我国农产品质量总体上是安全的
2024年农产品质量安全监管半年总结(2篇)
2024年农产品质量安全监管半年总结一、背景介绍____年上半年，农产品质量安全监管工作在国家政策的推动下取得了积极成效。
随着人们对农产品质量安全的关注度不断提高，相关法规和政策的不断完善，农产品质量安全监管迎来了新的挑战和机遇。
本文将对____年上半年农产品质量安全监管工作进行总结和分析。
二、主要工作进展1. 完善法规和政策体系____年上半年，农产品质量安全监管方面的法规和政策得到了进一步完善。
国家加大了对农产品质量安全监管的力度，出台了一系列文件和措施，以强化质量安全监管。
此外，建立了农产品质量安全监管的责任体系和工作机制，确保监管工作的落实和推进。
2. 强化监管执法力度针对农产品质量安全监管中存在的问题和难点，____年上半年，监管部门加大了执法力度。
增加了对农产品生产企业、经营者和市场的监督检查频次，加大了对违法违规行为的查处和惩罚力度。
并加强了与其他部门的协同合作，形成了跨部门、跨地区的综合监管格局。
3. 加强农产品质量安全宣传教育为增强公众对农产品质量安全的意识和认知，____年上半年，监管部门加大了宣传教育力度。
通过新闻媒体、互联网、社交媒体等多种渠道，发布农产品质量安全信息，提高公众的食品安全意识和食品安全知识水平。
此外，还加强了对农产品质量安全知识普及的培训和推广工作，提高了从业人员的质量安全意识和能力。
4. 推进农产品溯源体系建设农产品溯源是保证农产品质量安全的重要手段，____年上半年，监管部门加大了对农产品溯源体系建设的推进力度。
加强了对农产品生产过程、流通环节和销售环节的信息采集和管理，完善了农产品质量安全溯源体系。
并推动农产品溯源技术的应用，提高了农产品质量安全监管的效果和精准度。
5. 加强农产品抽检和风险评估工作抽检和风险评估是农产品质量安全监管的重要环节，____年上半年，监管部门加大了对农产品的抽检频次和范围，提高了农产品质量抽检的覆盖率。
同时，加强了对农产品质量安全风险的评估工作，及时发现和应对潜在的风险问题。
国内粮食安全内容
国内粮食安全内容
国内粮食安全是指保障我国粮食供给，保障人民群众的食品安全。
粮食是人类生存的基本物质，是维持国家安全和人民安全的重要物资。
因此，保障国内粮食安全是保障国家安全和人民安全的重要任务。
目前，我国粮食生产总体上处于安全状态。
经过多年的努力，我国粮食总产量逐年增加，保障了国内的粮食供应。
但是，粮食安全仍然存在一些问题。
其中，最主要的问题是粮食质量和安全问题。
由于农村地区的生产条件落后，大量农民没有接受过科学的种植、施肥、用药等技术，导致农产品出现严重的质量问题。
而城市居民在购买农产品时，也存在着信息不对称、质量难以保证等问题。
这些问题都会对我国的粮食安全造成威胁。
为了保障国内粮食安全，政府应采取一系列措施，如加强农业科技的研究和推广，提高农民的种植技术水平；加强对农产品的质量监管，严肃查处农产品质量问题，保障消费者权益；鼓励企业加强粮食贮藏和加工，提高粮食利用效率；加强国际粮食安全合作，保障我国的进口粮食的安全等。
只有通过全社会的努力，才能够实现国内粮食安全的目标。
- 1 -。
农产品质量管理法律制度的回顾与展望
以承 担 农 产 品 质 量 监管 主 要 职 责 的农 产 品质 量 检 验 机 构 为例 ，存在 以下 问题 ： （ ）检 测 体 系 不 健 全 。主 要 表 现 为 ：一 是检 测 １ 机 构 数 量 与 工 作 需 求 存 在 较 大 差 距 ．特 别 是农 产 品 中农 药 、兽 药 残 留等 安 全 类 检 测 机 构 的数 量 和检 测
农 产 品之 所 以 出现上 述 质 量 问题 ．原 因 是 多方
低 档 和 劣质 品 多 、高 档 和 优 质 品 少 的 “ 多 三 少 ” 三
面 的 ，既有 农 民 自身 的原 因 ，如 农 民质 量意 识 淡薄 ．
一
现 象 ．因此 在 优 化 农 产 品 区域 布 局 、改 善 农 产品 品
产 品 多 、名特 优 新 品少 ，通 用 产品 多 、专用 产 品少 ，
工具 、容 器 和包 装 材 料 等 不 符 合 质 量安 全 要 求 ，其
中含 有 有 害 化 学物 质 ，如 铅 、砷 、汞 、苯 等 在 一 定条 件下 ．这些有 害化 学物 质也将 污染 农产 品 ２ 影 响我 国农产 品质量 的法 制原 因
物 等 化 学物 质 这 些 化学 物 质 在 农 产 品上 的残 留量 如果 超标 ．其造 成 的化学污染 对人 体健康 危害极 大 。 （ ）农 产 品在 生 产 、保 存 过 程 中 由于 卫 生 状 况 ２
安 全 上 的质 量 要 求 ．即 “ 产 品 质 量 符 合保 障人 的 农 健 康 、安全 的要 求 ” ，未对 其他 质量 要求 作 出规 定ｌ １ ｌ 。 原 因是对 农产 品质量 安 全要求 较 其他 要求 相 对较 高 ．
农产品质量安全现状与我们的任务农产品质量安全定义
农产品质量安全现状与我们的任务农产品质量安全定义一、我国农产品质量安全现状1.民以食为天，食以安为先农产品质量安全事关人民群众身体健康，事关社会和谐稳定，是近年来公众关注的热点之一。
近年来有关农产品质量安全的事件频频被暴光，“毒韭菜”、“红心鸭蛋”、“多宝鱼”给农业生产带来很大冲击，国内消费者谈之色变，出口农产品多次受阻，特别是2008年的“三鹿”奶粉事件，在食品安全方面是我国最大的事件，29万多婴儿受影响，引发了一场全国性的“食品安全整治”活动。
2.农产品质量安全事例点评2.1“多宝鱼”2006年上海市在市场产品例行抽检时发现，多宝鱼硝基呋喃超标。
2.2“红心鸭蛋”2006年北京市在河北省销往北京的鸭蛋中检测发现“苏丹红4号”。
2.3“瘦肉精”是一种平哮药，属肾上腺类神经兴奋剂，2008年，全国37个城市瘦肉精检出率为1%。
2009年2月19日，广东省70人发生因吃猪内脏引起腹痛腹泻报告，判定为瘦肉精中毒。
2.4三聚氰胺事件婴儿奶粉被检出含有三聚氰胺，致使30万儿童受影响出现异常，几千人患肾结石，4人死亡。
随之又有22家鲜奶生产企业产品被检出含有三聚氰胺。
3.我国农产品质量安全状况评价。
一是总体上安全放心；二是仍存有隐患；三是面临的任务非常艰巨。
安全的农产品，是指食用农产品中不应含有可能危害或威胁人体健康的因素，不应导致消费者急性或慢性毒害，或感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患。
检测不合格的产品，仅代表该产品不符合检测标准，不能简单认定为不安全的产品，同时还要看其超标程度和整体摄入量对人体的危害。
重金属、农药在人体内有富集作用。
3.1沈阳市蔬菜抽检，由2001年的合格率70%到***XX年的96%左右，逐年提高。
3.2全国2011年蔬菜检测平均合格率为95%；畜产品合格率在98~99%；水产品检测合格率为90%以上。
3.3食用油，我国每年4000万吨大豆需求中60%为进口转基因大豆，据统计市场销售的大豆色拉油有90%为转基因产品。
《中华人民共和国食品安全法》释义
《中华人民共和国食品安全法》释义第一部分绪论年月日，十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了食品安全法，将于年月日起实施。
这是继年食品卫生法（试行）、年的食品卫生法之后，又一个食品卫生法制建设史上的里程碑。
食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家经济健康发展及社会和谐稳定。
食品安全法的颁布实施，对于规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，增强食品安全监管工作的规范性、科学性及有效性，提高我国食品安全整体水平，具有十分重要意义。
一、关于制定食品安全法的必要性、原则及总体思路（一）制定食品安全法的必要性法的修改，又称法的修正，是立法的一种形式【作者注：立法的其他形式包括法的创制、认可和废止。
参见：沈宗灵主编：《法理学》，北京大学出版社，年月，第页】，是指由于情势的变化等原因，立法机关对于生效的法律予以部分的变更，包括删除原有内容和补充新的内容【作者注：沈宗灵主编：《法理学》，北京大学出版社，年月，第页】。
食品安全法是对食品卫生法的全面修订。
在制定食品安全法时，正确评价现行食品卫生法是做好食品安全立法工作的前提。
年月日起施行的《中华人民共和国食品卫生法》，对保证食品安全、保障人民群众身体健康，发挥了积极作用，我国食品安全的总体状况不断改善。
发生食品安全问题，在很大程度上是执法不到位，有法不依，执法不严，违法不究所造成的。
尽管如此，该法也的确存在一些不足，食品安全问题仍然比较突出，不少食品存在安全隐患，食品安全事故时有发生，公众对食品缺乏安全感，食品安全问题还影响我国产品的国际形象，人民群众对此反应强烈。
据统计，十届全国人大会议期间，全国人大代表提出的有关食品安全卫生立法和加强监管等方面的议案建议累计达多人次，反映了广大人民群众要求做好食品安全工作的呼声。
影响我国食品安全的问题主要是：微生物污染导致食物中毒，从农田到餐桌食物链污染，食品加工新工艺新资源带来新的食品安全隐患，消费者缺乏食品安全知识，自我防范意识薄弱等。
标准化与品牌建设
商务部《我国流通领域食品安全状况的调 查报告》显示：
消费者对任何一类食品安全性的信任度 均低于50%。其中， 42%的受访者担心蔬 菜农药残留和食品添加剂的超量使用 。
二、监管状况
1978改革开放起步，提出“数量与质量并重，产品 终端质量安全检测逐步转变为产前产中产后全程 质量监管”
起步发展(1978～1991年) 质检机构起步—---计量法、农业标准化法出台
全省100%的市州、85%的
《农产3品、质检量安测全法体》系第三十四条：国家建立农产品 质量安全监测制度。县级以上农业部门：监测计划
我省质检机构：4个省、部级，21个市州级（16个 “双认证”），181个县农残快速检测人员：市州 156人，县级524人。
全国正在实施《农产品质量安全检验检测体系建 设规划》（2007—2012年）
5、应急处置
《四川省农业厅重大农产品质量安全事故 应急预案》
特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级） 重大农产品质量安全事故（Ⅱ级） 较大农产品质量安全事故（Ⅲ级） 一般农产品质量安全事故（Ⅳ级） 发现农产品质量安全事故后，有关单位和
个人应当立即采取控制措施，及时向所
第二部分
农产品品牌建设
1、基本理念 2、品牌培育现状 3、品牌培育措施
探索发展(1992～2000年) 农业部标准化管理办法--- 全国农业标准化“九 五”计划（制修订每年3000万）
快速发展(2001～2005年) 无公害食品行动计划 ---三位一体整体推进 +
经过以上四个阶段
政策法规不断完善，安全体系基本建立， 步入依法监管的轨道
（一）政策法规逐步完善
“三法一规定一条例” 《农产品质量安全法》 （2006.11.1) 《国务院关于食品等产品安 全监督管理的特别规定》 (2007.7.26)
农产品农药残留现状总体较好但仍存隐患
民分散 生产和 经营 ，加 上生产 技术较为
毒农 药的 比例 已由原 来的 ３％ ０ 减少 到 了 的农药 比以前 的更加安全 。
不足２ ％，７％以上的农药是低毒产品。 ２ 是安全 的 ，可放心 食用 ，而超 标农产 品
则
用
针对我 国农残标 准低于发达 国家标 日本 、澳 大利亚 等发达国家一样 ，采 用
农业 部表示 ，农药残 留量 低于标 准 准的说法 ，农业部表 示 ，我 国与欧美 、
筲猢 稽鲞 爻 伍 树监 管蔬菜 粕 储
针对 当前 “ 产销 储运”过程 中发现的 影响蔬菜质量安全 的因素 ，山东 省青
州市近 日进一步加强 “ 头监 管” ，组建了市、镇 、村三级 １０ 源 ０ 余支稽 查队伍 ，
深入市 场、 田间地 头 ，并入村入 户 ，对蔬 菜安 全展开严厉监 管 ，拉 网检查 蔬菜 储运过程 中违规使用保鲜剂 、驱虫 剂等现象 。 作 为蔬菜主产 区 ，青州市 多年来一直积极 开展农业 执法 、质量检 测等多种 措施 ，力保 蔬菜质量 安全 。比如全面实施农业 化学投入 品准入制度 ，严控 禁用 农药流人市场 ； 推行 田间与市场双重药残监测制度 ，其中今年以来已抽取ｌ ３ 多 １０ 批样品进行农残速测 。此类举措 ，对提 升蔬菜质量安全发挥了重要作用 。
状 ，农业 部用 三句话概 括 ，即近年 不断 或其他 地 区的夏季 由于 病虫 害发生重 、 好转 ，总 体现状 较好 ，但仍存 在隐患 。
关于新时代农产品质量安全问题的几点思考
关于新时代农产品质量安全问题的几点思考作者：刘萍郭昌芬梁波黄毅梅来源：《中国农业文摘·农业工程》2020年第02期摘要：农产品质量安全问题是一个全球性问题，世界各国都在认真研究、积极改进、不断完善。
我国作为人口大国、农业大国，农产品质量安全一直是党和政府高度关注的问题，尤其随着近年来农业蓬勃发展，人们对美好生活的期望越来越高，农产品质量安全问题更是被提到了全局的高度、战略的高度，研究农产品质量安全防范、监督、解决的工作，构建农产品安全体系，成为构建国家基础安全、不断满足人民对新时代农产品安全美好愿望的现实需要。
关键词：农产品；质量安全；思考“民以食为天，食以安为先”。
习近平总书记指出，“加强食品安全监管，关系全国13亿多人‘舌尖上的安全’，关系广大人民群众身体健康和生命安全”。
一直以来，我国作为世界人口大国、农业大国、内需大国，农产品质量安全始终是一个重大的公共安全问题，直接关系人民群众身体健康，关系社会和谐稳定，关系经济社会发展大局。
近年来，随着经济社会的发展，人民群众的生活水平不断提高，对农产品安全的美好需求日益增长，对农产品的质量要求也日渐增高，如何提升农产品质量安全已成为新时代农业和农村工作必须解决和完善的重要课题。
研究近年来频发的农产品质量安全问题，比如铬渣污染、镉污染、“三聚氰胺”“苏丹红”“瘦肉精”等事件，主要原因是生产、加工、流通等环节出现了问题，意识没提高、监管不到位、体系不健全等原因，导致了各环节都有问题发生。
由此，笔者主要针对农产品的上述环节安全问题进行探讨，力求寻找“从田间到餐桌”的安全方案，助力发现新办法、解决老问题，有效提高农产品质量。
1 农产品质量安全工作现状分析近年来，随着人民群众生活水平和农业现代化水平不断提高，广大消费者对农产品质量和安全的要求也越来越高。
特别是党的十八大以来，中央对农产品质量安全提出了“四个最严”的要求，各地各级也将农产品质量安全放在了越来越重要的位置上，强化安全责任制，加大监管力度，使农产品质量越来越高。
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代 农 业 的一 个 重 要 基 础 ，统筹 好 数 量 、质 量 和 效 益 的关 系 ，深 入 推 进 农 产 品 质量 安全 依 法 监 管 ，确 保 “ 个平衡” 三 ，即农 产 品 总 量 平衡 、结 构 平 衡 和 质 量 安 全 。
今 年 农 业 部 在 全 国农 业 工 作 会 议 上 提 出 了 “ 个 千 方 百 计 、两 个 努 力 确 保 ” 的硬 性 工 作 目标 。 两 这 也 是 今 年 全 国 农业 工作 的 中心 工 作 和 主要 任务 金 发 忠 介 绍 说 ，围 绕 “ 力 确 保 不 发 生 重 大 农 产 努
部 、商务 部研究 制定 的 《 国奶业 发展 规划 》 已于 全 ６月 ８日发布 ，各 地要 抓 紧部 署落 实 要 按 照规 划 的要 求合 理布 局奶业 生产 。以奶 牛标准 化规 模养 殖
带动 奶源基 地建 设 ．大力 推行 奶牛 标准 化养 殖示 范
展 第三 方检 测 、签 订产 销合 同等形 式 ．实 现奶业 产
金 发 忠 强 调 指 出 ，最 近几 年 发 生 的 一 些 质 量 安全 事 件 ，教 训 是 非 常 深刻 的 ，也 一 次次 警 示 我 们
质量 安 全 管 理 工 作 者 ．一 定要 把 质 量 安 全 监 测 预 警 和 应 急 处置 工 作 摆 上 更 加 突 出 的 位 置 。 总结 年 初
加 销利 益联结 ，形 成 风险共 担 、利益共 享 的经济 联
合 体 ，促 进奶 业发 展 的 良性循 环 。要着 力抓 好合 同 收 奶 ，督 促企 业 和奶站 诚信经 营 ．共 同维护 生鲜 乳 收 购秩序 。 （ 文根 据 作者在 全 国饲料 和 生鲜 乳质 本
量 安全 监 管工作会 议 上的讲 话 编辑整 理 并经作 者 审
金 发 忠 分 析 了 当 前我 国农 产 品 质 量 安 全 监 管 工作 面 临 的一 些 新 形 势 和新 要 求 ．概 括 起 来 主 要 有
萋 品
质：
３个 方 面 ：１ （ ）公 众 要 求 越来 越 高 。（ ）外 部 市 场 要 求 越 来 越 高 。（ ）信 息 技 术 的发 展 对农 产 品质 量 ２ ３ 安 全 的影 响 越 来 越 大 金 发 忠 指 出 ． 由于 受 我 国特 殊 的 一 家 一 户 生 产 方 式 和 农 业 生 产 基 础 条 件 限 制 ，农 产 品质 量 安 全 方 面 还存 在 一 定 的 问 题 ．一 些深 层 次 的制 约 因素 在 短期 内还 难 以 改变 。确 保 农
另外 ．金 发 忠 还 就 农 业 部 推 动 “ 品一 标 ”发 展 的 举 措作 了介 绍 。 （ 自新 华 网 ） 三 摘
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农产 品质量 与安 全
Hale Waihona Puke ２１ ０ ０年第 ５期 ８月 １ ３日 。农 业 部 农 产 品 质 量 安 全 监 管 局 副 局 长 金 发 忠就 我 国 农 产 品质 量 安 全 的 有关 问 题 接
囊 我 唇 农
；
受 了新 华 网记 者 的 采 访
金 发 忠 首 先 介 绍 了 我 国农 产 品 质 量 安 全 的 总体 情 况 。他 说 ，近 年来 ，我 国对 农 产 品质 量 安 全 工
就 上 海 世 博 会 和 广 州 亚运 会 期 间 的农 产 品 质 量 安 全 问题 ，金 发 忠 说 ．农 业 部 从 年 初 一 开 始 就 围 绕 这 两 会 进 行 了 认 真 研 究 和 专 项 部 署 ，采 取 了 ５大 措 施 ： １ 全 面 推 行 供 沪 供 穗 生 产 基 地 联 动 。 （）
核、
量一 体 是 总
创建 ，做 到畜 禽 良种 化 ，养 殖 设 施 化 ．生 产规 范 化 ，防疫制 度 化 ．粪 污 处 理无 害化 和监 管 常 态化 ．
从 源 头上保 障生 鲜乳 质量 。要 加快 推进 奶业 一体 化
进 程 ，通过 建立 奶农 合作 社 、推行政 府 指导 价 、开
产 品质 量 安 全 将 是 一 项 长期 、艰 巨 、复 杂 的 任务 。要 解 决 好 农 产 品 质 量 安全 问题 ，关 键 是 要 转 变 农 业 发 展 方 式 ，严 格 按 照 “ 高产 、优 质 、高 效 、生 态 、安 全 ” 的要 求 ，把农 产 品质 量 安 全 作 为 发 展 现
（ ）全 面加 大 监 督 抽 查 力 度 。（） 全 面落 实属 地 化 管 理 责 任 。 ４ ２ ３ （ ）全 面 实施 过程 控 制 。 ５ （ ）全 面 强 化 产销 衔 接 通 过 这 些 有 力 措施 ，从 农 产 品生 产 方 面 看 ，在 整个 世 博 会 和 亚 运 会 期 间 ，农 产 品 供 应 是 充 足 的 ．质 量 安 全 从 现 在 的 管 理 和 掌握 情 况 来 看 。是 有保 障 的 。
作 非 常 重 视 。特 别 是 各级 农 业 部 门在 认 真 履行 生 产推 动 职 能 ，确 保 农 产 品有 效 供 给 的 同时 ，全 面 强
化 了农 产 品质 量 安 全 监 管 工作 ，取 得 了明 显 的 进 展 和成 效 。一 个 最 重 要 的指 标 就 是 农 产 品 质 量 安 全 监 测 合 格 率 持 续 上 升 ，并 保 持 在 一 个 较 高 的 水平 。今 年 上 半 年 ，全 国 ２ ６ 大 中城 市 蔬 菜 水 果 、畜 ５ 个
品质 量 安 全 事 件 ” 的 工 作 目标 ，农 业 部 采 取 了 ４个 大 的方 面推 进 措 施 ：１ （ ）深 入 开 展 专 项 整 治 。 （ ） ２
不 断 扩 大 执 法 监 测 范 围 。 （ ）果 断 处 置 问 题 产 品 。 （ ）大 力 推 行 标 准 化 生 产 。 ３ ４
一＋ － ・ ・ ・ －
９ 己 ・ －－＋ ・＋ － ＋ － ・ ＋ －－ ｍ＋ ・ 一－ ＋ ＋ ＋ －－ ｉ － ＋ － ＋ 一＋ ＋ ・ ・ ・ ・ ・ － ・ ＋ ＋ ＋ 一 目 － － ． － 一 一 ・ － ＋ ＋ ｒ 一 ＋ ・ ＋ －，＋ ＋ ， ・ ＋ ＋ ＋ ＋ ・ ・ ＋ ＋ ・ ． ・ ＋ － － ・
产 品和 水 产 品 的 例 行 监 测 合 格 率 分 别 达 到 ９ ．％ 、９ ．％ 和 ９ ．％ ，生 鲜 乳 三 聚 氰 胺 抽 检 继 续 保 持 ６２ ９ ６ ６ ０ １０ ０ ％的 合格 率 。 总体 上 看 ．我 国农 产 品特 别 是 食 用 农 产 品 的 质 量是 安 全 的 。消 费 是 有保 障 的
海 南 豇 豆 问题 应 急 处 置 的 工 作 做 法 ．在 处 理 突 发 事 件 和 应 急 问 题 时 ，一 定 要 把 握 几 个 最 基 本 的原
则 ： （ ）反 应要 快 。 （ ）要 依 法 处 置 。 （ ）要 联 动 处 置 。 （） 要 超前 预警 。 １ ２ ３ ４