政府行为的成本——收益分析
公共政策概论考试题三
第九章公共政策评估一、单项选择题1.公共政策评估是对（）所进行的研究。
A. 政策实施效果 B ．公共政策全过程C.政策方案D.公共政策执行2.公共政策评估过程包括评估准备、（）和评估总结三个阶段。
A.评估调查B.评估实施C .评估执行D .评估完成3.政策评估工作的基础和起点是（）A.评估准备 B .评估实施C .评估总结D .评估完成4.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（）A.公共政策评估计划 B .公共政策评估方案C.公共政策评估标准D.公共政策评估报告5.公共政策评估在本质上是一种（）A. 事实判断 B ．价值判断C经济效益判断 D.社会效益判断6.公共政策的宏观目标是（）A. 促进社会生产力发展，实现社会可持续发展B .经济可持续发展C.分配社会资源，维护社会公平D.保护环境与人的协调发展二、多项选择题1.政策效果评估包括（）的整合性评估。
A.环境发展B.社会公平C.事实层面D.价值层面内容2.美国的卡尔帕顿和大卫沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括（）A. 技术可行性 B ．经济和财政可行性C.政治可行性D.行政操作可行性3.政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（）。
A.政策制定B.政策补充C.政策修正D.政策终止4.公共政策评估过程包括的阶段（）A.评估准备 B .评估实施C .评估总结D .评估计划5.评估实施阶段的主要任务是（）A. 采集评估信息 B ．分析评估信息C.落实评估资源D.得出评估结论三、名词解释1.公共政策评估2.回应性标准3.成本-收益分析方法4.效率收益净值5.公共政策终止四、简答题1.政策效果与政策产出、政策影响的区别。
2.政策评估研究演进的划分阶段。
3.公共政策终止的影响因素。
4.公共政策终止可能遇到的障碍。
5.公共政策终止的策略。
第十章公共政策的利益分析一、单项选择题1.本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（）奠定了现代意义上的利益分析法。
解决公共政策实施中收益与成本分布不均衡的有效途径论文
解决公共政策实施中收益与成本分布不均衡的有效途径论文摘要：公共政策的本质是社会公共利益的集中反映，公共政策的数量和质量如何已经成为衡量现代政府公共行政能力大小的重要标准。
政府在公共政策的实施过程中会形成政策收益与成本的不均衡分布，这种不均衡分布的存在有其合理性和必然性，但这种不均衡会导致政府权威的丧失。
因此，必须对公共政策中收益与成本不均衡分布的原因进行分析，并采取相应的对策，将其控制在合理的范围之内，从而确保政府权威的持续存在，使政府的公共行政能力得到持续增强。
关键词：公共政策;收益;成本;不均衡1.公共政策中存在收益与成本分布不均衡从公共政策的性质和功能来说，公共政策带来的利益与公共政策支付的成本并不需要也很难集中到同一社会群体身上，公共政策中收益与成本分布的不均衡具有一定的必然性。
1.1公共政策固有的缺陷公共政策本身所固的缺陷也是导致政策收益与成本不均衡现象存在的一大因素。
迄今为止，人类社会尚未出现十全十美的决策机制。
阿罗定理所揭示的循环投票现象表明了综合社会公共利益的不可能性。
1.2有限的政策资源资源的支持是政策制定的基础。
政府制定政策时所依靠、利用的资源主要包括经济总量、技术水平、信息容量、人力资源、政府权威、主导意识形成以及民意认同，而经济发展水平是影响政策制定的主要因素。
政策资源是有限度的，其消耗不能超过社会本应支持的成本，否则导致政策的有效性弱化，政策体系的整体效率就会下滑。
1.3源源不断的政策需求政策需求急剧增加的两个重要原因就是千变万化的政策环境和日益增多的利益团体。
政策环境对政策主体提出诉求并限制政策主体的行动。
当政策环境发生变化后，政策主体仍沿用原本政策解决新的问题，就难免落入俗套，导致收益与成本的不均衡。
日渐增多的利益集团为了各自的利益会通过多种渠道不断向政策制定机构施加压力，表达政策愿望、提出政策诉求。
因此，有限的政策资源不能满足所有政策的所有需求，从而使一部分政策客体产生收益与成本的不均衡。
政府经济学各章习题及答案
《政府经济学》各章习题及答案第一章导论1、什么是政府经济？如何理解政府经济？政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即它是以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府即狭义的政府，也就是国家行政机构；（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控；（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；（4）政府经济的依据是社会公共权力；（5）政府经济的目的是满足社会公共需要。
2、什么是政府经济学？政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
第二章现代市场经济运行中的政府1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。
也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
即资源配置达到了这样一种理想状态，任何分配方案的改变，都不能达到在不损害一部分人利益的前提下，而提高另一部分人福利水平的目的。
既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干预。
即政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源。
2、什么是竞争失灵？竞争失灵指的是市场处于一种不完全竞争状态，在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。
至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
3、什么是信息的不对称？信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。
4、什么是自然垄断？自然垄断有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。
供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。
政府规制政策评价中的成本收益分析
政府规制政策评价中的成本收益分析蒋红珍• 2012-07-12 22:14:57 来源：《浙江学刊》2011年第6期摘要:成本收益分析方法，在美国被广泛地运用于政府规制政策评估，并发展出一套较为成熟的分析结构和操作方法。
它包含以“没有规制的现存状态”为对照假设、以“特定规制事项的成本/收益”为分析单元、以“可替代性手段”为评估对比、以“分配效果与公平性”为兼及考虑成本四重分析结构，并区分“市场直接交易性”和“非市场直接交易性”两类价值，采取不同的货币换算方法。
成本收益分析既有“货币共量性”的优势，也存在量化标准科学性、货币基准转换可能性和范围界定可确定性层面的质疑，在我国制度借鉴和运用时需要引起注意。
关键词:成本收益分析；政府规制；政策评价；利益衡量中国是一个监管大国。
为了应对层出不穷的公共治理问题，经常需要由政府来选择政策工具，从而实现有效监管的目的。
对于政府规制手段选择的评估，则贯穿于政策制定、执行和司法评价的整个过程。
然而，由于行政过程的不同时段往往采用不同的评价方法，因此，规制政策被迫面临多重标准的价值判断，有时甚至由于缺乏必要的“共量”基础，使完整的评价体系陷于崩离。
有鉴于此，美国在公共政策制定中引入“成本收益分析”方法，并将其从政策形成阶段拓展到司法评价领域，作为传统“利益衡量”的补充，来试图解决规制政策评估标准的一贯性难题，这非常值得我国借鉴。
近年来，我国在政府决策和立法领域，已经非常明确地提出“成本收益分析”的要求。
除了《行政许可法》要求对行政许可事项进行成本收益分析之外，①国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》也明确提出“积极探索对政府项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。
”但是，成本收益分析的结构层次如何展开？技术方法如何实践？依然欠缺比较成熟的思路。
尤其是，它的优势如何在包括司法评价在内的整个规制措施实施过程中得以发挥，也是亟待解决的问题。
本文试图以成本收益分析方法运用较为娴熟的美国为借鉴蓝本，介绍其具体的分析结构和操作方法，并梳理这一方法的困境和转型可能，以期对我国的制度实践有所裨益。
政府经济学重点与问答题猜想整理
政府经济学重点与问答题猜想整理一．政府经济学研究内容1.提高资源效率：资源的稀缺性要求提高资源使用效率。
帕累托改进到帕累托最优是提高效率的过程，市场在资源配置起基础作用，政府在市场失灵的地方干预，促进效率的提高。
2.增进社会公平：政府通过收入的再分配，促进收入的公平分配。
个人能力的差异、市场的“优胜劣汰”和“马太效应”，会导致贫困不可避免地出现。
医治方法：个人累进所得税和税收转移，社会保险制度，可以促进公平和社会稳定。
3. 促进经济稳定：恶性通胀和高失业率会威胁经济稳定。
马斯格雷夫把政府的经济行为归为配置、稳定、分配三个方面。
政府经济活动主要有：政府收入、政府支出、政府规制。
（公共产品理论与公共选择理论）二．竞争市场发挥基础作用机制1.价格机制-市场运行的核心。
价格决定的基础是价值2.供求机制-影响价格的波动，价格波动又影响供求关系3.竞争机制：使用价值与价值的矛盾是竞争的内在原因；商品的供求状况是竞争的外部原因。
卖方与卖方、卖方与买方、买方与买方的竞争都是为了自身利益最大化。
三．市场机制有效运行的环境1.完全竞争性2.成本递增性3.排他性4.信息完备性：买方知道生产成本、质量、生产函数、厂商知道顾客的支付意愿和需求函数5.完全流动性：资源自由流向报酬高的行业和产品。
四．资源配置领域的市场失灵原因1.外部效应导致市场失灵。
正的外部性供给不足，负的外部性供给过多。
2.公共物品导致市场失灵。
公共物品的效用不可分性，消费非竞争性与收益非排他性使得消费者不会自愿向公共物品提供者付费，导致搭便车现象的出现。
3.信息不对称导致市场失灵。
旧车市场与保险市场的逆向选择与道德风险。
4.垄断导致的失灵。
五．垄断产生的原因与造成的效率损失1.自然垄断的存在2.资源垄断3.竞争的获胜后的垄断效率损失的表现：1.产量下降2.垄断行业由于存在垄断利润，管理松懈，缺乏尽可能降低成分的竞争压力。
（没有降低成本动力3.垄断者可能不太关心研发，缺乏推动技术进步的动力。
政府经济学复习资料
<政府经济学>复习资料一、名词解释1、政府支出相对量：是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。
2、购买性支出：指政府用于在市场上购买所购买性支出需商品与劳务的支出。
3、转移性支出：是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的支出。
4、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
5、庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先捉出的，所以又叫做庇古税。
6、财政贴息：是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业或个人，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。
其实质是政府财政代替企业或个人向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业、个人或项目发展的一种有效方式。
7、税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款全部或部分转移给他人负担的经济过程和经济现象。
8、复式预算：是按收入来源和支出性质的不同，将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上计划不合格。
二、单项选择题1、政府支出规模一般呈现（B）趋势2、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（D ）3、下列支出项目中适用公共定价法的是（A）4、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时。
所使用的贴现率一般是（B）5、政府收入的源泉是社会总价值中（D）部分6、当政府收入增长率低于物价上涨率时,政府收入（C）7、下列部门中属于政府收入的主要来源是（B）8、下列描述中不属于社会保障制度特征的是（C）9、当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（A ）的作用10、社会保障与一般家庭自我保障不同之处不包括（D）11、现收现付式筹集社会保障资金的优点是（D ）12、目前我国企业亏损补贴处理的方式是（A）1．政府经济活动的依据是( B )2．政府履行资源配置职能是使资源利用在( D )3．公共选择理论的创立者是( B )4．在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时，所使用的贴现率( C )5. 当政府收入增长率低于物价上涨宰时，政府收入( A )6．下列税种属于直接税的是( D )7．在政府预算发展史上，最早提出并推行绩效预算的是( A )8．改革开放后，我国与( B )年恢复国内公愤的发行9. 部门预算的分类基础是( D )10．福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在( C )三、多项选择题1.影响政府支出规模的因素主要包括（ABC ）2、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有（ABCD）3、政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比，差别主要在（BC ）4、在衡量政府支出的成本时需要考虑（ABC ）5、与私人采购相比，政府采购有以下特点（ABCD）6、政府采购一般遵循以下基本原则（ABC ）7、组织政府收入的原则主要包括（ABCD）8、政府收入的内容主要有（ABCD）9、政府凭借公共权力取得收入来源的是（AB ）10、政府收入的替代效应会导致人们（BC ）11、社会保障的功能有（ABCD）12、社会保险与普通商业保险的区别在于（ABC ）13、社会保险的水平受到（ABC）的影响14、社会救济与一般意义的慈善事业根本区别在于（BCD ）15、财政补贴支出和社会保障支出相似之处有（ABC）16、对财政补贴从社会经济运行过程中补贴的环节划分可分为（ABC ）17、社会救济的功能有（ABCD）18、一般而言，社会保障基金的来源主要有（ABC ）1．政府失灵的原因包括(ABCD)2．非市场方式解决外部性的方法有(ABC)3. 与私人采购相比，政府采购有以下特点(ABCD)4. 在市场经济中，政府应承担的公共文化支出具体包括(BCD)5．政府收入的替代效应会导致人们(BC)6．下列税种中，属于价内税的有(ABC)7．在公共定价时，政府面临着的选择有(ABC)8．我国1950年发行“人民胜利折实公债”实质属于(AD)9．部门预算相对于传统的功能预算而言有(ABCD)的优点10，判定法人居民的标准主要有(ACD)四、简答题1.简述政府支出的分类方法和用途。
财政学第10章成本效益分析
3. 对每个产出和投入赋予价值。企业还要估计出各种劳动力的成本 （在工厂的生命周期中），和其他投入（如原材料）的成本，以及 钢铁可能的售出价格（它取决于钢产出的质量，这对不同的项目可 能会不同）。还要考虑排放废弃物的成本。
4. 将所有的成本和收益加在一起，得到项目总利润的估计。企业将承 接那个有最大利润的项目。
财政学第10章成本效益 分析
2020/12/22
财政学第10章成本效益分析
第十章 成本效益分析
Cost-Benefit Analysis
2020/12/22
财政学第10章成本效益分析
• 政府是否应该建设某个桥梁？如果是，在什么 规模上？
• 政府是否应该建设某个堤防，如何是，在什么 规模上？
• 政府机构是否应该就易燃床垫施加更加严格的 规制？
2020/12/22
财政学第10章成本效益分析
经济发展中的政府行为分析
第２ 卷 第２ １ 期
Ｊｕｎｌ ｆ ｕｎｎＦ ａｃ Ｅｏｏ ｉ ｎ ｅ ｉ ｏｒａｏ ｎａ ｉ ｎｅ＆ ｃ ｍｃ Ｕ ｉ ｒｔ Ｙ ｎ ｎ ｓ ｖ ｓｙ
Ｖ １ １Ｎ ． ｏ． ， ｏ２ ２
经济发展中的政府行为分析
祁 芸
（ 西北政法学院 经贸系， 陕西 西安 ７ ０６ ） １０３
二、 政府 行为在 企 业中 的成本 收益 分析
时期因素 ， 即不应象商业行为那样讲究短期的投资 回 收和经济利润 ， 相反应立足长远 ， 综合考虑经济 、 社会、 文化、 意识形态等多种利益形 态并更加强 调社会 、 文 化、 意识形态 的利益形态。因此经济起 飞时期 的政府 行为首先应花大力气 改变商业行为 的成本收益预期， 使经济主体能够参与 当地的经济活动， 这样才能有真 正的经济增长源泉， 才能谈到带动当地 的经济增长 和 发展 ， 政府才能履行经济管理职能 ， 包括税收、 财政转 移支付 ， 启动更多地区的经济增长和发展， 最终符合政 府 的效用函数 目 。 标 从公共选择 的视角来 看， 地方政府在既定约束条 件下追求利益 的最大化也是属于理性经济人的行 为范 畴， 是符合亚当・ 斯密的经济人假说 的。行政权力 的根 本目的是要实现表现为国家意志的公共 利益 ， 但权力
用提 出建议。
中图分类号 ： １３ １ Ｆ ２ ．６
一
文 献标 识码 ： Ａ
文章编号 ：６ ２ ７ ５ ２ ０ ｝２ ０ ３ ２ １７ —４ ５ （０ ６ ０ —０ ４ —０
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经济发 展 中政府行 为的初 步分 析
虽然在广义上可以把政府视为等 同于 国家， 但这 并不能因此而可 以掩盖政府本身 的特性。政府， 经 从 济学的角度来解 释， 应该 是一个为 经济增长服务的特 殊部门， 它应该 有 自己的价值评判 标准 和行为 准则。 以制度为研究对象的新制度经济学派经济学家加尔布 雷斯 的价值评判标准 ， 我认为 比较合理的 阐述了政府 的立场 ， 他认为价值标准是一个伦理的概念 。 有别于正 统经济学 的以经济数量多少来评判 的标准 ， 但却包 容 后者。经济价值只是社会价值 的一种 ， 不能取代其 他 诸如社会平等、 个人独立 、 自由和 自我创造精神、 态 生 平衡 、 都市的整洁、 尊严、 美、 生活 的乐趣等。遵从这一 价值标准 ， 结合政府的经济职能 ， 政府 的行为准则必然 是以经济增长和经济发展为 目标 ， 提供具有巨大的外 部性的公共产品和制定清晰合理 的产权制度、 保护产 权、 制定和实施法律 、 维护社会基本秩序和道德规范的 这样一个制度框架 。 因此政府行为特别在经济发展初期必然要考虑跨