三亚市人民政府关于印发三亚市海绵城市建设专项资金绩效评价暂行
三亚市人民政府关于印发三亚市海绵城市建设专项资金绩效
评价暂行办法的通知
【法规类别】专项资金管理
【发文字号】三府[2016]355号
【发布部门】三亚市政府
【发布日期】2016.12.31
【实施日期】2016.12.31
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
三亚市人民政府关于印发三亚市海绵城市建设专项资金绩效评价暂行办法的通知
（三府〔2016〕355号）
各区人民政府，各管委会，市政府市属各单位：
《三亚市海绵城市建设专项资金绩效评价暂行办法》已经七届市政府第1次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
三亚市人民政府
2016年12月31日三亚市海绵城市建设专项资金绩效评价暂行办法
第一条为强化海绵城市建设专项资金（以下简称“专项资金”）绩效管理，提高资金使用的规范性、安全性和有效性，根据《财政部住房城乡建设部关于印发城市管网专项资金绩效评价暂行办法的通知》（财建〔2016〕52号）和《三亚市人民政府关于印发三亚市海绵城市建设专项资金管理暂行办法的通知》（三府〔2016〕159号）有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称绩效评价是指市财政、市规划、市住房城乡建设、市水务、市发展改革、市园林环卫等部门根据绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，分项目对专项资金使用的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
第三条绩效评价遵循以下原则：
（一）目标导向、依法评价。绩效评价以海绵城市建设绩效目标为基础，以财政相关法律法规和海绵城市建设政策规定为评价依据。
（二）客观公正、公开透明。绩效评价工作坚持实事求是，从客观实际出发，以全面真实的事实和数据为依据，按照公开、公平、公正的原则开展。
（三）易于操作、简便有效。绩效评价方法的选用应坚持简便有效的原则，根据专项资金所支持各项工作具体情况操作。
第四条对于政府投资项目，绩效评价的主体为市财政、市规划和市发展改革等相关部门，具体负责实施绩效评价工作；对于采取PPP模式建设的项目，绩效评价的主体为市财政、市规划、市住房城乡建设、市水务、市发展改革、市园林环卫等部门，具体负责
实施绩效评价工作。
第五条绩效评价工作可根据需要邀请专家、中介机构等第三方参与；或委托专家、中介机构等第三方实施，提供评价结果。
第六条绩效评价的主要内容包括资金使用及管理、政府和社会资本合作（或政府投资建设）项目管理、产出数量、产出质量、项目效益和技术路线等。
第七条绩效评价的主要依据是绩效目标，相关规划、政策制
海绵城市建设绩效评价与考核指标
海绵城市建设绩效评价与考核指标（试行） 类别项指标要求方法性质 一、水生态1 年径流总量控 制率 当地降雨形成的径流总量，达到《海绵城市建设技术指南》 规定的年径流总量控制要求。在低于年径流总量控制率所对 应的降雨量时，海绵城市建设区域不得出现雨水外排现象。 根据实际情况，在地块雨水排 放口、关键管网节点安装观测 计量装置及雨量监测装置，连 续（不少于一年、监测频率不 低于15分钟/次）进行监测； 结合气象部门提供的降雨数 据、相关设计图纸、现场勘测 情况、设施规模及衔接关系等 等进行分析，必要时通过模型 模拟分析计算。 定量（约束性）2 生态岸线恢复 在不影响防洪安全的前提下，对城市河湖水系岸线、加装盖 板的天然河渠等进行生态修复，达到蓝线控制要求，恢复其 生态功能。 查看相关设计图纸、规划，现 场检查等。 定量（约束性）3 地下水位 年均地下水潜水位保持稳定，或下降趋势得到明显遏制，平 均降幅低于历史同期。 年均降雨量超过1000mm的地区不评价此项指标。 查看地下水潜水水位监测数 据。 定量（约束性， 分类指导）
类别项指标要求方法性质 4 城市热岛效应热岛强度得到缓解。海绵城市建设区域夏季（按6-9月）日 平均气温不高于同期其他区域的日均气温，或与同区域历史 同期（扣除自然气温变化影响）相比呈现下降趋势。 查阅气象资料，可通过红外遥 感监测评价。 定量（鼓励性） 二、水环境5 水环境质量 不得出现黑臭现象。海绵城市建设区域内的河湖水系水质不 低于《地表水环境质量标准》IV类标准，且优于海绵城市建 设前的水质。当城市内河水系存在上游来水时，下游断面主 要指标不得低于来水指标。 委托具有计量认证资质的检测 机构开展水质检测。 定量（约束性） 地下水监测点位水质不低于《地下水质量标准》III类标准， 或不劣于海绵城市建设前。 委托具有计量认证资质的检测 机构开展水质检测。 定量（鼓励性）6 城市面源污染 控制 雨水径流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。1.雨水 管网不得有污水直接排入水体；2.非降雨时段，合流制管渠 不得有污水直排水体；3.雨水直排或合流制管渠溢流进入城 市内河水系的，应采取生态治理后入河，确保海绵城市建设 区域内的河湖水系水质不低于地表IV类。 查看管网排放口，辅助以必要 的流量监测手段，并委托具有 计量认证资质的检测机构开展 水质检测。 定量（约束性） 三、水资源7 污水再生利用 率 人均水资源量低于500立方米和城区内水体水环境质量低于 IV类标准的城市，污水再生利用率不低于20%。再生水包括 污水经处理后，通过管道及输配设施、水车等输送用于市政 杂用、工业农业、园林绿地灌溉等用水，以及经过人工湿地、 生态处理等方式，主要指标达到或优于地表IV类要求的污 水厂尾水。 统计污水处理厂（再生水厂、 中水站等）的污水再生利用量 和污水处理量。 定量（约束性， 分类指导） 1
基于水动力模型海绵城市建设分析案例
基于AWater Plan2.0海绵城市规划设计案例分析 2017.07.14赖泽辉 联系QQ及邮箱（356290189/356290189@https://www.360docs.net/doc/da15498352.html,） 示范区背景 示范区为广州东濠涌以西某排水子系统，排水体制为合流制。排水系统收集的雨污水通过下游干管排放至猎德污水处理厂进行处理。系统沿东濠涌有截留管道，暴雨条件下，如果下游干管不能满足排放需要，则系统中雨污水通过截留管道直接排放到东濠涌。 示范区位于广州老城区房屋、道路等硬化下垫面所占比例大，排水标准偏低，暴雨情况下，易出现内涝风险和溢流污染风险。
目的 针对示范区下垫面建设情况，现利用海绵设施对其进行改造，以提高排水系统对雨水调蓄能力，减少内涝和溢流污染风险，减少下游污水处理负荷。使示范区排水标准在内涝、排水系统负载、溢流等指标方面达到5年一遇标准。 工具 利用海绵城市规划与设计辅助软件（AWater Plan2.0）。
静态模型构建 收集整理示范区排水设施、河流、下垫面、地形等数据，利用AWater Plan2.0模型建设功能，考虑排水管道拓扑、汇水区划分、系统网络结构、模型概化等内容，构建示范区水动力静态模型，模型参数采用常用的经验参数。
降雨数据制作 根据地方暴雨强度公式，生成1年一遇、2年一遇、5年一遇、10年一遇降雨数据，降雨历时为2小时。 示范区排水能力现状分析 利用设计降雨对示范区排水系统进行现状评估。现状评估情景包
括1年一遇降雨情景、2年一遇降雨情景、5年一遇降雨情景、10年一遇情景。评估结果如下： 地表径流量 累积径流量
瞬时径流量
海绵城市建设三大案例
海绵城市建设三大案例 北京市2012年7月21日以后就开始实施了雨水控制与利用的强制性的规定，2012年就把雨水控制利用的指标用在了规划指标上，项目的立项与审批上。在2013年的7月份，我们雨水控制与利用的设计规范，强制性规定出台，10月份和12月份分别是施工图审查规定和施工图的送审标准出台，所以说在设计层面上，现在是强制性的所有的项目都要做这个雨水利用的工程。 这个就是地方标准，涵盖了建筑小区和市政的一些工程，现在正在编制当中的是施工验收规范，已经送审稿完成，大概今年出台，还有一个标准做法，牵扯到海绵城市，我们原来叫雨水控制与利用工程，很多人没有相关的经验，所以在大面积的实施这个工程的时候，这些东西都在成套密集的出来。
截至2011年，就是这个规范出来之前，北京市已建成的雨手机池子303万平米，共建设透水铺装315万平米，2014年2月1号规范实施以后，不完全统计到8月份只半年的时间，有1000余个项目通过设计审查，总的调蓄能力达到100万立方米。 案例一：北京奥林匹克中心区 奥林匹克中心区就在鸟巢附近，一共84.7万平方米的这么一个区域，这是咱们国家第一个做雨水大规模的项目，实施了雨水控制与运用工程，实施了84.7公顷，绿化面积22.64，透水铺装面积17.16公顷，水系面积16.47公顷，雨洪集水池9个，溶剂7200方，地下空间11000方，总的来说无论从规模上来说，还是从安全度来说都是比较高的，因为我们是第一个做的时候没有什么经验。 基于自然净化的理论，主要是北京市比较适合，北京市跟西安，总的降雨量比西安要少，而且地下水位下降的很厉害，北京市全年的降雨可能有一场到两场，很著名的7.21和6.28分别2011和12年都是下了一场雨，7.21降到了近1/3的降雨，所以这个时候降雨很集中，如果我们做很大的水池子，非但不经济，另外造成了很大的浪费，做很大的水池子我们收不了多少水，所以我们策略以下渗为主。
海绵城市控制指标体系构建探讨
海绵城市控制指标体系构建探 海绵城市控制指标与现有控规指标体系的衔接 控规是落实城市总规目标要求，指导修规建设的一个重要规划层次，现有控规指标体系包括土地使用、建筑建造、设施配套和行为活动四个方面的内容。海绵城市的规划理念与方法应与控规的规划编制体系相衔接，做好水生态、水环境、水资源、水安全及制度建设等方面的衔接，结合用地功能和布局，明确各单元或地块的主要控制指标，落实海绵城市规划建设的理念、原则、方法及技术措施，将不易直接操作实施的指标( 如年径流总量控制率、污染控制率等)分解为透水铺装率、绿色屋顶率、下沉式绿地率和调蓄容积等指标，以便于在具体落实时将控制指标层层传递到建设项目中( 图1)。由于年径流总量控制率、雨水资源利用率和污染控制率等控制指标需通过各项低影响开发措施的实施才能达到目标要求，而一项措施一般也与多个指标有关联。只有将海绵城市的建设指标落实到具体地块，对各项控制指标、控制要求进一步细化，并与相应的具体工程措施对应，使它们之间有一个很好的衔接关系，据此提出规划许可要求，才能达到海绵城市的建设要求。海绵城市建设控制和引导指标主要包括单位面积雨水控制容积( 超过一定建筑面积的建设项目必须配建对应体积的调蓄空间)、透水铺装率、下沉式绿地率、绿色屋顶率、雨水资源利用率、污水再生利用率、管网漏损率和面源污染控制率等，在项目审查中按照控规要求，审查项目用地中的雨水调蓄利用设施、绿色屋顶、下沉式绿地、透水铺装、植草沟、雨水湿地、初期雨水弃流设施等低影响开发设施及其组合系统设计内容，并与控规指标的相符性进行校核。海绵城市控制指标的选取可针对不同的城市特点有所侧重，应优先解决主要矛盾和
海绵城市建设问题与要点分析
海绵城市建设问题与要点分析 1、海绵城市理念分析 “海绵城市”主要是根据海绵进行命名的，目的是能够促进城市的建设发展与海绵相似，能够对水资源进行吸收和净化。但是根据我国的生态水资源的使用状况，我国的水资源的储存呈现下降的趋势。所以，在进行海绵城市的建设和规划的过程中，运用高效的技术措施，进行雨水的收集工作，提升生态水资源的使用率。“海绵城市”的建设理念主要是以城市的水系统为核心进行分析的，将高效的技术进行结构网的建立。在进行雨水的收集过程中，需要循环的对其进行净化和过滤，从而降低城市的自然灾害发生的概率。只有通过对绿道进行开发、加强可渗透路面的采用，进行透水停车场的建设等，从而实现对城市可持续发展。 2、基本原则 2.1、规划引领、系统布局 在进行城市的总体规划和建设中，需要进行其详细化的设计，对于修建性规划进行全面的落实，同时需要将海绵城市的环保理念和比较低影响的开发理念等进行落实，同时对建设海绵城市的目标进行明确，重点坚持首先进行规划，随后进行建设的原则，对于集中连片布
局需要给予重视，从而防止项目出现的碎片化问题，最大程度的提升城市规划对于海绵城市的影响。 2.2、生态为本、自然循环 务必按照水循环的脉络进行雨水的处理，对于雨水的排放过程中，需要按照自然坡降的原则，同时结合生态环保的理念进行雨水资源的存储，通过对植被等自然下垫面的充分利用，对雨水进行渗透和净化，从而提高其城市的自身调蓄能力。 2.3、示范带动、统筹推进 务必遵循“先建设样板、再全面推进”的建设标准，对于示范性比较大的项目进行优先建设，及时的进行建设经验的积累，从而促进试点的建设开展。在进行新区建设时，需要以目标为建设知道，进行优先实施建设，全面的运用海绵城市的建设技术。对于老城区的建设问题，则需要根据改造规划结合旧城的实际情况进行海绵城市设施的全面推进。 3、当前海绵城市建设中存在的问题 3.1、建设资金匮乏 一般而言，在进行海绵城市的建设资金主要是由我国的政府进行拨款的，建设资金量是比较大的，但是在短时间内，不能及时的将建设的价值进行体现，如果政府的资金链出现问题，资金供应不足，势必影响海绵城市的正常建设进度。对于海绵城市建设的初期，社会各
海绵城市的三大关键策略
专题| 海绵城市的三大关键策略: 消纳、减速与适应 2015-08-13俞孔坚 文章来源：俞孔坚. 海绵城市的三大关键策略:消纳、减速与适应[J]. 南方建筑,2015, 3:04-07.转至土人设计官微 “海绵城市”的概念被官方文件采用，代表着生态雨洪管理思想和技术已经从学界走向管理层面，并在实践中得到有力的推广。但是，不难发现相关操作指南主要围绕以LID技术、水敏感性城市规划与设计等雨洪管理技术而展开，也越来越聚焦于城市内部排水系统和雨水利用、管理，并且在具体技术层面的诠释依旧未能摆脱对现有治水途径中“工程性措施”的依赖。实际上，“海绵城市”的理念远非如此，它实际上是建立在反思工业化城市建设模式的新概念，反对片面强调用单一目标的工程技术来解决诸如雨涝、干旱、地下水下降、水体污染、生物栖息地消失、城市绿地缺乏等问题，而是强调用人水共生的理念，用系统的方法和整合的生态技术，来解决城市中突出的各种与水相关的问题；同时“海绵城市”也为城市的建筑与基础设施建设如何适应洪涝提出了新的策略，即与自然过程相适应的策略。另外，“海绵”的概念不但应在城市范围内体现，也应该在区域和国土范围内体现，所以，我们的目标应该是海绵国土。 因此，对“海绵城市”概念需要有更深刻的理解，否则“海绵城市”建设将很快就沦为地方政府新的GDP增长点，职能部门又有一个权力寻租机会，各类工程公司又有了谋取暴利的一个借口，甚至是新一轮的诸如河道整治、挖湖堆山之类的“破坏性建设”。“海绵城市”的哲学恰恰是对简单工程思维的反思。海绵城市相对于常规的水利和雨洪管理、城市基础设施及建筑工程，在哲学层面上有以下几个特点：第一、完全的生态系统价值观，而非功利主义的片面的价值观；第二、就地解决水问题，而不是将其转嫁给异地；第三、分散式的民间工程，而非集中式的集权工程；第四、慢下来而非快起来，滞蓄相对于排泄；第五、弹性应对，而非刚性对抗 (俞孔坚，2015)。 在具体规划设计和工程上，“海绵”的哲学集中体现在以下三个策略：消纳、减速与适应。本文将举三个实践案例，探讨海绵城市建设的这三大关键策略。消纳的策略 哈尔滨群力国家湿地公园案例
对海绵城市建设成效评价的优化探讨
对海绵城市建设成效评价的优化探讨 发表时间：2019-07-22T15:31:19.833Z 来源：《基层建设》2019年第11期作者：郭俊敏[导读] 摘要：海绵城市作为新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化以及应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的 “弹性”。为推进海绵城市建设，2014年住建部发布了《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》，并于2015年出台了《海绵城市建设绩效评价与考核办法》，为海绵城市的建设提供指导。 长安大学本科生 710021 摘要：海绵城市作为新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化以及应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的 “弹性”。为推进海绵城市建设，2014年住建部发布了《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》，并于2015年出台了《海绵城市建设绩效评价与考核办法》，为海绵城市的建设提供指导。但是由于我国地域宽广，不同地区的地理特征有所不同，所以海绵城市建设也不能一概而论，建设与评价指标也要因地制宜。因此本文旨在运用AHP层次分析法从社会效应、自然效应和经济效应三方面对海绵城市综合评价体系合理性和可操作性进行进一步的优化和探讨。 关键词：海绵城市；评价体系；AHP层次分析法。 1概述 我国正处于高速发展时期，随着城镇化进程的快速推进，随之而来的便是水安全、水生态、水污染、水短缺等一系列严重的城市水问题。而海绵城市不同于以往的工程性治水思路和灰色基础设施，它是采用生态的处理方式通过自然积存、自然渗透、自然净化来达到解决城市水问题的目的。我国地域宽广，东西部地区不仅降水量差异巨大，地理特征差别显著，而且经济发展水平也参差不齐。因此海绵城市建设也不能一概而论，而应根据不同城市的发展和生态现状来确定适合自身的“海绵度”，即海绵城市建设和评价的指标体系。因此作者通过AHP层次分析法对海绵城市综合评价指标体系进行分析探讨，以期对海绵城市建设程度和建设质量进行有效合理的评价，同时针对海绵城市建设的不足之处提出建议和解决对策，具有一定程度的现实指导意义。 2海绵城市综合评价指标体系AHP模型建立的AHP模型共分为四层，其简化框图见图一。 图1 AHP模型简化框图 2.1总目标层A 其中包括： A：海绵城市建设综合评价体系。海绵城市综合评价体系的评价标准不能一概而论，应针对不同城市的不同地理特征和不同经济发展水平有所侧重，主要考虑解决突出矛盾和核心问题。 2.2子目标层B 其中包括： B1：社会效应。海绵城市建设的社会效应即是对人居环境和社会发展的影响，包括城市内涝防治、面源污染控制和制度建设，旨在改善生态气候环境质量，塑造现代化与自然有机结合的和谐城市。 B2：自然效应。自然效应是指通过水生态维护，水污染控制等举措，提升城市生态系统功能，实现雨水的自然积存、自然渗透和自然净化的城市发展方式，使生态环境逐渐达到城市开发前的水平。 B3：经济效应。通过海绵城市建设，提高了雨水资源利用率和污水再生利用率，控制了管网漏损率。节约水资源实现了水资源的循环利用，降低了城市建设成本。 2.3准则层C 其中包括： C1：城市内涝防治。有效结合防、排、蓄、渗、滞等功能，大大减轻城市排洪防涝压力，有效预防城市洪涝灾害的发生。 C2：城市面源污染控制。控制污染物的方法主要分为源头、过程、和末端三个阶段。 C3：制度建设。加强制度建设是海绵城市突出规划引领，进行科学建设，注重顶层设计，推进建设进程与实施力度，大力开展试点，落实责任主体的前提。 C4：年径流总量控制率。城市径流总量控制的目标是以城市开发建设后径流排放量与城市开发前自然地貌的径流排放量相接近。 C5：地下水。海绵城市建设作为一种简单有效的地下水回灌方式，通过自然积存、自然渗透和自然净化作用使地下水水位和水质达到城市开发建设前的自然水平。 C6：生态岸线恢复。具有特殊的生态意义，对生物多样性和生态环境有很大的保护作用。 C7：雨水资源利用率。雨水资源利用率=雨水资源利用量/降水总量。 C8：污水再生利用率。再生水利用率=再生污水量/总污水量。 2.4基本指标层D
海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)
海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行） 第一条为推进城市生态文明建设，促进城市规划建设理念转变，科学评价海绵城市建设成效，依据住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》，制定本办法。 第二条按照住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》要求开展海绵城市建设的城市，应依据本办法对建设效果进行绩效评价与考核。 第三条住房城乡建设部负责指导和监督各地海绵城市建设工作，并对海绵城市建设绩效评价与考核情况进行抽查；省级住房城乡建设主管部门负责具体实施地区海绵城市建设绩效评价与考核。 第四条海绵城市建设绩效评价与考核，坚持客观公正、科学合理、公平透明、实事求是的原则；采取实地考察、查阅资料及监测数据分析相结合的方式。 第五条海绵城市建设绩效评价与考核指标分为水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度六个方面，具体指标、要求和方法见附件。 第六条海绵城市建设绩效评价与考核分三个阶段： 城市自查。海绵城市建设过程中，各城市应做好降雨及排水过程监测资料、相关说明材料和佐证材料的整理、汇总和归档，按照海绵城市建设绩效评价与考核指标做好自评，配合做好省级评价与部级抽查。 省级评价。省级住房城乡建设主管部门定期组织对本省内实施海绵城市建设的城市进行绩效评价与考核，可委托第三方依据海绵城市建设评价考核指标及方法进行。绩效评价与考核结束后，将结果报送住房城乡建设部。 部级抽查。住房城乡建设部根据各省上报的绩效评价与考核情况，对部分城市进行抽查。
第七条对海绵城市建设绩效评价与考核工作中存在弄虚作假、瞒报、虚报等情况的城市，将予以通报。第八条本办法由住房城乡建设部负责解释，自发布之日起试行。 1
最新海绵城市建设与案例分析
?人均水资源量低于500立方米和城区内水体水环境质量低于IV类标准的城市，污水再生利用率不低于（） ? o A 40% o B 30% o C 20% o D 10% ? 2.水资源利用绩效评价中管网漏损控制中，供水管网漏损率不高于（） ? o A 10% o B 11% o C 12% o D 13% ? 3.海绵城市的建设途径主要有以下几方面（） ? o A 对城市原有生态系统的保护 o B 生态恢复和修复 o C 低影响开发（Low impact development, LID） o D 以上均对 ? 4.LID效果包括（） ? o A 径流减少30-99% o B 峰值延迟5到40分钟 o C 减轻市政排水管网系统的压力 o D 以上均正确 ======多选题部分====== ? 5.国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见中总体要求包括（）
? o A 坚持生态为本、自然循环 o B 创新建设运营机制 o C 坚持政府引导、社会参与 o D 推进公园绿地建设和自然生态修复 ? 6.海绵城市建设绩效评价与考核有哪几个阶段 ? o A 城市自查 o B 省级评价 o C 部级抽查 o D 竣工验收 ?7.县城和重点镇都要具备污水、垃圾处理能力，提高建设、运行、管理水平。加强城乡规划“三区四线”管理，维护城乡规划的权威性、严肃性，杜绝大拆大建。其中“三区四线”是指 ? o A 禁建区 o B 限建区 o C 适建区 o D 绿线、蓝线、紫线和黄线 ======判断题部分====== ?8.国家开发银行作为开发性金融机构，要充分发挥在重点领域、薄弱环节、关键时期对重大建设项目的金融支持作用，把海绵城市建设作为信贷支持的重点领域，更好地服务国家经济社会发展战略 ?对错 ?9.海绵城市建设是落实生态文明建设的重要举措，是实现修复城市水生态、改善城市水环境、提高城市水安全等多重目标的有效手段 ?对错 ?10.海绵城市建设绩效评价与考核指标分为水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度 ?对错
最新海绵城市评价指标复习进程
尊敬的网民： 您好，您好，您咨询海绵城市评价指标细项的有关材料已收悉，现答复如下： 1、为系统推进海绵城市建设，落实重点建设任务，按照科学性、典型性及体现地方特色的原则，在充分考虑海口发展水平的基础上，依据《关于推进海绵城市建设的指导意见》[国办发(2015)75号]中海绵城市建设要求，参考相关规划成果，确定了海口市海绵城市建设的五项分项目标及22项指标，五项分项目标具体表述为：水生态全面恢复、水环境显著改善、水资源适度利用、水安全充分保障、制度建设完备，具体指标如下表。
表3-1海口市海绵城市建设指标体系目标 目标序号指标2020年2030年备注 水生态 1 年径流总量控制率≥70% ≥70% 《国务院办公厅关于推进海绵城市建 设的指导意见》（国办发〔2015〕75 号）要求70%的降雨就地消纳和利用。 2 海绵城市达标面积比 例≥20% ≥80% 《国务院办公厅关于推进海绵城市建 设的指导意见》（国办发〔2015〕75号） 要求2020年，城市建成区20%以上的面 积达标；到2030年，城市建成区80%以 上的面积达标。 3 内河水系生态岸线比 例≥40% ≥50% 《海绵城市绩效考核与评价指标》要 求：在不影响防洪安全的前提下，对 城市河湖水系岸线、加装盖板的天然 河渠等进行生态修复，达到蓝线控制 要求，恢复其生态功能。 4 绿地率41% 45% 参考《海口市城市绿地系统规划》 5 地下水位地下水水位下降趋 势得到明显遏制，平 均降幅低于历史同 期《海绵城市绩效考核与评价指标》要求 6 城市热岛效应热岛强度得到缓解。参照《海绵城市绩效考核与评价指 标》。 水环境7 水环境质量优于IV类 标准达到Ⅲ 类标准 参照《海绵城市绩效考核与评价指 标》。 8 雨水径流污染控制 （年径流污染总量控 制率）≥50% ≥60% 参照《海绵城市绩效考核与评价指 标》。 9 合流管网年溢流次数≤12次参照《海绵城市绩效考核与评价指标》水资源10 污水再生利用率≥20% ≥30% 《海绵城市绩效考核与评价指标》要 求污水再生利用率不低于20%，《国家 生态园林城市标准》、《中国人居环境 奖评价》要求再生水利用率≥
海绵城市建设与案例分析
海绵城市建设与案例分 析 The manuscript was revised on the evening of 2021
?人均水资源量低于500立方米和城区内水体水环境质量低于IV类标准的城市，污水再生利用率不低于（） ? o A 40% o B 30% o C 20% o D 10% ? 2.水资源利用绩效评价中管网漏损控制中，供水管网漏损率不高于（）? o A 10% o B 11% o C 12% o D 13% ? 3.海绵城市的建设途径主要有以下几方面（） ? o A 对城市原有生态系统的保护 o B 生态恢复和修复 o C 低影响开发（Low impact development, LID） o D 以上均对 ?效果包括（） ? o A 径流减少30-99% o B 峰值延迟5到40分钟 o C 减轻市政排水管网系统的压力 o D 以上均正确 ======多选题部分====== ? 5.国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见中总体要求包括（）
? o A 坚持生态为本、自然循环 o B 创新建设运营机制 o C 坚持政府引导、社会参与 o D 推进公园绿地建设和自然生态修复 ? 6.海绵城市建设绩效评价与考核有哪几个阶段 ? o A 城市自查 o B 省级评价 o C 部级抽查 o D 竣工验收 ?7.县城和重点镇都要具备污水、垃圾处理能力，提高建设、运行、管理水平。加强城乡规划“三区四线”管理，维护城乡规划的权威性、严肃性，杜绝大拆大建。其中“三区四线”是指 ? o A 禁建区 o B 限建区 o C 适建区 o D 绿线、蓝线、紫线和黄线 ======判断题部分====== ?8.国家开发银行作为开发性金融机构，要充分发挥在重点领域、薄弱环节、关键时期对重大建设项目的金融支持作用，把海绵城市建设作为信贷支持的重点领域，更好地服务国家经济社会发展战略 ?对错 ?9.海绵城市建设是落实生态文明建设的重要举措，是实现修复城市水生态、改善城市水环境、提高城市水安全等多重目标的有效手段 ?对错 ?10.海绵城市建设绩效评价与考核指标分为水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度
城镇化建设资金—地下综合管廊、海绵城市建设政策绩效评价报告
长期以来，城市建设一直以来被社会诟病的突出问题就是重地上轻地下，近年来，国家全面推动地下综合管廊建设，地下市政设施逐步起步。国家在启动管廊建设时，也有拉动基础设施投资、化解钢筋水泥等产能的考虑。从我省实践看，管廊建设区域有效解决了“马路拉链”问题，基本消除街道架空线路，改善了城市景观，也为地下管线综合管理和后期维护提供了便利条件，管廊建设价值将随着时间推移进一步体现。当前及今后一段时期，作为“百年工程”的城市综合管廊建设，既是我省提升新型城镇化发展质量的有力抓手，又是新时期满足人民群众美好生活需要的重要民生工程。从中长期看，城市综合管廊建设有利于促进城市空间科学规划和集约利用，实现城市运行安全高效和规整有序。但当前实践中，城市综合管廊建设的系统性强、涉及面广、投资体量大、造价成本高，实际建设运营面临诸多困境和约束，导致财政资金的预期效果不明显，亟待从实际出发，因地制宜，量力而行，适时调整政策施力方向，从而实现我省城市综合管廊建设的高质量和可持续发展。 一、当前我省城市综合管廊建设的总体状况 （一）管廊建设有关背景和进展 自2015年国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号），2016年，中共中央国务院《关于进一步加强城市规 划建设管理工作若干意见》，要求“城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路必须同步建设地下综合管廊”。2016、2017年管廊建设具体任务均写入国务院政府工作报告。我省印发了《关于贯彻国办发〔2015〕61号文件推进城市地下综合管廊建设的实施意见》（鲁政办发〔2015〕56号）（以下简称“实施意见”），实施意见明确，按照国家“十三五”规划建设8000公里以上的要求，力争到2020年底，我省建成标准地下综合管廊长度达到800公里以上。2016年、2017年国务院在政府工作报告中要求全国共开工4000公里，任务由住建部分解下达我省。截至2018年4月底，全省开工建设地下综合管廊510公里。其中，2016年住建部下达开工任务180公里，当年我省实际开工建设249公里，形成廊体137 公里。2017年，我省新增开工建设项目175公里。截至2017年年底，全省累计形成廊体314公里。 （二）管廊建设主要推进方式
中冶集团《海绵城市建设施工与质量验收标准》(试行)
中冶集团企业标准Q B Q/MCC-JS-30003-2017 海绵城市建设施工与质量验收标准Standard for construction and quality acceptance of sponge city （试行） 2017-12-19发布 2018-01-01实施中国冶金科工集团有限公司发布
中冶集团企业标准 海绵城市建设施工与质量验收标准Standard for construction and quality acceptance of sponge city （试行） Q/MCC-JS-30003-2017 主编部门：中国中冶海绵城市技术研究院 批准部门：中国冶金科工集团有限公司 实施日期：2018年 01月 01日
前言 根据中冶集团“中国冶金建设国家队、基本建设主力军、新兴产业领跑者”的战略新定位，为更好地发挥中冶集团在海绵城市建设中领跑者的优势，统一规范集团内各企业在海绵城市项目中的施工行为，提高中冶集团海绵城市领域的建设水平，确保项目达到预期效果，特编制本标准。 本标准在编制过程中，总结了近年来中冶集团及全国多个试点城市在海绵城市建设中的经验和教训，参考了住建部《海绵城市建设绩效评价与考核指标》、中冶集团颁布实施的《海绵城市建设技术标准》（Q/MCC-JS-30001-2016）及部分城市的海绵城市施工验收标准等资料。 本标准全篇共9个章节、3个附录，由总则、术语、基本规定、渗透工程、储存工程、调节工程、转输工程、截污净化工程、质量管理验收与考核评估、附录十个部分组成。 本标准由中冶集团科技部负责管理，中国中冶海绵城市技术研究院负责日常管理和具体技术内容的解释。请各单位在使用过程中，不断总结经验，并将意见和建议反馈至22048@https://www.360docs.net/doc/da15498352.html,，以便下一版修改。 本标准主编单位、参编单位、主要起草人、主要审稿人、主要审查人： 主编单位：中国中冶海绵城市技术研究院 参编单位：中国一冶集团有限公司 中冶南方工程技术有限公司 中国十九冶集团有限公司 上海宝冶集团有限公司 中冶天工集团有限公司 中国五冶集团有限公司 中国二十冶集团有限公司 中国十七冶集团有限公司 中冶建工集团有限公司
2018年版网络二级建造师继续教育海绵城市与案例分析讲课教案
2018年版网络二级建造师继续教育海绵城市与案例分析
海绵城市90分 ======单选题部分====== 1.水资源利用绩效评价中管网漏损控制中，供水管网漏损率不高于（） A 10% B 11% C 12% D 13% 1.国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见的基本原则（） A 坚持生态为本、自然循环 B 坚持规划引领、统筹推进 C 坚持政府引导、社会参与 D 以上均对 2.海绵城市是以（）建设模式为基础，以防洪排涝体系为支撑，充分发挥绿地、土壤、河湖水系等对雨水径流的自然积存、渗透、净化和缓释作用，实现城市雨水径流源头减排、分散蓄滞、缓释慢排和合理利用。 A 低影响开发 B 保护环境 C 可持续再生 D 以上均对 2.住房城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会将对各地上报的项目进行评估，并把评估结果好且采用（）模式整体打包运作的海绵城市建设项目作为优先推荐项目。 A PPP
B CM C DB D 以上均对 3.推进海绵城市建设水利工作的总体思路的基本原则有：（） A 尊重规律，因地制宜 B 科学规划，系统布局 C 保护优先，综合施策 D 以上均对 3.敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行（）排放标准。 A 一级A B 一级Ｂ C 二级A D 二级Ｂ 4.按照“无害化、资源化”要求，加强污泥处理处置设施建设，城市污泥无害化处置率达到（）%左右；加快推进节水城市建设，在水资源紧缺和水环境质量差的地区，加快推动建筑中水和污水再生利用设施建设。 A 60 B 70 C 80 D 90 2.海绵城市建设水利工作主要任务有（）
从海绵城市建设案例看雨水设计在多种场地中的应用_一_综合论述_罗榆淇
268城市地理从海绵城市建设案例看雨水设计在多种场地中的应用（一）———综合论述 罗榆淇 （西南交通大学建筑学院，四川成都611756） 摘要：住建部2014发布《海绵城市建设技术指南》，探索构建城市雨水开发体系，雨水设计在过去几年全国超过360个城市遭遇内涝后得到重视，雨水设计理念得到普及，设计方法也得到大力推广。文章结合国内以及国外建成案例，场地属性、形态、下垫面、雨水引导方式、雨水花园的形式、选用植被的特征以及每类场地的特殊性等加以总结和比较，认为工程技术手段已经相对比较完善，但对于具体的场地设计还应结合具体的场地条件布置，从而使生态设计真正的发挥生态效用而不是反而损害了环境，这一类设计方法还有待于探索。 关键词：风景园林；场地设计；雨水 1．概述 1．1雨水设计背景 在中国地产行业快速发展的30年里，由于观念、技术等因素的限制，雨水设计在场地设计中通常被视为“排水”设计，长期以来，雨水不仅没有得到有效的利用，反而引起灾害，比如说地面坍塌，城市内涝。针对我国水资源短缺以及由于雨水引发的径流污染和城市内涝，2014年中国住建部颁布了《海绵城市建设技术指南》（试行）［1］，以规范雨水生态设计方法，在规范发布之前就已经有不少实行点案例建成并且在《指南》中也有所体现。 1．2水 1．2．1水的基本性质与自然循环 生活中我们所指的水其实是含有酸、碱、盐等物质的溶液，并且夹杂着众多固体杂质。在自然界，纯水是罕见的，因此本文讨论的水，就是日常生活中较为笼统的水的概念。［2］水有三种形态：常温常压下液态，液态蒸发成为气态，液态结冰（或者雪）后形成固态，由于在生活中大部分时间直接感知到的是液态，故在本文中除非特殊说明，所指水都是指液态形式的水。 水是一种具有极强可塑性的介质，有着优秀的特质，比如透明、反射。折射、流动以及声音等属性形成了丰富的变化，水景景观设计中的点景之物。 水通过自然水循环系统进行着一种自我调节，整个系统由于从海洋蒸发的水多于雨和雪的形式返回海洋的水从而运作起来，随着下雪和下雨最终实现平衡，正是这种平衡滋润了大地万物，更是方便了人类的生存，因为下雨的时候下的是淡水。 在现代城市中，自然水循环系统已经有了很大的变化，由于不透水面积大量增加，严重干扰原水平衡，导致城市气候由于“下垫面”变干而引发严重的城市热岛，近年来还带来了城市内涝的严重后果。 1．2．2水景的作用 总的来说有一下几点： 1）美化城市环境：水体不仅是园林景观中的经络，起到组织实现、限定空间等作用，而且还通过观赏者对于水景多维度的感官来强调城市的物种结构性感知要素。［3］ 2）调节小气候：由于水的比热容比钢筋混泥土、沥青等材料高，不容易变热或者变冷，能有效调节周边温度，而且水凝结放热，挥发吸热，进一步改善小环境，而且由于比热容而导致水域气压与其他下垫面不同，产生气压风，一定的风能直接影响到人的适应性感官。［4］ 3）净化空气：水能吸附浮沉，改善局部空气卫生，另外，高速运动的水分由于分解能产生大量的对人身体健康有好处的负离子，因此，喷泉瀑布等运动水都是天然的空气清新器。 4）滋润生物与植物：地球上大部分物种都是生活在水生和湿地的无脊椎动物，它们依赖于水生存，同时也有很多大，中型水生动物以及水生湿生植物，它们是构成生物链最底层的物种，这些物种的稳定与生存是维持生态系统平衡的重要因素。 5）体现场所精神：水文化是人类长期活动积累而反应一个地方特色的，比如说从秦汉时期的一池三仙山开始，至今至少3000年的历史。 6）调节人的精神面貌从而带动经济发展：“城有水则秀，居有水则灵”人都是具有清水梦想的，随着人们对生活水平的要求提高，就越需要青山绿水的生活环境，那么水景、湖泊就自然成为居住区的卖点，从而带动当地经济的发展。 2．案例研究 近年来以海绵城市为设计理念的实践案例如表1所示，有市政道路这样的线性场地，也有大面积的体育类公共场所，还有住宅区等面状空间，另外还有一个美国的学校案例，这些项目都非常值得我们学习。 表1（作者自制 ） 2．1深圳市光明新区门户区市政道路 光明新区23条市政道路，总长度17KM，是道路红线内雨水有限进入两侧的生物滞留带。 2．1．1应用方式 该市政道路通过控制峰值流量、综合径流系数和径流污染三个因子来实现对雨水的储存，水质的净化，补充地下水的作用。 2．1．2效益分析 城市雨水管道的综合设计重现期从原来的2年提高到4年，实现年径流量控制率为70%。 2．1．3小结 在线性的市政道路，地表径流会比较大，可以通过道路两旁的植草明沟来实现雨水的暂时性储蓄和水质的净化 。 参考文献： ［1］住房城乡建设部，《海绵城市建设技术指南》．2014． ［2］马天天，场地雨水排除与景观设计，2012，华南理工大学．第126页 ［3］李俊奇，车伍．德城市帀水利用技术考查分析［J］．城市环境与城市生态，2002，15（1）：47． ［4］邓世超，基于微气候改善的城市街区绿色更新策略研究，2014，湖北工业大学．第76页．
海绵城市建设技术指南
海绵城市 海绵城市的定义，即城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生[1]。 国务院办公厅出台“关于推进海绵城市建设的指导意见”指出，采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，将70%的降雨就地消纳和利用[2]。 海绵城市的建设实际上就是雨水开发的一种低影响开发系统。 低影响开发指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征，也称为低影响设计或低影响城市设计和开发。其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等(见图 1-1)。从水文循环角度，要维持径流总量不变，就要采取渗透、储存等方式，实现开发后一定量的径流量不外排;要维持峰值流量不变，就要采取渗透、储存、调节等措施削减峰值、延缓峰值时间。发达国家人口少，一般土地开发强度较低，绿化率较高，在场地源头有充足空间来消纳场地开发后径流的增量(总量和峰值)。我国大多数城市土地开发强度普遍较大，仅在场地采用分散式源头削减措施，难以实现开发前后径流总量和峰值流量等维持基本不变，所以还必须借助于中途、末端等综合措施，来实现开发后水文特征接近于开发前的目标。 图 1-1低影响开发水文原理示意图 从上述分析可知，低影响开发理念的提出，最初是强调从源头控制径流，但随着低影响开发理念及其技术的不断发展，加之我国城市发展和基础设施建设过程中面临的城市内涝、径流污染、水资源短缺、用地紧张等突出问题的复杂性，在我国，低影响开发的含义已延伸至源头、中途和末端不同尺度的控制措施。城市建设过程应在城市规划、设计、实施等各环节纳入低影响开发内容，并统筹协调城市规划、排水、园林、道路交通、建筑、水文等专业，共同落实低影响开发控制目标。因此，广义来讲，低影响开发指在城市开发建设过程中采用源头削减、中途转输、末端调蓄等多种手段，通过渗、
2020二级建造师继续教育海绵城市建设与案例分析
海绵城市建设与案例分析 班级：2019-2021年二级注册建造师第四注册周期继续教育必修课学习（建筑工程专业）考试时长：15分钟，总分：10分，合格分数：6分 单选题：(共4题，每题1分) 1、水资源利用绩效评价中管网漏损控制中，供水管网漏损率不高于（） A .10% B .11% C .12% D .13% 2、在生态建设与修复中，以( )为主，与人工修复相结合 A .机械恢复 B .生化恢复 C .自然恢复 D .条件恢复 3、国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见的基本原则（） A .坚持生态为本、自然循环 B .坚持规划引领、统筹推进 C .坚持政府引导、社会参与 D .以上均对 4、海绵城市的建设途径主要有以下几方面（） A .对城市原有生态系统的保护
B .生态恢复和修复 C .低影响开发（Low impact development, LID） D .以上均对 多选题：(共3题，每题1分) 5.国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见中总体要求包括（） A .坚持生态为本、自然循环 B .创新建设运营机制 C .坚持政府引导、社会参与 D .推进公园绿地建设和自然生态修复 6.海绵城市建设绩效评价与考核有哪几个阶段 A .城市自查 B .省级评价 C .部级抽查 D .竣工验收 7.县城和重点镇都要具备污水、垃圾处理能力，提高建设、运行、管理水平。加强城乡规划“三区四线”管理，维护城乡规划的权威性、严肃性，杜绝大拆大建。其中“三区四线”是指 A .禁建区 B .限建区 C .适建区 D .绿线、蓝线、紫线和黄线
判断题：(共3题，每题1分) 8.国家开发银行作为开发性金融机构，要充分发挥在重点领域、薄弱环节、关键时期对重大建设项目的金融支持作用，把海绵城市建设作为信贷支持的重点领域，更好地服务国家经济社会发展战略 对 错 9.海绵城市建设是落实生态文明建设的重要举措，是实现修复城市水生态、改善城市水环境、提高城市水安全等多重目标的有效手段 对 错 10.海绵城市建设绩效评价与考核指标分为水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度 对 错
小区项目海绵城市建设评估报告
****项目海绵城市建设评估报告 编制单位： 编制人： 审核人： 年月日
1工程概述 1.1项目概况 本项目位于许昌市饮马河区，许州路以西，魏文路以东，永昌东路以南。规划面积约11.29万平方米。 根据《许昌市海绵城市建设专项规划（2016-2030年）》饮马河区年径流总量控制率为75.2%，再结合本项目区域位置、用地性质及周边地块海绵城市建设条件，流域建设目标，确定本项目目标年径流总量控制率为80%。 地理位置 总平面图
1.2编制依据 《海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建》 《海绵城市设计规程（征求意见稿）-河南省工程建设标准DB》 《许昌市排水、污水处理、再生水利用和污泥处置设施专项规划（2015～2030）》《许昌市海绵城市建设专项规划（2016-2030年）》 1.3编制范围及内容 （1）编制范围 本项目为海绵化建设新建工程，主要利用低影响开发设施对小区内雨水进行“渗、滞、蓄、净、用、排”等方面的设计，以实现海绵化建设总体目标。（2）编制内容 本设计主要内容为海绵城市工程设计施工图设计。 （3）编制原则 ①遵守国家对环境保护及城市给水排水设计的有关规范、标准和规定。 ②以许昌市发改委、城乡建设委员会、环保等部门的有关文件为依据。 ③服从学习总体规划和建设要求，充分结合校区现状。 ④认真贯彻国家关于环境保护工作的方针政策，精心编制，做到技术先进、经济合理、安全适用、确保质量。 ⑤全面贯彻生态文明建设要求和低影响开发的理念，加强城市雨水径流源头控制，合理确定本项目海绵城市建设的具体目标和详细的技术措施，实现区域海绵化总体目标。 2自然条件及下垫面分析 2.1地形地貌 该地块设计地势整体较平，西南略高。大部分雨水、生活污水由北往南排，最终排向东侧及南侧市政雨污水管网。 小区周边市政雨水管接口为东侧、南侧。南侧接至盘歌路市政管网。
《厦门市海绵城市建设技术标准图集》(试行)
厦门市海绵城市建设技术标准图集（试行） 统一编号：DB3502/Z 5009—2016 图 集 号：厦2016-J-1 2016
厦门市海绵城市建设技术标准图集（试行） 统一编号：DB3502/Z 5009—2016 图 集 号：厦2016-J-1 批准部门：厦门市建设局
前言 根据厦门市建设局《关于发布厦门市2015年第一批工程建设地方标准（规程）计划的通知》（厦建总〔2015〕96号）要求，由厦门市市政工程设计院有限公司会同有关单位，在总结厦门市海绵城市建设的相关实践经验和研究成果，借鉴国内外先进经验，并广泛征求意见的基础上，制定本图集。 本共分6章，主要技术内容是：1、建筑与小区；2、道路与广场；3、公园与绿地；4、河湖水系生态修复；5、低影响开发设施与构造； 6、城市管渠与超标雨水径流排放。 各单位在使用本图集过程中，有何意见和建议请随时函告厦门市建设局总工程师办公室（地址：厦门市厦禾路362号建设大厦15楼，邮政编码：361004）或厦门市市政工程设计院有限公司（地址：厦门市美湖路43号，邮政编码361004），以供今后修订时参考。 本图集组织单位：厦门市建设局 本图集主编单位：厦门市市政工程设计院有限公司 本图集参编单位：华侨大学土木工程学院市政与环境工程研究所厦门合立道工程设计集团股份有限公司 厦门市城市规划设计研究院福建纳川管材科技股份有限公司本图集主要起草人员：曾瑜陈林颜小燕游志全洪永福郝晓宇艾慧颖钟翔燕李明月唐桂祥范萌秦一芳池长加陈云玉王丽萍苑宝玲周真明冯喆朱铭桥刘彤李益勤卓晋勉曹杨关天胜 吴连丰王宁杨一夫林艺辉陈小松艾永鑫朱冬梅王进谈旭辉 本图集主要审查人员：翟艳云魏忠庆曾虹廖启芳张德跃陈自强邱发强