电子政务-电子政务概述1 精品
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1.1 电子政务的含义和内容
2）电子税务 （如上海财税http://www.csj.sh.gov.cn） 使用电子税务有何好处？ 电子税务的2个环节： 一是电子申报——实现申报的无纸化，方便了纳税人； 二是电子结算——实现税款收付的无纸化，方便了纳税
机关； 总的来说：既提高了申报的效率和质量，又确保了国家
❖ 一、电子政务的含义
引子
1993年美国前总统克林顿和副 总统戈尔首倡“电子政务”
（EGovernment），后广为世界 各国政府所采纳。
目前，关于电子政务的概念 还没有统一的定义，综合国内 外对电子政务的含义的解释， 归纳如下2点:
（1）电子政务必须借助于现 代信息技术与通信技术；
（2）电子政务是在对传统 “政务”改革和业务流程重组 的前提下实现的高效率、高透 明、方便快捷的新型政府管理 与服务体系。
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1.1 电子政务的含义和内容
❖ 2、G2B模式
G2B模式就是政府对企业的模式
目的：打通各政府部门的界限，实现业务相关部门在资 源共享的基础上迅速快捷地为企业提供各种服务，使企业能 通过电子商务的手段与政府进行数字化的沟通。（这在企业 看来是“电子商务”，在政府看来就是“电子政务”了。)
G2B模式具体提供的服务：
对外服务
政府
（Government）
企业
居民
（Business） （Citizen）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ政府雇员
公务员 （Employee）
电子政务的三个行为主体
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1.1 电子政务的含义和内容
❖ 1、G2G模式
G2G模式就是政府对政府的模式。 从覆盖的范围来看，G2G包括：政府内部、上下级政府 之间、不同地区、不同职能部门之间实现的电子政务活动。
实践模块
➢在”奥派电子政务平台” 的模拟环境下，实现电子政务 的基本业务，体会电子政务的流程特点。
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本讲内容
1
1.1 电子政务的含义和内容
2
1.2 电子政务产生的背景
3
1.3 电子政务带来的影响
重点：电子政务的基本模式，我国电子政务的发展阶段 难点：电子政务与电子政府、电子商务等概念的关系
9
1.1 电子政务的含义和内容
2
看到“电子政务”这个 名词,你首先想到的是什么？
你认为在你身边有哪些 业务属于电子政务的范畴？
3
4
5
6
❖ “电子政务”只是政府办公由纸质向电子的转变？ 只是政府提供给广大民众的政府网站（政府上网）？
❖ 你听说过我国的“金字”工程，如“金关”、 “金卡”、“金税”工程么？
❖ “电子政务”与“电子商务”、“政府上网”等概 念有怎样的联系和区别？
G2G模式有2种形式： 政府机关内部的电子政务： （横向业务管理系统）
主要定位于办公自动化（OA）系统，包括： 人事管理、考勤管理、档案管理、业绩评价等。
政府机关之间的电子政务： （纵向业务管理系统） 主要通过电子公文传输系统等实现“协同办公”。 其他还比如：电子司法档案系统（在司法机关、公安 机关、审判机关、检查机关之间共享信息）
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1.1 电子政务的含义和内容
❖ 二、电子政务的内容/基本模式
电子政务根据服务对象不同，一般具有的模式为：
G2G（G to G ）—— 政府对政府的电子政务 G2B（G to B ） —— 政府对企业的电子政务 G2C（G to C ） —— 政府对公民的电子政务 G2E（G to E） —— 政府对公务员
4）电子教育、培训服务
5）公民电子税务、公民信息服务
6）电子证件服务（公民网上办理各种证件）
……
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1.1 电子政务的含义和内容
16
1.1 电子政务的含义和内容
企业
G TO B
G TO C
民众
该图展示了
电子政务基本模式之 间的相互逻辑关系：
G2C模式具体提供的服务：
1）电子社会保障服务（上海劳动保障服务网
http://www.12333sh.gov.cn）
2）电子就业服务（如上海高校毕业生就业信息网
http://www.firstjob.com.cn/）
3）电子医疗服务（中华人民共和国卫生部网站
http://www.moh.gov.cn/ ）
综合以上３个不同的视角（技术、 改革政务活动、管理和服务集成）， 可把电子政务的概念定义为：
政府机构应用现代信息和通信技术， 将管理和服务通过网络技术进行集成， 在互联网上实现政府组织机构和工作 流程的优化重组，超越时间、空间及 部门分隔的限制，全方位向社会提供 优质、规范、透明、符合国际水准的 管理和服务。
1）政府电子采购与招标（如珠海政府采购http://www.cngpc.com）
政府采购：各级政府为了开展日常政务活动和为公众提 供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法 和程序，利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府 部门或所属公共部门购买商品、工程和服务的行为。
政府使用电子采购有何好处？ 节约政府采购支出、降低企业的交易成本、减少徇私舞 弊和暗箱操作。
❖ 电子政务究竟给传统政府的行政工作带来了怎样的 变化？机遇抑或挑战？
…………
7
❖ 本课程的学习内容
理论模块
➢（第1讲）电子政务概述 ➢（第2讲）国内外电子政务的发展 ➢（第3讲）电子政务的建设和管理 ➢（第4讲）电子政务的技术支持 ➢（第5讲）政府办公自动化系统 ➢（第6讲）电子化公共服务系统 ➢（第7讲）政府信息管理系统 ➢（第8讲）电子政务决策支持系统
电子政务
2010-2011第二学期
刘 敏（2011.02)
使用教材及主要参考书
❖ 使用教材： 汪进波等.《电子政务》，复旦大学出版社，2009
❖ 参考书：
赵国俊.《电子政务教程》，中国人民大学出版社，2004 张基温，张展为.《电子政务导论》，人民邮电出版社，2008 刘红璐等.《电子政务系统概论》，人民邮电出版社，2005
税收的及时入库。 3）电子工商审批及证照办理（上海工商局http://www.sgs.gov.cn） 4）中小企业电子服务（如上海中小企业网
http://www.shme.gov.cn/） 5）信息咨询服务
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1.1 电子政务的含义和内容
❖ 3、G2C模式
G2C模式就是政府对公民的模式
目的：通过网络系统为广大社会公众提供各种服务、与 政府对话交流的机会，实现“民主政治”。（特点：服务范 畴非常广泛）。
1.1 电子政务的含义和内容
2）电子税务 （如上海财税http://www.csj.sh.gov.cn） 使用电子税务有何好处？ 电子税务的2个环节： 一是电子申报——实现申报的无纸化，方便了纳税人； 二是电子结算——实现税款收付的无纸化，方便了纳税
机关； 总的来说：既提高了申报的效率和质量，又确保了国家
❖ 一、电子政务的含义
引子
1993年美国前总统克林顿和副 总统戈尔首倡“电子政务”
（EGovernment），后广为世界 各国政府所采纳。
目前，关于电子政务的概念 还没有统一的定义，综合国内 外对电子政务的含义的解释， 归纳如下2点:
（1）电子政务必须借助于现 代信息技术与通信技术；
（2）电子政务是在对传统 “政务”改革和业务流程重组 的前提下实现的高效率、高透 明、方便快捷的新型政府管理 与服务体系。
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1.1 电子政务的含义和内容
❖ 2、G2B模式
G2B模式就是政府对企业的模式
目的：打通各政府部门的界限，实现业务相关部门在资 源共享的基础上迅速快捷地为企业提供各种服务，使企业能 通过电子商务的手段与政府进行数字化的沟通。（这在企业 看来是“电子商务”，在政府看来就是“电子政务”了。)
G2B模式具体提供的服务：
对外服务
政府
（Government）
企业
居民
（Business） （Citizen）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ政府雇员
公务员 （Employee）
电子政务的三个行为主体
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1.1 电子政务的含义和内容
❖ 1、G2G模式
G2G模式就是政府对政府的模式。 从覆盖的范围来看，G2G包括：政府内部、上下级政府 之间、不同地区、不同职能部门之间实现的电子政务活动。
实践模块
➢在”奥派电子政务平台” 的模拟环境下，实现电子政务 的基本业务，体会电子政务的流程特点。
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本讲内容
1
1.1 电子政务的含义和内容
2
1.2 电子政务产生的背景
3
1.3 电子政务带来的影响
重点：电子政务的基本模式，我国电子政务的发展阶段 难点：电子政务与电子政府、电子商务等概念的关系
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1.1 电子政务的含义和内容
2
看到“电子政务”这个 名词,你首先想到的是什么？
你认为在你身边有哪些 业务属于电子政务的范畴？
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❖ “电子政务”只是政府办公由纸质向电子的转变？ 只是政府提供给广大民众的政府网站（政府上网）？
❖ 你听说过我国的“金字”工程，如“金关”、 “金卡”、“金税”工程么？
❖ “电子政务”与“电子商务”、“政府上网”等概 念有怎样的联系和区别？
G2G模式有2种形式： 政府机关内部的电子政务： （横向业务管理系统）
主要定位于办公自动化（OA）系统，包括： 人事管理、考勤管理、档案管理、业绩评价等。
政府机关之间的电子政务： （纵向业务管理系统） 主要通过电子公文传输系统等实现“协同办公”。 其他还比如：电子司法档案系统（在司法机关、公安 机关、审判机关、检查机关之间共享信息）
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1.1 电子政务的含义和内容
❖ 二、电子政务的内容/基本模式
电子政务根据服务对象不同，一般具有的模式为：
G2G（G to G ）—— 政府对政府的电子政务 G2B（G to B ） —— 政府对企业的电子政务 G2C（G to C ） —— 政府对公民的电子政务 G2E（G to E） —— 政府对公务员
4）电子教育、培训服务
5）公民电子税务、公民信息服务
6）电子证件服务（公民网上办理各种证件）
……
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1.1 电子政务的含义和内容
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1.1 电子政务的含义和内容
企业
G TO B
G TO C
民众
该图展示了
电子政务基本模式之 间的相互逻辑关系：
G2C模式具体提供的服务：
1）电子社会保障服务（上海劳动保障服务网
http://www.12333sh.gov.cn）
2）电子就业服务（如上海高校毕业生就业信息网
http://www.firstjob.com.cn/）
3）电子医疗服务（中华人民共和国卫生部网站
http://www.moh.gov.cn/ ）
综合以上３个不同的视角（技术、 改革政务活动、管理和服务集成）， 可把电子政务的概念定义为：
政府机构应用现代信息和通信技术， 将管理和服务通过网络技术进行集成， 在互联网上实现政府组织机构和工作 流程的优化重组，超越时间、空间及 部门分隔的限制，全方位向社会提供 优质、规范、透明、符合国际水准的 管理和服务。
1）政府电子采购与招标（如珠海政府采购http://www.cngpc.com）
政府采购：各级政府为了开展日常政务活动和为公众提 供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法 和程序，利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府 部门或所属公共部门购买商品、工程和服务的行为。
政府使用电子采购有何好处？ 节约政府采购支出、降低企业的交易成本、减少徇私舞 弊和暗箱操作。
❖ 电子政务究竟给传统政府的行政工作带来了怎样的 变化？机遇抑或挑战？
…………
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❖ 本课程的学习内容
理论模块
➢（第1讲）电子政务概述 ➢（第2讲）国内外电子政务的发展 ➢（第3讲）电子政务的建设和管理 ➢（第4讲）电子政务的技术支持 ➢（第5讲）政府办公自动化系统 ➢（第6讲）电子化公共服务系统 ➢（第7讲）政府信息管理系统 ➢（第8讲）电子政务决策支持系统
电子政务
2010-2011第二学期
刘 敏（2011.02)
使用教材及主要参考书
❖ 使用教材： 汪进波等.《电子政务》，复旦大学出版社，2009
❖ 参考书：
赵国俊.《电子政务教程》，中国人民大学出版社，2004 张基温，张展为.《电子政务导论》，人民邮电出版社，2008 刘红璐等.《电子政务系统概论》，人民邮电出版社，2005
税收的及时入库。 3）电子工商审批及证照办理（上海工商局http://www.sgs.gov.cn） 4）中小企业电子服务（如上海中小企业网
http://www.shme.gov.cn/） 5）信息咨询服务
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1.1 电子政务的含义和内容
❖ 3、G2C模式
G2C模式就是政府对公民的模式
目的：通过网络系统为广大社会公众提供各种服务、与 政府对话交流的机会，实现“民主政治”。（特点：服务范 畴非常广泛）。