公文 第一讲精品文档61页
公文写作知识(第一讲)
美国著名的未来学专家约翰奈斯比特在他 美国著名的未来学专家约翰 奈斯比特在他 那本风行全球的《大趋势——改变我们生活的 那本风行全球的《大趋势 改变我们生活的 十个新方法》一书中指出: 十个新方法》一书中指出:从工业社会向信息 社会过渡中有五种"最重要"的事情应该记住, 社会过渡中有五种"最重要"的事情应该记住, 而其中的一件就是,在这个文字密集的社会里, 而其中的一件就是,在这个文字密集的社会里, 我们比以往任何时候都由要具备最基本的读写 技能. 技能.
第三节 公文写作者的素质培养
二,正确把握理论,阅读与写作三者的互动关系 正确把握理论, 理论
指 导 作 用 指 导 作 用
阅读
互
写作
第三节 公文写作者的素质培养 三,从个人实际水平和需求出发,提高写 从个人实际水平和需求出发, 作能力 公文的逻辑结构: (一)公文的逻辑结构: 提出问题 分析问题 解决问题 公文写作训练的三个阶段: (二)公文写作训练的三个阶段: 模仿 驾驭 创新 公文写作自我训练的四个要素: (三)公文写作自我训练的四个要素: 读 析 练 悟
第二节 公文格式
一,公文格式的特点 (一)规范性 (二)相对的固定性 (三)稳定性 二,公文格式最新国家标准(略) 公文格式最新国家标准(
第三节 公文写作者的素质培养
一,把阅读与写作作为整体有机融通起来 (一)阅读 网络:是一种了解信息的方式,通俗,猎奇, 网络:是一种了解信息的方式,通俗,猎奇,迅 直接; 捷,直接; 正在改变我们的生活——使世界旋转得越来越快; 使世界旋转得越来越快; 正在改变我们的生活 使世界旋转得越来越快 也使人越来越懒惰. 也使人越来越懒惰. 阅读:是一种亘古不变的积累知识的方式,高雅, 阅读:是一种亘古不变的积累知识的方式,高雅, 探索,滋润,净化. 探索,滋润,净化. 也在改变我们的生活——推进世界文明进程,推 推进世界文明进程, 也在改变我们的生活 推进世界文明进程 进人的蜕变. 进人的蜕变.
1、第一讲 公文
范例二：转发型通知
国务院办公厅转发 转发环保总局等部门关于 转发 加强湖泊水环境保护工作意见的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构 环保总局、发展改革委、财政部、建设部、水利部《关 于加强重点湖泊水环境保护工作的意见》已经国务院同意， 现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○○八年一月十二日
练习：A通报、B通知、C通告：
1、山西省人民政府关于延继煤业有限公司瓦斯窒息事故处理情况的通报 2、《四川省人民政府关于我省普通高考延考区考试时间的通告》 3、《湖北省商务厅关于召开全省有出口资质的整车生产企业座谈会的通知》
4、《家佳物业管理公司关于下属亚佳物业管理公司违规行为处理的通报》 5、《青海油田客运责任公司关于2008年春运班次安排的通告》 6、《国家广播电影电视总局关于处理影片《苹果》违规问题的情况通报》
报请性公文： 报请性公文：
第五节
报告
一、报告的适用范围和特点
报告是下级机关向上级机关汇报工作， 报告是下级机关向上级机关汇报工作，反映 情况， 情况，答复上级机关询问时所使用的一种陈述性公 文。 报告的特点： 报告的特点：
1
实践性
2
单向性
3
陈述性
第五节
(一)标题
报告
二、报告写作的基本格式
1.可以由发文机关 主要内容 文种构成。 .可以由发文机关+主要内容 文种构成 发文机关 主要内容+文种构成。 如：××市商业局关于百货大楼 ××市商业局关于百货大楼 重大火灾事故的报告
第五节
报告
三、报告写作的注意事项
1
要正确使用文种。 要正确使用文种。 要重点突出。 要重点突出。 材料要真实。 材料要真实。
第一章--公文课件
全角冒号
：
左对齐
居右空一字
4 mm，居中印 一条与版心等宽 的红色分隔线
（三）党政公文格式
附件：1.XXX 2.XXX
版 头
主 体
版 记
标题——准确、简要、概括
空两行
2号宋体,分一 行或多行居中， 菱形或梯形
标题中，是公文主旨的高度概括，发文机关+事 由+文种。除批转的法规、规章名称加书名号外，一 般不用标点符号。
1．“行文关系根据隶属关系和职权范围 确定。一般不得越级行文，特殊情况需 要越级行文的，应当同时抄送被越过的 机关”。
按照隶属关系和职权范围行文
一是领导关系 二是指导关系
市政府
三是监督关系 市公 市教 市卫 安局 育局 生局 县政府
县公 县教 安局 育局
2．“同级党政机关、党政机关与其他同级机 关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职 权范围内的工作，不得联合行文。”这是联合行 文的规则。
成文生效日期：最后一个签发人签名
不加盖印章的公文（电报、普法性公文）
一行
2字
联合行文时，应当先 2字 编排主办机关署名， 其余发文机关署名依 次向下编排。
附注
公文引发传达范围等
需要说明的事项
2字
一行
（此件公开发布）
圆括号
附件
公文正文的说明、补充或者参考资料。是公文的 重要组成部分。 两类附件：一类是发布令和发布通知等发布、印 发、转发、批转的公文，附件实质上是主件。 另一类是对正文的补充、说明或是正文的参考材 料。常见的有：图表、统计表、凭据等。
六签发人仅用亍上行文密级与期限紧急程度紧急的公文特提特急加急平急特急加急绝密机密秘密4mm35mm六角形顸序号无虚位仿宋3号楷体3号签发人公文生效幵对公文内容郑重负责的一个标志多个签发人姓名从左到右自上而下编排每行两个姓名不上一行第一个签发人姓名对齐多个签发人姓名从左到右自上而下编排每行两个姓名不上一行第一个签发人姓名对齐mm居中印一条不版心等宽的红色分隔线mm居中印一条不版心等宽的红色分隔线全角冒号全角冒号左对齐左对齐附件
公文讲座演示文稿(定)课件
报告的实例分析
01
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05
报告是向上级机关汇报 工作、反映情况、提出 建议的公文文种。
下面以某县扶贫局的一 篇报告为例，分析其结 构、语言和表达方式。
该报告标题为“关于 2023年上半年工作总结 及下半年工作计划的报 告”，属于总结性报告 。
内容主要包括两个方面 ：一是总结2023年上半 年工作情况，包括工作 进展、成绩和存在的问 题；二是提出下半年工 作计划和目标，包括重 点任务、措施和时间安 排。
03
宋元明清时期，公文制度逐渐 完善，对公文的制作、传递、 保管等都做出了详细的规定。
公文的未来发展趋势
随着信息技术的发展，公文的形式和 载体都发生了很大的变化。未来，公 文可能会更加数字化、网络化、智能 化。
VS
另外，随着社会的发展和变化，公文 的内容和形式也将会更加注重实用性 和有效性。
公文在现代社会中的价值与意义
清晰表达
在写作过程中，需要使用简洁明了的语言和表达方 式，以确保读者能够快速理解公文的主旨和内容。
逻辑结构
在写作过程中，需要注意公文的逻辑结构和 条理性，以便让读者能够快速了解公文的整 体结构和内容。
写作完成后的收尾工作
01
检查语法错误
在完成公文写作后，需要进行语 法检查和校对，以确保公文的准 确性和规范性。
语言上简明扼要，条理 清晰，符合公文写作的 基本要求。
请示的实例分析
下面以某市财政局的一篇请示为 例，分析其结构、语言和表达方 式。
内容主要包括两个方面：一是说 明追加预算的必要性和原因；二 是提出具体的请求和措施，即追 加预算的具体数额和用途。
请示是向上级机关请求指示、批 准的公文文种。
公文基础知识讲座
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第二部分 主要公文种类及其写作特点
三、公文的主要写作特点
• 体式的规范性——是党政机关所具权威性和严肃性的要求，
是提高机关办事效率的必然需要，
是实现办公自动化和现代化的客观需要。
文种规范：各文种都有既定格式和适用范围，要正确选择文种
格式规范：主送、抄送等等要素
行文规则：控制行文数量、行文方向、行文方式的有关规定 办理规范：程序性
管理思想的重要载体。公文质量高低直接关系行政效率和工作质量好
坏，影响着部门和企业的形象。 于个人，公文写作是业务水平、管理思想以及人文素养的综合体 现，绝不仅仅是文字表达。公文质量很大程度上体现了个人工作水平 的高低。
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第一部分 认识公文
二、 提升公文写作水平的重要意义
因此，应高度重视、认真学习、努力掌握好公文这门 工具，以高水平的公文提升我行的行政工作效率和工作质 量，打造邮储银行优质高效的企业形象，打造我们在职场 中高效、干练的个人形象。
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第二部分 主要公文种类及其写作特点
二、主要公文种类
《国家行政机关公文处理办法》规定，行政机关的公文种类主要有：
（一）命令（令） （二）决定 （三）公告 （四）通告 （五）通知 （六）通报 （七）议案 （八）报告 （九）请示 （十）批复 （十一）意见 （十二）函 （十三）会议纪要
适用于依照有关法律公布行政法规和规 章；宣布试行重大强制性行政措施；嘉 奖有关单位及人员。
• 加强审核是提高公文质量的有效途径。 • 审核是文秘部门应尽的职责。
部门收到上、下级或外单位的来文，应及时交办公室登记、分办，不要自行处理。
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第二部分
主要公文种类 及其写作特点
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第二部分 主要公文种类及其写作特点
公文知识讲座(讲义草稿)
公文知识讲座第一部分公文的定义及分类一、公文的定义1党政机关的公文，是指党政机关在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
2. 公文是国家机关或者其他组织、在公务活动中形成和使用的文书，公文具有传达、发布法规和规章，请示、答复问题、指导和商洽工作、报告情况、交流经验，纪录公务活动等作用。
3.从广义上来说，为了工作需要而写作的各种文体都可被称作公文。
二、常见的公文文种及分类1、常见的公文文种在2012年7月1日前，原来的《中国共产党公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》中规定的法定公文种类一共有18种。
其中：党的机关使用的主要文种为14个，即决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要；国家行政机关使用的主要文种为13个，即决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、命令（令）、公告、通告与议案。
这18个文种通常称为“通用文种”。
2012年7月1日后，根据新出台的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）规定，公文的种类主要有15种，即决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
常用文种，即真正通用的文种共9个：决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、纪要。
其他文种：调查报告、计划、工作总结、简报、介绍信、表扬信、合同等2、公文的分类由于划分的根据不同，公文有多种分类方式。
如：（1）按照机关种类划分：党务机关公文；行政机关公文；司法机关公文；军事机关公文；企事业团体公文；社会团体公文；……（2）按照公文的行文方向划分：上行公文；平行公文；下行公文。
（3）按照公文的机密程度划分：绝密公文；机密公文；- 2 -秘密公文；内部资料；普通公文。
（4）按照公文的时限要求划分：特提公文；特急公文；加急公文；平急公文；普通公文。
（5）按照文件来源划分：收进文件；发出公文；内部公文。
公文写作基础知识讲义1.doc
公文写作基础知识讲义1第一章公文概述第一节含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。
公文有广义和狭义Z分。
广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
第二节分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。
平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。
通知、公文纪要有时也可作为平行文。
公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。
公文公文按其机密稈度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。
绝密、机密、秘密公文又称保密文件, 是指公文的行文关系一、行文关系，是各级党政机关、乞个部门和单位Z间的组织关系和业务关系在公文运行屮的体现。
机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级Z间的相互隶属关系，同一系统的平级机关Z间以及同一机关备部门Z间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。
行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
二、建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行匕克服文牍主义，提高工作效率。
一定的行文关系，规定和约朿了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。
行文方向是行文关系的反映。
行文方向分为上行文、平行文和下行文。
在具体行文屮，根据组织关系和丁•作需要，可以采取逐级、多级、越级、育达、育接等不同的行文方式。
三、遵照以下规则：按照职权范用行文、按隶属关系行文、一般应当逐级行文等。
四、行文其他注意事项：主送与抄送应准确得当；一般应一文一事；准确把握联合行文规定、公布公文如不另行文，应在公布时注明。
第二章公文种类第一节办公用文公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1999年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
第1讲 公文基本概念(完整资料).doc
【最新整理，下载后即可编辑】第1讲公文基本概念各位学员，大家好！今天这节课呢叫做政务关系和公文写作。
那么为什么是这样一个题目呢？这个我们过去学习公文写作呢更多的呢是强调文字上怎么处理，但是在公文处理过程当中啊，理解它的政务关系对这个公文的质量有非常重要的影响，那么所以说呢我们这节课呢就是在讲的这个公文怎么写的时候呢，这个同时呢也和大家讲一下就是为什么这样写。
那么在公文这个处理过程当中的有很多的这个政务关系，怎么去理解它？这个直接和公文的写作的内容也都是相关的，不光是处理流程，包括写作也是有影响的。
所以说呢我们这一课呢就是从这么两个角度，就是政务关系的角度去理解公文，那么再有一个公文处理和写作的这个角度。
那么我想有这么四个这个方面的内容，我们一一加以介绍。
一个呢就是对整个公文的它的一些基本的概念的了解，这个公文它的性质，公文它的这个一些特点，这个处理公文的一些原则，这是一课。
第二课呢我们就重点说一下，就是公文之间的在这个处理当中它所涉及的一些政务关系，它的规则是什么样的，包括这个行文规则还包括的话就是公文的这个名义。
这个当然了这个就是说不光是这些里头有政务关系，是吧，在其他当中也有，那就是在讲其他内容的时候一并介绍，就是第二课的内容。
第三呢就说一下公文写作的一些方法。
最后呢说一下公文的格式和这个公文流转的流程。
首先我们讲第一课，就是公文的基本概念。
公文基本概念呢我们分为四节，一是公文的定义，二是公文的种类，三是公文的分类和公文处理的一些原则。
一、公文的定义那么关于公文的定义呢，我们在这个就是公文，工作条例里头啊，有这么一段话，是给出了它这么一个定义，叫党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力的规范体式的文书。
那么是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导和布置上下工作，指示和答复问题，报告，通报和交流情况等的重要工具，有这么挺长的这么一句话。
那么这句话呢我们把它浓缩一下，那么它的特征关键词呢就是三点：第一个，就是公文它一定是公务活动，公务活动当中使用的，是吧，这个工具，那么不是公务的，那么我们不能叫它叫公文，是吧，这个这是一个特点；第二个的话就是公文一定有它的效力，大大小小的效力，不同范围、不同程度的效力，但是它必须有，它不能没有效力，没有效力的话这个公文呢就是一个没有用的东西，那么也不能够称其为公文，这个就没发挥作用，这是第二个特点；第三个的话，就是说公文它有它一定的规范的体式。
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一、特 点
• 1.政治性 体现行政机关意志 ；是传达贯彻党 和国家方针、政策，处理机关公务的工具；为 政治服务。
• 2.权威性 在法定时空对受文者产生强制影响 和行政约束力。
• 3.现实性 为解决现实问题和矛盾而制发，为 现实服务。
• 4.规范性 有法定的种类、格式、行文规则和 处理程序等，必须严格遵守。
（一）眉首
• 1.公文份数序号：同一文稿；机密、绝密用；编虚号， 如“0001”。
• 2.秘密等级和保密期限：密级：秘密、机密、绝密； 保密期限：需要保密的时间。
• 3.紧急程度：特急和急件。 • 4.发文机关标识：俗称“红头”，由发文机关名称加
“文件”组成。 • 5.发文字号：机关代字〔年份〕序号，如“国发
详细பைடு நூலகம்行计划如下：
短期计划（大学计划2019年至2019年）
• 本人现就读大学（本科）一年级，我的大学计划是到大学毕业时 拿到学位证以及会计资格证，并通过计算机二级 ，英语四，六级， 普通话考试。当然，能力方面也要得到很大的提升。
• 短期计划一览表2019年至2019年 • 大学一年级 ：努力学习，尽快获得毕业相关证书，使自己在有条
称标注。 • 5.成文日期：公文生效时间 。用汉字小写数字标写。
如“二○○四年十月五日”。 • 6.印章：公文合法、生效标志。 • 7.附注：公文使用方法、传达范围等的有关说明。 • 8.附件
用印处理
• 1、印章下弧无文字：下套式——下弧压 日期
• 2、印章下弧有文字：中套式——中心线 压日期
• 3、两个印章：同印，不交，相距＜3mm • 4、多个印章：每排不超过三个，最后一
件允许提前完成学业。 • 1、认真规划自己的学习计划，主动训练，虚心向老师同学请教。 • 2、认真做好自己的本职工作，真正的关心每一名同学，和同学们
友好相处。 • 3、保持好党员的先进性，主动的向当组织汇报自己的情况，始
终向先进人物学习，提高自己的政治素质。 • 4、在学生会中认真实践广交朋友，积累丰富的课外知识。 • 5、若自己能积累更多的知识，认真准备考取证券资格证以及准备
• 大学三年级
• 努力在课外工作，使自己在有一定社会实践经验的前提下完成学 业。
• 1．采集各种资料，通过各种途径使自己的毕业论文更好。 • 2．同样要制定具体详尽的计划，不断地鞭笞自己，不能放松自己。 • 3．争取在大学有一个完满的结局，充满信心地朝自己的理想前进。 • 4..出色地完成学年论文，并初步确定自己毕业论文的方向。 • 大学四年级 • 1.认真写好毕业论文。 • 2．争取在毕业后就有一份稳定的工作。 • 3.准备参加司法考试，公务员考试或研究生考试。
司法考试。
• 大学二年级 • 1．做一份详细的计划，每达到一个目标就满足自己一
个愿望，当然也要制定惩罚措施。有压力才会有动力。 • 2．学习、工作要统筹兼顾，不能捡了芝麻掉了西瓜。 • 3．自己的目标要更明确，朝着目标奋斗，达到事半功
倍。同时也要发展一下自己的兴趣（网球，羽毛球） 作为课余生活调解。 • 4．虚心向老师学姐学长请教自己不懂的地方，争取把 事做得更好。 • 5．如果可能，写报告争取3年毕业或者利用更多的时 间了解和学习经济法学的考研知识。
• （三） 就业环境:
• （四）职业评定小结 • 在知己、知彼的基础上，要选择最适合自己
的职业目标，并确定了职业发展路线。
• 1、 职业目标：职业经纪人、公务员(审计师)、 商人、项目策划师、会计师、证券业、律师、 理财规划师
• 2、 考研目标学校： • 3、 计划实施: • 短期计划 2019年至2019年 • 中期计划 2019年至2019年
〔2009〕5号”。 • 6.签发人： 批准文件发出领导签名。上行文用。
（二）主体
• 1.标题：机关名称＋事由＋文种；事由：关于……的； 如：国务院关于……通知。
• 2.主送机关：公文主要受理单位。 • 3.正文：开头→主体→结尾。注意主体的层次序号的
使用。 • 4.附件说明：公文附属材料（“附件”）的顺序和名
公文
休管10级学生职业规划
• 一.自我评定 • 1．我的成长经历 • 2.优劣势分析 • 二、职业评定 • （一）专业分析 • 1、所在专业： 公共事业管理(体育管理) • 就业目标：商人、项目策划师、公务员 • 主要专业课程（个人） • 2、个人倾向专业:经济法学 • 就业目标：会计（审计师）、证劵投资、理财规划师
• 主题词：规范的标引公文主题内容的词或 词组。《国 务院公文主题词表》由15类1049个主题词组成，分主 表和附表两部分，主表13类751个主题词，附表2类298 个主题词。
• （二）岗位分析
• 1. 企业管理工作的招聘条件：
• 2. 律师，依旧的黄金职业。律师也作为社会公 认的高收入阶层,是身份和地位的象征。加入 WTO,律师是最大的受益者之一。律师的收入 根据能力大小,高的年薪能拿到30万元甚至数百 万元。目前我国对律师的从业资格采取的是严 格准入制度,必须通过全国司法考试。
• 上行文： ⑻报告⑼请示
• 下行文： ⑴命令（令) ⑵决定 ⑶公告 ⑷ 通告 ⑹通知 ⑽批复
• 平行文： ⑿函
• 其他： ⑸通报 (下行、平行)⑾意见（上 下平） ⒀会议纪要（记载、传达会议情 况）⑺议案 （各级人民政府向同级人大、 人大常委会提请审议事项）
三、公文的格式
• 1.眉首部分 • 2.主体 部分 • 3.版记 部分
排局中，可将发文机关简称排于日期前
成文时间与用印的处理
成文时间与用印的处理
（三）版记
• 1.主题词： • 2.抄送：主送以外需要执行或知晓公文内
容的其他机关与个人 。 • 3.印发机关：印发机关指负责印制、发送
公文的机关 • 4、印发日期指文件印制完成的时间 。二
者同行，分居左右。 • 5、印数
二、行政公文的种类
• 《国家行政机关公文处理办法》规定现行行政 公文为13种：
• ⑴命令（令） ⑵决定 ⑶公告 ⑷通告
• ⑸通报
⑹通知 ⑺议案 ⑻报告
• ⑼请示
⑽批复 ⑾意见 ⑿函
• ⒀会议纪要
• 上述13种现行行政公文根据行文关系或 行文方向，又可划分为3类。
• （1）上行文 （2）下行文 （3）平行 文