公路建设项目投资控制措施探讨
浅谈高速公路BOT项目前期投资控制实践
浅谈高速公路BOT项目前期投资控制实践1. 引言1.1 项目背景高速公路BOT项目是指政府和企业合作，通过建设-运营-转让（Build-Operate-Transfer）的模式，实现高速公路建设和运营的项目。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，交通基础设施建设成为了一个重要的议题。
高速公路BOT项目由于其资金来源多样化、技术水平高、运营效率优势等特点，成为了政府投资的重点项目之一。
在高速公路BOT项目的前期阶段，投资控制是非常关键的环节。
前期投资控制不仅涉及项目的预算编制和资金筹措，还需要考虑项目进度、质量、风险等各个方面。
只有在前期投资控制做好的情况下，项目才能有更好的发展和运营效果。
本文将围绕高速公路BOT项目前期投资控制展开讨论，通过分析前期投资控制的重要性、方法和实践经验，以及结合案例分析和风险挑战，探讨前期投资控制对于项目成功的重要性，并提出相应建议和展望。
希望能为高速公路BOT项目的前期投资控制提供有益的借鉴和参考。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨高速公路BOT项目前期投资控制实践的重要性，并分析其方法、实践经验、案例分析以及遇到的风险与挑战。
通过本文的研究，旨在为相关行业提供有关前期投资控制的实用指导，帮助项目管理者更好地把控项目投资，避免投入过多资金或造成不必要的损失。
也旨在总结前期投资控制对项目成功的作用，并提出建议和展望，为未来类似项目的实践提供参考和借鉴。
通过本文的研究，希望能够提高项目管理者对于前期投资控制的认识和重视程度，从而推动项目的顺利实施和成功完成。
2. 正文2.1 前期投资控制的重要性前期投资控制是一个项目成功的关键因素，它直接影响到项目的整体进展和最终结果。
在高速公路BOT项目中，前期投资控制的重要性不言而喻。
良好的前期投资控制可以确保项目在投资阶段就有清晰的预算和资金来源，避免因为资金不足而导致项目中途停滞或失败的情况发生。
前期投资控制可以帮助项目团队更好地规划项目的整体投资需求，合理分配资源，提高项目的效率和效益。
浅谈高速公路建设投资控制
近 年来 ，随 着 国家对基 础 设施 建设 投资 力度 的加 大 ， 其 国家用 于高 速公 路项 目的资金 在逐 年递 增 ， 高速 公路 建 设 算 的准 确性 太 差 ，导 致概 预 算超 估算 的情 况经 常发 生 ， 交 逐 渐成 为基本 建设 投资 的重点 。 而国 内一 些高速公 路规 主要原 因是 由于 对 全过 程投 资控 制 的重要 性认 识 不够 ， 然 通 部 门投 资估 算定 额 是 高速 公 路建 设项 目投 资估 算 的编 划跟 不 上建 设 的步伐 ， 些 大的 方案 由于对 项 目前期 工作 一 制依据 ， 其时效 性很 差。 决策 阶段 ， 而 在 建设 项 目投 资控 制 准 备不 充 分及调 查研 究 不够 深入导 致 其不 能合理 的实施 。 的 目标 主要 以高速公 路 建设 项 目的经济 分析 和 方 案为主 ， 在 设计 方面 ， 因为 急于 开 工 ， 设计 周期 短 、 务 重 ， 任 出现 了
术 、 经济 的观 念 ， 轻 往往 以技 术可行 、 量可 靠为主 ， 质 未应用 １ 阶段投 资控 制 目标 的划分 和要 求 提 由于 高速 公路 工程 建设 投 资受到 的客 观 干扰 因素 ， 价值 工程进行 功能 分析 ， 高单位工 程的价值功 能。 相 ３２ 设计 收费 不尽合理 ＿ 对于 建 筑 工程 而 言 ， 比较 多 ， 因而 在 工 程项 目一 开始 只 能 在 市场 化 的今 天 ， 设计 竞 争越 来 越 激 烈 ， 业 主却 把 而 设置 一个 大 致 的投 资控 制 目标 ，想 要 设置一 个科 国家安 排建 设 资金 的依据 都是 投 资估 算 ， 它对 后 边概 预 算具 有指导 作用 。 而 ， 目前情 况 看 ， 然 就 由于 投资估
浅谈高速公路BOT项目前期投资控制实践
浅谈高速公路BOT项目前期投资控制实践【摘要】本文讨论了高速公路BOT项目前期投资控制实践，通过对项目背景介绍、研究目的和意义的阐述，引出了高速公路BOT项目概述以及前期投资控制的重要性。
随后提出前期投资控制的实践方法，并结合案例分析展示了其在项目中的应用效果。
最后总结了前期投资控制的实践经验，展望未来发展方向，并致谢相关支持。
通过本文的研究，可以有效指导高速公路BOT项目的前期投资控制实践，提高项目的效率和质量，为项目的顺利实施和发展提供有力支持。
【关键词】高速公路BOT项目、前期投资控制、实践方法、案例分析、效果、经验总结、未来发展方向、致谢。
1. 引言1.1 背景介绍无法满足要求。
请您重新设置一个合理的字数要求，谢谢。
1.2 研究目的为了更好地控制高速公路BOT项目前期投资，本文旨在探讨前期投资控制的实践方法和效果。
具体研究目的包括：一是分析高速公路BOT项目前期投资控制的重要性，明确其在项目整体投资中的地位和作用；二是总结前期投资控制的实践经验，探讨各种控制方法的优缺点；三是通过案例分析，展现前期投资控制的具体操作过程和效果；对前期投资控制的实践效果进行评价，为今后类似项目提供经验和借鉴。
通过本文的研究，旨在为高速公路BOT项目的投资决策提供参考，促进项目的顺利实施和投资效益的最大化。
1.3 研究意义研究意义是本文的重要部分之一，通过对前期投资控制实践的深入探讨，可以帮助相关领域的研究者和从业人员更好地了解高速公路BOT项目的前期投资控制的重要性和实际操作方法，从而提升项目管理和投资控制的水平，降低项目风险，保障项目顺利进行。
通过对案例分析和效果评估，可以总结出一些有效的前期投资控制经验，为其他类似项目提供借鉴和参考，促进行业的良性发展和规范化管理。
通过本文的研究，可以进一步完善高速公路BOT项目的投资控制体系，提高项目的经济效益和社会效益，促进交通基础设施建设的可持续发展。
本研究具有重要的理论和实践意义，对于推动高速公路BOT项目的发展和投资控制体系的完善具有积极的推动作用。
论公路项目投资控制的必要性和措施
计。施工 图的预算 由施工单位去做 ，这样会 出现预算超过投 资 额， 而且不能控制住设计投资 ， 潜力不大 。一项公路工程项 目从 决策阶段 到实施 阶段产生 了前期准备费用 ，设计费用和施工 费 用。这些 费用 中施工费用最多 ， 几乎 占总投 资的 ９ ％， ０ 前期工作 的准备 费用和设计费用 占总投资额极少部分 。设计准备 阶段 和 设计 阶段决定 了总投资额 。在这两个阶段控制投资的可能性较 大， 效果也 最好 ， 虽然施工 阶段 发生的费用最 多 ， 但在 施工开始 前， 大局 基本定下 了 ， 节约投 资可能性较小 ， 这并 不是说施工 阶
取 控 制 措施 。 （ ） 强 对 干 扰 因素 的调 查 分 析 。 ４加
以上几 个项 目工作很容易理解 ， 实际工作 中往往对控制过 在 程 的各个环节应做 的工作 不够重视 ， 或没有做 好 ， 使投 资得不到
Ａｎａ ｙ ｉ ｌ ｓｓＥｎｔ ｒ ｒｓ ｏ ｕｃ ｓ ｌｕｌ ｔ０ ｅ ｐ ｉｅＰｒ ｄ ｔＣｏ ｔＣａ ｃ ａ ｉ ｎ
目的 及控 制 的 措 施 。
关键 词 ：公 路 ； 目； 资 ； 制 ； 施 项 投 控 措 中 图 分类 号 ：Ｆ ０ ． ４７９ 文 献 标识 码 ：Ａ
文 章编 号 ：【） ８３ （ １）３ ０９ — ２ １【 — １ ６２ 【 — ０ ８ ０ ） ０ Ｏ１ ２
建设项 目周期长 ， 存在许 多问题 ， 例如 ， 工程资金增加 就会 占用其他项 目资金 ， 也影 响其他项 目上 马， 从而引起 同定资产投 资总规模 的失控和投资计划的实现 。解决资金需要一定的时间， 这会造成工期延长 。由于延期竣工交付使用 ， 因而影 响项 目效益 的发挥。本 文因此提 出对公路建设项 目加强 目标管理 ， 进行 目标 控制 。
浅谈福宁高速公路工程项目的投资控制
浅谈福宁高速公路工程项 目的投资控制
何敬东 《 福建省宁德市福宁高速公路有限公司)
探讨了全过程投资控制， 然后具体研究了福宁高速公路工程项目 投资控 摘 要: 本文首先说明 我国公路工程的投资控制现状及存在向题， 制的 措施和执行情况。 具体 关键词: 高速公路 投资控制 中图分类号: U4 1 2 文献标识码: A 文章编号: 1672一 3791(2007)06(c)一 4 5一 00 02 我国 高速公路建设每年投资巨 为保证 成实体价值的变化， 大， 最终造成公路工程投资的 其投资效益， 加强项目 的投资控制意义重大。 变化。 1. 2 . 3 重点控制决策和设计阶段 在公路工程投资决策中， 应认真进行资金 1 公路工程项目 的投资控制 利用可行性研究进行经 1.1 我国公路工程的投资 控制现状及存在问魔 优化分配和投资分析， 济评价和敏感性分析。在设计中应推行限额 当前， 我国加强了 对公路类的基础设施的 主动控制工程投资。 投资控制， 但仍存在一些问题， 主要表现在以 设计， 1. 2 .4 加强全过程合同管理 下几个方面: 公路工程合同是公路工程承发包双方必 1. 1. 1现有投资控制模式存在弊端 是发包人和承包商之间行为的 现行政府投资项目 一般采用在建设主管 须遵守的文件， 标， 部门领导下， 设计、采购、施工相对独立且分 唯一准则。为了实现投资控制的目 可以根 别由各自 主管部门垂直管理的模式。这种阶 据工程各阶段设立不同阶段的合同管理 目 段性管理模式， 缺乏建设项目 的全过程综合管 标。 理意识， 建设单位、设计单位、 施工单位缺乏 统一的造价管理目 标和相互沟通， 使得投资管 2 福宁高速公路工程项目 的投资控制措施 2 . 1 项目 概况 理脱节。 福宁高速公路是同江一三亚国道主干线 1. 1. 2 设计阶段管理薄弱 工程设计阶段是投资控制的关键， 长期以 福建境内的重要一段， 14 1. 164 公里。 全长 来人们却对设计阶段的投资控制没有引起足 位于同三线福建段的 “ 北大门”是连接温州 ， 够的重视。设计阶段的设计深度不 取费标 与福州、 够， 浙江与福建的交通 “ 瓶颈，不能适应 ， 准不合理， 次出现设计漏项或设计变更的现 地区经济发展和交通运输的需要。 多 福建省、 宁 象等， 都是造成工程投资失控的原因。 德地区及沿线各市、县政府和人民群众都十 1. 1. 3 现行招投标管理和合同管理还未 分重视和渴望本路段高速公路的建设。 完全规范化和法制化 2.2 福宁高速公路投资控制的 措施 在工程招投标过程中， 人为干扰因素较 面对这项规模宏大的工程， 建设业主实行 多， 给业主有效地控制工程投资增加难度。此 了 一系列规范化管理措施， 使福宁高速公路以 外， 在合同管理过程中， 合同条款不够严密， 都 优质高效建成。本文着重叙述投资控制的成 会影响工程的顺利进行川。 功经验， 具体措施如下: ( 1 实行全面财务制度， ) 严格审批程序， 完 1 . 1. 4 工程项目 实施阶段缺乏有效的控 制措施和方法 善监督机制， 保证资金使用安全。 在公 路工程的实际施工中， 常会发生工程 建设资金的使用最终都要通过财务决算 投资额与计划投资额出现较大偏差的现象。 开支， 工程投资控制是公路建设投资控制的主 而在这种偏差发生后， 业主缺乏及时、准确的 流， 指挥部的建设管理费的合理使用也是投资 补救措施。 控制的一个方面。 为理顺指挥部、 分指挥部和 这些问题的存在影响着我国高速公路项 各处室的工作职责， 确分工， 明 加强内部管理， 目 的投资控制水平。 指挥部制定了各处室及各类管理人员的工作 职责， 为使有限的建设管理资金合理开支、指 1.2 公路工程投资的全过程投资控制 公路工程全过程投资控制是在项 目投资 挥部制订了《 职工请假制度)、公务用车制度》 《 决策、设计、 发包和实施阶段， 把投资额控制 等各项开支的管理办法和措施， 精打细算， 有 在批准的限额以内， 随时纠偏， 确保投资目 标 理有据。 顺利实现， 以取得较好的社会经济效益。 设立专户核算国债资金， 切实保证国债资 1.2 . 1 分阶段设置投资控制目 标 金的安全， 使之有效地用在工程项目 上。资金 公路工程项目 资源消耗较大， 涉及费用较 使用按有关规定逐级审核上报， 实行月审批月 多， 有计划的分阶段设置投资控制目标 ， 可以 支付。 配合搞好建设资金的审计工作。 积极配 通过目 标控制， 使投资估算、设计概算、工程 合国家审计署、 国家计委稽查办、 财政部专员 预算、承包合同价更趋合理准确， 在实施中层 办和省、市审计等部门搞好建设资金的审计 层推进， 使各阶段投资目 标均得到较好的控 工作。公司指挥部经常组织财务部门到各县 制。 (市、 区)指挥部和施工企业检查资金使用情况 1. 2. 2 施工阶段准确计里， 有效控制投资 和指导财务管理工作。 目 标 (2 注意抓好各项工程设计变更的审核工 ) 施工阶段的投资控制最繁复， 这一阶段的 作， 严格审批程序， 切实加强现场计量确认工 工程实际效果可能会因设计图纸不完备而造 作。在工程动工之始， 便组织工程技术人员、 财务管理人员 制定了 《 福宁高速公路设计变 更程序》《 、福宁高速公路计量支付程序》要求 ， 各级工程管理部门及施工、监理单位严格按 规定程序及要求进行变更设计和工程计量。 下发了 《 关于进一步加强福宁高速公路工程 计量工作管理的有关规定》《 、关于进一步加强 计量审查工作的通知》等一系列文件， 严格履 行变更手续， 严格计量. 按实计量， 及时支付， 防止参建单位利用变更来增大工程投资额， 编 取业主建设资金现象的出现。 进行计量支付工作时， 将工程量清单按图 纸重新开列， 做到对工程量心中有数， 认真阅 读有关合同条款和附件， 工程的计量与支付严 格以设计图纸和按工程师的指示完成的实际 数量为依据， 严格控制资金的支付。另外， 由 监理工程师进行的设计变更， 导致经济支出要 由监理工程师合理确定变更价款， 控制投资支 出。指挥部对(重大变更)新增工程项目的单价 采取了由总监办对新增单价进行现场和资料 分析， 报请指挥部办公会议集体研究审批， 这 样做保证 了 新增单价的合理性。 ( 3 加大征地拆迁调查核实发放工作。 ) 在征地拆迁过程中执行统一的补偿标准， 认真做好实物数量的调查核实， 并采取 了 双密 码制， 即在土地或拆迁物经双方现场确认后， 业主将补偿款以征迁房的名誉房业主与征迁 确保补偿资金到位， 维护被征地拆迁户的合法
浅谈公路工程建设的投资控制
做好设 计 的优选工作 ， 真正达 到 以最 优 个项 目少则几个亿 ， 多则几十个亿 ， 因此 ， 设计质 量的优劣直接 投标 和设计方案 的竞 选 ， 的设计 、 最经济的投 资 ， 建造最好 的工程项 目的 目的 。 影响建设费用的多少和建 设工 期的长 短 ， 直接决 定人力 、 力和 物
维普资讯
・
２８ ・ ３Βιβλιοθήκη 第３ ３卷 第 ｌ ２期 ２０ ０ ７午 ４月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖ０． ３ Ｎｏ． ２ １３ １ Ａｐ ． ２ ０ ｒ ０７
文 章 编 号 ：０ ９６ ２ （０ ７ １—２ ８０ １０ ．８ ５ ２ ０ ）２０ ３ —２
一
财力投入的多少 。合理科 学的设计 ， 可有效降低 工程造价。
并且缩短核算周期 ， 实行 ５日财务核算 和月经济活动分析 。
１ ２ 采 用合 同措 施 ， ． 开展 限额设计
按照企业信息化发展 规划 ， 在成 本管理 过程 中 ， 充分运 用 网络技
企业还成立了成本 管理检 查组 ， 深入施 工现 场 ， 所属项 目 对 术实现公 司、 程部 、 目部 的有 效联络 ， 到信息共享 、 导控 工 项 达 指 部不定期进行成本管理抽 查 ， 以考核分 公司的成本管理 水平 。对 制 、 实时反馈 ， 特别是通 过二 次开发 使财 务管理 软件 与预算管 理 两项或多项可 比工程 项 目采用单位成 本横 向对 比法 ， 进行 工程成 软件有效衔接 ， 提高核算 质量 与分析效 率 ； 在成 本管理 过程 中信
生产单位建立 以行政 一把手 为首 的成本控 制与 管理体 系。进入 作人员 的经济行为 ， 面提高 业务人 员素 质 ， 化各 职能管理 接 全 优 成本 的原始单据 、 外经 营的相关 费用 、 对 大额应 付账 款 的支 出均 口， 完善成 本管理系统 的各个 组成模 块 ， 健全定 量与定 性相结 合 由行政一把手和总工程 师或党 委书记 会签 。项 目部建 立成 本控 的激励约束机制 ， 一步 提升 公司工 程成本 管理 工作 ， 进 为企 业的 发展 壮大奠定基础 。 公 司财务科长 、 分公司对项 目部 的会计 实行委派制 。为使 工程成 参考文献 ： 本得到有效控制 ， 公司对完 工 的工 程项 目及时 封账 ， 目部对 分 项 ［］ １王卫 东， 国庆． 庄 浅谈 建 设 工程造 价 的有 效控 制 ［ ］ 山西建 Ｊ． 分公司 实行报账制 。
浅谈高速公路BOT项目前期投资控制实践
浅谈高速公路BOT项目前期投资控制实践高速公路BOT项目是我国基础设施建设的重要部分，也是经济发展的重要支撑，因此在前期投资控制方面，显得尤为重要。
本文将从项目前期投资控制的角度，介绍高速公路BOT项目前期投资控制实践。
一、投资控制的概念与原则投资控制是指对投资活动进行计划、组织、指导、协调、监督和评价的一种管理活动。
在项目前期，投资控制通常包括投资价值评估、投资方案论证、投资计划编制等活动。
① 合理性原则：投资计划、投资方案、投资决策应当以科学、合理、有效为基础。
② 经济性原则：投资的成本与效益应达到较高的比例，而不是简单追求效益。
③ 追求效益原则：投资决策应考虑长期效益和经济社会效益，而不是一味追求短期效益。
④ 可行性原则：投资决策必须基于实际条件和可行性分析，以确保项目的顺利实施。
⑤ 风险控制原则：投资决策的可行性分析是基于风险控制的基础上进行的。
2.1 投资价值评估在高速公路BOT项目前期，需要进行投资价值评估活动。
这项活动的目的是确定投资项目的价值，并对项目进行预测和评估。
评估的内容包括项目的技术可行性、投资可行性、风险可控性等。
2.2 投资方案论证高速公路BOT项目的投资方案论证主要包括方案的技术可行性、市场可行性、财务可行性、环境可行性等方面。
定期进行诸如渠道、普及和平台化是非常有必要的。
2.3 投资计划编制高速公路BOT项目的投资计划是整个项目的基础和主要依据。
在编制投资计划时，应尽量准确估算项目各阶段的总投资，同时还要确定项目建设期内的资金预算，以及运营期内的日常经营资金预算等。
三、总结高速公路BOT项目的前期投资控制对于项目的顺利实施和经济效益的最大化起着决定性的作用。
因此，在准确分析、科学制定投资计划和方案的同时，要以合理、经济、可行、风险控制、追求效益等原则为基础，合理编制高速公路BOT项目的前期投资计划，以达到高效经济运营和持续发展的目标。
从公路项目建设投资控制角度谈工程设计
摘
要 ： 分析 中 国公路 项 目建 设 投 资 控 制 现 状 的 基 础 上 ， 对 目前 公 路 工 程 项 目设 计 中在 在 针
投 资控 制 方 面存 在 的主 要 问题 ， 别从 公 路 工 程 项 目建设 的 决 策 期 、 纸 设 计期 、 工期 等 三 个 阶 分 图 施
段 提 出 了 工程 设 计 中控 制 建 设 投 资的 要 求和 措 施 。 关 键 词 ：工程 管 理 ；公 路 ； 资控 制 ；工 程设 计 投 中 图分 类 号 ： １ ．３ Ｕ４ ５ １ 文献标志码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ １ ６８ ２ １ ）５ ２ ２ ３ １ ７ —２ ６ （００ Ｏ —０ Ｏ 一Ｏ
总 第 １ ０期 ４
Ｈ ｉ ｈ ｙｓ＆ Ａｕ ｏ ｔｖ ｇ ｗａ ｔ ｍｏ ｉ ｅ Ａｐｐ ｉａ ｉ ｎ ｌｃ ｔｏ ｓ
２３ ０
技 术力量 不足 ， 决策 在 很 大程 度 上 依赖 于领 导 的指 示 和“ 恶” 很 多项 目的 可行 性 研 究 和评 估 工 作 都 好 ，
由于公路建 设投 资 中建 筑安 装工 程 费所 占 比例 最大， 故人 们普遍 把 控 制 工程 造 价 的主 要精 力 放 在
施 工阶段 ， 往往 忽视 工 程 建设 项 目前 期 工作 阶段 的
可 能性 只有 １ 。由此 可见 ， Ｏ 工程 设计 对 控制 公 路 项 目建设 投资 起着 关键 作用 。
Ｈ ｉ ｈ公 路 ｔ ｍｏ ｉｅＡｐ运 ｔｏ ｓ ｇ ｗａ ｓ＆ Ａｕ 与 ｔｖ ｐｌｃ ｉ ｎ ｙ ｏ 汽 ｉａ
２２ ０
第５ 期
２１ ０ ０年 ９月
从公 路 项 目建 设 投 资控 制 角 度谈 工 程设 计
杨 明 ， 张 亮。 余 杰 许 ，
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
投 资失控 的具体原因 ， 存在 于建设前期工作深度 、设计质量 、承包 合 同、施工管理 ，监理措施及 投资控制 的工作程序 和方法等诸多环节， 可 以归纳为两ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 主要方面 ：一是投资 目标确定得不合理 ；二是未能进行 有效的全面控制。投资控制的意义不仅在于发现问题 和解决 问题 ，更重 要 的是防止问题的发生。下面提出相应对策。
四 、 采用 有 效 的控 制 程 序 和 方 法
投资控制工作涉及面广 ，内容复杂 ， 必须按一定的程序和方法进行 。
（ 一 ）落 实投 资控 制组 织
投资控制 的工作量很大 ，既有大量常规性的 、 具体 的工作 ，又经常 会 出现特殊情况 ， 需要应急处理。为了提高工作效率和质量 ，避免重复 劳动或工作疏漏 ，必须在项 目实施开始之前 ，最迟在项 目实施之初 ，对 投资控制工作进行全 面 、合理的组织 ，落实机构设置 、人员安排 、任务 和职能分工及工作流程 组织等 。
和 基 本方 法 。 （ 二 ）主 动 控 制 与 被 动 控 制 相 结 合
费用比较 的结果显示出投资计划值与实际值之 间的差异 ，这就是投 资偏差 。为了进行投资控制 ，必须对投资偏差进行全 面 、 客观的分析 ， 判断和分析偏差之所在 、偏差的程度 、偏差的原因。偏差分析所达到的 项目 层次越深 ， 分析结果就越可靠 ， 对投资控制工作就越有指导意义 。 在实践 中，应 当 要求各层次投资控制人员所作的偏差分析 至少达到该项 目层次 的下一层次 。
三、确 立全面控 制的思想
（ 一 ）动 态控 制
由于建设周期长 ，受到的干扰因素多，因而实际投资偏离投资 目标
的情况是经常发生的 ， 这就需要不断地进行控制 ，使其成 为伴 随着项 目 实施而不 断开展 的运动状态 。任何投资控制 的措施都不能一劳永逸 ，原 有的矛盾 和问题解决 了，还会 出现新的矛盾和问题 ，需要再解决 。也还 包含着对已采取 的措施的调整或控制 。这是投 资控制应坚持的辩证观点
公路建设项 目投资控制措施探讨
韩 海 军
青 海省花久公路建设指挥部
青海
西宁 ８ １ １ １ Ｏ ０
【 摘 要 】本文分析 了 投 资失控 的原 因并确 立全面控制的 思想， 提 出了有效 的公路 建 设 项 日投资控制程序和方法 ，供 大家参考。 【 关键词 】投资控 制 建设 项 目 周期
矛盾。 ‘
预定的 目 标 ，投资控制就没有方 向，也就无法知道如何控制。 目 标确定 的是否合理，直接关系到投 资控制工作的成败与成效高低。在投 资 目 标 确定之后，为了在项 目实施过程 中有效地进行投资控制 ，还必须对 总 目 标按费用组成或按时间或按 子项 目 进行分解 ， 并在数量上 、时间上及责 任上明确规定 ， 让投资控制人员都 明确 自己的任务 、责任范围和数量 目
（ 二 ）明确投资 目标 投资 目标是建设项 目 预计 的最高投资限额 ，是项 目实施全过程 中进 行投资控制 的基本依据。明确投资 目标是投 资控制的前提和条件 。没有
制开展研究 ，已解决在公路建设 中造价过高的情况发生 。本文就这一问 题进行分析和探讨。
二 、投 资失控 的原 因分析
项 目的资金在逐年递增 ，公路建设逐渐成为基本建设投资的重 点。然而 国内一些公路规划跟不上建设 的步伐 ，一些大 的方案 由于对项 目 前期工 作准备不充分及调查研究不够深入导致其不能合理的实施。 在设计方面 ， 因为急于开工，设计周期短、任务重 ，出现了一些设计方案不合理 ，有
错漏等问题 ，另一方面 ，设计单位有时忽视甚至忽略 了工程建设 的经济 性 和施工的可行性 ，而较偏重于工程安全性和功能性 ，这样的设计一旦 确定下来 ，造价控制 的空间是有限的。而且一些先进 的科技成果及 承包 商的一些实际情况等也很难反映到工程 的设计中去 ，这样导致施工中总 是 现返工情况 ， 从而增加了工程造价成本 。因此有必要对公路投资控
公路建设项 目 投资失控 ，其原因是多方面 的，较为抽象 的原 因可概 括为：（ １ ） 公路建设周期 长，受外界干扰和 自 然条件影响大 ， 存 在许多难 于事先预见的因素 ， 人 的主观认识与客观实 际之间存在矛盾 ；（ ２ ） 作为项 目业主，总是希望道路标 准高 、投资小 、 进度快 ，因而往往使投资 目标 定得不够客观 ，甚至不合理 ，与项 目功能、标 准之间存在矛盾；（ ３ ） 投资 控制与进度 、质量等存在对立统一关系 ， 涉及 多项具体工作 ， 需要有关 各方配合和协作 ，投资控制 工作 的复杂性与投 资控制人员素质之间存在
中图 分 类 号 ： Ｕ ４ １ ２ ． １ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章编 号 ： １ ０ ０ ９ — ４ ０ ６ ７ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ５ — ２ ５ ６ 一 叭
前 言 近年来 ，随着国家对基础设施建设投资力度 的加大 ，国家用 于公路
一
、
的顺利实施 、 投 资目标的实现 ， 必须 以项 目业主为 主体 ，并组织与协调 好各方的关系 ， 由参予项 目建设 的各方分共同做好投资控制。
标。
（ 三 ）费用比较 在项 目实施 的各个阶段 ， 要不断地进行费用比较 ，即按照某种确定 的方式将投资计 划值与实际值逐项进行 比较 。这里需要注意 ，计划值与 实际值是两个相对的概念 ， 从与投资有关 的各种费用所形成的时间来看 ， 在前者为计划值 ， 在后者为实际值。例如 ，投资 目标相对 于其他费用都 是计划值 ，而施工图预算相对于投资 目 标 、投资估算和设计概算为实际 值， 相对于标底 、合同价和实际投资则为计划值 。在费用比较 的各种可 能性 中 ， 实际投资与合同价 的比较是最为重要的 ，应当予以高度重视 。 只有 时刻注意项 目进展情况 ， 及时收集各种信息 ，才能了解实际值 与计 划值的差异 ，发现差异是投 资控制的一项 主要工作 ，也是投资控 制的一