虑以下两个方面的因素，一是发电商的报价函数，二是购电方的结算规则。发电商的报价函数主要是电量—电价函数，反映市场的供给能力；购电方的结算规则将分情况讨论。对于购电价格的最优化计算，文献1已经提出了2种思路，如下：第一种，合成系统报价曲线法。它是通过将所有的报价函数曲线叠加合成系统的总电量价格曲线，然后求出系统电量价格曲线与负荷电量曲线的均衡点，这一点的价格就是购电价格，最后在满足各种约束条件的前提下，确定各个交易主体的成交电量值。这种算法很粗糙，关键在于报价函数曲线的叠加过程并没有一种准确、合理的依据，由它造成的误差将直接导致购电价格的非最优化。第二种，一维搜索法。首先将各报价曲线进行经济化处理，求出电价—最大可能电量曲线。然后对这一曲线采用一维搜索法来寻找最优电价。一维搜索法主要是用于非线性规划，既然电价—最大可能电量曲线属于线性递增与阶跃函数的叠加，即完全可以看成单调的函数，只要给出电量的期望值，对应图中就可以得到电价值，所以不需要使用迭代算法，即便是使用该方法，如同第一种，只有得到准确的电价—最大可能电量曲线，才能有理想的结果。对于上述的两种算法，都是和图形有关的，无论是合成哪一种曲线都很难做到所要求的

阶梯电价的效用分析-全国大学生数学建模竞赛

阶梯电价的效用分析摘要从2012 年7 月1 日到今年上半年，在我们全国陆续实行居民阶梯电价，但是由此也引发了一系列与老百姓日常生活息息相关的问题：新的阶梯电价主要变化有哪些？实行阶梯电价后居民日常用电的费用是增加还是减少？居民的生活水平将受到怎样的影响等。在本题中，为了看出阶梯电价对居民的日常生活的影响，采取了加权平均值分别算出阶梯电价实行前后农村和城镇电费的变化；之后从两个角度分析了阶梯电价施行后，给居民生活费用支出带来的变化，第一角度采用比重模型得出居民用电费用占生活费用支出的比重，第二角度利用收入效应和替代效应分析了阶梯电价的潜在影响；对于阶梯电价对居民生活费用支出的影响程度我们采用了模糊评价进行分析，并定义了语义学三个等级，经计算得到影响程度为轻度，说明阶梯电价政策，可以充分发挥价格杠杆的作用，引导用户特别是用电量多的用户调整用电行为，促进合理节约用电，而且对大部分居民生活并无影响。参照阶梯电价的目的和建立机制，我们假定了一个阶梯水价的设计方案，运用正态分布模型进行拟合验证，最后得到我们所设计的方案能保证80%以上的居民家庭的水价保持平稳，即我们所设计的阶梯水价方案是比较合理的。

关键词：加权平均值比重模型模糊评价正态分布收入效应与替代效应一．问题重述 F 题阶梯电价的效用分析2010 年10 月，国家发改委关于向社会公开征求居民生活用电实行阶梯电价意见时明确指出，在我国全面实行居民阶梯电价，主要考虑建立3 个机制：一是合理电价机制；二是公平负担的用电机制；三是促进节能减排机制。通过实行居民阶梯电价政策，可以充分发挥价格杠杆的作用，引导用户特别是用电量多的用户调整用电行为，促进合理节约用电。从2012年7 月1日到今年上半年，全国除新疆、西藏以外的大部分省市都陆续开始实行居民用电阶梯价格新方案，由此引发了一系列与老百姓日常生活息息相关的问题：新的阶梯电价主要变化有哪些？实行阶梯电价后居民日常用电的费用是增加还是减少？居民的生活水平将受到怎样的影响等。到今年4 月末，阶梯电价已经实行了近两年。在本题中我们搜集了相关数据，并根据搜集到的数据，建立了数学模型，给出了相关的分析结果，并回答了以下几个问题： 1. 阶梯电价实行前后，居民日常用电费用的变化情况； 2. 阶梯电价实行后，居民的生活费用支出情况有怎样的变化； 3. 通过分析、构建模型，说明阶梯电价对居民生活费用支出的影响程度； 4. 对照阶梯电价实行的目的和建立机制，分析实行阶梯水价的可能性，并给出合理的居民用水阶梯水价。二、问题分析对于问题一，利用搜集到的数据，分别计算阶梯电价实行前后居民的用电

阶梯电价

发改委出台居民用电梯度电价调价方案（材料显示了阶梯电价的内容，政府的目的是节能减排，促进经济社会可持续发展。）发改委价格司今日召开新闻通气会，将于今日中午公布2个全国居民阶梯电价方案，并公开征求意见10天，欢迎社会各级积极提出意见。居民阶段电价方案总体将遵循将全国居民电价分为三档的原则，第一档为满足基本用电需求，该档电价基本不调整；第二档为居民合理用电需求，该档电价将体现电力企业发电输电成本，第三档为超出用电量，电价原则控制在第二档电价1.5倍左右。第一个方案中的第一档电价将覆盖全国70%的居民家庭用电量，保持该档电价不变动；该方案第一档电价为全国平均水平为110度电；第二档电价则为月均用电量110度到210度区间，该档电价每度提高5分钱；第三档为210度以上，每度电考虑增加2毛钱。第二个方案中第一档电价将考虑覆盖80%的居民用电，月约用电量140度以内电价每度提高1分钱；第二档月均用电140度-270度，每度提高5分钱；第三档为用电量270度以上，每度提高2毛钱。若以一个家庭一个月用电300度计算，启动第一套方案一个月增加支出23元，若以第二方案则增加支出13.9元。上述方案中所述的电价水平为全国平均值，各省市要按各自情况确定各档用电量水平。据了解，北京地区电价水平会将高于全国平均水平。发改委回应阶梯电价四大争议据新华社（目的是节能减排，促进经济社会可持续发展。但方法值得商榷。材料显示了阶梯电价的四大争议，及政府相关部分领导的解释。）《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》征求意见稿公布后，引起各方关注。电价成本怎么算？基础电量怎么定？电价改革谁受益？电价调整是否会增加通胀压力？政府机关是否将实施阶梯电价？针对以上热点话题，国家发改委价格司司长曹长庆12日接受了记者专访。电价第一档是否偏低很多人提出，按照目前的两个方案，第一档电量标准都有些偏低。曹长庆表示，第一档电量的确定是阶梯电价的核心问题，也是大家最为关注的热点问题。在阶梯电价方案研究过程中，对于第一档电量的设置，讨论最为热烈。一部分专家认为，第一档只保障居民最基本用电需求，电量标准不宜太高，否则难以起到促进节能减排的效果。另一部分专家则认为，第一档电量的设置，应体现公平原则，使大多数居民电费支出不受影响。方案设计中，我们权衡这双重因素，前提是保证大多数居民家庭用电价格基本稳定。按目前方案，是以覆盖70%-80%的居民家庭为标准确定第一档电量。以全国平均为例，覆盖70%的居民家庭户均用电量为110度，覆盖80%家庭的户均用电量为140度。需要强调的是，许多人以为，此次阶梯电价方案是按照110度和140度分档，因此觉得第一档电量偏低，这是个误解。此次公开征求意见的两个方案，只是规定各地应按70%或者80%的覆盖率去确定各地分档标准，但相同的覆盖率下，各地具体电量分档标准会有所不同。比如，同样70%的覆盖率，全国平均是110度，但浙江可能是130度。由于我国用电量城乡差距巨大，分档标准如何做到公平合理非常受关注。曹长庆称，如何保障公平，是这次阶梯电价方案设计中重点考虑的问题。去年城镇居民户均月用电量约为140度，农村为60度。此次阶梯电价方案，地区差异问题上，是按覆盖一定比例的居民数量确定各档电量标准，保证地区间的相对公平。农村居民将因此受益，这体现了中央“以城补乡”的要求，是电价政策对农村居民用户的倾斜和照顾。我们认为，城乡居民在用电方面应享有相同的权利。当前农村居民用电量低于城市的情况，是社会经济发展过程中的暂时性现象，不能把它视为天经地义的结果。用电量分档如何照顾家庭差距针对人口较多的数世同堂家庭，用电量分档如何体现公平？曹长庆表示，以家庭为单位和按家庭人口数确定电量基数各有优劣，按人口数量确定，好处是比较公平；缺点是会使用电分档情况变得十分复杂，大大增加操作成本和管理成本。按家庭为单位确定，优点是操作简单；缺点是无法考虑家庭人口数量不同导致的用电差异。对此，我们建议以家庭为基础确定电量分档，对于超过正常人口数较多的家庭，由各地在确定具体实施方案时采取特殊措施灵活处理。对于低收入家庭，为何不设计“电价下调”的档次？曹长庆称，目前居民电价整体不具备下调的基础。我国除居民外的其他行业电价年均上涨4％，但绝大多数地区居民用电价格一直未作调整。实施居民阶梯电价制度的根本目的是为了促进节能减排。从照顾社会困难群众考虑，在设计阶梯电价方案时，曾考虑对低收入居民家庭实行优惠电价或者电价补贴，但初步设计方案中暂未作统一规定。电价调整受益者是谁有人认为，实施阶梯电价后，电力部门是唯一的受益者。曹长庆表示，这个观点有些偏颇。实施阶梯电价的出发点是促进节能减排，节能减排的目的是促进经济社会可持续发展。从这个角度说，我们每个人都将是阶梯电价制度的受益者。具体到经济利益的调整，此次阶梯电价调整增加的收入不会完全留给电网企业，而主要用于三个方面：一是用于补偿电力企业脱硫成本；二是用于居民用户电表改造支出；三是弥补由于燃料成本上涨增加的电

关于印发《江西省居民生活用电试行阶梯电价实施方案》的通知

关于印发《江西省居民生活用电试行阶梯电价实施方案》的通知各市、县（区）发展改革委、物价局，省电力公司：根据国家的统一部署和《国家发展改革委印发关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知》（发改价格[2011]2617号）要求，我委制定了《江西省居民生活用电试行阶梯电价实施方案》，经报省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。附件：江西省居民生活用电试行阶梯电价实施方案二○一二年六月二十九日附件：江西省居民生活用电试行阶梯电价实施方案为了促进资源节约型和环境友好型社会建设，逐步减少电价交叉补贴，理顺电价关系，引导居民合理、节约用电，根据《国家发展改革委印发关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知》（发改价格[2011]2617号）精神，制定本方案。一、适用范围江西电网（含县级电网）供电范围内的“一户一表”城乡居民用户。二、电量分档与电价将居民用户用电量以年为周期划分三档，电价分档递

增。（一）电量分档第一档电量为年用电量2160千瓦时以下（“以下”含本数，“以上”不含本数，下同），即月均180千瓦时以下。第二档电量为年用电量2160千瓦时至4200千瓦时，即月均180千瓦时至350千瓦时。第三档电量为年用电量4200千瓦时以上，即月均350千瓦时以上。（二）分档电价第一档电量维持现行价格不变，即每千瓦时0.60元；第二档电量在现行电价的基础上，每千瓦时提高0.05元，即每千瓦时0.65元；第三档电量在现行电价的基础上，每千瓦时提高0.30元，即每千瓦时0.90元。三、鼓励居民用电实行峰谷分时电价（一）城乡“一户一表”居民用户，在实行阶梯电价基础上，可同时执行峰谷分时电价。是否执行峰谷分时电价，由居民自行选择，用户选定后原则上一年内不得变更。（二）居民生活用电划分为两个时段，高峰时段为8:00-22:00，在现行电价基础上，每千瓦时提高3分；低谷时段为22:00-次日8:00，在现行电价基础上，每千瓦时下调0.12元。

浅析阶梯电价实施对社会影响

浅析阶梯电价实施对社会影响【摘要】本文提出了河北省电力公司实施阶梯电价的营销策略。主要包括阶梯电价实施方案背景、国内外研究现状、对售电收入的影响等。一、阶梯电价实施方案背景针对上述阶梯电价实施方案对阶梯电价的实施效果和影响进行科学地分析。对居民生活的影响分析主要包括居民家庭用电消费支出和比重以及用电时段的变化;产生的经济效益分析包括阶梯电价对用电需求变化和售电收入的影响分析;社会效益主要表现为阶梯电价满足低收入阶层用电需求，对高收入阶层促进节电的效果;对电力公司企业形象主要分析由于阶梯电价可能造成的负面影响，这些需要电力公司给予高度重视，在阶梯电价具体实施过程中，提出相应的措施。二、国内外研究现状 20世纪90年代以来，系统动力学被逐渐引入到电力系统，尤其在分析电价政策研究中发挥了出色的优势。系统动力学由美国麻省理工学院斯隆管理学院Forrester教授在20世纪50年代创立。它通过分析行为模式背后的反馈环路结构，建立系统动态模型，改变结构中相关变量的状态值，了解不同策略下不同行为模式，来完成策略的优化，具有政策分析、决策研究的功能。从居民阶梯电价的实施情况来看，国外一些国家均实行阶梯式递增电价。例如，日本居民阶梯式递增电价分为三档：第一档为居民基本生活用电量，主要考虑维持居民最低生活水平的需要，以月用电量120千瓦时为限，电价水平较低，约为第二档电价水平的75%;第二档为居民月平均用电量水平，约为每月120-300千瓦时，电价相当于居民用电平均电价水平;第三档为居民平均用电量以上，以300千瓦时以上为限，电价水平较高。目前，日本已经开始在居民电价中引入峰谷电价制度，鼓励居民多利用低谷电，以提高整体电力系统的运行效率。韩国的居民阶梯电价分为六档。每档电量按100KWh逐步递增，其中第三档电量约为目前户均每月225KWh的电量水平。韩国居民阶梯式电价的最高档为最低档水平的11.7倍。其中，处于户均用电量（平均每月约220千瓦时）的第三档电价为最低档的3.1倍。在韩国，居民阶梯式电价对仍处于快速上升期的居民用电增长起到一定作用。但由于分档较多，操作复杂，执行中用户与电力公司纠纷较多。目前政府正开始着手研究进一步改进阶梯式电价制度，拟简化分档，由六档改为三档，并降低各档加价率。三、我国阶梯电价的实施现状及对居民影响我国进行的电价改革方案有分时电价、阶梯电价、峰谷电价和季节性电价等，有的地区采用其中的一种方案进行电价改革，有的地区同时采用两种或两种以上的综合电价模式，都取得了一定的成效，但也同时存在没有解决的问题。目前，

我国目前的电价机制分析.

我国目前的电价机制分析摘要电价是单位电能商品价格的总称。在市场经济条件下，电价应依据供求关系的变化，消费者的偏好，替代产品的经济比较和市场未来预期的影响等社会因素综合考虑。在系统的电力市场化改革中，电价形成机制改革既是改革的关键环节，电价形成机制改革的成功与否是衡量改革成败的重要标准。因此，在协调推进电力市场化改革的同时，尤其要重点解决好电价形成机制改革的问题。电价不仅是电力市场供求关系的信号，也是控制电力市场交易的经济杠杆，因此，电价理论成为当前国内外电力学术界的重点研究对象。我国电力工业市场化过程起步较晚，对电价体系和交易机制等方面的理论研究还不成熟，对其进行更深入的研究就显得尤为必要。本文介绍了电价在区域电力市场、农村市场存在的一些问题，并提出了相应的解决办法。关键词电价电力市场电价机制引言电价能够科学、合理、准确地反映和调节市场供求，他的高低直接决定着电力市场资源配置效率的高低。水着电力体制改革的进一步深化，发、输电已经分离，切配售也将要分开，从而形成独立的输配电网。因此，如何确定输配电企业合理的收入和合理的输配电价已成为亟待解决的问题。建立一套具有前瞻性、可操作性、完整的、动态的、灵活的、适合我国电视实际的输配电价机制将我国电力市场形成和发展的关键，也具供有关部门参考决策的重要价值。。电网企业要发展，就要构建更为和谐、发展的电力市场，就要推行更为合理的电价机制。一方面使电网企业获得更大的利益，另一方面要使企业获得可持续发展的动力，寻求电价调整和供电需求环境以及用户承受能力的最佳切入点才能吸引更多的用户，赢得更大的市场。建立输配电价机制对于推进电力市场化改革、促进电网持续健康发展、理顺各个环节电价机制、实施节能环保电价政策具有重要意义。“十一五”期间，要“初步建立有利于促进电网健康发展的输配电价格机制”。电力市场的建立是一个逐步摸索、逐步推进、逐步深人的过程。按运行模式和发展过程大体上可以分为3个阶段，第一阶段实现厂网分开、竞价上网，电网公司作为单一购买者仍保留现有输配售电一体化模式。由于销售侧电价仍由政府制定，所以该阶段电网公司承担着很大的价格风险。第二阶段随着运行经验的不断丰富和输配电价机制的形成，作为建立双边交易市场的尝试，逐步开放大用户直供电。该阶段由于大用户直接与

2014年北京阶梯电价标准

2014年北京地区电阶标准很多用户使用派帝电锅炉采暖时最关注的事情就是电名炉采暖的费用，影响到派帝电锅炉采暖费用的其中重要因素之一就是电价政策，派帝小编今天整理了一下，供大家参考。北京地区目前有三种电价政策： 1、煤改电电采暖用电价格为0.28-0.3元/度，仅部分地区使用，比如北京三环以里已经完成煤改电地区的用户，北京部分地区煤改电试点村，比如昌平十三陵，房山，延庆，怀柔等地区都有试点。 2、峰谷电价，按照相关规定，2014年北京居民峰谷电价采用两段制，峰时段为6时至22时，电价标准为0.4883元/千瓦时；谷时段为22时至次日6时，电价标准为0.30元/千瓦时，比统一电价要低一角八分。此电价政策会在2014年实行，同样只有试点区有。这种电价政策是根据之前执行的工矿企业、商业企业和事业单位的峰谷电价，2014年将扩展到居民用电。 3、阶梯电价：北京市居民阶梯电价将城乡居民每月用电量划分为三档，电价实行分档递增（此价格也适用于全国）。其中: 第一档电量为240千瓦时及以下的电量，电价标准维持现价不变，即0.4883元/千瓦时（不满1千伏）和0.4783元/千瓦时（1千伏及以上）；对城乡“低保户”和农村“五保户”设置每户每月15千瓦时的免费用电量。第二档电量为241-400千瓦时之间的电量，电价标准比第一档电价提高0.05元/千瓦时，即0.5383元/千瓦时（不满1千伏）和0.5283元/千瓦时（1千伏及以上）。第三档电量为超过400千瓦时的电量，电价标准比第一档电价提高0.3元/千瓦时，即0.7883元/千瓦时（不满1千伏）和0.7783元/千瓦时（1千伏及以上）。

对居民阶梯电价模式的一些看法

对居民阶梯电价模式的一些看法【摘要】居民用电实行阶梯电价制度是指将一定周期内以户为单位的居民家庭按照电力消费量分档定价，按照不同档次用电量分别计算电费，然后把各档次电费相加，即为家庭应缴纳全部电费的一种电价定价机制，各档次电价随用电量增加呈阶梯状逐级递增。其目的是运用价格杠杆鼓励和引导客户合理用电、节约用电，促进构建资源节约型、环境友好型社会。【关键词】阶梯电价；需求侧管理；社会公平阶梯电价是指随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制，是通过对不同收入和需求特性的用户用电量细分，对不同的用户群体设置不同的电价水平，从而引导用户合理用电，提高资源配置效率。阶梯电价作为一种新型的居民用电定价方式，既是推进我国电力需求侧管理的一种有效手段，也是一项增进社会公平的重要举措。理论上来讲，阶梯电价的定价方式能够做到在节约能源和保护环境基础上，更有效地实现社会公平，有利于推动资源节约型和环境友好型社会的建立，促进和谐社会的发展。但是，由于我国阶梯电价处于起步和探索阶段，在实施初期难免存在一定的问题和令社会各界产生疑虑的地方。因此，对阶梯电价模式进行深入思考和研究，有利于更好地推行此定价模式，更有效地实现电力需求侧管理和达到增进社会公平的目标。笔者从电力需求侧和将带来的影响以及社会公平的角度出发，对我国阶梯电价模式的重要意义和存在的问题加以说明，从而为推动阶梯电价模式的完善和发展贡献一点力量。一、阶梯电价概述阶梯式电价是阶梯式递增电价或阶梯式递减电价的简称，递增式阶梯电价指用电越多，电价越高。而递减式阶梯电价与之相反，电价随着用电量的增加而逐渐下降。递增式阶梯电价适用于电力供应不足、能源短缺的时代，以此来鼓励居民节约用电，节能减排；而递减式阶梯电价则适用于能源充足、电力供应过剩的时期，以此来鼓励居民增加用电量，降低电力供给的平均水平。目前，世界能源短缺、环境污染严重、节能减排任务艰巨，为了更好地转变经济增长方式，解决好资源与环境的矛盾，我国开始引入“递增式阶梯电价”，简称“阶梯电价”。我国推行的居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档（见图1），并且给出了两种可供选择的方案（见表1）。如果使用方案一，月用电量在110kW·h以内，起步阶段电价保持基本稳定；月用电量在110～210kW·h之间，起步阶段提价标准不低于0.05元/kW·h；月用电量在210kW·h以上，起步阶段提价标准不低于0.2元/kW·h。如果使用方案二，月用电量在140kW·h以内，起步阶段电价每kW·h提高1分钱；月用电量在140～270kW·h之间，起步阶段提价标准不低于0.05元/kW·h；月用电量在270kW·h 以上，起步阶段提价标准不低于0.2元/kW·h。递增式阶梯电价符合“基本人权”学说和“拉姆齐定价法”，[1]具有深厚的政治学、社会学和经济学的理论基础。同时，实施阶梯电价事关民生，事关宏观经济运行大局，对加快推进电力行业改革也将产生深远影响。阶梯电价作为电力改革的一个突破口，在目前应该是一个相对可行、易为接受的方法。[2]二、阶梯电价与电力需求侧管理电力需求侧管理（DSM）是指通过采取有效措施，引导电力用户优化用电

关于阶梯电价的研究_刘树杰

在煤炭、石油等一次能源日益紧缺、价格大幅上涨已呈明显趋势的今天，电力价格的相应提高也不可避免。然而，近年来，我国居民电价一直鲜有调整，其与居民供电成本的差距越拉越大，既不利于节能减排，也未能真正实现社会公平。国际经验证明，实施递增式阶梯电价，可保障低收入居民基本用电需要，也可使居民电价整体水平与其供电成本相符。为此，本文拟从理论、方法、操作性等方面，对阶梯电价进行系统的研究，以推动阶梯电价在我国的有效实施，进而理顺我国的终端售电价格结构。一、阶梯电价的分类及政策目标所谓阶梯电价，是指对用户消费的电量分段计价，电价随电量增加呈阶梯状变化。例如，将一定时期内用户的用电量分为两段、三段或更多，各段的电价不同，或逐段下降，或逐段上升，就会形成向下或向上的阶梯式的“电量—— —电价”曲线。如图１所示。图１递增式阶梯电价基于不同的价格变动方向，阶梯电价可分为递减式和递增式两种类型：１．递减式阶梯电价。递减式阶梯电价就是电价随用电量增加逐段下降，其直接作用是鼓励电力消费，在电力供给过剩的条件下，可有效降低电力供给的平均水平，增加电力公司收入。因为，第一档的电量与价格通常是以盈亏平衡为基础设计的，第二档电价只要高于新增电量的变动成本，增加的电量销售就总会产生边际利润，在电力生产规模效应显著、能源供应充足时，消费量越大，设备的利用率就越高，单位产品中的固定费用就越低，从而就越能降低平均供电成本，进而提高电力公司的盈利水平。上世纪７０年代前，由于能源供给充足，递增式阶梯电价在市场经济国家鲜有谈及，倒是递减的电价结构更多地为能源政策制定者及电力公司所青睐。事实上，我国也曾执行过递减式阶梯电价。在１９９７－２００２年之间，我国电力供应能力过剩，发电企业大多为发电利用小时数下降所困扰。为有效利用资源，提高电力企业收益，当时的国家发展计划委员会就曾发文，鼓励各地对用电超基数的电量部分给予价格折扣。２．递增式阶梯电价。递增式阶梯电价是指电价随用电量增加逐段上升。早在２０世纪７０年代前，美国已有少数州实行“生命线电价”。然而，递增式阶梯电价的流行，则是在上个世纪７０年代的能源危机爆发之后。当时，石油等一次能源价格暴涨导致电力的燃料成本猛升，电价也随之大幅上涨。由于发达国家电气化水平高，电费在生活费支出中的比重大，电价大幅上涨会明显改变消费者的支出结构，尤其对低收入阶层影响较大。当时，美国电价上涨加重了居民用户尤其是穷人和老年人的经济负担，一些消费者组织开始对政府施压。加州立法机构１９７２年通过《Ｍｉｌｌｅｒ－Ｗａｒｒｅｎ能源生命线法案》，要求以居民可承受的价格满足其最低的能源需求，并通过递增价格鼓励节能。美国国会１９７８年通过的《公用事业监管政策法案》，增加了生命线电价的条款，建议由各州的监管机构或公共电力公司对居民用户的必需用电量实行较低的电价，基本用量由州管制机构或公共电力公司决定。如果电力公司在法案生效两年内未提供较低的价格，相应的管制机构在举行听证会后，有权决定该公司是否执行一个较低的价格；法案特别对递减电价进行了限制，要求：“电价中与能源成本相关的部分，不能随消费量增加而降低，除非电力公司能证明这部分成本在某段时期随着消费量增加而减少了”。该法案出台后，密歇根州、佛罗里达州、北卡罗来纳州等许多州相继实施居民递增电价。部分东南欧国家也认为社会保障网络应包括社会所有成员的基本电力需求得到满足。日本、韩国等其他市场经济国家和地区引入递增式阶梯电价的初衷，也大多如此。近年来，一些国家和地区将促进节能作为实施阶梯电价的预期目标。如加拿大安大略省能源委员会从２００４年开始对居民电价中的发电价格部分实行两段递增电价，目的是鼓关于阶梯电价的研究刘树杰杨娟内容提要：实施递增式阶梯电价，既可保障低收入居民基本用电需要，也可使居民电价整体水平与其供电成本相符，效率与公平兼顾。本文基于我国居民电价“积重难返”的现实，综合分析各国的经验并结合我国的实际，提出在我国实施递增式阶梯电价不失为一种有效而稳妥的改革途径。在此基础上，本文提出了我国阶梯增电价的设计方案和路径。在普遍推行居民阶梯电价时，也应防止对能源消费结构合理调整的阻碍。关键词：居民用电阶梯电价政策目标 12