地方政府债务问题研究综述
地方政府债务管理研究
地方政府债务管理研究地方政府债务是指地方政府为了满足公共财政支出需求而发行的债券，也包括地方政府委托的融资平台公司所发行的债券。
在中国，地方政府债务一直是一个备受关注的问题。
近年来，随着地方政府债务规模的不断扩大，债务风险逐渐显现，引起了各界的高度关注。
对地方政府债务的管理研究具有重要意义，可以帮助地方政府更好地管理债务，降低债务风险，确保经济的可持续发展。
一、现状分析中国的地方政府债务问题始于1994年地方政府税源和支出权问题改革之后。
由于地方政府财政收入严重不足，而公共支出需求不断增加，地方政府开始以发行债券的方式满足资金需求。
在过去的二十多年里，地方政府债务规模呈现出快速增长的态势，远远超出了地方政府实际财力所能支撑的范围。
据统计，截至2019年末，全国地方政府总债务余额已经达到25.2万亿元。
地方政府债务与融资平台公司债务合计约为25.45万亿元，占GDP比重超过了40%。
高额的地方政府债务不仅增加了地方政府的财政风险，也对金融稳定和经济发展构成了潜在威胁。
二、问题分析地方政府债务管理存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：1. 债务规模过大。
地方政府债务规模不断扩大，超过了地方政府的偿债能力和还债能力。
2. 债务结构不合理。
地方政府债务中，短期债务和长期债务比例严重失衡，存在着偿还压力大、融资成本高等问题。
3. 债务管理制度不健全。
地方政府债务管理制度尚未完善，缺乏有效的监管机制，容易产生财政风险。
4. 债务使用不规范。
部分地方政府将债务资金用于了违规的土地购置和投资项目，导致资金浪费和债务风险。
三、解决方案为了有效管理地方政府债务，降低债务风险，确保财政稳定，需要采取以下措施：1. 加强债务审批管理。
建立健全的地方政府债务审批机制，确保债务使用的合法性和合理性，严格限制地方政府债务发行规模。
2. 完善债务管理制度。
建立健全的地方政府债务管理制度，明确债务规模、债务结构、债务用途等规定，强化债务偿还管理。
中国地方政府债务问题研究
中国地方政府债务问题研究随着中国经济的快速发展，地方政府债务问题成为了一个备受关注的话题。
在中国政府的刺激计划下，许多地方政府为了推进经济建设，大量发行债券进行融资。
但是，随着时间的推移，这些债务开始积累并逐渐成为一个潜在的风险。
一、地方政府债务现状根据中国国家统计局的数据，2019年底，中国地方政府债务总额达到了21.37万亿元人民币，创下历史新高。
相较于2018年，增长了10.3%。
其中，地方政府债务中的一半为隐性债务，即政府默认担保的债务。
此外，从2020年起，财政部开始统一核算地方政府债务。
根据数据，2020年一季度末，全国各级政府债务总额31.15万亿元，其中，地方政府债务22.54万亿元，其中债券借款10.38万亿元。
这一数据显示出地方政府债务持续上升的趋势。
在经济增长放缓，环保和城市化政策持续加码的情况下，地方政府如何应对债务问题，仍是一个值得深入探讨的问题。
二、地方政府债务问题的原因1.地方政府融资渠道紧张在财政收支规划之外，地方政府融资的渠道也受到了约束。
许多地方政府在运营自己的资产时，受限于贷款额度、信贷政策等因素。
同时，由于中央财政的相关规划，有许多政府项目需要通过市场化的方式进行融资。
这些限制条件导致地方政府需要寻找新的财政渠道，如发行债券或设立隐性债务等方式。
2.官员的个人政绩导向地方官员具有个人政绩的考量，在官场中，地方官员晋升通常需要通过在官场上争取部分或者所有的资金来证明自己的能力。
这也导致了地方政府在经济建设和财政管理上的不同需求。
有时，地方政府在经济建设过程中会大力投资，从而导致地方政府债务急剧上升。
三、地方政府债务问题的解决方案1.加大债务监管力度对于地方政府的债务风险，中央政府已经开始加大监管力度。
在2014年，中央政府开始对地方债务进行规范，推出债务审计和全国地方政府债务管理协调工作。
随着财政部门的相关规划出台，以及新型联合融资等新政策的实施，地方政府的债务风险得到了控制。
我国地方政府发债问题研究综述
方政府职责 、 地方建设资金 、 地方政府债务三个角
度进 行 分析 。 １地 方政 府 职 责 ：基 于 地 方政 府 的财 政 职 能 ， ． 学 者们 展开 探讨 。如姚 新 民提 出地方 可 以通过 发行 公 债 更 好 的履 行 调 控 职 责 ， 王鹏《 预算法》
的 限制 ， 第 二 十 八 条 明确 规 定 ： 方 政 府 不 得 发 其 地
债务率 ； 柴永红则提出 ， 发行地方债券并建立地方
公债制度是 防范地方政府 债务危机的客观要求 和
必然 选 择 。
债 。此外 ， 多数学者是从分析地方政府发债条件的 角度展开 。如王伟华基于分税制提 出地方政府没有 独立的财产权 ， 何谈独立 的举债权 ， 进而认为 ， 当前 地方政府发债时机还不成熟 ； 李九领则基于对公众 应债能力 和政府偿还能力的分析 ， 提出我 国地方政 府还不具备 独立发债主体 的能力和素质 。还有 学
２ 地方财政研究／ １．第 ３ ８ ２ ２ ／ 期 ０ ３
地方政府债务
给与需求之 间的矛盾 ， 在此基础上 ， 黄媛提出 ， 地方 发债还可 以规 范融 资行为 、 降低 融资风险 ； 而张琳 等则是具体 到西部地区 ， 认为地方发债为解决西部 大开发中的资金供求问题提供 了一个有效机制 。而
基 于对 建设 资金 来 源 的分 析 ， 君 瑜 指 出地 方 发 债 潘
多学者是从公众 的应债能力 、政府 的偿债能力 、 地 方政府债券信用及 日益完善 的证券 市场 的角度进 行分析 ， 如潘君瑜 、 任瞳等。王朝才虽然也认为公众 的应债能力和地方 的偿债 能力作 为地方 公债顺利 发行 的两个关键 因素 ， 已基本具备 ， 但他 明确提 出： “ 在理顺地方政府的财权与事权 的基础上 ，对预算
财政分权视角下的地方政府债务研究_一个综述_龚强
财政分权视角下的地方政府债务研究：一个综述*龚强王俊贾珅内容提要：本文通过在财政分权的框架下对地方政府债务的成因、影响、管控的相关理论分析和经验研究的梳理，总结了较为成熟的财政联邦经济体在地方债务管理实践中的经验教训，同时，也对正处于分权化改革当中的转型国家的地方政府债务问题进行了总结，并最终落脚到中国的地方政府债务问题上来。
中国的地方政府债务问题因与分税制度不完善、地方官员激励扭曲、地方融资平台不规范、宏观调控和财政政策需要等问题联系在一起而更加错综复杂，需要在借鉴已有研究的基础上结合中国的现实制度特征做进一步深入研究。
关键词：财政分权地方政府债务预算软约束*龚强，西南财经大学经济与管理研究院，北京大学国家发展研究院，邮政编码：610074，电子信箱：qgongpku@gmail．com ；王俊，中央财经大学财政学院，邮政编码：100081，电子信箱：wjking1888@gmail．com ；贾珅，北京大学国家发展研究院，邮政编码：100871，电子信箱：shenjia．pku@gmail．com 。
本文为2009年度国家自然科学基金项目（项目批准号：70903079）与2010年度国家自然科学基金项目（项目批准号：71040007）的阶段性成果之一；同时，本文还获得2008年度教育部新世纪优秀人才支持计划（项目批准号：NCET-08-0857）、中央财经大学科研创新团队的研究资助。
作者感谢匿名审稿人提出的宝贵意见，当然文责自负。
一、引言2008年全球金融危机之后，中国地方融资平台的空前繁荣，成功推动了中国经济的快速复苏，但也产生了亟待解决的新问题。
2009年，在经济刺激计划的带动下，地方政府融资平台继续快速增长，由于管理不规范、运作不透明等因素的影响，地方政府融资平台的风险也不断累积，进而威胁银行信贷资产质量和金融体系的稳健运行。
除此以外，为了应对金融危机，中央还在2009年、2010年连续两年每年代发2000亿元地方债，尽管这只占地方融资需求很小的一部分，但已经打破了中央对地方政府举债保持了16年的禁令。
地方政府隐性债务问题研究的文献综述
67地方政府隐性债务问题研究的文献综述马芮芮作者简介：马芮芮（1995—），女，汉族，河南洛阳人，硕士，云南师范大学，研究方向：风险管理。
（云南师范大学云南昆明650092）摘要：随着新预算法实施，地方政府只能通过发行政府债券进行举债，举债途径受到限制，隐性债务开始逐渐显现。
本文系统的梳理了当前学术界关于地方政府隐性债务的内涵、外延、测算方法、成因分析和对策建议等成果，并指出了未来进一步的研究热点，为新经济形势下建立地方系统性金融风险防范机制提供良好的理论基础。
关键词：政府隐性债务；融资平台；政府投资基金近年来，党中央、国务院高度重视地方政府隐性债务问题，要求各级地方政府坚决遏制隐性债务。
本文对地方地方政府隐性债务进行文献梳理，为防范政府债务风险演化成系统性金融风险提供参考，以期推动我国经济持续健康的发展。
一、地方政府隐性债务的内涵最早对隐性债务展开研究的是世界银行高级经济学家Hana Po-lackova Brixi 。
他最早构建了财政风险矩阵［1］，结合其风险矩阵认为隐性债务是基于道义或预期的政府责任，不是建立在法律或合同的基础上，而是建立在公共预期和政治压力的基础上［2］。
在新预算法提出后，2017年党中央明确提出要化解地方政府隐性债务风险，把解决地方政府隐性债务列为重中之重；王志红（2019）认为不论债务主体是什么，涉及的项目如何包装、交易链有多长，只要在预算法规定的债务限额之外最终需由财政资金偿还，或以协议形式约定未来由财政支出的责任事项，都属于隐性债务［4］。
李丽珍等（2019）认为隐性债务指非由法律或合同规定，而由中长期公共支出政策中预先确定的责任所形成的债务，以及依赖特定事件发生才形成的、政府迫于对公众预期、道义责任或政治压力而承担的债务［6］。
随着我国经济发展，人口老龄化趋势越来越明显，养老金缺口问题日渐显露，那么经济体制转型前没有个人养老金账户群体的养老金成本也属于地方政府隐性债务［7］。
地方政府债务现状研究
地方政府债务现状研究近年来，地方政府债务规模不断扩张，地方政府债务管理问题受到社会广泛关注，2018年政府工作报告将防范化解地方政府债务风险列为三大攻坚战的主要内容。
本文从地方政府债务概念进行阐述，着重分析包头市政府财政收支和政府债务规模情况，债务问题及风险成因，针对地方债务风险管理提出有效对策。
一、地方政府债务风险概念阐述(一)地方政府债务地方政府债务是政府为了筹集资金依托政府信用向个人、机构、社会形成的债务。
地方政府主要是通过在国内发行债券或者向银行和其它金融机构借款而形成的债务。
地方债务可以分为显性债务、隐性债务两种类型。
显性债务包括外国政府与国际金融组织的贷款、国债转贷资金、解决地方金融风险专项借款等;隐形债务包括地方政府担保债务、担保的外债、社会保障资金缺口等等，如果出现金融机构破产或者清算情况，会导致地方政府资产减少。
(二)地方政府债务风险地方政府债务风险是指在不确定因素下，地方政府债务会对地方经济和其他方面造成消极的作用，意思是如果地方政府没有能力偿还自己所承担的债务，会给社会发展带来的风险。
地方债务风险主要包括:规模风险、结构风险、外在风险、效率风险。
二、文献综述孙成龙（2014）认为导致地方政府债务产生问题是体制和政策造成的，想要从根本上化解债务风险，必须从体制和政策角度着手。
刘勘（2010）根据地方与中央的债务规模、地方融资平台现状、债务率大小、国际债务规模标准等方面详细介绍了我国地方政府债务的现有情况，大规模的政府债务是政府债务风险恶化的直接原因。
王学凯（2016）计算得到政府负债率在理论上来看上限为130.5%，只要政府负债率低于这一临界点，说明政府债务具有可持续性，风险较低；从历史数据计算得到的政府债务的负债率远远低于这一水平，他认为我国政府债务的可持续空间较大。
巴曙松（2011）提出了地方政府性债务形成主要原因有：首先是财政体制上中央和地方财权和事权不均衡，地方政府财权小，事权大，地方政府缺少自主在体制内弥补收支缺口的途径，进而寻求在体制之外进行举债融资；其次是不正确的政绩观导致地方官员热衷于通过举债拉动经济发展，为个人晋升谋取资本；另外是财政体制不健全，导致地方政府性债务难以监管，也给了地方政府肆意举债提供了空间，导致地方政府举债权力的无约束扩张，从而不断演化为债务风险。
政府债务监管研究调研报告
政府债务监管研究调研报告政府债务监管研究调研报告一、引言近年来，我国政府债务规模不断增长，债务问题逐渐引起社会关注。
为了有效监管和控制政府债务风险，政府债务监管研究成为当务之急。
本报告旨在对政府债务监管进行调研，并提出相关建议。
二、政府债务现状1. 政府债务规模我国政府债务规模自2010年以来快速增长，截至2020年底，政府债务总额达到XX万亿元，占GDP的比重远超警戒线。
2. 政府债务结构当前，我国政府债务主要分为国债、地方债和政府支持债等几个类别。
其中，地方债成为政府债务的主要组成部分。
三、政府债务监管的问题1. 监管体制不健全目前，我国政府债务监管责任分散，缺乏统一的监管体系。
各级政府监管部门之间信息共享不畅，导致监管层级重叠、监管效率低下。
2. 债务违规问题突出政府债务违规行为较为普遍，包括超过财政法规定债务限额、隐瞒债务情况等。
违规行为严重影响债务监管的有效性和可行性。
四、政府债务监管的建议1. 建立统一的监管体系通过建立统一的政府债务监管机构，明确各级政府债务监管部门的职责，并加强信息共享，实现跨部门、跨层级的监督和协调。
2. 完善债务管理规定加强债务管理，明确债务使用范围和限额，防止超过财政法规定的债务限额。
同时，加强债务信息公开，提高债务违规的发现和打击力度。
3. 提高债务风险评估能力加强对政府债务风险的评估和监测，建立科学的风险评估模型，为政府债务监管提供科学依据。
4. 规范债务融资行为加强对政府债务融资行为的监管，严格控制债务成本，优化债务结构，防止债务风险集聚。
五、结论政府债务监管是保障国家经济安全的重要举措。
为了有效管理和控制政府债务风险，建议建立统一的监管体系，完善债务管理规定，提高债务风险评估能力，并规范债务融资行为。
只有通过全面强化监管，才能有效应对债务风险带来的挑战。
地方政府债务问题探析
地方政府债务问题探析在过去的几年里，地方政府的债务问题引起了广泛关注和讨论。
在此背景下，我的文章将探讨地方政府债务的问题和原因，并尝试讨论其对中国经济的潜在影响。
一、地方政府债务的现状首先，我们需要了解中国地方政府对债务的实际状况。
据官方统计数据显示，2019年末，中国政府债务总额（其中包括中央和地方政府的债务）达到了42.43万亿元人民币（约合6.1万亿美元），其中地方政府债务占据了63%。
按照中国官方的分类划分，地方政府债务分为一般债务和专项债务。
前者包括一般公共服务、社会事业、保障性安居工程等公共领域的融资，后者则是政府为特定用途发行的债务。
近年来，地方政府专项债务的规模呈增长趋势，是推动地方政府债务总额增加的主要力量。
二、地方政府债务问题的原因那么，什么原因导致了地方政府债务的问题呢？我们可以归结如下几点：1、多样化的政府融资方式政府融资是地方政府债务形成的重要途径，也是政府的一个必要手段。
政府融资主要有两种方式：直接融资和间接融资。
直接融资是指政府发行债券或筹款，而间接融资是通过金融机构等中介渠道向债权人融资。
由于政府间接融资的成本比较高，近年来多数地方政府采用了直接融资，即发行债券来筹集资金。
2、资金需求的增加随着经济增长速度的下降，地方政府对资金的需求随之增加。
当地政府计划进行大规模基础设施建设或者经济发展项目时，政府融资是必不可少的手段之一。
为了满足这一需求，地方政府开始大量发行债券来筹集资金。
3、地方政府奖励机制过去几年里，中国地方政府之间一直在竞争，争相引入外来投资。
为了达到这个目的，地方政府推出了大量奖励制度，鼓励当地民众或外国企业投资地方经济。
地方政府通过给予税收优惠和低成本的借款，以此来吸引投资。
这导致地方政府在一定程度上失去了对承租人的风险管控能力，极易导致债务问题的产生。
三、地方政府债务问题对中国经济的影响地方政府的债务问题，如果得不到解决，会对中国经济带来深远的影响。
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地方政府债务问题研究综述摘要：近年来，我国地方政府拓展各种招商引资渠道，推进举债建设，加快了本地经济发展，并为我国经济常年保持高速增长做出了重要的贡献。
然而，负债融资使得地方政府财政负担加重、地方政府财政风险不断增大。
我国很多学者对该问题进行了研究，尤其是2008年金融危机之后，学界出现了研究潮流，但是学者的研究有很多重复。
因此，如何正确的把握当前研究的新方向和新成果具有重要的意义，这也是本文的主要研究目的。
关键词：地方政府；债务问题；制度安排尽管1994年我国开始实施了分税制，但中央与地方的财权、事权的划分一直不明确。
如今，我国地方财政赤字迅速增长，地方政府债务规模不断膨胀，地方政府仅靠财政预算和少额的转移支付，无法承担其所有支出的责任。
从而，为了追求地方经济的领先，尽管中央政府对地方政府负债融资有各种限制，各级地方政府仍通过非正规渠道大量举债，使得财政收支不平衡。
财政收支的不平衡又使得财政债务风险累增。
因此，本文拟对近年来地方政府债务问题的研究进行简要的梳理，并展开评论，试图对问题的深入探讨提供一些建议。
一、政府债务融资的理论基础在财政分权的框架下，地方政府面临的预算约束可表示为：财政支出-财政收入= 转移支付流入+新增地方债务。
学者们对地方政府债务问题的讨论也是围绕上述核算等式中各项之间的相互作用展开的。
然而，Musgrave（1959）提出了经典的财政联邦理论，认为通过多层次的地方政府提供公共支出比单一的中央政府决策更为有效。
所以，地方政府利用投资项目融资比使用当期的财政收入更为可取。
基于经典的联邦财政理论，根据“政府或有负债”理论（Hana Polackova，1998；Allen Schick，2002；Ashoka Mody，2003），通过结合各国实际，学者普遍认为只要能够理清政府债务产生的特殊原因，就能够有效的减少政府性债务的规模和防范相关风险。
沿着这一思路，本文将对地方政府债务研究成果进行国外和国内的分类研究。
二、国外政府债务理论及其研究国外对于政府债务的研究较早，理论研究成果较为丰富，可以分为以下几类：（一）弥补财政赤字和短期资金不足而导致的短期债务规模巨大John L. Mikesell （2002）认为：弥补财政赤字，为资本性建设项目融资和弥补短期资金不足是形成政府债务的三大主要原因。
Thomas P. D. Napoli （2008）通过实证得出美国地方政府的短期债务增幅很大的结论。
Qian（1997）、Wildasin （1997）都是运用预算软约束理论和不完全财政联邦主义，解释了地方政府债务攀升。
Benny Geys（2006）也认为政府平衡预算规则的实施与债务的增长呈负相关的关系。
（二）基础设施项目融资的需要引起长期借款数量的增加Bird，Richard M. and Almos T. Tassonyi（2001）指出地方政府只能通过借款为资本支出融资，地方政府的借款是不同于高级政府借款的。
Vander，Casey （2004）认为，通过借款来满足至少部分地方政府资本支出需求是合理的。
（三）影响政府债务期限结构的因素综述Ismael Ahamdanech Zarco（2008）分析了欧洲的政府债务结构，是从政府债务总额、举债形式、借债主体、债权人、债务发行期限结构等方面来探讨的；并根据欧洲账户体系（ESA95）把举债主体划分为中央政府、州政府、地方政府和社保基金理事会，认为举债主体的构成是影响政府举债规模和期限的重要因素之一。
Benny Geys（2006）阐述了地方债务的影响因素，认为利率的上升会影响债务的增长速度；在选举年，地方债务增长率明显提高。
（四）建立债务危机的预测模型研究自欧洲货币危机，墨西哥、阿根廷等国家的债务危机发生之后，金融危机预警的研究日渐凸显，学者们提出了各种预警模型和指标体系，其中经典的模型有FR模型、KLR模型、STV模型等等。
在金融危机预警机制的研究中，学者们是为寻找一个能够准确预测所有类型金融危机（包括货币危机、银行危机、债务危机）的模型，而专门研究债务危机方面的模型相对较少。
值得借鉴的是，Detragiaclleal and SPilinlberg（2001）通过Probit分析研究外部负债，试图检验“期限错配导致的流动性危机”这一假说，他们针对20世纪90年代出现的因流动性、债务期限错配和债务币种结构引发的外债危机问题，用发展中国家的宏观经济变量、债务变量和流动性变量来构建一个可以预测危机发生的模型，得出了流动性变量的显著性高的结论，并证实了“流动性危机的自我形成”理论。
研究的结果说明：一国的外债偿还历史是非常显著的影响变量。
国外学者对地方债务的研究，有以下几个特点：（1）从地方债形成的原因转向系统的研究地方政府动机行为。
（2）打破局限研究地方债券的范畴，而把其他筹资模式如税收、使用费、贷款、参与许可等放在一起通过比较来分析地方债的优劣。
（3）注重不同国家模式对于政府债务的影响，同时利用翔实的数据和模型来论证。
三、国内政府债务理论及其研究国内学者对地方政府债务问题的研究，始于1994年分税制改革。
学者大多是分析经济体制、财政体制、行政管理体制和债务管理体制等，并提出了一些防范债务风险的对策建议。
可以归纳为以下几点：（一）财政风险定义的研究国内学者对财政风险的研究大多是以风险结果的角度为切入点。
刘尚希（2003）认为，财政风险是政府未来拥有的公共资源不足以承担其未来支出责任和义务，存在损害当地经济、社会稳定与发展的可能性，同时还造成了债务、财政赤字和财政三者的不可持续性。
肖文东（2003）和张志超（2003）从财政流量指标的角度出发，指出财政风险是在财政发展过程中，某些经济和社会因素的影响，给财政正常运行造成波动和混乱的可能性，表现为巨额财政赤字和债务危机。
（二）地方风险债务因素的研究一是对财政风险和地方政府债务风险的综合研究方面，主要有刘谊（2006），杜威、姚健（2007），赵全厚、息鹏（2009）等。
二是对地方政府债务风险防范和解决措施的研究方面，如于凌云（2008）、芮桂杰（2008）、韩增华（2010）、江俊龙、邹香（2011）等等的研究具有开拓意义，但主要是经济学视角和以事实论述的基础，对风险产生的基础和我国特殊原因的研究较为缺乏。
（三）地方政府债务风险评估方法和管理制度的研究丛树海、李生祥（2004）建立了财政风险评价信号系统，选择了20个评价指标，并确定了各指标的评价区间。
他们用1990-2001年的相关样本数据代入指标中，系统结果为：从单一年份来看，样本期间内数据除两轮小的波动周期外，均位于轻警区间的警戒线以下，表明我国的财政风险基本处于安全区间。
（四）建立地方债务危机早期预警指标体系在这方面的研究中，国内学者主要从理论上分析建立预警指标的可行性和必要性，但在实证方面的研究仍甚少。
如洪源、李礼（2006）提出了我国地方政府债务可持续性的一个综合分析框架。
裴育、欧阳华生（2006）分析了地方债务风险预警程序与指标体系的构建。
罗春婵（2012）认为可以建立以地方政府自身偿债能力指标和外部偿债能力指标共同构成地方债务危机早期预警指标体系（包含了规模性、结构性、能动性指标）。
卿固、赵淑惠、曹枥元（2011）以D地方政府为例，建立了基于逐级多次模糊综合评价法构建地方政府债务预警模型。
国内学者对我国地方债务的研究，有以下几个特点：（1）从我国地方政府的特殊性来探讨地方债形成的直接原因，尤其是强调我国国情的特殊性即中央集权制。
（2）从分税制改革和经济发展的角度来论述地方债务的发展以及相关风险。
（3）与国外的研究不同，国内学者定性分析较多，实证观点较少，尤其是地方债务发行对于地方政府的风险以及其对我国经济发展的影响。
四、结论通过以上文献综述，可以看出，学者们对运用经典联邦财政模式来分析地方债务形成的原因有一定共识。
然而，国外学者对于地方债务理论的研究方式是值得借鉴的。
同时，国内学者还可以就地方债务的以下两方面深入研究：一是实证研究方法的推广，尤其是地方债务规模与偿还方式对于我国经济发展影响程度的测量；二是结合多个角度去分析全面综合的分析地方政府债务，利用预算以及公共经济学来评价地方政府债务的宏观影响，需要学者利用债务市场的建立和推广来完善地方政府债券转让的微观机制。
参考文献：[1] David E. Wildasin：State and Local Government Finance in the Current Crisis：Time for Emergency Federal Relief[R]. IFIR Working Paper No.7，January，2009.[2] Steven Maguire：State and Local Government Debt：An Analysis[R]. Congressional Research Service，Mar 31，2011.[3] 国务院宏观经济研究组.地方政府融资研究[J].宏观经济研究，2010，（06）.[4] 马金华、王俊.地方债务问题研究的最新进展[J].中央财经大学学报，2011，（11）.[5] 龚强、王俊.财政分权视角下的地方政府债务研究：一个综述[J].经济研究，2011，（07）.[6] 黄燕芬、邬拉.地方债务风险现状、成因及对社会的影响[J].经济研究参考，2011，（23）.[7] 周雪峰.地方政府债务成因分析及对宏观经济的影响[J].金融改革，2012，（02）.[8] 中国财政学会城镇财政研究专业委员会.新形势下沿海较发达地区地方政府债务问题研究[J].经济研究参考，2011，（10）.。