上城区学前教育的现状分析与对策
学前教育现状调研报告
学前教育现状调研报告在当前社会，学前教育受到了越来越多的关注。
为了了解学前教育的现状，我们进行了一次深入的调研。
本报告将为您揭示学前教育的现状，包括优点和存在的问题，以及我们提出的建议。
一、学前教育优点1.重视早期教育目前，越来越多的家长认识到早期教育的重要性。
他们愿意投入更多的时间和金钱来培养孩子的学前教育。
因此，越来越多的幼儿园和早教机构应运而生，为孩子们提供了更多的学习机会。
2.教育内容丰富多样现在的学前教育内容丰富多样，不再局限于传统的看图识数、唱歌跳舞。
许多幼儿园开始注重孩子的全面发展，开设了科学、社会、艺术等多个领域的课程。
许多幼儿园还注重培养孩子的自主学习能力和团队合作精神。
3.教育方法灵活现在的学前教育更注重采用灵活的教育方法，让孩子在游戏中学习，在活动中成长。
老师们会根据孩子的兴趣和特点，设计各种有趣的教学活动，让孩子在愉快的氛围中学习。
二、学前教育存在的问题1.教育质量参差不齐虽然现在的学前教育有了很大的发展，但是教育质量参差不齐。
一些幼儿园师资力量雄厚，设施完善，而一些幼儿园师资力量薄弱，设施简陋。
这导致了孩子在学前教育阶段享受到的教育资源有很大差距。
2.过度追求成绩一些幼儿园过度追求成绩，给孩子施加了过多的学习压力。
孩子们的学习负担过重，导致他们没有足够的时间休息和玩耍。
这不利于孩子的身心健康，也可能影响他们的学习兴趣。
3.师资队伍不稳定学前教育师资队伍不稳定是一个亟待解决的问题。
一些幼儿园老师因为待遇低、工作压力大等原因，选择离职或者转行。
这影响了学前教育的教学质量，也对孩子的发展产生了一定的影响。
三、建议1.加强师资队伍建设政府应该加大对学前教育师资队伍的投入，提高老师的待遇，加强师资培训，提高师资质量。
同时，应该加强对幼儿园的监管，确保幼儿园老师的资质和教学质量。
2.完善学前教育资源分配政府应该加大对学前教育资源的投入，优化资源分配，缩小城乡、地区之间的差距。
鼓励社会力量办学，提供更多的学前教育选择。
学前教育行业现状分析
学前教育行业现状分析一、引言学前教育行业近年来发展迅速，成为教育领域中的热点。
本报告旨在深入分析学前教育行业的现状，包括行业规模、竞争格局、主要问题及发展趋势。
通过对数据的收集和分析，结合实例，我们将提出明确的观点和策略建议，以期为学前教育行业的健康、可持续发展提供参考。
二、行业规模近年来，学前教育行业规模不断扩大，市场规模年增长率保持在10%以上。
根据统计数据，截至2022年，全国共有学前教育机构近10万家，招生人数超过3000万人，教职工人数达到200万人。
其中，民办幼儿园数量占比超过60%，显示出民间资本在学前教育领域的强大动力。
三、竞争格局学前教育行业竞争日益激烈，主要由各类幼儿园、早教中心、幼教平台等参与者构成。
根据定位和特色，我们可以将这些机构归纳为以下几类：1. 高端私立幼儿园：以优质的教学资源、丰富的教育理念和先进的教育设施吸引家长。
2. 公立幼儿园：依托政府资源，提供规范、稳定的教育服务，价格相对较低。
3. 社区幼儿园：贴近居民社区，方便就近入学，价格较为亲民。
4. 在线幼教平台：通过互联网技术提供远程教育服务，打破地域限制，满足不同需求。
四、主要问题学前教育行业面临以下主要问题：1. 教育资源不均衡：优质教育资源主要集中在城市和发达地区，农村和贫困地区学前教育资源匮乏。
2. 教育质量参差不齐：部分机构教育理念落后，教学方法单一，教学质量难以保证。
3. 教师队伍不稳定：幼儿教师待遇相对较低，职业发展前景有限，导致教师队伍流失严重。
4. 行业监管不严格：学前教育市场准入门槛低，部分机构存在教育资质不全、安全隐患等问题。
五、发展趋势综合考虑政策导向、市场需求和技术创新等因素，我们预测学前教育行业将呈现以下发展趋势：1. 教育资源均衡化：政府将加大对农村和贫困地区学前教育的投入，推动教育资源的均衡分配。
2. 教育质量提升：政府和社会将更加注重学前教育质量，强化教师培训和评估机制。
3. 教育技术融合：在线教育、人工智能等技术将在学前教育领域得到更广泛的应用，提升教育效率和效果。
学前教育存在的问题及解决策略
学前教育存在的问题及解决策略随着社会的发展和进步，学前教育在人们的生活中扮演着越来越重要的角色。
然而，学前教育在实施过程中也面临着一些问题。
本文将探讨学前教育存在的问题，并提出相应的解决策略。
一、学前教育的问题1. 教育资源不均衡在一些地区，学前教育资源相对匮乏，无法满足广大家长的需求。
尤其是在农村和贫困地区，学前教育机构数量较少，师资力量不足，教学环境落后，这导致孩子们无法获得良好的学前教育。
2. 教育质量参差不齐学前教育机构的质量参差不齐也是一个普遍存在的问题。
一些学前教育机构为了追求高收益，忽视了教学质量的提升。
教师的水平不高，教材和教学方法陈旧，缺乏科学性和针对性，这影响了孩子们的学习效果。
3. 学前教育压力过重由于家长对孩子的未来寄予厚望，学前教育的压力也逐渐增加。
一些家长过分追求孩子早期的学习成果，忽视了孩子的身心发展需求，导致孩子承受过重的学习压力，甚至出现焦虑和抑郁等问题。
二、解决策略1. 加强基础设施建设政府应加大对学前教育基础设施建设的投入，特别是在农村和贫困地区。
增加学前教育机构数量，改善教学环境，提高师资力量。
同时，加强学前教育与中小学教育的衔接，确保学前教育的连贯性和有效性。
2. 提升教师专业素养加强学前教育教师培训和评价体系的建设，提高教师的专业素养和能力水平。
鼓励教师参加教育研讨会和培训班，提供更多的培训资源和机会。
同时，建立师德考核制度，倡导教师积极进取、持续学习的态度。
3. 制定科学的教学标准和教材建立统一的学前教育教学标准和教材体系，保证教学内容的科学性和合理性。
注重培养幼儿综合能力和良好的行为习惯，避免过分强调功利性的知识教育。
同时，加强对教材的研发和修订，及时更新适应社会发展的要求。
4. 推动家校合作，缓解学前教育压力学前教育机构和家长应加强沟通，形成家校合作的良好氛围。
学前教育机构应加强家长教育，让家长明确学前教育的目标和任务，并正确对待孩子的学习成绩。
当前学前教育存在问题及对策建议(全面提升学前教育质量)
当前学前教育存在问题及对策建议（全面提升学前教育质量）近年来，学前教育事业取得长足发展，学前教育资源不断扩大、普及水平逐步提高、管理制度日益完善。
但因底子薄、欠账多，学前教育区域发展不平衡、入园不充分、入公办园难、入民办园贵等问题依然存在，亟待有效破解。
一、存在问题一是学前教育资源配置不均衡。
城乡配置不均。
全市新建公办幼儿园主要集中在农村，但农村人口大量涌入城区，农村入园幼儿数量逐年减少，而城区公办幼儿园少、园舍小，且多数建在老城区，无扩展空间，导致农村学前教育资源闲置或浪费、城区公办园学位不足等问题。
由于公办幼儿园数量少，适龄幼儿人满为患，而民办幼儿园有的价格昂贵，家长承担不起，有的规模较小、师资短缺，面临招生难的问题。
民办幼儿园虽然数量多，但质量参差不齐，教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物普遍比较匮乏。
根据全省城镇小区配套幼儿园《治理方案》要求，落实过程中，部分新建小区未配建幼儿园；一些小区虽然配建但未按标准建设；一些按标准配建的幼儿园又存在移交困难等问题。
许多新建小区幼儿园由于租金昂贵无人承租，导致部分闲置。
根据政策要求，国企幼儿园需移交地方管理，但全市未出台相应移交办法，移交过程中存在教师编制、人员划转、资产产权等方面问题。
二是幼儿教师队伍建设有待加强。
按照编制标准规定，县级及以上公办幼儿园教职工编制与幼儿比例为1：10,乡镇及以下公办幼儿园为1：12。
目前公办幼儿园在编教职工缺口近XX人,新建幼儿园及回收配建幼儿园都面临缺建制编制问题。
幼儿教师待遇普遍偏低，特别是民办合同制教师，不仅工资标准低，而且无五险一金，甚至存在短期聘用现象。
学前教育保教人员进入幼儿园从业准入门槛低，素质能力与岗位不相适应。
特别是在民办幼儿园，幼儿教师具有大专以上学历层次的人数偏少，有的甚至没有取得幼儿教师资格，教师队伍稳定性欠缺、流动较大，在人员监管方面存在难度。
城乡幼儿园园长素质差距明显，市级以上幼儿园园长办园理念较新，整体素质和管理水平较高，县、乡镇幼儿园园长在学历层次、知识素养和管理水平等方面存在不足。
上城区学前教育的现状分析与对策
上城区学前教育的现状分析及对策方莉牟建闽一、基本情况上城区常住人口314373人，共有0-6岁幼儿10136人，进入幼儿园的幼儿6132人，其中学前三年入园率为100%，学前第四年入托805人，入托率43.8%。
全区共有幼儿园28所。
按性质分别属教育局、街道、企业、部队及私人举办。
其中，教育局办9所、街道办8所、企业办6所、部队办1所、私人及合资办4所。
上城区幼儿园的基本情况，见附件1《上城区幼儿园概况》。
全区幼儿园除早教基地尚无评定标准外，均通过分等定级。
全区共有甲级幼儿园9所，乙级幼儿园14所，丙级幼儿园3所，丁级幼儿园2所。
其中，教育局办的9所办幼儿园中，除2所为乙级外，均为甲级幼儿园，行知幼儿园、清波幼儿园为省示范幼儿园，胜利幼儿园早教基地为示范早教基地。
幼儿园的分等定级情况，见表1。
表1 上城区各类幼儿园分等定级情况注：☆为甲级幼儿园中的省示范幼儿园数。
全区各类幼儿园共有教职工623人中，有专任教师462人。
其中，局办幼儿园教师188人，学历合格率为100%，大专及以上学历占73%；其它各类幼儿园教师274人，学历合格率为92%，大专及以上学历占32%。
幼儿教师的学历情况，见表2《上城区各类幼儿园教师学历情况》。
表2 上城区各类幼儿园教师学历情况他各类幼儿园教师无高级职称，具有中级职称的占17%，无职称的为31%。
幼儿教师的职称情况，见表3《上城区各类幼儿园教师职称情况》。
表3 上城区各类幼儿园教师职称情况全区有省市区教坛新秀88人，局办幼儿园63人，其他各类幼儿园25人。
幼儿园教坛新秀的情况，见表4《上城区各类幼儿园教坛新秀情况》。
表4 上城区各类幼儿园教坛新秀情况责卫生保健业务指导。
各幼儿园承担社区早教基地任务，通过发资料、办讲座、开放场所、举办亲子教育活动等多种形式，开展启蒙教育和指导。
胜利幼儿园早教中心除进行教育实践外，负责教科研、教本编写等工作。
二、存在的主要问题上城区的幼儿教育事业，存在的主要问题有三个方面：1.布局不够合理，制约了幼教事业的发展上城区地处老城区，随着城市建设的发展和人民群众对幼教需求的不断提高，幼儿园布局不够合理的矛盾显得日益突出。
学前教育的现状学前教育在我国的发展还存在一些问题如资源不足师资短缺等需要进一步加强和改进
学前教育的现状学前教育在我国的发展还存在一些问题如资源不足师资短缺等需要进一步加强和改进学前教育的现状学前教育在我国的发展还存在一些问题，如资源不足、师资短缺等，需要进一步加强和改进。
一、资源不足的问题学前教育资源不足是目前我国学前教育面临的一个主要问题。
这主要体现在以下几个方面：1.1 学前教育场所不足由于学前教育的普及程度不高，学前教育场所的数量严重不足。
许多城市和农村地区都存在学前教育场所紧缺的情况，导致许多幼儿无法及时接受到优质的学前教育。
1.2 学前教育设施条件差即使有学前教育场所，一些地方的学前教育设施条件也相对较差。
例如，幼儿园的教室、操场等设施不够完善，无法满足幼儿全面发展的需求。
1.3 学前教育资源分配不均学前教育资源分配不均也是一个突出问题。
大城市的学前教育资源相对较为丰富，而农村地区和一些偏远地区的学前教育资源则相对匮乏。
这导致了城乡教育资源的差距进一步扩大。
二、师资短缺的问题师资短缺是学前教育面临的另一个重要问题。
目前，我国学前教育教师的整体素质和数量都存在一定的问题。
2.1 学前教育教师素质参差不齐学前教育教师素质的参差不齐是一个普遍存在的问题。
一方面，部分学前教育教师缺乏专业知识和教学经验，难以满足幼儿全面发展的需求；另一方面，一些学前教育教师在专业素养和教育理念上存在滞后和保守的现象。
2.2 学前教育教师数量不足学前教育教师数量的不足也是一个亟待解决的问题。
随着学前教育的普及程度逐渐提高，需要大量的合格教师来满足幼儿的学前教育需求。
然而，目前我国学前教育教师的数量远远不足，难以满足市场的需求。
三、加强和改进学前教育的建议为了解决学前教育存在的问题，我们需要进一步加强和改进学前教育的发展。
以下是一些建议：3.1 加大学前教育场所的建设投入政府需要增加对学前教育场所的建设投入，确保每一个幼儿都能有接受学前教育的机会。
同时，要注重提高学前教育场所设施的质量，创造良好的学前教育环境。
当前中国学前教育存在的问题及对策
当前中国学前教育存在的问题及对策随着国家对高质量教育的重视，中国的学前教育在过去几十年中取得了显著的进步。
然而，目前仍存在一些问题，限制了学前教育的发展和提高质量。
本文将探讨当前中国学前教育存在的问题，并提出相应对策。
问题一：资源分配不均衡在中国的大城市，学前教育资源相对丰富，但是到了农村地区，学前教育资源匮乏。
这导致了城乡学前教育发展的不平衡，并且进一步加剧了教育不公平的现象。
对策：政府应该加大对农村地区学前教育的投入，提高学前教育资源的配置。
可以通过建立更多的学前教育机构、培训更多的学前教育师资力量，以及提供经费支持等方式，来解决农村地区学前教育资源不足的问题。
问题二：教师素质不高学前教育是孩子们教育生涯中最重要的阶段之一，然而，目前学前教师的整体素质并不高。
很多学前教师缺乏专业知识和教育培训，无法提供高质量的教学。
对策：加强学前教师培训和专业化发展。
政府应该提供更多的培训机会，并提高学前教师的待遇以激励他们提升自己的专业能力。
同时，学前教育机构也应该加强对教师的选拔和考核，确保只有具备专业知识和教学经验的人才能从事学前教育工作。
问题三：家庭教育缺失学前教育离不开家庭教育的支持和配合。
然而，当前中国家庭教育普遍存在问题，包括过度关注学术成绩、过度期望和控制孩子等，给孩子们的成长带来了不良影响。
对策：加强对家庭教育的引导和支持。
学前教育机构可以开设家庭教育课程，向家长传授正确的教育理念和方法。
同时，政府和社会组织也可以通过宣传和培训等方式，提高家长的教育水平和意识，帮助他们更好地支持孩子的学前教育。
问题四：学前教育内容单一目前中国学前教育的内容主要集中在学术知识和基本技能的培养上，忽视了综合素养的培养和兴趣爱好的发展。
对策：拓宽学前教育的内容。
学前教育机构应该注重培养孩子们的综合素质，包括社交能力、创造力、团队合作能力等。
此外，学前教育应该注重培养孩子们的兴趣爱好，鼓励他们探索和发展自己的特长。
浅谈学前教育教学的困境及解决措施
浅谈学前教育教学的困境及解决措施学前教育是指针对3到6岁儿童进行的教育活动。
在这个阶段，孩子的身心发展处于关键阶段，对于他们未来的学习和成长有着非常重要的影响。
随着社会的不断发展和变迁，学前教育教学也面临着许多困境。
本文将就学前教育教学的困境以及解决措施展开讨论。
一、困境1. 教师素质参差不齐目前，学前教育教师的素质参差不齐，一些教师缺乏专业知识和教学经验，无法满足孩子的教育需求。
一些教师缺乏对儿童心理发展的深刻理解，无法有效地引导和教育孩子。
2. 教学资源匮乏在一些地区，学前教育教学资源匮乏，教学设施陈旧，教学用具简陋，无法满足儿童的教育需求。
一些地区的学前教育教学班额度不足，导致一些孩子难以得到良好的学前教育。
3. 教学内容单一目前，一些学前教育机构的教学内容单一，过分注重学术知识的灌输，忽视了儿童的兴趣爱好和身心发展特点，导致学前教育教学缺乏趣味性和灵活性。
4. 家校合作不足一些家长对学前教育的重要性认识不足，缺乏对孩子的教育引导，导致家校合作不足，无法形成教育共同体，影响了孩子的学前教育效果。
5. 教育目标不明确学前教育的教育目标存在一定的模糊性，一些学前教育机构没有明确的教育目标，无法有效地进行教学活动，导致教育效果不明显。
二、解决措施1. 提高教师素质学前教育机构应该加强对教师的培训和教育，提高教师的专业素养和实践能力，引导教师注重学前教育的特点和方法，促使其更好地适应学前教育教学。
2. 加大教学资源投入政府和学前教育机构应该加大教学资源的投入，更新和改进教学设施和教学用具，增加学前教育教学装备，提高学前教育教学的质量和效果。
学前教育教学的困境在于教师素质参差不齐、教学资源匮乏、教学内容单一、家校合作不足以及教育目标不明确。
解决这些困境需要提高教师素质、加大教学资源投入、多样化教学内容、加强家校合作以及确定教育目标。
只有这样，学前教育教学才能更好地满足儿童的教育需求，促进其全面发展。
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上城区学前教育的现状分析与对策方莉牟建闽一、基本情况上城区常住人口314373人，共有0-6岁幼儿10136人，进入幼儿园的幼儿6132人，其中学前三年入园率为100%，学前第四年入托805人，入托率43.8%。
全区共有幼儿园28所。
按性质分别属教育局、街道、企业、部队及私人举办。
其中，教育局办9所、街道办8所、企业办6所、部队办1所、私人及合资办4所。
上城区幼儿园的基本情况，见附件1《上城区幼儿园概况》。
全区幼儿园除早教基地尚无评定标准外，均通过分等定级。
全区共有甲级幼儿园9所，乙级幼儿园14所，丙级幼儿园3所，丁级幼儿园2所。
其中，教育局办的9所办幼儿园中，除2所为乙级外，均为甲级幼儿园，行知幼儿园、清波幼儿园为省示范幼儿园，胜利幼儿园早教基地为示范早教基地。
幼儿园的分等定级情况，见表1。
表1 上城区各类幼儿园分等定级情况注：☆为甲级幼儿园中的省示范幼儿园数。
全区各类幼儿园共有教职工623人中，有专任教师462人。
其中，局办幼儿园教师188人，学历合格率为100%，大专及以上学历占73%；其它各类幼儿园教师274人，学历合格率为92%，大专及以上学历占32%。
幼儿教师的学历情况，见表2《上城区各类幼儿园教师学历情况》。
表2 上城区各类幼儿园教师学历情况局办幼儿园教师具有中高级职称的占68%，无职称的为2%；其他各类幼儿园教师无高级职称，具有中级职称的占17%，无职称的为31%。
幼儿教师的职称情况，见表3《上城区各类幼儿园教师职称情况》。
表3 上城区各类幼儿园教师职称情况全区有省市区教坛新秀88人，局办幼儿园63人，其他各类幼儿园25人。
幼儿园教坛新秀的情况，见表4《上城区各类幼儿园教坛新秀情况》。
表4 上城区各类幼儿园教坛新秀情况我区0-2岁婴幼儿教育，由教育行政部门主管，区妇幼保健院负责卫生保健业务指导。
各幼儿园承担社区早教基地任务，通过发资料、办讲座、开放场所、举办亲子教育活动等多种形式，开展启蒙教育和指导。
胜利幼儿园早教中心除进行教育实践外，负责教科研、教本编写等工作。
二、存在的主要问题上城区的幼儿教育事业，存在的主要问题有三个方面：1.布局不够合理，制约了幼教事业的发展上城区地处老城区，随着城市建设的发展和人民群众对幼教需求的不断提高，幼儿园布局不够合理的矛盾显得日益突出。
在区域不大的小营街道，密集了9所幼儿园（包括2所分园），其中有3所甲级幼儿园，1所省示范幼儿园，1所示范早教基地。
大学路幼儿园、省卫生厅幼儿园、小营幼儿园三家之间仅隔一二百米，经常发生抢生源的现象。
湖滨幼儿园与省商业厅幼儿园紧挨着，办学条件相对较差的湖滨幼儿园举步维艰。
而原闸口街道很大一片辖区，只有闸口幼儿园1所，致使这家原规划6个班的街道幼儿园，超编办10个班，影响了幼儿教育的质量和幼儿的身心发展。
南星街道6家幼儿园中无局办幼儿园，无甲级幼儿园，不利于发挥教育行政部门举办的幼儿园的示范辐射作用。
局办大学路、三衙前、培红三家幼儿园占地面积均在1500平方米以下，在原有场地很难得到再发展。
而我区城市边缘地区、新建住宅区非法办园却屡禁不止。
如原近江街道无一所登记注册的幼儿园，非法办园现象就比较突出。
这里有属于办园行为的规范管理及新建的公建配套幼儿园归口管理等方面的因素，但关键还是布局不合理造成的学前教育供需失调。
一边“饥不择食”，一边教育资源得不到充分利用。
布局不合理造成学前教育资源浪费，影响整体办学水平的提高，成为产生不规范办园、非法办园行为的重要因素。
随着杭州市新的《幼儿园分等定级标准》的出台，这一状况还会对我区幼儿园上等级造成不利影响。
布局问题不仅是量的问题，更是质的问题，这方面的矛盾已经显现出来了。
根据统计，2003年我区学前三年幼儿数按户籍为5836人，按“现居住”为4963人；学前第四年幼儿数按户籍为1840人，按“现居住”为1467人。
经测算，我区现有幼儿园最高学额约为6129人，总规模基本可满足目前学前三年100%入园率、学前第四年43.8%入托率。
排除人口流动等不确定因素，2005年我区学前三年幼儿数按户籍约为5881人，按“现居住”约为1038人。
考虑人口流动等不确定因素对“现居住”影响较大，人数会有上浮，但主要影响局部地区，总数量不会有大幅度变化。
上城区学前教育年段幼儿的预测人数，见附件2。
可以说，从表面上看，幼儿园的总规模与幼儿人数能基本保持平衡，但是，数量掩盖着一些问题：第一，优质教育资源短缺。
近几年，行知、清波、五星、胜利等幼儿园学额越来越紧张，招生出现排长队、托关系等现象，无法满足群众对高质量学前教育日益增长的需求，而一些办学水平相对较差的幼儿园却在为生源发愁。
所以，要化大力气努力提升全区学前教育办学水平，实现均衡化发展，任务是非常艰巨的。
第二，流动人口子女接受学前教育的需求得不到满足。
全区现有已登记的外来人口82455人（其中领证人口为79462人），这一群体居住相对集中的原近江、望江、闸口街道一带，幼儿园缺少，一些收费低廉、办学条件不合要求的非法幼儿园应运而生。
为使流动人口子女上得起幼儿园，保障这些孩子接受合格学前教育的权利，充分考虑这一群体的经济承受能力，这也是布局调整工作中需重点解决的问题。
如何体现适度超前原则，如何扩张优质教育资源，如何满足弱势群体的需求，这都是在布局调整中必须认真考虑的。
2.管理体制尚未理顺，削弱了依法行政的力度学前教育办学体制多种多样，需要有关部门协同管理的成分很多。
目前产生的一些问题，大多与管理体制尚未理顺有关。
因管理体制不顺，影响了教育局对举办方的管理。
⑴公建配套幼儿园没能及时移交。
我区新建的公建配套幼儿园移交教育行政部门归口管理难以兑现，挪作他用现象比较普遍。
这些配套幼儿园是国家对幼教事业的政策性投资，杭州市人民政府办公厅1999年转发市教委《关于进一步加强杭州市幼儿教育工作的若干意见》、2001年转发市教委《关于进一步加强杭州市幼儿教育工作的补充意见》明确指出：“建成后的托幼园所经当地教育行政部门验收后，办理独立产权证，性质属国有资产，归口当地教育行政部门管理。
”“教育部门根据需要安排给社会有关方面举办，不得移作他用”。
然而，新区配套的幼儿园没有移交教育行政部门的现象比较普遍，据初步统计，我区二三年内新建的幼儿园至少有5所，除万安城市花园配套的幼儿园及时移交给区政府（现已作为胜利幼儿园的东河园区）外，其它幼儿园都没能进行移交。
这些幼儿园，或移作它用，或已被租赁，或暂时空关。
对于这种情形，作为区政府一个行政部门的区教育局，要求相关部门依法行政并采取一致行动，确有困难。
⑵举办幼儿园没有依法审批登记。
根据《幼儿园管理条例》规定，举办幼儿园必须到教育行政部门审批登记注册，但是，目前审批登记注册的单位，除了教育行政部门外，还有多家其它机构，区政府编制委员会、市就业管理服务局等部门也在签发幼儿园开办许可证、办理幼儿园更名、停办注销手续，行使《幼儿园管理条例》明文规定属于教育行政部门的重要职责。
有的辖区管理不够到位，听之任之，致使非法幼儿园呈蔓延趋势。
虽经联合执法取缔，但并未解决问题，有的挪个位臵后重新开张，还有新办起来的。
这些非法幼儿园成为教育局管理的盲点，无法保障幼儿接受良好合格学前教育的权利，存在着严重的卫生、安全隐患。
据不完全统计，全区未登记注册的幼儿园有9所，见表5《未在上城区登记注册的幼儿园情况》。
表5 未在上城区登记注册的幼儿园情况此外，还有不经教育局批准，随意关停并转的现象。
⑶由于办学体制多种多样，不同的举办者在投入、管理等方面的差异造成办学条件、师资队伍、教育质量等方面相当大的差距。
有的幼儿园投入严重不足，设施设备陈旧老化，班额超编，师资不合格，如保育员编制担任教师。
有的甚至降低幼儿伙食标准，以此来降低教育成本。
3.贯彻新“纲要”存在差距，保教质量有待提高2001年9月试行的《幼儿园教育指导纲要（试行）》（简称新“纲要”）是一份符合时代精神、吸取国际先进理念的指导性文件，是幼儿园教育教学工作的纲领。
从总体看，我区局办幼儿园学习贯彻新“纲要”起步早，抓得紧，注重更新观念，幼儿园管理、教育教学等工作都有了可喜的变化。
但也出现了一些值得注意的问题：怎样更准确把握“纲要”实质，而不只是追求形式上的变化，避免新瓶装旧酒；怎样进一步处理好改革创新与继承发扬优良传统的关系；怎样不断提高教师的职业道德，加强服务意识，克服重教轻养的倾向，把看似细碎的保育工作做得更好。
归结起来，就是要在新“纲要”指导下处理好三个关系：实质与形式的关系、创新与传统的关系、教学与保育的关系。
一些街道办、企业办、私人办幼儿园对学习贯彻新“纲要”的重要性认识不足，行动滞后，“纲要”颁布一年多，有的幼儿园几乎没有认真学习过，对“纲要”的基本精神也不了解，教学中出现严重的“小学化”倾向。
三、发展目标与对策㈠明确发展目标学前教育是基础教育的有机组成部分，积极发展学前教育事业是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。
近年来，中央、省、市颁发了一系列重要文件和有关学前教育的法律法规，明确了学前教育在基础教育中的重要地位，指明了学前教育的发展方向，为发展学前教育提供了政策法规依据。
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2003]21号）强调基础教育的“全局性、基础性和先导性作用”，提出了“十五”期间基础教育事业发展的基本任务：“占全国人口35%左右的大中城市和经济发达地区，高水平、高质量普及九年义务教育，基本满足社会对高中阶段教育和学前三年教育的需求，重视发展儿童早期教育。
”进而提出“到2010年，基础教育总体水平接近或达到世界中等发达国家水平”。
省、市政府全面贯彻落实中央精神，学前教育的发展进入了一个新的阶段。
《浙江省人民政府关于加快基础教育改革与发展的决定》（浙政发[2001]72号）重申了《浙江省教育现代化建设纲要（2000—2020）》的要求，提出了“到2005年基本普及从学前三年教育到高中阶段教育的15年教育”、“积极实施0-3岁教育”的具体目标，并提出了使浙江省“基础教育总体水平率先接近世界中等发达国家水平”的任务。
杭州市人民政府办公厅1999年转发了市教委《关于进一步加强杭州市幼儿教育工作的若干意见》（以下简称《若干意见》），2001年转发了市教委《进一步加强杭州市幼儿教育工作的补充意见》（以下简称《补充意见》），明确了我市“学前教育低龄化”的发展目标：“到2005年基本普及学前三年幼儿入园；全市学前四年的低幼儿入园（所）率达到30%；各区、县（市）要办好1-2所示范托儿所或早教中心；通过社区等机构，采用多种形式，有计划、有步骤地开展0-2岁婴幼儿健康发育、智力开发等方面的启蒙教育。
”基于中央、省、市有关学前教育的方针政策为依据，结合我区的实际情况，特提出上城区2005年学前教育发展的总体目标和具体目标。