城乡发展
城乡融合发展的体会和感悟
城乡融合发展是一个复杂而多元的过程，它涉及到经济、社会、文化等多个方面。
在这个过程中，我深刻地体会到了城乡发展的不平衡和不充分，以及这种不平衡对人们生活的影响。
首先，城乡融合发展需要加强基础设施建设。
在农村地区，基础设施建设滞后，这直接影响了当地经济的发展和人民生活水平的提高。
因此，我们需要加大投入，加强农村公路、水利、电力、通讯等方面的建设，提高农村地区的交通、通讯和信息化的水平。
这样不仅可以促进农村地区的经济发展，还可以改善当地人民的生活条件。
其次，城乡融合发展需要加强产业融合。
在城乡发展过程中，需要注重农业与二、三产业的融合发展，推动农村产业的转型升级。
例如，可以引导农民发展特色农业、生态农业等新型农业模式，提高农产品的附加值和市场竞争力；同时，也可以鼓励农民向城市转移，增加就业机会和收入来源。
这些措施可以促进城乡经济的互动和融合，推动城乡一体化发展。
最后，城乡融合发展需要加强社会治理。
在城乡发展过程中，需要注重社会治理的创新和实践。
例如，可以引导农民组织化、规范化地参与社区治理，提高农民的社会参与度和治理能力；同时，也需要加强对农村地区的环境保护和文化传承等方面的管理和保护。
这些措施可以促进城乡社会的和谐与稳定，提高人民的生活质量和幸福感。
总之，城乡融合发展是一个长期而复杂的过程，需要全社会的共同努力和参与。
只有通过加强基础设施建设、产业融合和社会治理等方面的措施，才能实现城乡一体化发展的目标，让人民过上更加美好的生活。
城乡统筹发展
• 统筹城乡产业结构调整。加强农村基础设施和社区建设。 必须把加强农村基础设施建设作为一项重要的基础性工作 来抓，致力于加快城市基础设施向农村延伸，强化城乡空 间联系，尽快形成城乡系统配套、相互融合的基础设施体 系。
• 统筹城乡社会保障。加大对城乡贫困群体的社会救助力度。 重点解决农民工和失地农民的就业、大病医疗、工伤问题， 然后再逐步推进到养老、生育等其他项目，才能实现“城 乡居民人人平等享受社会保障”。
4.统筹城乡发展的战略意义？
• 统筹城乡发展是解决我国“三农”问题的总体思路和战 略选择，是加快我国农村全面建设小康社会步伐的重大 战略举措。
• 构建和谐社会，必须站在国民经济发展全局的高度，努 力解决好我国的 “三农 ”问题 。只有妥善处理城乡关 系，促进城乡协调发展，才能完成全面建设小康社会的 伟大任务，也才能建立全体人 民各尽所能、各得其所 而又和谐相处的局面。
• 统筹城乡医疗卫生。统筹城乡医疗卫生事业协调发展,逐 步缩小城乡卫生差距,以满足农民不同层次的医疗卫生需 求,从整体上提高农民的健康水平和生活质量,是全面建设 小康社会的需要,也是确保国民经济持续快速健康发展和 国家长治久安的需要。
• 统筹城乡教育发展。统筹城乡教育发展的核心是实现教育 资源分配和教育水平的均衡化发展，重点是在师资力量配 备、完善硬件设施、城乡结对共建等方面寻求教育均衡化 的突破口。
• 统筹城乡文化建设。不断加强农村文教卫体基础设施建设， 抓好农村文化阵地建设；坚持以公民思想道德建设为重点， 大力倡导社会主义荣辱观，努力提升社会的文明程度；广 泛开展精神文明创建活动，丰富农民的精神文化生活，倡 导健康文明的生活方式，促进农民向市民生活方式转变。
• 统筹城乡制度改革。要推进城乡户籍制度改革，完善城乡 统一的户籍制度；推进土地管理和使用制度改革，建立适 合现代农业发展的土地流转机制，保证农民通过土地流转 制度获得稳定收益。
城乡融合下的乡村发展的主要问题与成因具体案例
城乡融合下的乡村发展的主要问题与成因具体案例
城乡融合下的乡村发展主要面临以下问题：
1. 经济发展落后：乡村地区的经济发展水平普遍较低，缺乏产业支撑，农民增收困难。
2. 基础设施建设不足：乡村地区的基础设施建设滞后，如交通、通讯、水利等方面存在较大短板。
3. 公共服务不完善：乡村地区的公共服务体系不健全，教育、医疗、文化等方面的服务水平较低。
4. 人口外流严重：由于经济发展落后和公共服务不完善，许多农民选择到城市务工或居住，导致乡村地区人口外流严重。
5. 生态环境恶化：一些乡村地区存在环境污染和生态破坏问题，如水污染、土地退化等。
这些问题是由多种因素造成的，其中包括：
1. 城乡发展不平衡：城乡发展不平衡是导致乡村发展问题的根本原因之一。
在城市优先的发展战略下，乡村地区的发展被忽视，导致城乡差距不断扩大。
2. 政策支持不足：政府对乡村地区的政策支持力度不够，缺乏有效的政策和资金支持。
3. 人才流失严重：由于经济发展落后和公共服务不完善，乡村地区的人才流失严重，许多优秀的人才都流向了城市或其他地区。
4. 土地制度不完善：土地制度的不完善也是导致乡村发展问题的原因之一。
农村土地权利关系不明确，土地流转困难，制约了农业规模化、集约化经营。
具体案例分析可以参考相关资料。
城乡发展申论作文
城乡发展申论作文
近年来，我国城乡发展取得了长足的进步。
然而，城乡发展不平衡的问题依然存在，需要我们进一步努力。
城乡发展的平衡是实现全面建设社会主义现代化国家的重要方面，需要政府、企业和社会各界共同合作，采取有效措施。
首先，政府应加大对农村的投入力度。
农业是国民经济的基础，农村是实现城乡均衡发展的重点。
政府应加大对农村农业的补贴力度，提高农业科技水平，推动农业现代化进程。
此外，政府还应加大对农村基础设施建设的投入，改善农村交通和电力等基础设施条件，提升农村居民的生活品质。
其次，企业应发挥自身优势，主动参与到城乡发展中去。
企业是经济发展的主力军，通过扶持和引导企业走进农村，可以为农村带来更多就业机会和经济收入。
同时，企业可以与农业合作社合作，提供先进的管理和技术支持，促进农民增收致富。
除此之外，企业还可以通过开展公益活动，投入更多资源支持农村教育和医疗事业，改善农村居民的生活条件。
最后，社会各界应加强合作，发挥自身力量，共同推动城乡发展的均衡。
社会各界可以通过开展志愿服务活动，为农村提供各类支持和帮助。
同时，各级社会组织和媒体也要积极宣传城乡发展的重要性，促使更多人关注农村问题，并支持农村的发展。
综上所述，实现城乡发展的均衡是一个系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有城乡发展实现均衡，才能保
证国家的长期稳定发展，推动全体人民的共同富裕。
让我们携起手来，共同努力，为实现城乡发展的均衡作出自己的贡献。
城乡发展与城乡差异
城乡发展与城乡差异城乡发展是一个多方面、多层次、多角度的综合问题，在中国的社会发展中一直备受关注。
城乡差异是指城市与农村之间在经济、社会、文化、教育等方面存在的差异。
城乡发展与城乡差异密切相关，城乡差异也是城乡发展不平衡的体现。
在过去几十年里，中国政府通过一系列的政策措施，努力解决城乡发展与城乡差异问题。
在经济方面，城市的发展速度明显快于农村。
城市的产业结构更加现代化，技术水平更高，人均收入更高。
而农村地区大多依赖农业生产，农业生产方式也相对落后，农民收入相对较低。
城市的发展带动了大量的资源和人才流入城市，而农村的人口数量相对过剩，造成了城市与农村之间的人口流动差距。
在社会方面，城市拥有更好的社会福利和公共服务。
城市的教育、医疗、文化等公共资源更加丰富，配套设施更加完善。
而农村地区的教育、医疗、文化等公共服务相对不足，基础设施落后。
同时，城市人口更容易获得社会公平与公正，而农村地区的人口普遍面临机会不足的局面。
在基础设施方面，城市的基础设施建设更加完善。
城市有更好的道路、桥梁、供电、供水、通讯等基础设施，而农村地区的基础设施建设相对滞后，影响了农村地区的发展。
然而，近年来，中国政府采取了一系列的措施，努力实现城乡发展与城乡差异的平衡。
政府出台了一系列的扶贫政策，加大对农村地区的投资，提高农村基础设施建设，加强教育、医疗等公共服务。
政府还推动城市化进程，引导农民进城就业，提高农民的收入水平。
此外，政府还出台了一系列的农村土地流转政策，鼓励农民流转土地经营，增加农民的收入。
尽管中国政府已经采取了许多措施来促进城乡发展与城乡差异的平衡，但是从实际情况来看，城乡差异还是存在。
有效解决城乡差异问题，仍然需要继续加大政策的力度，进一步完善城市与农村之间的公共服务体系，提高农村地区的基础设施建设水平，加强教育、医疗等公共服务的投入。
总之，城乡发展与城乡差异是中国社会发展中的一个重要问题。
通过政府的努力，城乡发展与城乡差异问题已经取得了一定的成绩。
城乡发展的经验与启示
城乡发展的经验与启示一、城乡发展的意义城乡发展是国家经济发展的重要领域，不仅关系到城市和乡村的发展，还关系到国家的稳定和发展。
城市和乡村是相互联系的，本地区城乡发展不平衡，将会导致国家经济社会发展的不平衡，给城市和乡村带来一系列问题。
随着城市化进程不断加速，城乡发展之间的互动和协调愈加重要。
二、城乡发展的经验1. 加强宏观调控为推动城市和乡村协调持续发展，需要加强对城乡一体化发展的宏观调控。
中央政府应该制定有针对性的政策，着力解决城乡差距，提高农民收入，加快新型城镇化进程。
2. 建设新型城镇化城市和乡村间的结构差异和少数地区与大多数地区的发展差距是城乡发展的一个重要原因。
因此，需要在建设新型城镇化过程中，通过旧城改造、新城建设等方式缩小城乡差距，为乡村提供必要的服务，减少乡村人口流失。
3. 提升农民收入提升农民收入是城乡发展的重要目标。
中央政府应该加大对农村的资金支持力度，推进乡村产业结构的转型升级，加强农村公共设施建设，提高农民收入水平。
同时，政策制定者应该制定一系列措施，为农民提供良好的教育、医疗、社保等基本服务。
4. 推动乡村振兴乡村振兴是实现城乡协调发展的重要途径。
政府应该加强对农村产业的支持，构建基层组织体系，加强乡村基础设施建设，推进城乡一体化发展。
同时，为了促进乡村产业的转型升级，应该落实科技创新政策，提高农产品质量和附加值，带动农村就业和经济发展。
三、城乡发展的启示1. 增强发展理念更新意识发展是城乡协调发展的关键，发展思路应该以创新、协调、绿色、开放、共享为核心。
应该加强环保意识，推进绿色发展，促进资源利用和环境减轻，构建可持续发展模式。
2. 加强公共服务建设公共服务对于城乡发展至关重要。
国家应该逐渐将城市化进程的重心转向乡村发展，加强公共服务建设，提高乡村群众的获得感。
应该着力解决教育、医疗、交通等基础设施问题，为乡村提供更加完善的公共服务。
3. 建立协调机制城乡发展的协调机制应该得到加强。
城乡发展基本规律
城乡发展基本规律
城乡发展是一个国家发展的重要组成部分，而城乡发展也有着自己的基本规律。
城市和农村的差异性决定了城乡发展具有不同的基本规律，但在整体发展趋势上却又有着一定的共性规律。
首先，城市的发展是以工业化和现代化为主要特征的，而农村的发展则是以农业化和现代化为主要特征的。
城市的发展主要是以工业和服务业为主导，吸引着大量的人口和资源向城市集聚，形成了城市化的发展模式。
而农村的发展则是以农业和农村产业为主导，依托着丰富的农业资源和劳动力，推动着农村经济的发展。
其次，城市和农村的发展是相互依存、相互促进的。
城市和农村作为一个整体的发展系统，彼此之间存在着密切的联系和互动。
城市的发展需要农村提供大量的食品、原材料和劳动力，而农村的发展也需要城市提供市场、技术和资金支持。
因此，城市和农村的发展是相互依存、相互促进的，二者之间是一个有机的整体。
最后，城乡发展的基本规律是不平衡发展和协调发展。
随着现代化进程的不断推进，城市和农村之间的差距日益加大，城乡之间的不平衡发展问题也日益显现。
因此，城乡发展需要在不平衡的基础上寻求协调发展的路径，实现城乡一体化的发展。
总之，城乡发展有着自己的基本规律，不同于城市的发展，农村的发展也有着自己的特点。
但城市和农村的发展又是相互依存、相互促进的，需要在不平衡的基础上寻求协调发展的路径。
只有这样，城乡发展才能实现真正的协调发展，推动国家的持续发展。
规划城乡发展的措施和方法
规划城乡发展的措施和方法规划城乡发展的措施和方法包括以下几个方面：1. 制定城乡发展整体规划：制定全面、科学的城乡发展整体规划，明确城乡布局、功能定位和发展目标，统筹城乡发展，合理规划土地利用，提高城乡协调发展水平。
2. 建设与完善基础设施：加大基础设施建设力度，包括道路、交通、供水、供电、通信等设施的建设和改善，提升城乡基础设施的整体水平，缩小城乡差距。
3. 优化产业结构：推动农业产业化、农村产业升级和农村经济转型，加快农村产业结构调整，推进乡村产业发展，增加农民收入，提高农村经济发展水平。
4. 加强农村环境建设：加大农村环境治理力度，推进农村环境整治和农村生态环境保护，改善农村生活环境和农村居民生活条件，提升农民生活质量。
5. 促进农民就业创业：通过引导农民参与工业、服务业、商业等非农领域就业，加强农民职业培训和技能提升，鼓励农民创业，增加农民收入来源，推动农民居民消费升级。
6. 加强农村社会保障体系建设：建立健全农村社会保障制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，加大农村社会保障投入力度，提高农民社会保障水平，保障农民权益。
7. 优化农村公共服务：加强农村教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，提高农村公共服务水平，缩小城乡公共服务差距，增加农民福利。
8. 改善农村居民居住条件：加大农村住房保障力度，改善农村居民居住条件，提高农民居住环境和居住品质。
9. 推动城乡人口流动和城市化进程：积极引导农民进城就业、居住和创业，加快农业转移人口市民化进程，推动农村人口向城市流动，稳定城市人口结构，促进城市化和农业社会化发展。
10. 加强城乡信息化建设：推动城镇和农村信息化融合发展，加强农村信息基础设施建设，提高农民信息获取能力和信息化水平，推动城乡信息资源共享。
以上措施和方法综合运用，可以促进城乡发展的协调与一体化，缩小城乡差距，提高农民生活水平，推动经济社会可持续发展。
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长期以来，我国一直采取的是实施农村专项扶贫开发与推动宏观社会经济发展相结合的扶贫战略体系。
在农村专项扶贫开发方面，采取了“政府主导、社会参与、自力更生、全面发展”的基本模式。
政府更加注重采取综合措施解决贫困”，国务院扶贫办前主任刘坚曾介绍说。
自2000年以来，国家出台了一系列政策措施致力于扶贫和社会保障事业。
2000年开始实施的西部大开发战略旨在通过开展基础设施建设、扶持人力资本形成、保护环境、改善地区投资环境，以及促进当地的资源型产业发展，实现“西部的全面开放”。
2001年，部分考虑到贫困人口的分散性，国家重新调整扶贫投入方向，将原来指定的592个国家级贫困县转变为14.8万个贫困村。
除此之外，城市社会保障体制逐步建立并完善。
2003年以来，各项工作的步伐逐渐加快。
2004年，国家实施一项涉及多个政府部门的培训和转移农村劳动力的“阳光工程”，该计划的目标是到2010年前培训和转移4000万农民。
“十一五”规划期间，国家加大了对农业的投入力度，农业政策从净税收改变为对农业的净补贴，2006年中央政府全部废除农业税。
覆盖全国的农村社会救助体系于2007年开始建立，在政策的推动下，农村低保已在全国范围展开，农村低保在2007年底即达到3500万人。
此外，国家还推出了由县级政府负责实施，地方政府和中央政府共同出资补贴的新型农村合作医疗制度；医疗保险覆盖城市失业居民、学生和儿童的城镇居民基本医疗保险；城市及农村医疗救助计划、免费义务教育等举措，重点加大对民生的投入。
扶贫战略新考量
然而，为了贯彻党的十七届三中全会所强调的“搞好新阶段扶贫开发工作，对确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义，必须作为长期历史任务持之以恒抓紧抓好”，《瞭望》新闻周刊了解到，决策层已经对此明确指示，“必须依据新形势、新任务的要求，立足当前、着眼长远，研究完善国家扶贫开发战略，进一步明确战略任务、战略重点、战略步骤和战略措施；研究完善国家扶贫政策体系，对行之有效的政策措施要继续坚持并不断强化，对不适应的政策要及时调整并不断完善，并与时俱进地出台新的政策措施关于研究新的扶贫战略和政策体系，相关政府人士和学者认为，需要关注两方面的问题。
首先是从贫困地区到贫困人群的问题。
应关注经济增长对贫困人口脱贫的作用是否在减弱，是否存在有效途径进一步促进贫困人口享受经济增长的成果；以扶贫工作重点县和整村推进为标志的瞄准贫困地区政策的效果，是否有更有效的瞄准贫困地区的政策；农村公共财政政策特别是农村教育、农村低保等制度对扶贫的影响程度，财政专项扶贫政策如何瞄准贫困人群等三个方面需要审视。
因为这些问题不仅关系到扶贫体制的完善、财政扶贫政策的搭配，而且关系到专项财政扶贫政策方向。
其次，农业农村发展新特征对扶贫影响问题。
研究人士表示，一方面，随着绝对贫困人口的急剧减少，中国扶贫的首要任务从解决温饱问题向稳定温饱并脱贫致富转变。
目前，中国的农业发展出现了阶段性变化，即由原来的农产品短缺过渡到农产品供需基本平衡，再到提高农产品质量。
这一变化意味着在目前农业经营规模不变的前提下，土地投入边际效率出现递减的特征，传统农业对贫困人口脱贫致富的作用在下降另一方面，工业化、城镇化和城乡一体化发展给农村社会带来影响。
中国独特的农民工问题不仅引起了对短期农民工收入的关注，而且引起了对长远农村劳动力转移问题的关注。
从长远看，随着造成“城乡二元结构”的政策性因素逐渐消失，农村人口减少必然带来农村经济社会结构的巨大变化。
如果不能前瞻性地将这些问题作通盘长远考虑，非常有可能降低政策效果和造成投入上的巨大浪费。
相关研究者认为，这些是研究新的扶贫战略和政策体系时需要作前瞻性考虑的问题。
政策新思路针对专项财政扶贫的体制机制问题，相关人士认为应该明确三个取向：一是财政扶贫资金管理重心进一步下移，赋予省以下地方政府更多的权责，完善省以上监督和绩效考核机制，进一步提高扶贫效率；二是促进贫困人群更大程度地参与到扶贫的进程中去，提高贫困人群自我发展的能力；三是鼓励地方政府因地制宜，创新财政扶贫机制。
“除专项财政扶贫投入的重要性外，更重要的是中国公共财政政策覆盖农村的进程。
从近年来的公共财政政策趋向看，这一进程在加速，中国未来将不断改善贫困地区和贫困人群的公共需求状况和促进社会公平。
”吴文智点评世行报告时说。
当前，根据减贫工作在新阶段所面临的新形势、新挑战和新要求，我国正建立开发扶贫和社会救助两轮驱动的新的专项扶贫开发模式。
目前，我国专项扶贫开发工作的重点集中在五个方面：一是继续实施整村推进，即在重点贫困村开展各类基础设施建设，改善贫困地区的生产生活条件；二是继续强化“雨露计划”，培训贫困地区劳动力，促进其非农就业和务农技能的提高；三是继续推进产业化扶贫，通过支持产业化扶贫龙头企业和贫困地区发展优势产业，带动贫困地区农业结构调整，将贫困农民纳入现代化的农产品购销体系当中，进而实现脱贫致富；四是继续扩大移民扶贫搬迁，对生活在自然条件恶劣、“一方水土难以养活一方人”地区的贫困人口，按照“搬得出、稳得住、富得起”的要求，实行异地移民搬迁；五是加大对特殊类型贫困地区的综合治理，即解决一些集中连片特困地区的特殊难题，涵盖教育卫生发展、生态环境改造和基础设施建设等多个方面。
在宏观社会经济发展方面，促进减贫的基本战略包括：第一，全面推进改革开放，不断深化体制创新，为农村减贫和发展奠定了坚实的体制基础；第二，强化社会经济发展基础，努力促进经济增长，为农村减贫和发展创造基本动力；第三，实施工业反哺农业、城市支持乡村战略，推动城乡统筹发展；第四，采取有效措施，扶持特殊群体。
对少数民族、妇女、老人、儿童及残疾人予以长期持久的有资金和机制保障的扶持我国扶贫规模依然庞大，贫困程度依然较深，贫困人群的脆弱性依然明显，区域之间、城乡之间、部门之间、人际之间发展的不平衡性依然十分突出，相对贫困问题还在不断凸显。
4月8日，国务院扶贫办国际合作与社会扶贫司司长张磊在接受《瞭望》新闻周刊采访时表示，中国扶贫事业取得巨大成就，有力地支持了全国的经济增长和社会发展，也为促进全球减贫事业的发展发挥了积极作用，但中国扶贫工作面对的挑战仍然较大。
世界银行最新数据显示，从1981年到2004
年的二十多年间，中国农村的贫困率（人口数量比例）从18.5%下降到了2.8%；农村贫困人口的数量从1.52亿下降到2600万。
按照世界银行的贫困标准（按2003年农村价格计，平均每人888元）计算，中国在这个贫困线以下的人口所占的比例从65%下降到10%，贫困人口的绝对数量由6.52亿降到1.35亿，5亿多人摆脱了贫困。
对此，世界银行中国局局长杜大伟告诉《瞭望》新闻周刊，“在如此短的时间里使得如此多的人摆脱了贫困，对于全人类
来说是史无前例的……如果没有中国的扶贫努力，在20世纪的最后20年，发展中国家人口数量不会有所减少。
”他也同意张磊的判断，中国扶贫重任仍将继续，“在某些方面，任务将更加艰巨。
”就目前中国扶贫工作的新进展，中国国际扶贫中心副主任黄承伟在点评世界银行题为《从贫困地区到贫困人群：中国扶贫议程的演进》的评估报告时介绍说，中国实施《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010）》进入了关键的最后两年，一方面要在现行的扶贫战略和政策体系下完成纲要确立的目标和任务；另一方面，为适应中国经济社会结构变化和扶贫新形势，应进一步研究和制定下一个时期新的扶贫战略和政策体系。
财政部农业司扶贫处吴文智也说，“中国的扶贫工作进入了一个关键时期。
”扶贫新挑战扶贫工作之所以进入关键期，在于我国当前经济社会快速发展带来了结构性变化，深刻改变了中国的经济社会景观，而在此过程中产生了新的扶贫挑战。
首先，减贫的任务继续存在。
按照国际标准度量，中国的贫困人口人数仍然很多，中国是世界上贫困人口第二多的国家，仅次于印度。
另一方面，有专家认为，因为中国采用较为严格的贫困标准，不仅低于国际标准，而且相对于中国人口迅速提高的收入水平和愿望也比较低。
而中国人口基数大，各地区发展不平衡，贫困标准的提高面临着诸多难题，相应的财政转移支付等制度还有待建立和完善。
其次，面对贫困的脆弱性仍普遍存在。
在一个计算年里，脆弱性贫困人口的数目比实际贫困人口的数目多一倍左右。
三年中至少有一年总人口近1/3属于贫困之列，而贫困的严重性很大一部分是风险所致。
相对高比例的暂时性贫困并不意味着贫困的严重性会降低，或者相对容易解决，相对于以长期贫困为主要形式的时期而言，社会政策需要更多地关注风险降低和风险管理。
其三，消除剩余的贫困变得更加艰难。
随着贫困率的下降，余下的贫困人口在地理上更为分散，扶贫措施更加难以达到。
与此同时，减贫对经济增长的反应已经减弱。
有关数据显示，在第六个五年计划期间，经济每增长1个百分点，就能带来贫困率下降2个百分点，而在“十五”期间，贫困率对经济增长的弹性系数已经下降到1左右。
其四，城乡收入差距扩大，城乡内部的不平等现象也在上升。
北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实向《瞭望》新闻周刊介绍，“中国已经成为世界上收入差距扩大最快的国家之一。
”由于公共服务的市场化，收入对于获得医疗、卫生、教育等服务比过去更为重要，贫困人口的家庭医疗教育支出负担加重。
此外，城市劳动力市场结构重组促进劳动生产率提高的同时也带来了新的挑战。
失业率上升，同时劳动力参与率下降，而且城市劳动力市场的日益非正规化，引起对城市职工福利的担忧；大规模的农村劳动力向城市转移始终是减少贫困的一个重要渠道，但城市的大量流动人口使得农民工及其家庭如何融入城市也成为不得不考虑的难题。