国外危险度评价与管理模式介绍
国外职业健康风险评估指南
国外职业健康风险评估指南
职业健康风险评估是保护劳动者健康和安全的重要步骤，国外企业定期进行此项评估可以有效防止不良的工作状态对员工健康的危害，以及为保障公司运营无碍提供科学依据。
在国外，职业健康风险评估指南是用于评估作业场所的健康危险的重要工具。
下面是职业健康风险评估的一般指南：
（1）确定风险源：鉴定当前作业场所中可能存在的危险及可能引起伤害的部分，并评估存在的风险类型和级别。
（2）实施管控措施：并落实有效的管控措施，降低潜在的健康风险，并确保作业场所安全。
（3）建立应急预案：如果发生危险情况，应急预案可以有效地减少不良影响，以及有效地处理紧急情况。
（4）职业健康体检：应定期检查作业者的职业健康，并评估潜在的健康风险，有效地预防伤害和应对危险因素。
（5）建立培训制度：让员工了解作业场所环境中存在的危险性，注重安全培训。
通过职业健康风险评估指南，可以有效识别作业场所中可能存在的健康风险，有效把握健康危险，确保员工的安全。
国外安全评价概况(标准版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改国外安全评价概况(标准版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process国外安全评价概况(标准版)1.1安全评价的产生、发展及现状1.1.1国外安全评价概况安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着保险业的发展需要而发展起来的。
安全评价技术在20世纪60年代得到了很大的发展，首先使用于美国军事工业，1969年美国国防部批准颁布了最具有代表性的系统安全军事标准《系统安全大纲要点》（MIL-STD-822），对完成系统在安全方面的目标、计划和手段，包括设计、措施和评价，提出了具体要求和程序，此项标准于1977年修订为MIL-STD-822A，1984年又修订为MIL-STD-822B，该标准对系统整个寿命周期中的安全要求、安全工作项目都作了具体规定。
我国于1990年10月由国防科学技术工业委员会批准发布了类似美国军用标准MIL-STD-822B的军用标准《系统安全性通用大纲》（GJB900-90）。
1964年美国道（DOW）化学公司根据化工生产的特点，首先开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”，用于对化工装置进行安全评价，该法已修订6次，1993年已发展到第七版。
1974年英国帝国化学公司（ICI）蒙德（Mond）部在道化学公司评价方法的基础上引进了毒性概念，并发展了某些补偿系数，提出了“蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法”。
1974年美国原子能委员会在没有核电站事故先例的情况下，应用系统安全工程分析方法，提出了著名的《核电站风险报告》（WASH-1400），并被以后发生的核电站事故所证实。
危险分级方法
危险分级方法职业危险危害程度分级，即是将生产中发生事故的危险程度和承受职业危害程度，分等划级，以便明确重点，从而分清轻重缓急。
它是劳动保护科学管理的一种方法，国外称之为A、B、C法按其性质与内容，可分为危险程度分级和危害程度分级两大类别。
本条目重点谈危险程度分级。
危险程度分级按危险的性质及可能造成的后果的严重程度，把危险分等划级，叫做危险分级。
所谓危险，是一种现存的或潜在的状态，出现时能引起事故或不幸。
危险是安全的对立面。
危险等级划分是安全评价的一个基本内容，国内外就此开展了许多研究工作，提出一些危险分级方法。
1．国外的危险分级方法国外在危险分级的划分方法方面，概括起来主要有以下三类：①根据同系统或类似系统的以往事故经验教训，指定分类等级；②利用安全系数或安全阀值来评价危险性；③评价者根据过去的经验，按自己的见解，指定一系列数值尺度评价危险性。
以下具体介绍国外几种危险分级方法：（1）美国MIL-STD-882B标准。
1963年美国空军制定了MIL-S-38310标准。
后来，此标准被美国国防部采用，作为正式的军用安全标准，并经多次修改，于1984年3月，最后修改成“MIL-STD-882B系统安全程序要求”该标准把危险性按危险严重程度划分为4个级别，又根据危险发生的概率把危险分为6个等级，如表1和表2所示。
表1危险严重程度分级见表表2美国“MIL-STD-882B”按危险概率分级见表表归纳了4种危险类别，表中区分了人员伤害和设备损坏（含环境危害），但只要根据人员伤亡或者设备损坏中任何一项就可以确定危险级别。
（2）美国道化学公司的危险指数。
美国道化学公司于1964年颁布了危险指数法，它是根据化学工业的特点，以火灾、爆炸指数作为衡量化工厂危险的尺度。
它把危险影响因素，诸如物质性质、工艺过程及设备情况等参数相关，然后求出火灾、爆炸指数。
指数越大，其危险性越大。
数字的来源，不是采用理论的方法计算出来的，而是综合考虑物质的闪点、燃点、爆炸极限、安全性和使用条件等求得发生事故的危险性。
美国旅游安全评估
美国旅游安全评估
美国被认为是一个相对安全的旅游目的地。
在一般情况下，美国的治安状况是良好的，但也有一些普遍存在的问题需要游客注意和遵守。
以下是一些关于美国旅游安全的评估：
1. 犯罪率：美国的犯罪率相对较高，尤其是在城市和贫困地区。
游客应保持警惕，避免游览犯罪率较高的地区，并注意个人财物的安全。
2. 恐怖袭击：美国是一个重要的恐怖袭击目标，尤其是在一些人员密集的旅游景点和公共交通工具上。
游客应保持警惕，注意周围环境，并遵循当地政府的安全建议。
3. 枪支暴力：美国的枪支暴力问题是当前社会的一大挑战。
游客应避免参与任何可能导致冲突的行为，并注意遵守当地的法律和规定。
4. 环境灾害：美国有时会发生自然灾害，如飓风、地震、洪水和森林火灾等。
游客应提前了解当地的天气和地理状况，并且遵循当地当局的警告和指示。
5. 健康安全：美国的医疗条件一般较好，但医疗费用较高。
游客应购买旅行保险，以防意外发生。
此外，游客还应注意食品安全和个人卫生，以避免食物中毒或者传染病。
总的来说，美国是一个相对安全的旅游目的地，但随着全球形势的变化，游客应保持警惕，并根据当地的安全建议制定旅行计划。
危险分级方法
危险分级方法职业危险危害程度分级，即是将生产中发生事故的危险程度和承受职业危害程度，分等划级，以便明确重点，从而分清轻重缓急。
它是劳动保护科学管理的一种方法，国外称之为A、B、C法按其性质与内容，可分为危险程度分级和危害程度分级两大类别。
本条目重点谈危险程度分级。
危险程度分级按危险的性质及可能造成的后果的严重程度，把危险分等划级，叫做危险分级。
所谓危险，是一种现存的或潜在的状态，出现时能引起事故或不幸。
危险是安全的对立面。
危险等级划分是安全评价的一个基本内容，国内外就此开展了许多研究工作，提出一些危险分级方法。
1．国外的危险分级方法国外在危险分级的划分方法方面，概括起来主要有以下三类：①根据同系统或类似系统的以往事故经验教训，指定分类等级；②利用安全系数或安全阀值来评价危险性；③评价者根据过去的经验，按自己的见解，指定一系列数值尺度评价危险性。
以下具体介绍国外几种危险分级方法：（1）美国MIL - STD - 882B标准。
1963年美国空军制定了MIL - S - 38310标准。
后来，此标准被美国国防部采用，作为正式的军用安全标准，并经多次修改，于1984年3月，最后修改成“MIL-STD-882B系统安全程序要求”该标准把危险性按危险严重程度划分为4个级别，又根据危险发生的概率把危险分为6个等级，如表1和表2所示。
表1 危险严重程度分级见表表2 美国“MIL - STD - 882B”按危险概率分级见表表归纳了4种危险类别，表中区分了人员伤害和设备损坏（含环境危害），但只要根据人员伤亡或者设备损坏中任何一项就可以确定危险级别。
（2）美国道化学公司的危险指数。
美国道化学公司于1964年颁布了危险指数法，它是根据化学工业的特点，以火灾、爆炸指数作为衡量化工厂危险的尺度。
它把危险影响因素，诸如物质性质、工艺过程及设备情况等参数相关，然后求出火灾、爆炸指数。
指数越大，其危险性越大。
数字的来源，不是采用理论的方法计算出来的，而是综合考虑物质的闪点、燃点、爆炸极限、安全性和使用条件等求得发生事故的危险性。
美国道化学公司的危险度评价法
美国道化学公司的危险度评价法
这一评价的基本特点是：把生产装置分成若干个单元，然后对每一单元所使用的物质和工艺分别进行分析，求出火灾爆炸指数。
火灾爆炸指数的计算是以表示物质一般危险特性的物质系数（MF）为基础，另外加上该物质特有的危险性、生产工艺的一般危险性和特殊危险性，按照一定的规律求得的。
根据指数的大小分成若干等级，同时将装置的火灾爆炸特点编为4组，然后根据不同的指数等级和组别决定安全措施。
道化学公司的评价程序及要点如下图所示。
图道化学公司危险度评价
⑴将装置划分成单元
一个工艺过程包括若干个工序，各工序的危险性是不相同的，必须把装置分成单元分别计算。
国内外职业危害风险评估方法
剂量
剂量-反应关系图
暴露评估(exposure assessment)
How much amount will people be exposed during a specific time period? How many people are exposed?
风险(Risk)=危害(Hazard) ×暴露(Exposure)
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暴露评估方法（二）
现场调查内容
1）谁在开展工作；
2）工艺流程和生产设备使用情况； 3）工作方式和使用的原料； 4）工作频率和持续时间； 5）工作环境条件，包括现场通风、照明和其他因素； 6）对生产活动是否有任何特殊作业的法律和规范要求? 7) 危害因素接触人员的个体防护用品的配备情况。
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暴露评估方法（三）
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危害辨识方法
考虑所使用的任何生物材料或可能导致微生物生长的生产工艺 ，如制冷系统、储水罐或工程车间内金属加工液污水坑； 考虑有害物理因素，如有高噪声车间或机械设备吗？是否有产 生振动的设备？工人是否必须在高温或寒冷的条件下工作？工 作区域的采光是否恰当，是否能满足开展工作的需要？生产过 程中是否使用或存在产生电离辐射或非电离辐射的辐射源？ 与管理层代表、工会代表和车间工人进行讨论是危害辨识的宝 贵途径。各部门员工的调动情况、疾病和事故发生率等人力资 源数据可以帮助查明工作理其过程
风险评估是人类暴露到环 境危害中的潜在不良健康效应的 特性描述。它是对风险的可接受 性与需要采取的预警或防护措施 之间作出决定的一个过程。
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风险评估要素
风险评估包括几个要素：基于 流行病学、临床、毒理学及环 境研究之结果的评估，来描述 潜在不良健康效应；从这些结 果外推（extrapolation）来预 测及估计在某种暴露状况下人 体健康效应的种类及程度；判 断暴露在不同强度及时间的人 群数目及特性；以及归纳总结 出卫生问题的存在情况与整体 危害程度。
国外危险度评价与管理模式介绍
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中国CDC职业卫生与中毒控制所
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2. 已建立或使用工作场所危险性评 价与管理指南的几个国家
罗马尼亚:职业性事故和疾病的危险性评价方法(1998) 年,参照了欧洲标准（EN292/1-19，EN1050/96） 澳大利亚：AS/NZS建立了危险度管理标准1999、 2004） 新加坡：职业化学物质暴露的危险性评价指南 英国：职业安全健康管理体系指南（BS8800）-5步 骤危险性评价 芬兰：WEP-电子版危险性评价方法采用英国BS8800 原则。
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危险性评价依据的基础理论
欧洲模式：罗马尼亚为例（CEI812/85） ，参照欧洲标准，
（EN292/1-91，EN1050/96）---后果严重程度概率关系。
澳大利亚：危险度评分计算器或危险度评分图等，后果严
重程度-暴露频率-后果发生概率关系。
新 加 坡：危害级别-暴露级别关系。Risk=√HR·ER
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新加坡 联合暴露时:
Ecombined = E1 E2 En + + …… + PEL1 PEL2 PELn
这里：E是暴露，PEL是相关的容许暴露水平。
暴露分级(ER):
E/PEL <0.1 0.1～<0.5 0.5～<1.0 1.0～<2.0 ≥2.0 暴露分级 (ER) 1 2 3 4 5
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澳大利亚
危害后果分级
后果 级别 大灾 难 灾难 很严 重 严重 一般 微小 人的伤害 众多死亡 多个死亡 死亡 严重伤害（持久性功 能丧失，切断手术） 需要医学护理的功能 丧失 第一救助治疗-小的切 伤、碾碎或碰伤 经济损失 大范围的财产损失 （>$5m ） 显著的财产损失 （$1-5m） 显著财产损失 （$500000-$1m） 一般财产损失 （$50000-$500000） 值得注意的财产损失 （$5000-$50000） 可以忽略的财产损失 （>$5000） 工作 主要操作中断 主要操作中断 显著生产中断 值得注意的生 产中断 轻微的生产中 断 在工作上无作 用
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中国CDC职业卫生与中毒控制所 王忠旭
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国外评价模式发展 危险性评价基础理论 危险性评价中的关键指标 危险度的管理 建议与思考
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国外评价模式发展
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澳大利亚
危险性水平的确定
• 关键指标：
危害后果---事故的后果 暴 露---同危害的交互作用 概 率---危害后果将发生的概率 应用手段： 危险度分数计算器 手动版确定
•
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新加坡
危害级别（HR）的确定 • 非急性毒性危害分级
后果严重程度
大灾难 灾难 很严重 严重 一般 微小 高
概率分级 暴露分级 后果的严重程度分级
较高 中等 一般
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新加坡
新加坡（危害级别HR-暴露级别ER关系）
危险度（RISK）= √HR·ER
这里：HR为按照1～5 的危害分级 ER为按照1～5 的暴露分级
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6. 评价解决如下问题
工作场所存在哪些危害或危害因素？ 谁遭受危害，何种方式遭受危害？ 危害程度多大，是否可以接受？如果是 不可接受的，应采取何种防控措施？ 采取的防控效果如何，必要的跟踪记录？ 危险度的跟踪评价。
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危险性评价依据的基础理论
欧洲模式：罗马尼亚为例（CEI812/85） ，参照欧洲标准，
（EN292/1-91，EN1050/96）---后果严重程度概率关系。
澳大利亚：危险度评分计算器或危险度评分图等，后果严
重程度-暴露频率-后果发生概率关系。
新 加 坡：危害级别-暴露级别关系。Risk=√HR·ER
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新加坡 联合暴露时:
Ecombined = E1 E2 En + + …… + PEL1 PEL2 PELn
这里：E是暴露，PEL是相关的容许暴露水平。
暴露分级(ER):
E/PEL <0.1 0.1～<0.5 0.5～<1.0 1.0～<2.0 ≥2.0 暴露分级 (ER) 1 2 3 4 5
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新加坡
• 无暴露数据时:
ER = [EI1×EI2×……×EIn]1/n 这里：n为使用的因素数, EI为暴露指数。
暴露因素和暴露指数:
EI 暴露因素 1 2 3 4 5 蒸汽压或 <0.1 mmHg 0.1～1mmHg >1～10mmHg >10～100mmHg >100 mmHg 颗粒大小（空气 粗糙、大颗粒或 粗糙和干燥 干燥、小颗粒，〉 干燥、精细颗粒， 干燥、精细动力 动力学直径） 湿性物质 物质 100μm 10-100μm 颗粒，<10μm OT/PEL之比值 危害控制措施 每周使用量 每周工作的时间 OT:为味觉阈。 <0.1
HR 1 2 作用/危害分类描述
- 未知的健康危害 - ACGIH* A5 致癌因素 - 未作为有毒有害分类 - 对皮肤、眼或粘膜的可逆性作用，不足以引起严重健康危害 - ACGIH A4致癌因素 - 皮肤敏感和皮肤刺激 - 可能的人或动物致癌或致突变因素，但其数据是不充分的 - ACGIH A3致癌因素 - IARC* Group 2B - 腐蚀性物质（pH 3-5 or 9-11），呼吸道敏感，有害化学物 - 以动物研究为基础的很可能的人类致癌、致突变或致畸因素 - ACGIH A2致癌因素（ACGIH A2 carcinogens） - NTP* Group B - IARC Group 2A - 强腐蚀性物质（pH 0-2 or 11.5 -14） - 有毒化学物Toxic chemicals - 已知的人类致癌、致突变和致畸因素 - ACGIH A1致癌因素
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罗马尼亚
严重程度 严重程度
概率
概率
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罗马尼亚
危险水平/安全水平级别
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澳大利亚
澳大利亚
危险度分数 概率
几乎必然 相当可能 不常但可能 不太可能 难以想象 实际不可能 很高
暴露
非常罕见 罕见 不经常 偶尔 经常 持续
欧洲模式
危害严重程度
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澳大利亚模式
危害严重程度 暴露级别 发生概率级别
新加坡模式
危害级别 暴露级别
后果发生概率
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2. 关键技术指标的分级（不同国家分级原则各有不同）
罗马尼亚 澳大利亚 新加坡 英国、美国 芬兰
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这里：Nr为工作场所总因素； ri为危险因素“i”的级别； Ri为危险因素“i”的危险度水平； 。 n为工作场所已被识别的危险因素的数量
• 不同工作场所总危险度水平为：
这里：rp=工作场所“p”的级别 p=1…n； n=已被分析的工作场所的数量； Nsp=工作场所“p”的平均工作安全水平。
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新加坡
化学物举例
氯化钠,丁烷,丁基合成 橡胶,醋酸盐,碳酸钙 丙酮, 丁烷, 醋酸(10%), 钡盐,铝尘 甲苯,二甲苯,氨,丁醇, 乙醛,乙酸酐,苯胺,锑
3
4
甲醛,镉,甲基氯化物,乙 烯基氧化物,丙烯 腈,1,3-丁二烯 苯, 对二氨基联苯, 铅, 砷, 铍,溴,氯乙烯, 汞,石 英
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罗马尼亚
罗马尼亚（参照欧洲标准EN292/1-91，EN1050/96 ）
y=1/x
y-严重程度 x-后果概率
安全-危险
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严重程度-后果概率
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罗马尼亚
严重程度
概率
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现场监测 估计暴露 人群特征
暴露评价
机构决策与活动 监测、评价活动效果
SOURCE：National Research Council, Risk Assessment in the Federal Government: Managing the Process (Washington, DC:National Academy Press, 1983)
澳大利亚
环境 大范围的环境损 害 主要环境损害 显著环境损害 严重环境损害 较小的环境损害 可以忽略的环境 损害
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澳大利亚
暴露分级
非常罕见 罕见 不经常 经常 持续 未见发生 罕见发生，但曾经发生 每月一次和每年一次发生 大约每天一次发生 每天发生多次
危险性级别 1 2 3 4 5 分级 可忽略 低度 中度 高度 极高
RISK HR= ER
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危险性评价关键技术指标
危害(或危害程度)分级 暴露(暴露水平或暴露频率)分级 概率分级
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1. 不同危险度确定模式选用的技术指标
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澳大利亚
危害后果分级
后果 级别 大灾 难 灾难 很严 重 严重 一般 微小 人的伤害 众多死亡 多个死亡 死亡 严重伤害（持久性功 能丧失，切断手术） 需要医学护理的功能 丧失 第一救助治疗-小的切 伤、碾碎或碰伤 经济损失 大范围的财产损失 （>$5m ） 显著的财产损失 （$1-5m） 显著财产损失 （$500000-$1m） 一般财产损失 （$50000-$500000） 值得注意的财产损失 （$5000-$50000） 可以忽略的财产损失 （>$5000） 工作 主要操作中断 主要操作中断 显著生产中断 值得注意的生 产中断 轻微的生产中 断 在工作上无作 用
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2. 已建立或使用工作场所危险性评 价与管理指南的几个国家
罗马尼亚:职业性事故和疾病的危险性评价方法(1998) 年,参照了欧洲标准（EN292/1-19，EN1050/96） 澳大利亚：AS/NZS建立了危险度管理标准1999、 2004） 新加坡：职业化学物质暴露的危险性评价指南 英国：职业安全健康管理体系指南（BS8800）-5步 骤危险性评价 芬兰：WEP-电子版危险性评价方法采用英国BS8800 原则。
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澳大利亚
概率分级
几乎必然 相当可能 不大可能 难以想象 危害-事件的期望结果最可能发生。 相当可能，不是不可能。 离可能较远。 暴露几年以后没有发生，但是有可能发生
不常但可能 不经常但可能发生。
实际不可能 实际不可能，以前从未发生过。
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• • • •
危害（Hazard） 危险 (Risk) 危险度评价 (Risk assessmengt) 危险度管理 (Risk Management)