电子政务-电子政务概述1 精品

综合以上３个不同的视角（技术、 改革政务活动、管理和服务集成）， 可把电子政务的概念定义为：
政府机构应用现代信息和通信技术， 将管理和服务通过网络技术进行集成， 在互联网上实现政府组织机构和工作 流程的优化重组，超越时间、空间及 部门分隔的限制，全方位向社会提供 优质、规范、透明、符合国际水准的 管理和服务。
实践模块
➢在”奥派电子政务平台” 的模拟环境下，实现电子政务 的基本业务，体会电子政务的流程特点。
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本讲内容
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1.1 电子政务的含义和内容
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1.2 电子政务产生的背景
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1.3 电子政务带来的影响
重点：电子政务的基本模式，我国电子政务的发展阶段 难点：电子政务与电子政府、电子商务等概念的关系
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1.1 电子政务的含义和内容
G2C模式具体提供的服务：
1）电子社会保障服务（上海劳动保障服务网
）
2）电子就业服务（如上海高校毕业生就业信息网
/）
3）电子医疗服务（中华人民共和国卫生部网站
/ ）
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1.1 电子政务的含义和内容
❖ 二、电子政务的内容/基本模式
电子政务根据服务对象不同，一般具有的模式为：
G2G（G to G ）—— 政府对政府的电子政务 G2B（G to B ） —— 政府对企业的电子政务 G2C（G to C ） —— 政府对公民的电子政务 G2E（G to E） —— 政府对公务员
税收的及时入库。 3）电子工商审批及证照办理（上海工商局） 4）中小企业电子服务（如上海中小企业网
/） 5）信息咨询服务
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1.1 电子政务的含义和内容
❖ 3、G2C模式
G2C模式就是政府对公民的模式
目的：通过网络系统为广大社会公众提供各种服务、与 政府对话交流的机会，实现“民主政治”。（特点：服务范 畴非常广泛）。
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1.1 电子政务的含义和内容
❖ 2、G2B模式
G2B模式就是政府对企业的模式
目的：打通各政府部门的界限，实现业务相关部门在资 源共享的基础上迅速快捷地为企业提供各种服务，使企业能 通过电子商务的手段与政府进行数字化的沟通。（这在企业 看来是“电子商务”，在政府看来就是“电子政务”了。)
G2B模式具体提供的服务：
4）电子教育、培训服务
5）公民电子税务、公民信息服务
6）电子证件服务（公民网上办理各种证件）
……
15பைடு நூலகம்
1.1 电子政务的含义和内容
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1.1 电子政务的含义和内容
企业
G TO B
G TO C
民众
该图展示了
电子政务基本模式之 间的相互逻辑关系：
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看到“电子政务”这个 名词,你首先想到的是什么？
你认为在你身边有哪些 业务属于电子政务的范畴？
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❖ “电子政务”只是政府办公由纸质向电子的转变？ 只是政府提供给广大民众的政府网站（政府上网）？
❖ 你听说过我国的“金字”工程，如“金关”、 “金卡”、“金税”工程么？
❖ “电子政务”与“电子商务”、“政府上网”等概 念有怎样的联系和区别？
❖ 一、电子政务的含义
引子
1993年美国前总统克林顿和副 总统戈尔首倡“电子政务”
（EGovernment），后广为世界 各国政府所采纳。
目前，关于电子政务的概念 还没有统一的定义，综合国内 外对电子政务的含义的解释， 归纳如下2点:
（1）电子政务必须借助于现 代信息技术与通信技术；
（2）电子政务是在对传统 “政务”改革和业务流程重组 的前提下实现的高效率、高透 明、方便快捷的新型政府管理 与服务体系。
电子政务
2010-2011第二学期
刘 敏（2011.02)
使用教材及主要参考书
❖ 使用教材： 汪进波等.《电子政务》，复旦大学出版社，2009
❖ 参考书：
赵国俊.《电子政务教程》，中国人民大学出版社，2004 张基温，张展为.《电子政务导论》，人民邮电出版社，2008 刘红璐等.《电子政务系统概论》，人民邮电出版社，2005
❖ 电子政务究竟给传统政府的行政工作带来了怎样的 变化？机遇抑或挑战？
…………
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❖ 本课程的学习内容
理论模块
➢（第1讲）电子政务概述 ➢（第2讲）国内外电子政务的发展 ➢（第3讲）电子政务的建设和管理 ➢（第4讲）电子政务的技术支持 ➢（第5讲）政府办公自动化系统 ➢（第6讲）电子化公共服务系统 ➢（第7讲）政府信息管理系统 ➢（第8讲）电子政务决策支持系统
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1.1 电子政务的含义和内容
2）电子税务 （如上海财税） 使用电子税务有何好处？ 电子税务的2个环节： 一是电子申报——实现申报的无纸化，方便了纳税人； 二是电子结算——实现税款收付的无纸化，方便了纳税
机关； 总的来说：既提高了申报的效率和质量，又确保了国家
1）政府电子采购与招标（如珠海政府采购）
政府采购：各级政府为了开展日常政务活动和为公众提 供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法 和程序，利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府 部门或所属公共部门购买商品、工程和服务的行为。
政府使用电子采购有何好处？ 节约政府采购支出、降低企业的交易成本、减少徇私舞 弊和暗箱操作。
G2G模式有2种形式： 政府机关内部的电子政务： （横向业务管理系统）
主要定位于办公自动化（OA）系统，包括： 人事管理、考勤管理、档案管理、业绩评价等。
政府机关之间的电子政务： （纵向业务管理系统） 主要通过电子公文传输系统等实现“协同办公”。 其他还比如：电子司法档案系统（在司法机关、公安 机关、审判机关、检查机关之间共享信息）
对外服务
政府
（Government）
企业
居民
（Business） （Citizen）
政府雇员
公务员 （Employee）
电子政务的三个行为主体
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1.1 电子政务的含义和内容
❖ 1、G2G模式
G2G模式就是政府对政府的模式。 从覆盖的范围来看，G2G包括：政府内部、上下级政府 之间、不同地区、不同职能部门之间实现的电子政务活动。