江苏省靖江市新桥镇孝化村(村企合一经济强村)

孝化村地处靖江市新桥镇中部，村域面积4.5平方公里，总人口2468人，党员102名。近年来，孝化村坚持以基层党建的改革创新为龙头，在全市率先实施“村企合一”党建模式，并按照“合心、合力、合赢”的总体思路，统筹推进经济社会各项事业，走出了一条以工哺农、强村固企的新路径。村集体先后荣获江苏省村民自治模范单位，泰州市红旗党组织、全面小康建设“十强村”，靖江市“五好”基层党组织等荣誉称号。

一、村企合一创新领导体制。孝化村工业基础比较好，有各类企业23家。这些企业和业主与孝化有着紧密的亲缘、地缘关系，有回报乡邻、建设家乡的良好愿望。2007年，孝化村以村党组织换届为契机，积极推进基层组织设置改革，探索实施“村企合一”党建模式。一方面，优化基层组织设置。将村里的23家工业企业和18个村民小组的党建资源进行整合重组，建立孝化村党委；依托6家骨干企业组建下属支部，每个支部管理3-4家企业和3个村民小组；按照工作单位、从业领域和爱好特长等不同情况，设置工业、农业、社会事业等功能型党小组，对党员实行分类管理，形成了上下层次分明、村企完全融合的新型农村基层组织网络。另一方面，推行干部交叉任职。选举耐尔集团董事长担任村党委书记，骨干企业的党员业主分别担任6个下属支部的主要负责人，进入村党委领导班子；选拔7名政治素质好、学历层次高、管理能力强的年轻同志到村工作，为新型党建模式的顺畅运转和村企各项事业的协调发展提供人才支撑。

江苏省靖江市新桥镇孝化村（村企合一经济强村）孝化村地处靖江市新桥镇中部，村域面积4.5平方公里，总人口2468人，党员102名。近年来，孝化村坚持以基层党建的改革创新为龙头，在全市率先实施“村企合一”党建模式，并按照“合心、合力、合赢”的总体思路，统筹推进经济社会各项事业，走出了一条以工哺农、强村固企的新路径。村集体先后荣获江苏省村民自治模范单

位，泰州市红旗党组织、全面小康建设“十强村”，靖江市“五好”基层党组织等荣誉称号。

一、村企合一创新领导体制。孝化村工业基础比较好，有各类企业23家。这些企业和业主与孝化有着紧密的亲缘、地缘关系，有回报乡邻、建设家乡的良好愿望。2007年，孝化村以村党组织换届为契机，积极推进基层组织设置改革，探索实施“村企合一”党建模式。一方面，优化基层组织设置。将村里的23家工业企业和18个村民小组的党建资源进行整合重组，建立孝化村党委；依托6家骨干企业组建下属支部，每个支部管理3-4家企业和3个村民小组；按照工作单位、从业领域和爱好特长等不同情况，设置工业、农业、社会事业等功能型党小组，对党员实行分类管理，形成了上下层次分明、村企完全融合的新型农村基层组织网络。另一方面，推行干部交叉任职。选举耐尔集团董事长担任村党委书记，骨干企业的党员业主分别担任6个下属支部的主要负责人，进入村党委领导班子；选拔7名政治素质好、学历层次高、管理能力强的年轻同志到村工作，为新型党建模式的顺畅运转和村企各项事业的协调发展提供人才支撑。

二、村企并进壮大经济实力。建立“村企合一”党建领导体制，根本目的在于实现企业、农村、农民共同发展，达到“1+1>2”的效果。近年来，孝化村始终把发展作为村党委第一要务，坚持工业经济、集体经济、富民经济“三驾马车”并驾齐驱。一是推动工业经济转型升级。抓住新桥园区开发建设的有利时机，加快资源整合和要素集聚，打造以耐尔集团为龙头，兴明机械、京城电力、托普公司等骨干企业为支撑的纳米特种合金产业链条。积极与大专院校、科研院所合作，为核电、大飞机、高速铁路等新兴产业配套，提升产业层次，增强企业核心竞争力。2008年，各支部所辖项目开票销售全部超过1亿元，全村工业经济总量突破12亿元。二是集体经济公司化运作。采取村集体控股，党委班子成员入股的方式，注册资金500万元，成立江苏孝化实业有限公司，将集体利益和个人收益捆绑起来，运用市场手段

壮大集体经济。去年，孝化实业公司所属资源再生公司和高效农业示范园两个子公司，通过服务村里工业企业、经营高档花卉苗木，为村集体创造了664万元的经济收入。三是富民经济“三位一体”。设立创业扶持基金，为大学生回乡创业、在外能人返乡创业提供资金支持；开展就业技能培训，鼓励企业吸纳富余劳动力，基本实现“村民就业不出村”；重点帮扶弱势群体，建立动态管理的“民生档案”，动员企业业主捐赠“关爱资金”83万元，及时救助贫困家庭和低保人员。2008年，全村农民人均纯收入达到15200元。

三、村企统筹推进村庄改造。新桥镇是泰州市重点建设的4个小城市之一，而孝化村又是靖江市确定的11个农民集中居住试点村之一。为此，孝化村把小城市总体规划与孝化村发展目标衔接起来，把企业发展、农业生产、农民生活统筹起来，合理布局村庄功能，积极推进农民集中居住，努力把孝化村建设成为“保持原生态、兼容城市化”的新农村。一是科学规划布局。出资600万元，邀请上海古翰甫国际规划设计院，对村域空间进行整体规划，重点建设高效农业区、特色工业区、集中居住区和商贸服务区等4个功能区。在集中居住区的规划上，注重体现水乡特色，建筑形态错落有致，既不失田野乡村的韵味，又包容现代城市的时尚，提升社区品位，吸引农民集聚。二是上下联动运作。将拆旧建新任务细化分解，建立若干子项，按照不同的管理区域，分别下达相关党支部组织实施。各党支部按照既定规划和序时进度，全权负责，自主运作；村党委牵头抓总，加强宏观指导和督查考核，形成村党委和党支部、总目标与子项目统分结合、联动运作的工作机制。三是有序有力推进。充分发挥市场经济的杠杆调节作用、党员干部的示范引导作用、基层组织的行政推动作用，做好“吃苦、吃亏、吃气”的准备，确保今年能够形成100-150户的集中居住规模，力争用3-5年时间，基本完成全村的集中居住工作，彻底改变传统的村庄形态，改造农民的生产生活方式。

四、村企互动培育先进文化。建设新农村，必须培育新农民。新农民，不仅要“口袋富”，还要“脑袋富”；不仅要有富裕的物质生活，还要有健康的生活方式、和谐的人际关系和文明的社会风气。村党委和村企联合支部，始终坚持“两手抓”，一手抓经济发展，一手抓精神文明建设，同样取得了明显成效。一是村企文化共建。追溯孝化的历史沿革，解读孝化的文化内涵，总结提炼出“孝行天下、善化人间”的价值观念，以此作为企业员工和广大村民共同遵守的道德规范和行为准则。每年开展一次“十大孝子”、“十大善人”评选活动，把那些孝敬父母长辈、热心公益事业的先进典型树立起来，发挥示范表率作用，大力培育“孝行天下、善化人间”的村企文化，营造守望相助、宽容友爱的社会环境。二是文体设施共享。村、企共同投入100多万，建成社区文化活动中心，配备文艺广场、农家书屋、健身房、视听室等基础设施，向企业职工和全体村民免费开放；出资300万元，实施“信息孝化”工程，将宽带互联网连接到每个企业、每家农户。三是文娱活动共同开展。组织企业和村里的文艺骨干，成立60多人的孝化艺术团，就地取材，自编自演，用老百姓喜闻乐见的形式，讲述身边的事，教育身边的人，既丰富了职工和村民的文化生活，也起到了净化社会风气的重要作用。

特色定位：实施“村企合一”党建模式，并按照“合心、合力、合赢”的总体思路，统筹推进经济社会各项事业，走出了一条以工哺农、强村固企的新路径。

模式：

创新性：

一、通过优化基层组织设置和推行干部交叉任职推动村企合一创新领导体制

二、孝化村把小城市总体规划与孝化村发展目标衔接起来，把企业发展、农业生产、农民生活统筹起来，合理布局村庄功能，积极推进农民集中居住。

三、村企互动培育先进文化。大力培育“孝行天下、善化人间”的村企文化。

经验启示：

一、不断选拔培养人才。选拔政治素质好、学历层次高、管理能力强的年轻同志到村工作，为新型党建模式的顺畅运转和村企各项事业的协调发展提供人才支撑。

二、集体经济公司化运作。采取村集体控股，党委班子成员入股的方式，将集体利益和个人收益捆绑起来，运用市场手段壮大集体经济。

三、推进村庄改造采用上下联动运作机制。将拆旧建新任务细化分解，建立若干子项，按照不同的管理区域，分别下达相关党支部组织实施。各党支部按照既定规划和序时进度，全权负责，自主运作；村党委牵头抓总，加强宏观指导和督查考核，形成村党委和党支部、总目标与子项目统分结合、联动运作的工作机制。

发展理念：村企共建，实现企业、农村、农民共同发展

（本文由联村村网赵军洁整理编辑）