中国地方政府债务问题分析与对策
地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析
地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析1. 引言1.1 地方政府债务风险的重要性地方政府债务风险是指地方政府面临的债务偿还可能存在的风险，是当前我国经济领域的一个热点问题。
地方政府债务规模巨大，如果管理不善，可能会对地方政府的财务健康和经济稳定造成严重影响。
地方政府债务风险的重要性主要体现在以下几个方面：地方政府债务风险直接关系到地方政府的财政稳定和可持续发展。
地方政府债务的规模和增速如果过快，可能导致地方政府财政负担加重，影响到政府的公共服务和基础设施建设，进而影响到经济社会的稳定发展。
地方政府债务风险也会对金融市场造成冲击。
地方政府债务规模庞大，一旦出现违约风险，将影响到金融机构的稳健经营和金融市场的信心，进而对整个金融体系产生连锁反应，影响到金融市场的稳定。
地方政府债务风险的重要性不容忽视，需要引起各级政府和相关部门的高度重视，加强监管与规范，优化债务结构，提高地方政府财政自主权，从而有效化解地方政府债务风险，确保经济社会的稳定和可持续发展。
1.2 地方政府债务风险现状地方政府债务风险现状有以下几个方面的表现。
地方政府债务规模不断扩大，已经成为我国金融领域的一个重要问题。
据统计数据显示，截至目前，我国地方政府债务余额已超过25万亿元，占全国GDP 比重超过了40%。
这一巨额债务规模已经引起了社会各界的广泛关注。
地方政府债务风险呈现出逐渐加剧的趋势。
由于地方政府债务的结构不合理，还债压力增大，部分地方政府甚至出现了偿债困难的情况。
这种情况下，如果不加以有效化解，就会对地方政府的财政安全和国家经济稳定造成严重影响。
地方政府债务的隐性风险也在逐步显现。
一些地方政府为了应对债务偿还压力，采取了以债还债的方式，形成了债务链，将风险进一步扩大。
这种做法导致了地方政府的财政风险和政治风险同步上升，给全国范围内的金融秩序带来了不利影响。
地方政府债务风险的现状既复杂又严峻，需要采取有效措施加以解决。
2. 正文2.1 地方政府债务风险成因分析一、财政收入结构不合理地方政府的财政收入主要来源于税收和转移支付，但是在一些地方，财政收入结构存在问题，税收收入有限，转移支付不稳定。
地方政府性债务管理问题成因及对策建议
地方政府性债务管理问题成因及对策建议1. 引言1.1 背景介绍地方政府性债务管理问题是当前中国经济发展中一个备受关注的议题。
随着国家经济不断发展，地方政府债务规模不断增加，管理问题逐渐凸显。
在这样的背景下，如何有效管理地方政府性债务成为摆在我们面前的重要问题。
随着地方政府债务规模的膨胀，风险隐患也逐渐显现出来。
一些地方政府在融资过程中存在透明度不高、风险控制不严格等问题，导致债务管理风险加大。
这些问题不仅影响着地方政府的财政稳定，也给整个经济体系带来了一定的不确定性。
为了有效应对地方政府性债务管理问题，我们需要深入分析其成因，并提出具体的对策建议。
只有通过加强监管与规范、优化财政体制、提高财政收支透明度以及优化债务结构等多方面措施，才能有效化解地方政府性债务管理问题，确保经济的稳定和可持续发展。
1.2 问题意识地方政府性债务管理问题成因及对策建议引言地方政府性债务管理问题一直是当前社会关注的热点之一。
近年来，随着中国经济快速发展，地方政府性债务规模不断扩大，呈现出逐渐增长的趋势。
地方债务管理存在不少问题，如地方政府债务风险逐渐增加、债务使用效率低下、债务融资方式单一以及债务管理机制不健全等。
这些问题不仅影响了地方政府的财政可持续发展，也给未来经济发展带来了不确定性。
地方政府性债务管理问题的存在，首先源于地方政府债务监管不到位、管理体制不完善。
地方政府在债务管理过程中存在信息不对称、权责不清、监管不力等问题，导致一些地方政府通过变相举债、隐性债务等方式规避监管，增加了债务风险。
地方政府过度依赖债务融资，导致地方政府财政收支结构失衡，债务结构单一，财政风险隐患增加。
地方政府财政收支透明度不高，财政管理制度不健全，造成资金使用不规范，难以有效监督和管理。
地方政府债务结构不合理，长期依赖短期债务融资，存在偿债风险。
如何解决地方政府性债务管理问题，需要各级政府和相关部门共同努力，制定有效的对策和措施，加强监管与规范、优化财政体制、提高财政收支透明度和优化债务结构等，才能有效应对当前债务管理问题，推动地方经济的可持续发展。
我国地方债失控风险及解决对策分析
我国地方债失控风险及解决对策分析地方政府在实现经济发展的过程中，往往需要通过债务融资的方式进行资金筹措。
然而，过度的债务融资会导致地方政府债务规模失控，从而带来诸多风险。
本文将就我国地方债失控风险及解决对策进行分析。
一、我国地方债失控风险的存在1. 债务规模暴增近年来，我国地方政府债务规模飞速增长。
2019年末，全国地方政府债务余额为22437亿元，较2018年末增加了10.8%。
2019年还出现了大量地方政府举债发行的专项债券，规模高达3.75万亿元。
地方政府庞大的债务规模很容易引起国家财政稳定的担忧。
2. 债务结构单一我国地方政府债务结构单一，主要是以基础设施建设为主。
同时，很多地方政府举债后，资金使用效率低下，未能实现预期的经济效益。
这导致了债务风险的进一步加剧。
3. 风险转移为了应对地方政府债务规模失控的风险，一些地方政府采取了通过政府融资平台及其他渠道来隐性融资的方式，进一步增加了债务风险。
此外，地方政府还通过PPP项目等形式转移债务风险，导致风险难以评估和控制。
1. 财政管理制度改革当前，我国财政管理制度较为分散，导致地方政府债务容易失控。
为了解决这个问题，政府需要通过完善债券市场体系、制定财政包容性政策、强化应急预案等措施，确保政府融资行为合法化、合规化、合理化。
2. 加强社会资本参与通过引入社会资本参与，能够提高地方政府债务资金的使用效率和风险控制能力。
政府可以建立PPP等合作模式，吸引社会资本投入，参与基础设施建设和公共服务行业投资，减轻地方政府财政压力，同时实现社会效益最大化。
3. 提高地方政府财政保障水平政府可以通过完善财政转移支付政策、激发地方政府的创新能力和财力活力，增加地方财政自主权，提高地方政府的财政保障水平。
同时，政府应当根据地方政府财力情况，实施差别化政策，防范地方政府债务规模失控的风险。
结语地方政府债务失控风险已经成为我国财政稳定的顶级风险之一。
为了遏制地方政府债务失控风险的进一步加剧，政府需要坚决出台有效的政策和措施，通过财政管理制度改革、社会资本参与、提高地方政府财政保障水平等手段，控制地方政府债务规模，稳定国家财政。
地方政府债务化问题及治理对策
地方政府债务化问题及治理对策近几年来，地方政府债务化问题愈加突出，成为社会经济发展中不可忽视的隐患。
地方政府债务化问题的存在，不仅直接影响着地方政府的财政状况和经济可持续性，更可能引发金融风险、社会动荡等一系列问题。
因此，必须采取相应的措施来治理这一问题，保障地方政府的健康发展。
一、地方政府债务化问题的成因在分析和治理地方政府债务化问题之前，需要了解其成因。
地方政府债务化问题是指在某些地方政府过度举借贷款并以地方政府名义发行债券，用于一些工程或投资，从而产生的经济负担过重和债务压力过大的现象。
具体原因主要有以下几个方面：1.基础设施建设项目的过度膨胀和过分追求近年来，地方政府为了在竞争中脱颖而出，特别是在基础设施建设上竞相上马大项目，过度追求超前发展。
在建设时要求一方面质量上乘，另一方面要打造景观效果和旅游景点，这些都需要巨额资金。
为此，地方政府通过贷款或者债券等方式融资筹资，导致地方政府债务负担过重。
2.地方政府的融资方式不规范正规的贷款和债券是一种非常好的融资方式，但对于地方政府而言，一些不规范的融资方式也层出不穷，如投资收益权、信托贷款、租赁与回租、政府预付卡等。
这些方式虽然能够得到一些短期的资金，但在未来某种程度上却会对地方政府财政带来巨大的潜在隐患。
3.地方政府管理不当一些地方政府在招投标过程中存在不规范、不透明现象，从而使许多项目的成本过高、效益不佳，必须靠借贷来度日。
此外，一些地方政府也存在一些统计数据不准确、不完整的情况，难以准确衡量其债务压力和偿债能力，给社会造成了很大的不确定性。
二、地方政府债务化问题治理对策为有效治理地方政府债务化问题，必须提高政府的规范意识和政治自觉性。
由此，可以采取以下措施：1.完善地方政府债务管理机制地方政府应制定更为严格的债务管理制度，加强债务和资金的监测和管理，提高政府债务的透明度和稳定性，从根本上保障地方政府债务的健康发展。
2.加强地方政府财政负担意识地方政府应切实增强财政压力意识，严格审查项目财务预算，实施合理的融资和采购计划，提高慎重决策和成本控制能力，降低财政负担，有效预防和降低地方政府财政风险。
我国地方政府债务分析
我国地方政 府债务分析
2022级会计 学2班 杨婕
经济法
目录
经济法
为了应对多方面因素对经济发展带来的负面影响，国家分别从财政、货币两方面采取了积 极政策措施，不断加大了地方政府的融资规模，同时也导致了债务总规模的膨胀，成为宏 观经济运行中的一个突出问题。促成地方政府债务的因素很多，且很复杂，地方政府债务 潜在风险大，其对国家的经济持续协调发展、经济安全和社会稳定等方面构成了威胁。因 此，要采取积极有效的措施对地方政府债务风险加以控制 1、介绍 中国地方政府债务是在我国具有财政收入的地方政府根据信用原则筹集资金的信用凭证， 也就是由地方政府及公共机构发行的债券，其中包括地方政府的专项债券、清理甄别认定 的非债券形式专项债务 中国地方政府债务具有一定的特殊性：一是地方政府债务规模越来越大；二是大部分地方 政府债务主要是由银行贷款、企业债券、信托和融资租赁等方式融资；三是许多地区的地 方政府债务风险很大；四是很多地区的地方政府债务主要依靠财政资金偿还
经济法
该项团体标准的发布实施，对规范《地方政府专项债券 实施方案》编制、评审、申报等提供了统一的标准，对 提高专项债券申报质量，申报成果文件的规范性、标准 化具有较强的指导作用，对提升专项债券实施方案编制 水平具有重要意义
2023年财政部提出，要加大地方政府专项债券发行力度 ，为重大项目提供更多资金支持。广东财贸在专项债咨 询领域将持续发力，拓宽服务链条，加强政策研究，结 合专业优势，积极推进专项债咨询服务，助力地方经济 高质量发展
地方政府性债务管理问题成因及对策建议
地方政府性债务管理问题成因及对策建议随着我国经济的快速发展，地方政府性债务问题逐渐成为社会关注的焦点。
地方政府性债务呈现出规模庞大、增长较快、隐性债务较多等特点，严重影响着地方政府财政稳健和经济社会的可持续发展。
本文将从成因分析和对策建议两个方面探讨地方政府性债务管理问题。
一、问题成因分析1. 地方政府财政压力巨大地方政府自负盈亏的财政体系导致了地方政府财政压力巨大。
地方政府需要承担教育、医疗、社会保障等民生支出的巨大压力，而地方政府的财政收入主要来源于土地出让金、税收和财政转移支付，难以满足这些支出的需求。
为了稳定经济发展和维护社会稳定，地方政府就需要通过增加债务来弥补财政收支缺口。
2. 地方政府融资渠道有限我国地方政府的融资渠道相对单一，主要依靠银行借款和债券融资。
由于部分地方政府财政收入较低，融资难度较大，这就导致了地方政府在融资渠道上的单一化和过度依赖，融资成本较高，加重了地方政府债务风险。
3. 地方政府举债严重缺乏管制我国的地方政府举债行为缺乏有效的管制机制。
地方政府债务的规模和增长速度缺乏有效的监管，容易出现过度举债和风险隐患。
而且，地方政府的债务主要以隐性债务形式存在，不易被人们所关注，这就给地方政府债务管理带来了较大的难度。
二、对策建议1. 完善地方政府财政体系应当完善地方政府的财政体制机制，加大中央财政对地方的转移支付力度，并建立健全的地方政府财政风险预警和处置机制。
还应当加大对地方政府财政支出的监管力度，严格控制一些不必要的支出，减少财政支出的浪费，提高财政效益。
2. 拓宽地方政府融资渠道应当优化地方政府的融资渠道，推动地方政府多元化的融资方式。
可以通过政府引导基金、发行地方政府债券、发展地方政府融资平台等多种途径来降低地方政府融资成本，提高融资效率，降低地方政府债务风险。
3. 建立健全的地方政府债务管理机制应当加强对地方政府债务管理的监管，建立健全的地方政府债务管理机制。
加强地方政府债务的管理和监督，规范地方政府的债务融资行为，防止过度举债和风险蔓延。
地方债务问题与解决方案
地方债务问题与解决方案地方债务问题一直是中国经济发展中的一大热点问题，也是近年来社会关注的焦点之一。
随着地方债务规模的不断增长，地方政府面临着越来越大的债务风险。
因此，怎样有效解决地方债务问题，成为了中国经济可持续发展的关键问题之一。
一、地方债务问题的产生近年来，随着中国城市化的快速发展和经济结构的转型，地方政府投资的规模也持续扩大，使得地方政府的债务规模迅速增长。
根据中国国家审计署发布的数据，截止到2019年底，全国地方政府债务余额已经达到了21.12万亿元。
地方政府债务主要来源于实施基础设施建设、产业发展以及扶贫等工作中的投资项目。
同时，地方政府债务的膨胀也与当前的经济状况密切相关。
随着国家经济增速的下滑，地方政府的债务压力日益增大。
在经济下行周期中，地方政府通过大量的投资来刺激经济，但也使得债务规模持续膨胀、债务压力加大。
二、地方债务问题的影响地方债务问题带来的影响和负面作用也十分明显。
首先，地方政府的债务规模过大会导致政府债务风险增加，这不仅危害地方政府的财政稳定性，也会对整个国家的金融稳定造成一定的冲击。
其次，地方政府的债务膨胀也会使得政府的经济政策受到限制，进一步制约了经济发展的速度和潜力。
最后，地方政府的债务负担也加大了国民的财务负担，对居民收入和消费带来一定的压力。
三、解决地方债务问题的方案1.完善财政管理体制地方政府的债务问题的产生和存在与财政管理体制紧密相关。
因此，完善中国的财政管理体制成为解决地方债务问题的重要途径之一。
这包括完善国家和地方政府之间的收支划分，做好预算管理，加强债务融资监管等方面。
只有在完善财政管理体制的基础上，才能够有效地确保政府的债务运营和返还，从而有效地规避财政风险。
2.加强政策引导政府需要加强自身对经济的引导和调节作用，优化政策体系，降低地方承担的债务风险。
通过政策引导，鼓励地方政府在产业集群等领域加大投资力度，减少不必要和低效的投资，提高投资回报率，实现经济发展和债务风险的平衡。
地方政府隐性债务的问题分析与对策
地方政府隐性债务的问题分析与对策随着中国市场经济的快速发展，地方政府在城市化进程中扮演着日益重要的角色。
但是，伴随着地方政府的快速发展，隐性债务问题也日益显现。
本文将对地方政府隐性债务的问题进行深入分析，并提出对策，希望能够提高地方政府隐性债务管理水平，保障社会经济的稳定发展。
一、地方政府隐性债务的形成原因1.市场化融资渠道发育不完善随着国家金融体系的市场化改革推进，信贷市场理应成为地方政府的主要融资渠道。
但是，由于信贷市场的相关法律法规尚不完备，许多地方政府不得不通过其他非正常的渠道筹集资金，包括担保、债务和信托等。
这些非正常的融资渠道逐渐被普及，加剧了隐性债务的积累。
2.地方政府之间的竞争造成规模“强迫症”中国的城市化进程非常活跃，许多地方政府都希望通过大规模建设来引进资本和人才，提高城市发展的竞争力。
然而，这种竞争也使得地方政府逐渐放弃了合理的融资计划，而对规模的扩张表现得“强迫症”，进一步导致了隐性债务的爆发。
3.存在透支的地方行政权力地方政府的行政权力在发展中扮演着重要的角色，但是在当前环境下，这种权力会被滥用，隐性债务问题进一步加剧。
在没有得到明确的监管机构的约束下，许多地方政府不仅仅通过违法行为来扩大财政规模，而且在担保、债务和信托等渠道上也表现得相当粗暴。
二、地方政府隐性债务的严重性1.融资成本居高不下由于隐性债务的融资来自于非正常渠道，这些融资具有很高的风险，利率也相应较高。
由于地方政府数量众多，隐性债务的融资成本累积后将达到庞大的数字，给地方政府整体财政状况带来了不小的压力。
2.隐性债务带来不良社会后果地方政府隐性债务的问题并不仅仅是一个经济问题，它还会带来不良的社会后果。
在没有有效措施加以管理的情况下，隐性债务可能引发政府行为的不透明，进一步加重社会不公。
三、地方政府隐性债务的防范措施1.加强监管，防止地方政府透明度不足建立健全的监管机制是防止隐性债务问题爆发的关键。
一方面，司法机关应该加强对地方政府的监督，防止政府部门泛滥行使行政权力和向社会公众提供虚假信息。
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中国地方政府债务问题分析与对策作者：司顺文来源：《农村经济与科技》2016年第11期[摘要]为了应对多方面因素对经济发展带来的负面影响，国家分别从财政、货币两方面采取了积极政策措施，不断加大了地方政府的融资规模，同时也导致了债务总规模的膨胀，成为宏观经济运行中的一个突出问题。
促成地方政府债务的因素很多，且很复杂，地方政府债务潜在风险大，其对国家的经济持续协调发展、经济安全和社会稳定等方面构成了威胁。
因此，要采取积极有效的措施对地方政府债务风险加以控制。
[关键词]地方政府；债务；成因分析；对策措施[中图分类号]F812 [文献标识码]A1 引言根据我国预算法的规定，地方政府没有自主发债的权利。
为了促进地方经济发展和维护地方社会稳定，而地方政府绕过法律约束变相举债，在发展中却背负了不少的债务，而且这些债务具有较高的隐蔽性。
由于受到多重因素的影响，地方政府债务问题非常复杂，并且与地方财政收入、土地收入、融资中的土地抵押、房地产行业等方面有着密切的联系；从目前的情况来看，地方政府债务来源主要是银行贷款，而政府在借贷过程中的违约事件时有发生，金融系统的潜在金融风险问题突出；同时，地方国有企业的发展与当地政府财政状况息息相关，企业的贷款融资往往需要政府进行担保，这在一定程度上成为了地方政府的或有债务。
可以说，在现阶段地方政府的债务问题与房地产、金融系统、地方国企等行业的发展联系紧密。
“一发不可牵，牵之动全身”，如果任其发展而不尽快采取措施进行妥善解决，它将会对国家经济社会发展、社会和谐稳定带来严重的负面影响。
因此，本文在深入分析我国地方政府债务现状、地方政府债务存在的问题及问题成因的基础之上，尝试提出相应的应对措施和建议，以期能对地方政府有效化解债务风险，促进地方财政良性运行，确保宏观经济稳定发展等提供参考。
2 我国地方政府债务现状分析2.1 债务规模情况由于我国地方政府在法律上没有自主发债的权利，他们往往通过变通的手段间接举债，导致当前地方政府债务的具体情况难以掌握。
为了全面了解全国各级地方政府的具体债务状况，国家审计署采取了积极措施，对我国地方政府的债务情况进行了调查。
调查结果显示，到2013年6月30日为止，地方政府性债务有17.90万亿元，其中10.89万亿元为政府负有偿还责任的债务，2.67万亿元为政府负有担保责任的债务，另外，还有4.34万亿元为政府可能承担有一定救助责任的债务。
其中的担保责任债务、一定救助责任债务两者的隐蔽性较高，且风险可控性较低，目前这两项债务所占的比例虽小，但是它对整个债务风险的控制仍具有一定的影响。
2.2 债务变化情况2013年6月底地方政府债务审计公报中的数据显示，自2007年到2013年上半年，我国地方政府的债务规模翻了近两番，且呈现出总体向上增长的趋势。
在2007年，地方政府债务规模为50004亿元左右，而到了2013年6月底，达到了10.89万亿元，每年有近10000亿左右的增长，存量增长快。
从流量上看，我国地方政府债务余额从2007年到2012年一直呈现出逐年增长的态势，而从2012年到2013年出现了跳跃式增长，较之2012年增长了近30000亿元，是其他年份增长幅度50000亿元左右的近6倍，且是2007年的债务余额规模的3倍。
从债务余额的增量情况看，自2008～2010年呈现出上升趋势，在2011年债务余额增量达到了近4000亿元的增量，2011年到2012年略有回升，总体波动在5000亿元左右，但2013年突然飘升，达到了近30000亿元的增量；我国地方政府债务余额从2008年到2012年一直保持在5%～15%的增长率，且2011年与2012年较低，徘徊于70%左右，2013年6月激增，达到了40%左右。
3 我国地方政府债务中存在的问题3.1 债务期限结构不匹配，违约风险与债务危机明显在地方政府债务中，常存在短期偿债要求与长期投资回报的期限结构不相匹配问题，地方政府往往通过拆东墙补西墙或者举新偿旧的方式解决，这种做法极易出现政府偿债现金流断裂、债务违约等问题，从而影响国计民生发展。
2013年的审计报告数据显示，2013年上半年，地方政府债务近11万亿元，其中即将到期的银行贷款有6万亿元，用于基础设施建设与社会保障工作的债务资金有10万亿元。
由于投资回报周期较长，在短期难以获得回报，而银行贷款的债务资金近期又将到期，偿债需求在近几年里将会扎堆，违约风险与债务危机明显。
3.2 债务资金投资回报不高，债务资金的使用效率低我国地方政府债务资金大多用于交通等基础设施建设和经济增长的国计民生建设，这些项目投资虽然能取得一定的收益，但由于投资对象具有特殊性和公益性，经济的风险与矛盾较大。
加上这些项目对资金量的需求大，且回收周期较长，资金效益不高甚至亏损，导致地方政府负担较重债务，资金投入的质量与效率受到了一定的影响，如果地方政府领导的投资决策失误，甚至将会带来沉重的债务危机的风险。
3.3 地方政府债务如果违约，将会导致社会信用危机在现实生活中，政府在很大程度上代表了社会公信力，如果地方政府债务出现了延期归还或者到期不还等问题，国民对于地方政府的信心将会受到不良影响甚至动摇，社会秩序将会受到破坏，市场经济环境将会受到影响。
地方政府债务归还一旦出现了违约问题，将带来错误的市场导向，公民对于政府的信心与公信力支持程度将会动摇，从而给社会经济建设带来恶果。
另外，地方政府债务如果违约，将会随之引发严重的财政问题与金融风险问题。
3.4 地方政府债务问题将带来非税收入问题的扩大化如果地方政府的债务盘子过大，收不抵债，税收收入规模不足，举债困难的话，对于公共资产与利益的侵害将会扩大。
具体体现为集资监管、市容摆摊监管以及收费管制方面均放松，以变相增加政府收入偿还债务资金。
加之非税收入会带来进一步的地方政府债务担保责任与或有偿付责任，扩大地方政府债务规模，导致财权分离的后果。
3.5 地方政府债务还款资金来源对土地收入依赖性高在地方政府的财权和事权失衡的情况下，地方政府又承担着组织地方经济建设。
地方政府投入民生工程的主要资金来源依靠的是土地出让金，土地出让金也成为地方政府偿还债务的资金来源之一。
与此同时，土地也成为许多地方政府用来融资贷款的抵押物。
可见，地方政府偿还债务的资金来源对土地收入具有很高的依赖性。
据国家审计署2013年第32号公告，截至2012年底，在地方政府全部负有偿还责任的债务中，地方政府承诺将土地收入作为偿还债务资金来源的就占了37.23%。
4 我国地方政府债务问题成因分析4.1 经济发展、经济周期波动因素我国地方政府债务的规模是随着经济的发展变化而波动的，当经济扩张发展的时候，地方政府债务规模也会扩大。
随着社会经济发展水平的不断提高，人民群众对物质文化需求也随之提高，为了与这一趋势相适应，地方政府对于地区基础设施发展与社会公共服务的投入越来越大。
同时，伴随着四化建设以及产业优化升级，政府将进一步扩大对债务资金的需求而广泛举债。
而即使在银根收紧、经济萧条的时期，地方政府要盘活经济仍然需要大量的投资，扩大社会转移方面的支出与政府公共购买方面的支出。
从而进一步使得财政支出扩大化，但是在经济萧条的时期，社会财政往往吃紧，难以满足如此大的市场需求。
这样一来，地方政府不得不进一步举债，进一步的推高地方政府债务规模。
因此，不论是经济扩张期还是经济萧条期，经济周期的波动都从正反两个方面推高了地方政府债务规模，而较大的债务规模又会给政府偿债带来了困难。
4.2 供给与需求方面的影响因素从供给的层面上看，在我国地方政府执政的实践过程中，财权与事权始终难以保持平衡，财权相对落后，跟不上事权的要求。
财权集中于级别较高的政府机构，而具体事务的执行者往往是行政级别较低的地方政府；在税收权利以及立法权利的掌握方面，主要以中央政府为主。
因此，我国地方政府的财政自理能力在不断的弱化。
从需求的层面上看，随着经济的发展与城市化过程，社会基础设施服务与区域经济发展带来了大量的债务问题。
伴随着城市化的进程与发展，大量用于国计民生的基础设施服务被列入社会服务的范畴。
为了方便地方政府举债的推进，搭建了大量的融资平台并运营。
通过财政资金的投入以及资产的管理，补贴亏损企业，大量的建立以地方政府为依托的融资平台。
这样一来，大量资金被列入道路交通与福利保障的管理体制中，加大了债务资金的需求，融资平台的搭建扩大了地方政府债务资金的来源渠道，导致地方政府债务规模不断扩大。
4.3 投机需求及其作用影响因素地方政府为了偿还到期债务，很大程度上依靠的是土地财政收入，为了增加土地财政收入，地方政府很大程度上会放任房地产泡沫的吹高以及土地的涨价。
这种做法虽然在一定程度上与部分官员社会觉悟不高、贪污腐败以及官商勾结、官商一体的投机行为有关，但更大程度上仍离不开土地作为主要地方政府偿债资金与财源的作用机制。
也就是说，如果无法解决地方政府的土地财政问题，地方政府利用土地财政炒作与投机的问题将无法解决，很大程度上把地方政府推入到债务问题的两难境地。
4.4 政绩为导向的驱动机制因素当前，地方政府考核体系中，考核指标仍以GDP为核心。
由于受到自身政治利益的驱动，很多地方政府大力推进市政重复建设，推动GDP的虚增，从而加大了地方政府大搞市政重复建设的浪费工程，大搞房地产、道路改建等重复工程。
在GDP虚增的过程中进一步加剧了地方政府的主观举债诉求，受个人利益与政绩的诱惑，使得地方政府在扭曲的激励机制下盲目扩大债务规模，造成严重的债务负担。
另外，受官员任免机制与考核机制的部分错误导向，地方政府为满足能力考核指标高权重的与GDP增长、固定资产投资增长、招商数量以及政府建设等密切相关的指标，在较短的任期内最好的提升政绩实现晋升的做法无外乎就是扩大融资规模，投资于固定资产与基础建设，大力吸引外资，帮助拉高GDP。
使得我国地方政府的债务风险，尤其是隐性债务风险不断扩大化。
4.5 我国财政体制上的影响因素自20世纪末的分税制改革以来，加之随后的多次税种调整，使我国地方政府税收来源形成了以土地财政收入、房地产经营收入等为主的地方财税收入体制。
我国的四级地方政府行政机构对其税收与财政收入在不同的层级之间进行分配，但分配的行为并不是规范的，缺乏固有的标准，在不同层级的地方政府之间，不同地区的地方政府之间差距巨大，上级地方政府有权利分享较低层级政府的收入，而较低级别的地方政府事权较多，财权则最少。
另外，从我国地方政府间的转移支付行为来看，地区间不协调发展，地区间的差距日趋扩大。
我国目前的转移支付方式多数是一种自上而下逐级转移支付的方式，并且不同地区之间转移支付行为也不尽相同。
这种自上而下的转移支付方式，由于受到税收返还机制的影响，多半会出现经济越发达转移支付越多，经济越落后转移支付越少的两极化循环“马太效应”。