第九讲规制的成本、收益与绩效分析
成本控制与效益分析
成本控制与效益分析随着社会经济的快速发展和市场竞争的日益激烈，企业的生存和发展面临着严峻的挑战。
在这个竞争激烈的时代，控制成本和提高效益变得尤为重要。
本文将从不同的角度探讨成本控制和效益分析的重要性以及如何实施。
一、成本控制的重要性控制成本是企业管理的基本任务之一，其重要性无法忽视。
成本控制可以帮助企业保持竞争力，提高盈利能力，并为企业的发展提供资金支持。
同时，成本控制还可以促使企业优化资源配置，提升经济效益。
二、成本控制的方法1.制定合理的预算。
企业应该根据实际情况，制定有针对性的预算，明确各项成本指标并进行监控。
预算可以帮助企业进行成本管控，避免不必要的开销。
2.加强成本分析。
通过对成本的分类和分析，企业可以找出成本的来源和消耗，找到成本控制的关键点。
3.优化流程。
企业应通过优化生产和管理流程，实现资源的高效利用，降低成本。
同时，通过采用先进的管理技术，提高生产效率和劳动生产力，从而降低生产成本。
三、效益分析的重要性效益分析是评价企业经营绩效的重要方法，可以帮助企业了解投入与产出的关系，判断资源利用的优劣。
通过效益分析，企业可以了解项目或产品的盈利情况，决策者可以根据效益情况进行科学决策。
四、效益分析的方法1.定量分析。
通过对产出、投入等因素进行定量分析，计算效益指标，如投资回报率、利润率等，以评估企业经营效益。
2.定性分析。
除了定量分析外，企业还可以从定性的角度进行效益分析，考虑到可持续发展、社会效益等因素，综合评估企业效益。
五、成本控制与效益分析的关系成本控制和效益分析是紧密相关的。
成本控制是为了实现效益最大化，而效益分析可以帮助企业了解成本和效益之间的关系，并提供决策依据。
成本控制可以通过降低成本、提高效益来实现效益最大化。
六、成本控制和效益分析带来的好处成本控制和效益分析的实施可以带来许多好处。
首先，它可以帮助企业提高盈利能力，实现可持续发展。
其次，它可以帮助企业降低风险，并为企业的战略决策提供依据。
成本控制与效益分析
成本控制与效益分析在企业管理中扮演着至关重要的角色。
随着市场竞争的日益激烈，企业需要不断优化成本结构，提高效益水平，以保持竞争力和持续发展。
本文将深入探讨成本控制与效益分析在企业管理中的重要性，以及如何有效实施成本控制和效益分析，以实现企业的长期发展目标。
一、成本控制的概念及意义成本控制是指企业在生产经营过程中，通过合理的成本管理手段，控制和降低生产经营成本，以提高企业的盈利能力和竞争力。
成本控制是企业管理的基本内容之一，对企业的发展至关重要。
通过成本控制，企业可以有效提高生产效率，降低生产成本，提高产品质量，提高企业的市场竞争力。
二、成本控制的方法和手段1.制定合理的成本控制目标和计划。
企业在实施成本控制时，首先需要确定明确的成本控制目标和计划，明确成本控制的重点和重点领域，制定合理的成本控制计划，确保成本控制的有效实施。
2.优化生产过程和管理制度。
企业可以通过优化生产过程和管理制度，提高生产效率，降低生产成本。
通过合理规划生产流程，提高生产效率，降低生产成本，提高企业的盈利能力。
3.控制和降低生产成本。
企业可以通过控制和降低生产成本，提高企业的盈利能力。
通过降低原材料成本，提高生产效率，降低生产成本，提高企业的盈利能力。
4.加强成本核算和分析。
企业可以通过加强成本核算和分析，掌握企业的成本结构和成本分布情况，及时发现成本问题，采取有效措施，降低成本，提高企业的盈利能力。
三、效益分析的概念及意义效益分析是指企业在决策过程中，通过对成本和效益进行综合分析，评估决策的合理性和可行性，以实现企业的长期发展目标。
效益分析是企业管理的重要内容之一，对企业的发展至关重要。
通过效益分析，企业可以科学决策，提高决策的准确性和有效性，实现企业的长期发展目标。
四、效益分析的方法和手段1.确定决策目标和指标。
企业在进行效益分析时，首先需要明确决策目标和指标，确定决策的重点和重点领域，确保效益分析的有效实施。
2.综合分析成本和效益。
安全生产管理制度的成本与效益分析
安全生产管理制度的成本与效益分析安全生产是企业持续健康发展的基石，而安全生产管理制度是确保企业安全生产的重要手段。
然而，实施安全生产管理制度所带来的成本也是不可忽视的。
本文将从成本和效益两个方面，对安全生产管理制度进行分析，以确保企业在追求安全生产的同时，也能够保持经济效益。
1. 成本分析安全生产管理制度的实施需要投入大量的人力、物力和财力。
首先，企业需要专门组建安全生产管理团队，从事安全规划、制度的建立、培训和管理等工作，这就需要耗费大量的人力资源。
其次，为了有效执行安全生产管理制度，企业还需要购置一些必要的设备和器材，并对其进行维护和更新，这就需要投入一定的物力资源。
最后，企业为了满足安全生产管理制度的要求，还需要投入资金进行培训、宣传、检测、评估等工作。
在成本投入的过程中，企业可能会面临人员编制增加、设备采购费用、培训费用等多方面的支出。
不过，这些成本是为了保障企业的安全生产，从长远来看，是值得投资的。
2. 效益分析虽然安全生产管理制度会带来一定的成本，但也能带来诸多的效益。
首先，安全生产管理制度能够降低事故和灾害发生的概率，保护员工的生命财产安全，减少企业因事故而造成的直接或间接损失。
其次，安全生产管理制度能够优化企业内部的组织结构和流程，提高工作效率和生产效益，促进企业的可持续发展。
再次，安全生产管理制度能够提升企业的形象和品牌价值，增加客户和投资者的信任度，使企业更具竞争力。
总的来说，安全生产管理制度的成本是实实在在的，但通过合理的投入和管理，可以取得更多的效益，从而保障企业的长远发展。
企业应当充分认识到安全生产管理制度的重要性，将其纳入到企业战略规划中，形成企业文化的一部分，通过不断完善和落实，提升安全生产管理水平，实现成本与效益的双赢。
结论安全生产管理制度是企业安全生产的重要保障措施，虽然实施这样的制度会带来一定的成本投入，但通过合理的投入和管理，能够最大限度地减少事故和灾害的发生，保障企业员工的生命财产安全，提高企业的生产效率和竞争力，进而提升企业的可持续发展能力。
政府规制政策评价中的成本收益分析
政府规制政策评价中的成本收益分析蒋红珍• 2012-07-12 22:14:57 来源：《浙江学刊》2011年第6期摘要:成本收益分析方法，在美国被广泛地运用于政府规制政策评估，并发展出一套较为成熟的分析结构和操作方法。
它包含以“没有规制的现存状态”为对照假设、以“特定规制事项的成本/收益”为分析单元、以“可替代性手段”为评估对比、以“分配效果与公平性”为兼及考虑成本四重分析结构，并区分“市场直接交易性”和“非市场直接交易性”两类价值，采取不同的货币换算方法。
成本收益分析既有“货币共量性”的优势，也存在量化标准科学性、货币基准转换可能性和范围界定可确定性层面的质疑，在我国制度借鉴和运用时需要引起注意。
关键词:成本收益分析；政府规制；政策评价；利益衡量中国是一个监管大国。
为了应对层出不穷的公共治理问题，经常需要由政府来选择政策工具，从而实现有效监管的目的。
对于政府规制手段选择的评估，则贯穿于政策制定、执行和司法评价的整个过程。
然而，由于行政过程的不同时段往往采用不同的评价方法，因此，规制政策被迫面临多重标准的价值判断，有时甚至由于缺乏必要的“共量”基础，使完整的评价体系陷于崩离。
有鉴于此，美国在公共政策制定中引入“成本收益分析”方法，并将其从政策形成阶段拓展到司法评价领域，作为传统“利益衡量”的补充，来试图解决规制政策评估标准的一贯性难题，这非常值得我国借鉴。
近年来，我国在政府决策和立法领域，已经非常明确地提出“成本收益分析”的要求。
除了《行政许可法》要求对行政许可事项进行成本收益分析之外，①国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》也明确提出“积极探索对政府项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。
”但是，成本收益分析的结构层次如何展开？技术方法如何实践？依然欠缺比较成熟的思路。
尤其是，它的优势如何在包括司法评价在内的整个规制措施实施过程中得以发挥，也是亟待解决的问题。
本文试图以成本收益分析方法运用较为娴熟的美国为借鉴蓝本，介绍其具体的分析结构和操作方法，并梳理这一方法的困境和转型可能，以期对我国的制度实践有所裨益。
策划方案中的成本和收益分析
策划方案中的成本和收益分析一、问题的引入在策划一个项目或活动时，成本和收益是需要考虑的重要因素。
我们需要在投入一定的资源和资金的同时，确保能够获得相应的收益。
本文将就策划方案中的成本和收益分析进行探讨。
二、定义成本和收益成本是指策划方案实施所需的资源投入，包括人力、物力、财力和时间等。
收益是指策划方案实施后所能产生的经济效益、社会效益以及其他非经济效益。
三、成本分析1. 人力成本：涉及到策划方案的人员工资、培训等方面的费用。
2. 物力成本：包括场地租金、设备采购、物料制作等费用。
3. 财力成本：指项目所需要的资金投入，包括筹备经费、运营资金等。
4. 时间成本：指策划方案实施所需的时间投入，包括策划、执行、监督等各个环节。
四、收益分析1. 经济效益：包括项目能够带来的直接经济收益，如销售额增加、成本降低等。
2. 社会效益：指项目对社会所带来的正面影响，如增加就业机会、提升社区文化等。
3. 非经济效益：指项目所产生的非经济性的收益，如品牌形象提升、社会声誉增加等。
五、成本和收益的权衡在做出决策时，需要权衡成本与收益的关系。
如果成本过高而收益不明显，可以考虑减少投入或调整策划方案；如果收益较高而成本相对较低，则可以积极推进项目实施。
六、成本控制策略1. 合理规划预算：在策划方案之初，要制定合理的预算，并对各项成本进行详细的预算控制。
2. 有效资源配置：合理分配各项资源，减少资源浪费，并提高资源利用效率。
3. 省时节约成本：加强项目管理，合理安排时间，减少项目周期，降低时间成本。
4. 降低风险成本：制定风险管理策略，减少项目风险，降低项目因风险而导致的成本损失。
七、收益提升策略1. 创新策划理念：通过创新的策划理念，吸引受众的注意力，提升项目的影响力和知名度。
2. 精准目标定位：明确项目的受众群体，并根据其需求进行定制化策划，提高受众的参与度和满意度。
3. 运营效果监测：建立科学的监测指标体系，对项目的运营效果进行实时监测和评估，及时调整策划方案，提升收益水平。
成本控制与效益分析报告
成本控制与效益分析报告1. 简介在现代商业运作中，成本控制及效益分析是企业管理中至关重要的一环。
本文将对成本控制和效益分析进行深入探讨，以帮助企业了解如何优化资源配置和实现经济效益。
2. 成本控制的概念和重要性成本控制是指企业在生产过程中，通过科学、合理地进行成本核算和成本控制的过程。
它的重要性在于确保企业资源的合理利用，降低生产成本，提高企业竞争力。
3. 成本控制的方法成本控制可以通过多种方式实现。
其中，细化费用项目、制定预算控制、强化内部控制以及通过技术进步和创新降低成本等方法是常用的手段。
4. 效益分析的概念和意义效益分析是评估一项投资或决策的效果和收益的方法。
通过效益分析，企业可以明确了解决策是否切实可行、是否能够带来预期的经济效益，从而辅助决策者做出合理的选择。
5. 效益分析的方法效益分析可以采用多种方法，包括但不限于财务评估、风险评估、社会效益评估和环境效益评估等。
不同的效益分析方法针对不同的决策情境，可以提供多角度的信息。
6. 成本控制与效益分析的关系成本控制和效益分析是相辅相成的。
成本控制是提高效益的手段，而效益分析则是成本控制的检验。
只有在成本控制的基础上，通过效益分析来确保决策的价值最大化，才能实现经济效益的最大化。
7. 成本控制与效益分析的实践案例以某企业的产品生产成本控制为例，通过分析原材料采购、生产流程、人力成本等方面的控制措施，并结合市场需求和利润分析，进行效益分析，得出成本控制和效益提升的具体方案。
8. 成本控制与效益分析的挑战成本控制和效益分析在实践过程中面临诸多挑战。
如复杂的市场环境、竞争加剧、投资不确定性等会对成本控制和效益分析带来一定的不确定性和困难。
9. 成本控制与效益分析的提升策略针对成本控制和效益分析面临的挑战，企业可以采取一系列的提升策略。
如建立科学的成本控制体系，加强数据分析和信息化管理，提高决策的科学性等。
10. 总结成本控制和效益分析是企业管理中不可分割的两个部分。
行政规章制定的成本——效益分析
行政规章制定的成本——效益分析行政规章是国家、地方或组织为了管理和调控社会行为而制定的一种规范性文件。
在制定行政规章的过程中，不可避免地会产生一定的成本。
本文将从成本和效益两个方面对行政规章制定进行分析。
首先，行政规章制定的成本主要体现在人力、物力和时间上。
制定一项行政规章需要政府部门或相关机构投入大量的人力资源，如法律专家、政策研究人员等，以确保规章的科学性和合法性。
同时，制定过程中还需要耗费大量的物力资源，如会议费用、印刷费用等。
此外，行政规章的制定也需要一定的时间，特别是在涉及到复杂问题或需要征求各方意见的情况下，时间成本更为显著。
其次，行政规章制定的成本也包括执行成本和监督成本。
制定一项行政规章后，执行和监督的过程也需要相应的成本投入。
执行成本主要体现在政府部门的人力和物力资源上，如培训人员、购买设备等。
监督成本则包括监测和评估的成本，以确保行政规章的有效执行和效果。
然而，行政规章制定也带来了一定的效益。
首先，行政规章的制定可以规范和引导社会行为，维护社会秩序和公共利益。
通过制定规章，可以推动经济发展、保护环境、维护社会稳定等。
其次，行政规章的制定也有利于提高政府的决策效率和决策质量。
规章的制定可以依法行政，避免政府任性行事或者滥用职权。
最后，行政规章的制定还有利于公众参与和监督。
规章制定过程中，政府通常会征求公众的意见和建议，以保证决策的科学性和合理性，增加公众的满意度和信任度。
综上所述，行政规章制定的成本是不可避免的，但其所带来的效益也是不可忽视的。
在制定行政规章时，需要权衡成本和效益，确保成本的合理性和效益的最大化。
同时，也应该加强对行政规章制定过程的监督和评估，以确保规章的科学性和合法性，实现法治的目标。
质量管理体系的成本控制与效益分析
质量管理体系的成本控制与效益分析质量管理体系是指通过一系列的管理方法和工具，以确保产品或服务达到预期质量要求的一种管理体系。
在现代企业中，建立和遵循良好的质量管理体系对于保证产品质量、提升市场竞争力至关重要。
然而，质量管理体系的建立和运行也需要投入一定的成本。
本文将就质量管理体系的成本控制和效益进行分析，并探讨如何在实际运作中找到平衡点，实现成本最小化与效益最大化的目标。
一、质量管理体系的成本1.1 实施费用要建立一个完善的质量管理体系，企业需要投入大量的人力资源、物力资源和财务资源。
这些资源包括但不限于人员培训、设备购置、技术咨询等方面的费用，它们都是建立和运行质量管理体系所必需的。
1.2 运行费用质量管理体系需要持续的运营和改进，这也需要一定的费用支持。
例如，内部审核、外部审核、体系评审等的开销，以及不断改进质量管理体系所需的投入都会成为企业运营的一部分成本。
1.3 失效成本如果质量管理体系出现失效，将导致产品质量下降、客户投诉增加、返工、退货等问题的出现，进而会带来额外的成本支出。
失效成本包括了废品率、重新加工成本、赔偿费用等多个方面，这些成本都是企业必须承担的。
二、质量管理体系的效益2.1 产品质量的提升通过质量管理体系的有效运行，企业能够提供符合客户期望的产品或服务，从而提升产品质量。
高质量的产品能够增加客户满意度，提升品牌形象，进而获取更多的市场份额。
2.2 生产效率的提高质量管理体系注重流程的规范化和优化，以降低不必要的浪费和成本。
通过有效的质量控制和持续改进，企业可以提高生产效率，减少资源的浪费，增加产品产出，提高生产能力。
2.3 管理绩效的提升质量管理体系的运行需要建立一套科学的管理体系，包括明确的职责分工、流程控制和绩效评估等。
通过质量管理体系的引入，企业能够规范员工行为，提高管理效能，进而达到提升整体绩效的目标。
三、成本控制与效益分析的方法3.1 成本控制方法为了控制质量管理体系的成本，企业可以采取以下措施：- 合理规划资源投入：在建立质量管理体系之前，进行充分的资源规划，合理评估所需的人力、物力和财务资源。
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2. 比较规制强度的变化 恰当地运用这种方法需要充分细致地了解规 制规则的变化和步骤，以及这些变化如何影 响行为。
3. 模拟环境实验 作为“天然实验”的替代方法，受控实验提 供的数据越来越多地用于测量规制效果。
4. 受规制企业和市场的结构/模拟模型
二、电力行业规制改革绩效分析
规制改革 绩效指标设定 绩效研究
对直接成本的估计 经合组织（OECD，1999）统计，近年来 美国政府用于实施规制的开支占GDP的比重 约为30%，和80年代比有所降低。但是这 种统计并没有包括政府法令规定的企业或居 民的开支，而企业或居民的开支大概要占 GDP的10%左右。 随着规制改革的进行，80年代美国规制成本 有所下降，90年代又开始大幅上升。
2、电力规制改革绩效研究现状介绍
改革比较缓慢，没有一个国家有十分成功的经验， 但是有些国家已经在实现电力竞争方面取得了实质 性的进步。 规制改革情况：输电和配电具有自然垄断性，发电 和售电不具有自然垄断性。大多数国家电力规制改 革是发电和输电分离，在发电侧引入竞争；但是也 有些国家还保持一体化，并取得了比较好的绩效； 在供电环节，由于改革比较快的国家统一的电力市 场建设也没有完成，目前较为系统地评价配电和供 电环节规制改革的研究还没出现。 绩效研究的总体情况：
美国联邦政府规制成本
800 700 600 500 400 300 200 100 0 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 规制成本(10 10亿美元)
环境与风险规制成本 价格与进入规制成本 文书工作成本 规制总成本
表2 2000年美国联邦规制成本与部分其他国家的GDP
2000年美国 规制成本
1998年部分国家的GDP 加拿大 西班牙 澳大利亚 俄罗斯 中国
GDP 亿美元
7210
6040
5530
3640
2750
9619
图2：1977－2000年美国联邦政府各项规制的成本变化 ： － 年美国联邦政府各项规制的成本变化 趋势图
（1）绩效的内容： 电力价格：研究最多的绩效指标。但是将价格作为指 标存在一些问题：研究集中在发电侧，而数据来自 供电侧；电力价格存在工业用电和居民用电价格差 异等。 发电企业的生产效率：电力业生产效率很难衡量，可 选的指标是劳动生产率、热能效率或容量。 电力质量：频率、电压、持续性和可靠性。指标可选 电力储运损耗，但是数据不易得到，关于电力质量 的实证研究还不多。
（2）政府规制对企业生产率与竞争力的影 响——企业生产率降低，长期成本提高 Gray（1987）研究了环境规制及职业安全 与健康规制对美国450个制造业部门的影 响。发现20世纪60年代-70年代末期， 生产率下降的30%都是此类规制引起的。
（3）政府规制对不同规制企业的非均衡影响—— 对大、小企业影响不同，小企业规制负担重
第十二章 规制的成本、收益与绩效分析
规制的成本收益分析 规制的绩效分析
第一节 规制的成本收益分析 ——美国经验
政府规制的总成本 政府规制的隐性成本 政府规制的净收益 政府规制的负面影响 规制政策的选择
1、政府规制的总成本
总成本=机会成本 =会计成本（预算支出）+隐性成本 政府规制的总成本（机会成本）构成： 会计成本 隐性成本 直接成本 间接成本 政府预算中的
第二节 规制改革的绩效分析
规制改革绩效研究现状 规制绩效的评估方法 电力行业规制改革绩效分析 民航规制改革绩效分析 电信行业规制改革绩效分析 铁路行业规制改革绩效分析
一、规制改革绩效研究现状
90年代开始对规制绩效的研究不断增加 进行规制绩效研究的方法： （1）找到规制绩效的标准（比如资源配置效率标准、 福利最大化标准等） （2）运用计量经济学、运筹学等方法进行实证分析 （3）对不同的规制制度和是否存在规制等不同的情况 进行比较研究。 （4）定性研究（规范性研究） （5）确定规制绩效
美 元
Q* 规制的 -
规制政策选择原则： 规制净收益最大化： 规制的边际成本=规制的边际收益 美
元 边际成本
பைடு நூலகம்
边际收益
规制的边际
注意：进行成本收益分析要考虑贴现问题
5、放松规制的收益
事实表明，美国20多年的放松规制的改革产 生了永久性收益。尽管部分经济主体的利益 在规制改革过程中受到了损害，但就总体效 果而言，改革的收益完全可以弥补受损群体 的损失，因此，总体来看，美国的规制改革 是一个正和博弈，而非零和或负和博弈。放 松规制改革带来的竞争性市场环境提高了企 业生产率，降低了商品价格，丰富了商品与 服务的市场供给，刺激了技术创新，有力的 促进了经济增长。
1970-2001年美国联邦政府规制支出变化趋势
20,000 18,000
支出额 支出额(百万美元)
16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000
2、政府规制的隐性成本
精确估计隐性成本并非易事，尤其是对隐性 间接成本的测算，很难明确界定规制的实施 到底使生产率下降了多少。尽管现实中，规 制政策的制定也经过了成本收益分析，但这 种分析多是基于规制的会计成本，或会计成 本加隐性直接成本，往往忽略了规制的隐性 间接成本，因而低估了规制成本或高估了规 制的净收益。
年份
联邦规制支出
数据来源：华盛顿大学美国企业研究中心（图中数据以 年为基年折算， 数据来源：华盛顿大学美国企业研究中心（图中数据以1996年为基年折算，2000，2001 年为基年折算 ， 两年为估计值） 两年为估计值） 图1：1970－2001年美国联邦政府规制支出变化趋势 ： － 年美国联邦政府规制支出变化趋势
1、各行业指标选择原则
（1）以企业经营结果指标为主。 （2）评价指标的相关性要小。 （3）指标体系应包括企业经营过程指标和经营结果指 标，并在两者之间形成平衡。 （4）不同企业要设计具有自身特色的业绩评价指标体 系。 （5）评价指标数目要适中。 （6）财务指标和非财务指标要达成平衡。 （7）要兼顾短期和长期利益。
根据美国小企业局的调查，500人以下的企业，年均规 制成本为每个员工5000美元；500人以上的企业，此 成本下降为人均3400美元。雇员50人以下的企业，规 制成本要比雇员在50-100人之间的企业高出7-10倍。
（4）对新兴产业进行规制的影响——在一 定程度上制约了新兴产业的成长
5、规制政策的选择
不可否认的是，美国经济从放松规制的改革中获得了巨大收益。 经合组织（OECD,1999）曾对美国放松规制改革进行了回顾 与评论，得出了如下结论： “对具有自然垄断特征的传统网络产业的定价、进入与退出规 制的取消直接导致了这类产业生产率的提高与成本的降低。更 加激烈的市场竞争刺激了产业的重组与创新，通过提供更好的 服务与更低的价格使消费者从中受益。新技术、服务与企业创 新实践迅速兴起，成倍的增加了消费者收益，并在此基础上形 成了一批高速增长的新产业。这些改变的出现使美国经济更能 迅速适应日新月异的技术变迁，抵御来自外部的冲击，并有充 裕的空间来改善经济增长、物价稳定和充分就业等宏观经济目 标之间的两难选择，推动了美国经济遥遥领先于世界其它国 家。”
规制支出，即 政府为执行规 制政策所投入 的预算经费。 企业或消费者为遵守规制政 策所支付的各种直接费用， 如为遵守环境规制要求所购 买的环保设施成本。 企业或消费者为满足规制要 求将有限资源从其他用途中 转移出来，导致资源配置的 低效率，进而降低企业生产 率所导致的成本。
会计成本 美国联邦政府用于规制的预算支出随着政府规制政策 的变化而波动。平均而言，联邦政府的规制机构与 雇员每年将花费约187亿美元资金用于制定和实施 联邦规制政策。从1970年到2001年美国联邦政府 预算中的规制支出变化趋势如图1所示。按照1992 1 1992 年不变价，纳税人为维持联邦规制计划运转所付出 的年均支出从1970年的46亿美元增长到1994年 的142亿美元；1995年到1996年间，联邦规制机 构的支出下降了约5.72亿美元。但据测算，1998 到2000年，联邦规制部门的支出将会上升13.4亿 美元。
（2）得到的结论：研究介绍 （3）国内的研究
3、民航业规制改革绩效研究现状介绍
（1）国外研究介绍 （2）国内研究介绍
4、铁路规制改革绩效研究现状介绍
实证性绩效研究成果还比较少
二、规制绩效的评估方法
1. 比较规制与没有规制的企业和市场 这种方法依赖于跨企业的变化，即不同的规 制结构下相似企业的运作，或时间序列的变 化，即处于变化中的规制结构下相同企业运 作。
美国一位学者曾预计（Hopkins，1998）， 到2000年，美国联邦规制的直接成本将达 到7,210亿美元。这相当于对美国每个家庭 年征税6,800美元。2000年联邦总支出的 6,800 2000 规模大约为1.9万亿美元，上述规制成本相 1.9 当于联邦总支出的40%。据此预计，美国 2000年的规制直接成本将分别超过加拿大、 西班牙、澳大利亚和俄罗斯等国家1998年 的GDP，接近我国1998年的GDP，如表2 所示。
年份
数据来源：华盛顿大学美国企业研究中心， 亿元。）。 数据来源：华盛顿大学美国企业研究中心，1996（数据单位 亿元。）。 （数据单位10亿元
3、政府规制的净收益
尽管美国联邦政府制定了数以万计的规制政策，但其中只有少 数政策会带来净收益。而且各种类型的规制政策，其成本收益 情况存在着显著差别。一项对美国7个联邦规制部门（消费品 安全委员会、劳工部、交通部、环境保护署、卫生与公众服务 部、住房与城市发展部、农业部）1982年到1996年期间所发 布的规制政策的研究(Hahn，1999)表明： （1）这一时期所发布的重大规制政策中，仅有不到一半的政策能 通过规制部门自身的成本收益检验； （2）以环境规制、安全规制为代表的社会性规制的净收益较大； （3）环境规制的净收益大约构成规制净收益总值的1/3。