中国收入分配问题分析及策略
我国目前收入分配问题
• （二）城乡收入差距依然过大。目前我国 城乡收入差距仍然过大。如果考虑到城镇 居民和农村居民在社会保障方面所存在的 巨大差距，那么城乡居民之间的收入差距 还要严重。城乡之间过大的收入差距，一 方面会进一步加剧本已存在的城乡二元经 济结构，造成城乡之间的割裂，不利于城 乡之间的统筹发展，另一方面严重制约了 农村经济的发展水平和农民生活水平的提 高。与此同时，过大的城乡收入差距阻碍 了农业发展，严重威胁到国家的粮食安全。
• （四）行业收入差距过大的状况没有得到 根本改善。我国行业收入差距中有一部分 是由于行业差别所造成的合理收入差距。 比如信息传输、计算机服务和软件业与其 它行业间的收入差距，是由这一行业的技 术特点所决定，这就属于合理的收入差距。 然而，我国行业收入差距中很大一部分是 由垄断所造成，这一部分就属于不合理的 行业间收入差距。行业间过大的收入差距 造成了巨大的负面效应，它将过多的人力 资源都集中到垄断行业，窒息了经济发展 活力。
3.收入分配不规范。
收入分配行为不规范、包括工资支付不规范、工资提取不规 范，分配行为不规范等等。一是全国各地均不同程度存在拖 欠职工工资现象；二是体制转轨时期，旧体制被打破而新体 制还未建立，这时制度不健全，法制不完善，由此产生的混 乱使违规者有大量空子可钻。他们以权谋私，权钱交易，非 法经营，利用政策空子谋私利，获得了大量灰色收入和黑色 收入，形成了一个利用制度不健全而致富的特殊利益集团； 三是腐败愈演愈烈，不合法的高收入会带来反面的示范作用。 非法经营、寻租活动带来的高收入会严重挫伤合法权营者的 生产积极性，破坏人们守法经营的意愿，诱使更多的人从事 非法经营活动或通过拉关系、走后门、疏通、行贿等寻租活 动来增加个人利益，阻碍了市场经济新秩序的建立，使经济 运行长期处于紊乱，低效的状态。二是体制转轨时期，旧体 制被打破而新体制还未建立，这时制度不健全，法制不完善， 由此产生的混乱使违规者有大量空子可钻。他们以权谋私， 权钱交易，非法经营，利用政策空子谋私利，获得了大量灰 色收入和黑色收入，形成了一个利用制度不健全而致富的特 殊利益团体。这些共同作用使得收入分配不均现象越来越严 重。
收入分配问题与改善方法
收入分配问题与改善方法收入分配问题一直是社会关注的焦点之一。
在当前经济发展的背景下，收入分配不均的问题尤为突出。
一方面是贫富差距日益扩大，另一方面是中低收入群体的收入水平难以满足基本生活需求。
因此，如何改善收入分配，实现公平合理的收入分配，已成为社会各界面临的重要课题。
一、收入分配不均的主要表现1.贫富差距拉大贫富差距是衡量收入不均的一个重要指标。
如数据显示，部分地区的富裕家庭收入占比已超过全国平均水平的3倍以上，而一些地区的低收入家庭收入占比却不及全国平均水平的一半。
这种巨大的差距导致了社会阶层分化加剧，从而影响了社会的稳定和和谐发展。
2.劳动报酬与资本收益不均在当前的收入分配中，劳动报酬和资本收益的不均衡也是一个突出的问题。
一方面，一些高科技产业和金融业的从业者收入高，而其他行业的劳动者收入相对较低；另一方面，资本收益的不均也表现在一些大型企业和金融机构利润丰厚，而中小微企业和个体经营者的收入较低。
3.农村和城市收入差距在我国，农村和城市之间的收入差距也是一个值得关注的问题。
由于农村劳动力的转移和城乡差别带来的就业机会和社会保障的不平等性，导致了农村收入水平相对较低，城市居民的收入水平相对较高，这也加剧了社会的不公平感。
二、收入分配不均的原因分析1.制度性原因我国的经济体制改革虽然迈出了重要的一步，但在收入分配中依然存在一些制度性原因。
比如企业和金融机构的利润过高，而劳动者的劳动价值却没有得到充分的体现。
此外，政府在税收政策和社会保障方面的不完善，也是造成收入分配不均的重要原因之一。
2.规则性原因在市场经济的发展过程中，一些规则性因素也对收入分配造成了一定的影响。
比如行业之间的差异化竞争，高技能、高职位的从业者相对于其他劳动者拥有更高的谈判能力和话语权，从而导致了其劳动报酬和福利待遇的不均衡。
3.结构性原因我国收入不均还存在一定的结构性原因。
比如城乡二元结构的存在导致了农村劳动力的就业和收入问题，而城市化进程中机会不平等和社会保障不完善等问题也是导致收入不均的重要原因之一。
我国收入分配存在的问题及对策探析
我国收入分配存在的问题及对策探析引言收入分配是社会经济发展中的重要问题，直接关系到社会公平、民生改善和社会稳定。
在我国市场经济体制逐渐完善的背景下，收入分配问题也逐渐受到广泛关注。
然而，我国在收入分配方面仍然存在着一些问题，需要采取相应的对策来解决。
本文将探讨我国收入分配存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：收入差距加大在我国的经济发展过程中，收入差距逐渐加大成为一个突出的问题。
一方面，随着市场经济的发展，一部分人的收入大幅增长，而另一部分人的收入增长相对较慢。
另一方面，由于个人资本积累和资源配置不均等因素，一些地区和行业的收入差距更加明显。
对策一：加强税收政策调控加强税收政策调控是缩小收入差距的一项重要对策。
首先，可以适当提高个人所得税的税率，并增加高收入群体应缴纳的税款，以实现收入再分配。
其次，可以通过财产税和遗产税等方式，减少财富集中，促进收入的均衡分配。
对策二：推进劳动法律和社会保障制度改革推进劳动法律和社会保障制度改革也是促进收入分配公平的一项重要对策。
加强劳动法律的执行，保护劳动者的权益，防止收入差距的进一步扩大。
同时，完善社会保障制度，提高社会保障的覆盖面和待遇水平，有助于缩小收入差距。
问题二：城乡收入差距大我国存在着明显的城乡收入差距问题。
城市收入相对较高，而农村收入相对较低。
这种差距不仅影响着农村居民的生活水平，也影响着城乡发展的均衡性。
对策一：加强农村经济发展加强农村经济发展是缩小城乡收入差距的重要对策。
通过加大对农业、农村和农民的投入力度，提高农村基础设施建设水平，推动农村产业升级，增加农民收入来源。
同时，加强农村教育和技能培训，提高农民的就业能力和创业能力。
对策二：改革户籍制度改革户籍制度也是解决城乡收入差距问题的一项重要对策。
取消户籍制度限制，促进人口自由流动，使农民工享有和城市居民相同的权益和待遇，有助于缩小城乡收入差距。
问题三：高失业率和低收入群体的存在在我国，高失业率和低收入群体的问题依然存在。
经济发展中的收入分配问题
经济发展中的收入分配问题随着社会经济的快速发展和人们生活水平的提高，收入分配问题愈发受到广大民众的关注。
在经济发展过程中，如何合理、公正地分配社会资源和财富，已经成为一个重大的社会问题。
本文将从不同的角度探讨经济发展中的收入分配问题，并提出一些解决方案。
一、收入分配的现状与问题1.1 收入差距的加剧随着经济和技术的飞速发展，越来越多的人获得了财富。
然而，与此同时，收入差距也在不断加大。
少数人拥有了大量财富，而绝大多数人却依然生活在贫困线以下。
这种极端的收入分配不平衡，不仅会造成社会不稳定，还会加剧贫富差距。
1.2 低收入群体的生活困境在经济发展过程中，低收入群体往往是最脆弱的群体。
他们面临着缺乏基本生活保障、就业机会少、教育医疗资源匮乏等问题。
这导致他们无法获得充分的发展和改善生活水平的机会，使得收入分配不公平的问题更加突出。
1.3 资本收入占比增加资本收入的不断增加是收入分配问题的另一个方面。
随着经济的发展，越来越多的财富通过资本市场获得收益。
而这些收益往往集中在少数人手中，而不是被公平地分配给广大民众。
这导致资本拥有者的财富不断增长，而劳动者的收入增长缓慢。
二、解决收入分配问题的措施2.1 完善税收制度税收制度是调整收入分配的重要手段之一。
政府可以通过增加高收入群体的税收负担，减轻低收入群体的生活压力，实现收入再分配的目标。
此外，还可以通过减免小微企业的税收，鼓励创业和就业，促进收入分配的平等化。
2.2 推进教育公平教育公平是解决收入分配问题的长久之计。
政府应该大力投资教育领域，提高教育资源的公共供给水平。
同时，要改革教育体制，建立起公正的选拔和评价机制，确保贫困家庭和中低收入家庭的子女也能享受到优质的教育资源。
2.3 建立社会保障体系建立健全的社会保障体系是解决收入分配问题的关键。
政府应该加大对社会保障的投入，确保低收入群体能够得到基本的生活保障。
同时，要制定更加完善的社会保险制度，提供全民参保的机会，减轻个人和家庭的经济负担。
收入分配问题与改善方法
收入分配问题与改善方法收入分配问题是一个社会经济中非常重要的议题，也是一个长期以来备受关注的问题。
不同国家和地区的收入分配状况存在巨大差异，一些国家存在着严重的收入不平等现象，这种不平等现象不仅会导致社会不稳定，也会影响到国家的经济发展和社会和谐。
在当前全球化的形势下，收入分配问题的严重性更加凸显。
随着经济全球化和科技进步的不断推进，一些新的产业和新的就业机会不断涌现，但是收入分配不均和贫富差距的扩大也成为了一个深层次和长期性问题。
如何解决这一问题，改善收入分配状况，已经成为了一个摆在各国政府和社会面前的紧迫课题。
一、收入分配问题的现状1.收入不平等现象普遍存在收入不平等现象是当前世界各国共同面临的问题。
根据国际货币基金组织的数据显示，全球20%最富有的人占有全球收入的50%，而最贫困的20%人口只占得到全球收入的1%。
这种贫富差距的扩大不仅会导致社会的分裂，也会影响到国家的稳定和发展。
2.不同行业和职业的收入差距较大在一些国家和地区，不同行业和职业之间的收入差距也较大。
例如在一些发达国家，金融业、科技业等高新技术行业的从业人员收入普遍较高，而农业、制造业等传统产业的从业人员收入较低。
这种收入差距导致了不同行业和职业之间的社会地位和生活水平的巨大差异。
3.低收入群体生活压力较大在一些国家和地区，低收入群体的生活压力较大。
他们往往面临着住房、医疗、教育等方面的问题，生活质量较低，同时也面临着没有足够的机会来改善自己的生活状况。
4.收入分配不公平现象普遍存在在一些国家和地区，收入分配不公平现象普遍存在。
有的是因为税收制度的不合理，导致高收入群体享受到了较多的税收优惠和减免；有的则是因为社会福利制度的不完善，导致低收入群体的福利待遇较低，也缺乏社会保障。
二、收入分配问题的原因1.产业结构的不均衡在一些国家和地区，由于产业结构的不均衡，导致了收入分配的不公平现象。
一些发达国家的高新技术产业发达，高科技人才的收入较高，而一些传统制造业和农业发展滞后，从业人员的收入较低。
我国收入分配问题及对策
一、我国收入分配问题及原因分析关于“当前我国收入分配问题及改革思路和政策措施”，本课主要讲三个方面内容。
第一，我国收入分配问题及原因分析。
第二，关于我们收入分配改革的基本思路、原则和任务及目标。
第三，我国收入分配改革的主要措施。
（一）存在问题在讲问题之前，还是得先充分肯定我们改革开放30多年来，虽然经济体制改革的深入推进，收入分配改革有相应的推进，应该说纵向还是取得了很大的成绩，特别是劳动者的收入水平有了大幅度的提高，人民的生活有了大幅度的改善。
跟我年龄差不多的，应该还记得上世纪80年代，那时候工资是56块钱，到今天我们的民意工资都增长了100多倍。
但是到了今天，我们进入到全面建设小康社会的新阶段，我们国家人均GDP已经达到4400美元，这个中等偏低收入国家的这么一个阶段，到了全面构建和谐社会的新阶段，因此，广大人民群众对收入分配问题的敏感度更高、期盼更高，也显得问题较之以前反而更加突出。
有两个方面的问题。
第一，分配关系不合理；第二，分配秩序混乱。
1.分配关系不合理问题的基本表现可以概括为“两降四大一不顺，四低一慢两并存”。
（1）两降第一是居民收入在国民收入中的比重降低。
1995年我国的居民收入占GDP的67.3%，这个比例与国际上市场经济发达国家和一些发展比较好的发展中国家来比是不低的，但是后来又逐渐下降。
2005年降到了54.1%，2007年再降为50.6%，12年间下降了16.7个百分点。
当然，居民收入比重的算法有多种结果，我们所算的2007年是57.5%。
但是不论哪种算法，纵向比居民收入的比重都是下降的。
第二是劳动者劳动报酬在初次分配中的比重下降。
据社科院的数据显示，1990年—2007年，劳动者报酬占GDP的比例由53.4%下降到39.7%。
我们所算的数据是下降了48.3%，纵向上下降了8个百分点，按照社科院的数据是13.6百分点。
不论哪种算法，纵向都是是下降的。
（2）四大第一是城乡居民收入差距偏大。
我国收入分配问题及对策
二（二）改革思路和主要目标
一个基本要求： 到2020年，在重要领域和关键环节改革取得决定性成果， 形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系 收入分配领域四个主要目标： 城乡居民收入实现倍增--力争中低收入者收入增长更快 一些 收入分配差距逐步缩小--城乡、区域和居民之间收入差 距较大问题得到有效缓解 收入分配秩序明显改善--有力保护合法收入，合理调节 过高收入，有效规范隐性收入，坚决取缔非法收入 收入分配格局趋于合理--两个比重逐步提高，社保、就 业等民生支出占比明显提升
体系其他部分
政府部门
分配 主体
分配 内容 分配 制度
财政收入、企业经 营收入 财税制度、资源占 用税制度、财产分 配制度等 财政收入减转移支 付后的余额、企业 经营盈余、固定资 产折旧 政府税收、企业经 营盈余总量、水平 及其增长幅度 政府、企业、居民 分配关系、中央与 地方分配关系等 5
分配 构成
14
二（一）党的十八大有关精神
一全面：“人民生活水平全面提高”。 基本公共服务均等化总体实现，就业更 加充分，收入分配差距缩小，社会保障 全民覆盖。 两翻番：到2020年“实现国内生产总值 和城乡居民人均收入比二0一0年翻一 番。” 两同步：“居民收入增长和经济发展同 步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同 步”。 两提高：“提高居民收入在国民收入分 配中的比重，提高劳动报酬在初次分配 中的比重”。 两兼顾：“初次分配和再分配都要兼顾 效率和公平，再分配更加注重公平 ”。 一脉络：提低、调高、保护合法、取缔
二（二）改革思路和主要目标
党的十八大和国家“十二五”规划曾作出了系 统安排，刚发布的“关于深化收入分配制度改革的 若干意见”则进一步阐述了具体改革思路。 “一指导，一中心，一环境； 两坚持，两完善，两同步； 增加收入，缩小差距，规范秩序， 形成格局，促进发展” 其中，“增加收入，缩小差距，规范秩序”是重 点
收入分配存在的问题,原因及对策
收入分配存在的问题,原因及对策
收入分配存在的问题包括收入不平等、贫富差距扩大、中低收入群体生活压力增加等。
其原因包括以下几点：
1. 全球化与技术革新：全球化和技术革新导致了资本的集中化和产业结构的变化，使得高技能劳动者和资本所有者获得更多的收入，而低技能劳动者受到冲击。
2. 教育和技能差距：教育水平和技能水平的差距是导致收入不平等的主要原因之一。
教育资源不均衡和职业技能要求的快速变化，使得一些人无法获得高薪工作。
3. 跨国公司的税收规避：跨国公司通过利用税收规避手段，在高税收国家外，将利润转移到低税收国家，加剧了贫富差距。
针对这些问题，可以采取以下对策：
1. 加强教育和技能培训：政府应增加对教育的投入，并优先发展职业教育和技能培训，以提高人们的就业能力和收入水平。
2. 实施税收改革：政府可以通过修订税法，减少税收优惠和loopholes，加强税收监管，限制跨国公司的税收规避行为。
3. 增加社会保障和福利政策：通过建立完善的社会保障和福利制度，可以提供基本的医疗、教育、住房等公共服务，减轻中低收入群体的生活压力。
4. 促进可持续发展：政府可以通过制定和执行可持续发展战略，促进经济发展与环境保护的协调，确保收入分配公平和可持续性。
5. 强化劳工权益保护：通过加强员工组织和劳工权益保护法律的制定和执行，保障劳动者的合法权益，防止他们被剥削和不公正对待。
综上所述，解决收入分配存在的问题需要政府、企业和社会各方的共同努力，通过各种政策和措施，实现收入分配的公平和可持续发展。
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中国收入分配问题分析及解决策略存在的问题：首先是两个比重偏低，即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重都偏低。
其次是分配关系不合理，表现在城乡之间、行业之间、地区之间以及群体之间收入差距大。
再次是分配秩序不规范，表现在一些用人单位拖欠克扣劳动者工资，不少用人单位同工不同酬现象十分严重；事业单位和某些国有企业制度外发放的收入多，津贴补贴名目繁杂、渠道混乱。
原因分析：主要原因有三：一是深层次问题的制约。
按照马克思主义基本观点，生产方式决定分配方式，生产关系决定分配关系。
目前，我国经济增长方式、经济结构和经济社会体制乃至社会文化等方面存在的深层次问题严重制约着分配问题的解决。
在粗放型经济增长模式下，不少行业、地区高消耗低产出，这使得这些行业地区财富增长相对缓慢，制约着行业、地区之间收入差距缩小；经济结构不合理如城乡二元经济结构、对外依存度高、第三产业比重小、低附加值产业产品多、低层次劳动者供过于求等，使农民增收、外向型行业和低端行业企业劳动者以及农民工、劳务派遣工、非全日制工等人员工资增长难以实现，加之垄断企业的地位强化与中小型民营企业发展环境不良并存，以上这些都助长了城乡、行业、群体收入差距拉大；而经济社会体制存在的问题如城乡之间尚未完全打破的分割管理体制、对公有经济与非公经济发展支持政策的不平衡以及社会诚信的缺失等，也严重制约着分配关系的理顺和分配秩序的规范。
一句话，不转变经济发展方式、调整经济结构和深化经济社会体制改革，分配领域存在的三大问题无法根本解决，这也是三大问题长期得不到解决的深层次原因。
二是利益团体的制约。
改革开放到今天，人民生活水平普遍大幅度提高，在此进程中，某些行业、部门、群体的收入得到更大幅度的增长，与其他行业、部门、群体的收入形成了很大差距，这其中有合理因素，但同时也存在不合理因素，即依靠权利、垄断地位、人员身份区分等手段获得的不合理收入。
这些行业、部门、群体在社会中一般都居于有利位置，其基于自身利益往往有意无意对理顺分配关系政策的制定和实施持反对或阻挠的态度，这大大加大了解决分配领域存在问题的难度。
三是收入分配政策措施不健全、有关方面配合不得力的制约。
收入分配是一个大系统，其构成因素有分配主体、分配内容、分配手段、分配结构、分配水平、分配关系等，涉及一次、二次、三次分配领域，包含国家、企业、居民三者分配，农村居民和城镇居民收入分配，机关、事业单位和各类企业职工工资分配等多方面内容，且与经济社会体制改革等多方面相互联系、制约。
时至今日，如果不系统设计安排收入分配政策措施，并由有关主管部门配合实施是无法适应当前形势需要的，也是难以抓好落实的。
而这些年来，我们的收入分配政策设计安排恰恰缺少系统性，没有一个最高层机构总抓分配改革，已出台的有关政策，基本都是治标性质的，且往往不够周全，普遍带有“头痛医头、脚痛医脚”的色彩，工作中有关主管部门又没有形成高效的合作，这也是造成其收效不理想的重要原因。
综合以上，可以看到，分配领域三大问题之所以呈现出多年采取措施却长期未得到解决的态势，有其客观必然性和极其复杂性；同时，还能看到，今后要解决这三大问题，仍然具有长期性和艰巨性。
策略出路：我认为出路主要有以下六条：一是重新梳理解决收入分配问题的基本思路。
即收入分配问题的解决必须与宏观经济和社会发展的调整变化紧密结合起来，确立一个高层次、广视角的解决我国收入分配问题的基本思路，以转变经济发展方式、调整经济结构、深化改革经济社会体制以及建设社会诚信制度等为依托，做好四方面衔接，即在转换经济增长方式中促进增加社会财富；在调整经济结构中调整国民收入分配结构；在深化经济社会体制改革中深化收入分配制度改革；在清理整顿人力资源、资本等要素市场交换行为中规范分配行为和秩序，通过标本兼治来逐步解决分配领域的三大问题。
二是加强对收入分配改革的领导，设立高层次的领导机构。
鉴于解决收入分配问题的重要性、紧迫性和复杂性，建议成立国家层面的收入分配改革领导小组，由国务院领导挂帅，有关部委参加，统筹规划收入分配改革问题，同时明确牵头部门和相关主管部门各自的职责，各司其职、各负其责，既分工又协作，形成合力，共同推进收入分配的系统配套改革。
三是研究拟订收入分配整体改革方案。
由国家层面的领导小组研究拟订整体改革方案，冲破既得利益团体的阻挠和束缚，进一步明确解决收入分配问题的指导思想、原则，明确调整国民收入分配的大格局，将两个比重提高的额度和期限纳入到国民经济和社会发展的五年规划之中；同时，明确调整经济结构以促进调整分配关系、深化经济社会体制改革以促进分配制度改革的主要措施和步骤；统筹规划、系统设计收入分配改革的基本政策措施及实施步骤等，为标本兼治解决收入分配问题指明方向。
2008年，国家发改委已经按照国务院指示研究起草收入分配改革指导意见，可以此为基础进一步充实完善并早些出台。
四是抓好标本兼治措施的贯彻落实。
重点包括以下几方面：转变经济增长方式，变粗放型为集约型科学生产，提高劳动密集型产业的技术含量，推行产业产品升级换代，把低附加值产品逐渐变为高附加值产品，从而增加社会财富，把收入分配的蛋糕做大；逐步降低我国经济对外出口的依存度，控制并减少国外经济波动对我国经济发展特别是对我国外向型经济劳动者收入的影响；大力加强对非公有经济的扶持力度，进一步打破城乡分割的管理体制，实施打破垄断的各项措施，为中小企业、私营企业等的正常发展创造有利条件，以利于缩小其与大型企业、国有企业的收入差距；加大文化建设力度，全面建立社会诚信制度，为规范分配秩序创造有利环境，促进减少并纠正做假帐、违反劳动合同和拖欠工资等现象。
五是抓好分配问题的重点突破。
当前要狠抓收入差距过大这一问题，重中之重是提高低收入者收入，把提高农民、农民工和灵活就业人员以及企业退休人员、下岗、失业人员等低收入群体的收入水平作为重点，通过调整国民收入分配结构，加大财政转移支付和增加对社会保障基金投入的力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区的财政资金支持，完善农业补贴和价格支持制度，提高主要粮食品种最低收购价格水平，提高最低工资标准、各类社会保险标准，建立普通职工工资增长机制等来实现；其中，对建立职工工资正常增长机制的劳动密集型中小企业应实施税收优惠政策，减轻其负担和压力，引导和鼓励其给员工增加工资。
同时，着力调控过高收入，对那些企业高管的过高收入，某些垄断行业的过高收入，要加强监管和调控，控制其收入的不合理增长。
通过这些措施，在近期内使低收入群体的收入得到提高，使城乡、行业、群体之间收入差距扩大的趋势基本得到遏制。
此外，还要整顿分配秩序，查处拖欠、克扣劳动者工资等行为，清理整顿乱发、滥发津贴补贴福利待遇等行为；打击非法收入，包括一些官员以公权谋私利的贪腐行为，行贿受贿、制假售假、制黄贩黄等谋取暴利等行为。
总之，收入分配改革虽然会不可避免的遇到一些阻力，但这是亿万老百姓的殷切期盼，是我们党执政为民的宗旨所在，是维护社会稳定的内在需求，是体现社会主义根本目的的必行之举，其大势已不可阻挡。
可以预期，在党中央、国务院的领导下，只要找准收入分配问题的症结，理清解决问题的基本思路，统筹规划、系统设计收入分配整体改革方案，下决心冲破利益团体的阻力，多年来存在的收入分配顽症问题一定能够得到逐步解决。
版本二造成我国居民收入差距的原因导致我国居民收入差距扩大的主要原因是多方面、多层次的,概括起来,主要有以下方面:2.1 历史原因造成的差距历史上我国是一个农村人口占绝大多数、经济不发达的国家。
新中国成立后长期实行优先发展重工业,农业支持工业,农村支持城市的政策,导致农村发展明显落后于城市。
近些年,国家加大了向农村和中西部的投资,特别是对老、少、边、穷地区基础投资力度增强,但是由于城市固有的相对于农村的优势，东部东北部地区业已形成的独特优势，可以想见在相当长的一段时期内,城乡差距、东西部差距及其居民收入差距,仍会因发展的基点不同、条件不同而呈现较大的差距。
2.2 制度因素导致的差距第一，税收调节乏力。
对个人收入最具有调节效力的是个人所得税，但从我国现行的税种结构来看，由于个人所得税不占主导地位，公民个人纳税的意识还比较淡薄，个人收入特别是无形收入难以查实，使得个人所得税在收入调节方面的作用大打折扣；消费税对个人的收入也有一定的调节作用，但从消费税设计来看，范围偏窄，把本应纳入消费税征收范围的个别高档娱乐消费行为，如保龄球、歌舞厅、高尔夫球等价高利大的行业未列其中；遗产和赠予税在调节个人收入方面有其特殊作用，但我国目前还未开征。
第二，社会保障制度不完善。
社会保障制度在实现收入的公平分配方面有一定的作用，但我国由于历史的原因，社会保障制度实施时间短，资金来源严重不足，致使全社会范围内的有效保障力不从心，影响了社会公平的实现。
第三，分配制度不规范。
我们在经济转轨时期，收入分配基本上处于一种无序失控状态，缺乏行之有效的制度约束。
第四，政府职能“缺位”。
政府对收入分配的调节力度不足，存在拖欠工资、随意增加工资外补贴等不规范的分配行为，也引发了不同群体、不同地区人的心态不平衡此外,地域、行业、城乡、教育程度、经济类型差别的存在,国家宏观调控体系尚不够完善,社会保障体系不健全等,也是导致收入分配差距问题的重要因素。
3 收入差距对社会的不良影响和缩小差距的意义3.1 当前收入分配差距过大的客观现状必然对构建和谐社会的进程产生影响一是收入差距过大影响社会稳定。
由于农民收入水平过低，劳动力由农村向城镇流动，这样就一方面导致部分耕地闲置，另一方面也在许多方面增加了城市的负担。
此外，经济上比较困难的社会群体则有可能产生心理失衡和失落感，容易产生与社会的对抗行为，甚至导致社会阶层矛盾的激化。
二是收入差距扩大制约社会有效需求的增长，妨碍经济持续发展。
对于高收入社会阶层而言，由于大部分需求很容易得到满足，因此用于消费方面的支出会相对减少，很大一部分作为私人存款积累起来；低收入阶层虽有消费欲望，但由于受有限收入的限制，实际消费支出很少。
这样，居民的有效需求不足，就会制约消费对经济的拉动作用。
三是收入差距的不合理拉大造成人们的价值观扭曲。
由于居民收入差距拉大的过程包含许多不合理因素，这很容易造成人们价值观的扭曲和人生观的庸俗化，甚至可能导致社会道德水准大幅度下滑，形成一种物欲横流的可怕局面。
如果这种现象像瘟疫一样传播开来，整个民族就会大大削弱进步的动力和信心。
3.2 缩小城乡居民收入差距的意义首先，缩小居民收入差距是社会主义共同富裕与和谐社会的本质要求。
其次，缩小居民收入差距有利于为经济持续增长提供不竭动力。