电子政务介绍
电 子 政 务
1.1.1 电子政务的内涵
1．电子政务的内涵
电子政务最重要的内涵就是运用信息技术，打破 现有行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟政 府，使得人们从各种渠道获取政府的信息和服务。
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1.1.1 电子政务的内涵
2．电子政务与传统政务的区别
办公手段不同
行政业务流程不同
与公众沟通方式不同
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1.2.2 电子政务系统的建设
1．建设电子政务系统的原则
实用性原则
可靠性原则
可维护原则 可扩充原则
先进性原则
开放性原则
安全性原则
节约性原则 标准化原则
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1.2.2 电子政务系统的建设
2．建设电子政务系统的流程
（1）完善的组织机构 （2）确定总体目标和阶段目标 （3）进行系统总体设计，确定开发应用标准和规范 （4）构建基本支撑体系 （5）构建应用体系 （6）进行系统评价
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1.1.1 电子政务的内涵
3．与电子政务有关的几个概念
电子政府
政府上网工程
政府办公自动化
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1.1.2 电子政务的特点和作用
1．电子政务的特点 （1）转变政府工作方式，提高政府工作效率 （2）提高政府科学决策水平，进一步发扬民主 （3）充分利用信息资源，降低管理和服务成本
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某工商电子政务信息系统建设
工商电子政务门户
业务应用层
公会资用车人财监综 文议产品辆事务督合 管管管管管管管管查 理理理理理理理理询
应用支撑层 应用服务中心(IIS、JMS、工作流、电子表单、认证接口)
数认管 据证理 中中中 心心心
13电子政务课件
一、电子政务的定义 -1
电子政务：
·是政府机构应用现代信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络 技术进行集成； ·对政府需要的和拥有的信息资源进行有效地开发和管理， ·改进、优化政府的组织结构、业务流程和工作方式， ·打破时间、空间和部门分割的制约； ·加强政府业务运作的有效监管， ·提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度，
互联网络作为政府运作的一个平台，能够帮助政府实现其现代改革目 标，从而导致了世界各国当前建设电子政务的浪潮。
三、电子政务的发展阶段
1．基于广域网的信息与服务发布 特点是以单纯的信息和服务发布为主，信息流向比较简单。
2．在电子政务系统中不同行业的政务信息系统在独立运行的 情况下实现有限的数据和信息交换 特点是政府机构之间以及整个部门与企业和社会公众之间， 在一定的安全框架下，实现数据共享、各类信息的自动交 换。
通常包括数据库及其数据库管理系统。
应用服务支撑层（信息交换层）
包括工作流引擎和电子政务中间件平台。中间件支持跨平台的分布式异构 数据访问，从而向应用业务层提供统一的数据服务。
工作流系统通过工作流引擎驱动数据在应用业务层的各应用之间流转，以 便根据分工，合理、高效和完整地分配信息。
通过上层的面向政务领域的应用框架（框架也可以看作一种半成品，它可 以根据需求定制）可以快速地生成各种具体的政务应用，并可以根据需要进行 动态扩充。
第四节 电子政务系统的结构
本节内容：
一、电子政务系统的体系结构 二、电子政务系统的网络结构
第四节 电子政务系统的结构
电子政务是一项覆盖各级政府部门的大型、复 杂的系统工程，它的实现以信息技术作为基础，从 政府信息发布、政府网上服务到政府部门间及政府 部门内的信息共享和网络办公，需要不断发展的信 息技术作为保障。
电子政务名词解释
电子政务名词解释电子政务是指政府利用信息技术手段开展政务活动的方式，通过互联网、移动互联网等电子平台来提供公共服务、公共信息和公众参与的机制和方式，以实现政府效能的提升、政务公开和信息透明、便捷的公共服务以及全民参与的民主化进程。
电子政务名词解释：1. 电子政务门户网站：是政府在互联网上建立的一个综合性门户网站，旨在为公众提供政府行政信息、服务、公共管理和公民参与等内容的便捷渠道。
2. 电子政务服务平台：是利用信息技术整合政府各级部门的资源和信息，提供在线申请、查询、支付等政务服务的平台，为公众提供便捷、高效的政务服务。
3. 电子政务标识：是电子政务系统中用于标识政务信息和服务的统一标志，以增加公众对信息的识别和信任度。
4. 电子政务数据开放：是政府将政务数据通过互联网等电子手段向公众开放和共享，促进政府信息透明和公众参与。
5. 电子政务办公系统：是政府机关利用信息技术手段进行内部办公管理的系统，包括电子文件管理、电子公文交换、电子会议等功能。
6. 电子政务安全管理：是针对电子政务系统进行安全性保护和管理，包括信息安全管理、网络安全管理、身份认证管理等方面的措施。
7. 电子政务网络化建设：是将政府各级部门和相关机构通过信息网络进行连接和整合，实现信息的共享和统一管理。
8. 电子政务一站式办公：是利用电子技术和信息系统，实现政务服务全流程的在线办理，提供一站式的服务和查询平台。
9. 电子政务评价指标体系：是用来评估电子政务系统和服务的指标体系，包括服务质量、技术支持、公众满意度等方面的指标。
10. 电子政务创新应用：是指在电子政务领域中，利用新技术、新模式和新方法，推动政府行政管理的创新和改进。
电子政务的发展有助于提高政府效能、促进政府服务的可及性和透明度，加强政府与公民的沟通与互动，推进政府内部管理的科学化和规范化。
它不仅是政府信息化建设的重要组成部分，也是实现数字化政府转型的重要手段。
电子政务
电子政务电子政务定义运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
电子政务概述电子政务是在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。
它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。
在各国积极倡导的“信息高速公路”的应用领域中，“电子政府”被列为第一位，可见政府信息网络化在社会信息网络化中的重要作用。
在政府内部，各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各部门的工作，并向各部门做出各项指示。
这将带来办公模式与行政观念上的一次革命。
在政府内部，各部门之间可以通过网络实现信息资源的共建共享联系，既提高办事效率、质量和标准，又节省政府开支、起到反腐倡廉作用。
政府作为国家管理部门，其本身上网开展电子政务，有助于政府管理的现代化。
我国政府部门的职能正从管理型转向管理服务型，承担着大量的公众事务的管理和服务职能，更应及时上网，以适应未来信息网络化社会对政府的需要，提高工作效率和政务透明度，建立政府与人民群众直接沟通的渠道，为社会提供更广泛、更便捷的信息与服务，实现政府办公电子化、自动化、网络化。
通过互联网这种快捷、廉价的通信手段，政府可以让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程，以及各项政策法规，增加办事执法的透明度，并自觉接受公众的监督。
同时，政府也可以在网上与公众进行信息交流，听取公众的意见与心声，在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门打交道提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利。
在电子政务中，政府机关的各种数据、文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中，可通过计算机检索机制快速查询、即用即调。
第七章电子政务
5.1 电子政务的概念
一、 电子政务的概念 1、电子政务的优越性 2、电子政务的概念和内涵
2.电子政务的概念
（1）电子政务的概念及涵义 • 所谓电子政务，从理论上说，就是工业时
代的政府（即传统政府）向信息时代的政府 （即现代政府）演变的过程。具体的说，电子 政务是指国家机关在政务活动中全面应用现代 信息技术进行管理和办公及为社会公众提供服 务。
▪ 电子证件服务
4.政府对公务员 (G2E)
▪ 随着电子政务的发展，政府部门对内部工作人 员的电子政务被单独列出来，称做政府对公务 员的电子政务模式。
▪ 其基本内容如下： ▪ 电子办公系统 ▪ 电子培训系统
• G2E电子政务。指政府(Government )与政府公务员即 政府雇员(Employee)之间的电子政务，也有学者把它 称之为内部效率效能（IEE）电子政务模式。G2E电子 政务是政府机构通过网络技术实现内部电子化管理的 重要形式，也是G2G、G2B和G2C电子政务模式的基 础。G2E电子政务主要是利用Intranet建立起有效的行 政办公和员工管理体系，为提高政府工作效率和公务
员管理水平服务。
二、电子政务的信息管理模式
1. 信息发布
信息发布是电子政务工程中一个重要的组成部 分,这里的信息发布不但指政府网站(外网)的政务 信息发布,也包括政府部门内部信息的交流。
▪ 政务内部网站的信息发布 ▪ 互联网网站的信息发布
2. 公文流转
•
公文处理和流转是政府机关内部的主要业务之一，所以目前
大多数电子政务系统都是以公文流转和处理为核心，进而扩展到
其他业务系统的。公文流转在政务内网和政务外网中都存在。
• 公文流转业务可以分成两大部分：一是政府部门内部的公文流 转，二是多级政府之间以及不同政府部门之间的文电、信息、督 查、会务、值班、接待等主要办公公文的流转。
公共基础知识电子政务基础知识概述
《电子政务基础知识概述》一、引言随着信息技术的飞速发展，电子政务已成为现代政府管理的重要手段。
电子政务不仅改变了政府的工作方式和服务模式，也深刻影响着社会的发展和进步。
本文将对电子政务的基础知识进行全面的阐述和分析，包括基本概念、核心理论、发展历程、重要实践以及未来趋势等方面，旨在为读者提供一个清晰、系统且深入的理解框架。
二、电子政务的基本概念（一）定义电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。
（二）特点1. 高效性：电子政务通过信息技术的应用，提高了政府工作的效率，缩短了办事时间。
2. 透明性：政府信息公开透明，公众可以方便地获取政府信息，增强了政府的公信力。
3. 互动性：电子政务为政府与公众之间的互动提供了平台，公众可以通过网络参与政府决策，提高了政府决策的民主性。
4. 安全性：电子政务涉及大量的政府机密和公民个人信息，必须保证信息的安全可靠。
（三）分类1. 政府对政府（G2G）：主要是指政府部门之间的信息交流和业务协同。
2. 政府对企业（G2B）：政府为企业提供各种服务，如行政审批、税收管理等。
3. 政府对公民（G2C）：政府为公民提供各种公共服务，如社会保障、教育、医疗等。
三、电子政务的核心理论（一）新公共管理理论新公共管理理论强调政府应该像企业一样，以顾客为导向，提高服务质量和效率。
电子政务的发展正是基于这一理论，通过信息技术的应用，实现政府服务的高效化、便捷化和个性化。
（二）治理理论治理理论强调政府、市场和社会的多元合作，共同治理社会。
电子政务为政府与市场、社会之间的合作提供了平台，促进了政府治理模式的转变。
（三）信息资源管理理论信息资源管理理论强调信息资源的开发、利用和管理。
电子政务的核心是政府信息资源的管理和利用，通过信息技术的应用，实现政府信息资源的共享和增值。
电子政务的概念
1、电子政务的概念：电子政务即政务信息化,是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术进行办公和管理，为社会公众提供服务.电子政务是政府机关提高行政效率，降低行政成本、形成一个“行为规范、运转有效、公正透明、兼洁高效”的行政管理体制的有效途径。
2、电子政务的内涵和外延：电子政务的内涵电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动,其基本内涵包括三个部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公,如目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信,如国家的“三金"工程和电子口岸执法系统;三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流，如政府部门通过自己的互联网站发布政务信息，以及进行网上招标、网上招聘，接受网上投诉等。
一个完整的电子政务系统，应当是上述这三类系统的有机的结合。
关于电子政务的外延界定应注意以下三个方面的区别。
(一）电子政务与办公自动化的区别。
(二）电子政务和“电子政府”的区别。
(三）电子政府和政府上网的区别.3、电子政务的社会意义：一、电子政务有助于推动党的执政能力建设电子政务对于提高党和政府工作效率，提高政府工作透明度和民主化，改善公共服务，提高党的执政能力发挥着重要的作用。
一是有助于提高党驾驭社会主义市场经济的能力;二是有助于提高党建设社会主义先进文化的能力；三是有助于提高党发展社会主义民主政治的能力；四是有助于不断提高党构建社会主义和谐社会的能力;五是有助于提高党应对国际局势和处理国际事务的能力。
二、电子政务有助于提高政府创新能力随着电子政务建设的不断深化,电子政务对政府创新的作用和重要性正在进一步增强。
一是有助于转换政府的运行机制。
电子政务改变过去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空的传输渠道,使中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层；二是有助于转变政府职能——由管理型向服务型转变。
政府通过电子政务宣传政策，扩大服务职能,提高办事效率，更好地服务于社会；三是有助于提高政府的管理绩效。
电子政务简介
电子政务简介电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向国际互联网上迁移的系统解决方案。
同时也提供了结合政府管理流程再造，构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统，为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。
实施电子政务最终的目标就是建立电子政府, 利用信息和通讯技术, 有效地实现行政、服务及内部管理等功能，在政府、社会和公众之间有机服务系统的集合。
其重要的意义体现在以下三个方面：1、政府机构各部门实行电脑化、网络化和信息化，帮助提高政府在行政、服务和管理方面的效率。
电子政府利用信息技术，积极推动精简组织结构层次、简化办公流程和提高政府效能等工作。
2、利用政府内建立的网络，整合资源信息和应用，通过充分利用语音、互联网等现代化手段，为社会公众提供优质的多元化服务。
3、以政府的信息化发展推动和加速整个社会的信息化发展。
只有向公众展示高新技术的应用，让社会享受信息网络的便利，才能切实地推动全社会信息化的发展。
作为政府信息化手段的电子政府建设的水平，直接反映和影响着政府的未来竞争力和服务管理质量。
要实现电子政府必须要建造电子政务系统，它是基于网络的政府信息服务和业务处理平台，其服务对象包括政府机构工作人员、其他政府机构、企业以及公众。
电子政府将打破传统的政府办公管理方式，其工作机制、工作方式方法、工作思路都有很大改变。
传统政府按区域、级别、行业划分，各个部门独成一体，相互之间的信息很难共享，更谈不上信息传递流畅无阻。
电子政务使传统政府的金字塔式结构改变成扁平化、无中心式的网络结构。
电子政务实现后，政府可以直接获得来自公众的大量反馈信息，管理模式变管理型为服务管理型。
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