食品安全法相关知识
食品安全法培训

定期对员工进行食品安全知识培训,提高员工食 品安全意识和操作技能。
食品安全事故的应急处理
启动应急预案
一旦发生食品安全事故,立即 启动应急预案,组织专业人员
进行现场处置。
封存问题产品
立即停止生产、销售问题产品 ,并对同批次产品进行封存, 防止问题产品继续流通。
追溯问题源头
对问题产品进行追溯,查找问 题源头,分析原因,制定整改 措施。
食品安全法培训
目录
• 食品安全法概述 • 食品安全法规与政策 • 食品安全标准与监管 • 食品生产经营者的责任与义务
目录
• 食品安全事故的预防与处理 • 食品安全法培训的意义与价值
01
食品安全法概述
食品安全法的定义与作用
定义
食品安全法是指国家为保障食品质量和安全,防止食品污染 和有害因素对人体健康的危害,制定的对食品生产、加工、 运输、储存、销售等全过程进行管理和监督的法律规范。
05
食品安全事故的预防与处 理
食品安全事故的预防措施
建立健全食品安全管理制度
企业应制定完善的食品安全管理制度,明确各部 门职责,确保食品安全工作有章可循。
强化生产过程控制
遵守生产工艺规范,确保生产环境、设备、人员 等符合食品安全要求,定期对生产过程进行自查 和整改。
加强原料采购管理
严格筛选供应商,确保原料质量符合国家标准和 企业要求,建立原料采购档案,实现原料可追溯 。
及时报告和通报
按照法定程序及时向监管部门 报告事故情况,同时向消费者 通报相关信息,保障消费者知情权。食品安源自事故的责任追究依法追究法律责任
对违反食品安全法律法规的企业和个人, 依法追究其法律责任,构成犯罪的移送司
食品安全法法律法规知识

食品安全法法律法规知识一、食品安全法的概述食品安全是人民群众生命安全和健康的重要保障,也是社会稳定和经济发展的基础。
为了确保食品安全,我国制定了一系列的法律法规,其中最重要的就是《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)。
《食品安全法》于2009年10月1日实施,是我国食品安全领域最重要的法律,主要规定了食品安全的基本要求、监督管理措施、法律责任等内容。
随着食品安全形势的变化,我国于2015年修订了《食品安全法》,进一步加强了对食品安全的监管。
二、《食品安全法》的基本原则《食品安全法》以保障人民群众生命安全和健康为出发点和归宿,确定了以下的基本原则:1.人民至上原则:食品安全法律法规的立法宗旨是保护人民群众的生命安全和身体健康,以人民的利益为中心。
2.预防为主原则:加强食品安全监管,预防和减少食品安全风险的发生。
3.综合治理原则:通过加强食品生产、加工、流通、销售等各个环节的监管,建立起完整的食品安全管理体系。
4.全民动员原则:加强社会各界对食品安全的监督和参与,形成全社会共同关注食品安全的力量。
5.法治为基础原则:坚持依法治国的基本国策,加强食品安全执法和监管,依法惩治食品安全违法行为。
三、食品安全法的法律责任《食品安全法》明确了对食品安全违法行为的法律责任,包括行政责任、刑事责任和民事责任。
根据违法行为的严重程度和情节,可以采取相应的处罚措施。
1.行政处罚:对违法行为轻微的,可以给予警告、责令改正、罚款等行政处罚。
2.刑事处罚:对严重违法行为,如生产、销售假冒伪劣食品等,可以追究刑事责任,将犯罪嫌疑人移送司法机关处理。
3.民事责任:对因食品安全问题导致他人损害的,受害人可以向侵权者提起诉讼,要求损害赔偿。
四、监督管理措施为了加强食品安全监管,确保食品的质量安全,我国采取了多种监督管理措施,包括:1.食品生产许可:凡从事食品生产、加工、流通等经营活动的单位,必须依法取得相应的许可证书,严格按照法律法规要求生产。
食品安全法基本知识

食品安全法基本知识1、食品标签的内容主要有哪些?食品名称、配料表、净含量及固形物含量、厂名、批号、日期标志等。
2、世界普遍认为的食品中三大致癌物质就是什么?主要在哪些地方?亚硝胺类、苯并芘和黄曲霉素。
苯并芘主要发生在烟熏和烘烤食品中;亚硝胺类化合物存在于烟酒、熏肉、烤肉、海鱼、灌装食品、不新鲜食品;黄曲霉素毒素多存在于发霉玉米中。
3、“三无”食品就是指什么?无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的食品。
4、芦荟中存有毒素吗?芦荟含有一定毒素,中毒剂量为9–15克,食用后可出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、出血性胃炎等反应,最好在医生指导下食用。
5、影响食品安全性的重金属污染主要存有哪些?主要有铅、汞、镉。
6、不安全食品中的“四大恶棍”就是哪些?吊白块、双氧水、甲醛和硫磺。
7、因食用劣质奶粉而构成的“大头娃娃”的原因主要就是什么?奶粉中蛋白质、脂肪含量严重不足;奶粉中微量元素钙、铁、锌含量极低。
8、市场上常用的问题水果存有哪些?主要是激素草莓、打蜡苹果、硫黄香蕉、有毒西瓜、变色葡萄、毒桂圆等。
9、儿童喝无铅皮蛋有毒吗?“无铅皮蛋”只是铅的含量低很多。
微量的铅对成年人健康影响不大,但对儿童来说,无铅皮蛋也应少吃或不吃为好。
10、什么就是雕白块?其对人体有何危害?雕白块又叫“吊白块”,人食用这类食品后可引起过敏,严重者可以致癌。
这是慢性中毒,吃一次两次可能感觉不到。
11、轻金属元素更容易富积在鱼虾的哪个部位?头部。
12、无公害农产品标志的标准颜色就是什么?由绿色和橙色组成。
13、如何辨别味精质量好坏?优质味精味道极鲜,具有鲜咸肉味,略有咸味(含氯化钠的),无其他异味。
次质味精滋味正常或微有异味。
劣质味精有苦味、涩味、霉味及其他不良滋味。
14、水垢对人体存有危害吗?如何除去?水垢对人体的危害非常的大,对于保温瓶或陶瓷器皿,以下出去其上的水垢的方法正确的'是可用加入适量醋的水浸泡,慢慢溶解掉。
15、如何辨别真假碘盐?可将盐撒在淀粉溶液或切开的马铃薯切面上如显出蓝色,是真碘盐。
食品安全法律法规知识培训

食品安全法律法规知识培训食品安全一直是社会关注的热点话题,保障民众食品安全需要依托完善的法律法规知识体系。
本文从食品安全的重要性出发,介绍了我国相关的食品安全法律法规知识,以便更好地保障公众的身体健康。
食品安全的重要性食品安全直接关系到人们的身体健康和生命安全,在日常生活中占据着至关重要的地位。
食品涉及到人们的生活方方面面,因此保障食品安全至关重要。
相关法律法规知识1.《食品安全法》《食品安全法》是我国食品安全领域的基本法律,对食品的生产、经营、流通、使用等方面做出了明确规定,旨在提高食品安全水平,保障公众健康。
2.《食品安全法实施条例》《食品安全法实施条例》是《食品安全法》的配套法规,对《食品安全法》的具体实施进行了详细规定,包括食品生产、加工、销售等环节的监管措施。
3.《食品安全违法行为行政处罚决定书》《食品安全违法行为行政处罚决定书》是食品监管部门针对食品安全违法行为制定的处罚决定,对违法行为者实施行政处罚,维护食品市场秩序。
食品生产经营者的责任根据相关法律法规,食品生产经营者有以下责任:•履行主体责任食品生产经营者应当主动承担食品安全主体责任,确保生产经营出的食品符合法律法规的要求,保障消费者权益。
•建立健全管理制度食品生产经营者应建立健全质量管理制度,包括从原料采购、生产加工、销售环节的全程质量控制,确保食品安全。
食品安全执法监管食品安全执法监管是食品安全法律法规的重要组成部分,主要包括以下方面:•监督检查:食品安全监管部门定期对食品生产企业、经营网点进行监督检查,发现违法行为及时处理。
•处罚措施:对于违法行为,食品安全执法部门会依法采取行政处罚措施,如罚款、吊销许可证等,以维护食品市场秩序。
总结食品安全是人们生活中不可忽视的重要问题,了解食品安全相关的法律法规知识对于保障个人健康至关重要。
希望通过本文对食品安全法律法规知识的介绍,能够引起人们对食品安全的重视,更好地保障自己和家人的健康安全。
食品安全法律法规学习

食品安全法律法规学习.食品安全法律法规学习一、引言食品安全是人民群众生命安全和身体健康的重要保障,保障食品安全是国家的法定职责。
为了确保食品安全,我国制定了一系列的食品安全法律法规。
本文将介绍我国食品安全法律法规的相关内容,帮助读者了解并掌握相关知识。
二、《食品安全法》《食品安全法》是我国食品安全领域的基础法律,于2009年通过,并于2015年8月1日起施行。
该法律主要包括了食品安全的基本原则、食品生产经营者的责任和义务、监督管理等内容。
1. 食品安全的基本原则食品安全的基本原则包括了食品的安全性、可追溯性、优先预防、科学管理等。
这些原则为食品安全工作提供了基本方向和原则。
2. 食品生产经营者的责任和义务《食品安全法》规定食品生产经营者对其生产经营的食品质量负有责任,包括确保食品安全、合规生产和销售等方面的责任。
食品生产经营者应当实施食品安全管理制度,确保食品质量符合国家食品安全标准要求。
3. 监督管理《食品安全法》明确了相关部门对食品安全进行监督管理的职责。
监督管理部门应当加强对食品生产经营者的监督检查,严查违法行为并依法给予处罚。
此外,监督管理部门还应当加强食品安全信息的发布和公开,提高公众的参与度,形成社会共治的局面。
三、《食品安全法实施条例》《食品安全法实施条例》于2015年12月1日发布,自2016年2月1日起施行。
该条例是对《食品安全法》的补充和细化,进一步明确了食品安全管理的具体要求。
1. 食品安全管理体系《食品安全法实施条例》要求食品生产经营者应当建立食品安全管理体系。
食品安全管理体系是指通过建立和实施一系列的制度、规范和措施,确保食品安全的可行性。
2. 食品标签《食品安全法实施条例》对食品标签的内容和标识进行了规定。
食品标签应当标明食品的名称、成分表、保质期和储存条件等信息,以便消费者了解食品的相关信息。
3. 食品安全追溯《食品安全法实施条例》规定食品生产经营者应当建立食品安全追溯制度。
全国食品安全管理师考试食品安全法律法规必备知识点

全国食品安全管理师考试食品安全法律法规必备知识点一、食品安全法律法规的重要性食品安全是人民群众生命健康的重要保障,食品安全法律法规的制定与实施对保障食品安全至关重要。
食品安全法律法规包括《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法规汇编》、《食品药品监管法》等。
学习掌握食品安全法律法规的必备知识点,对于提高食品生产经营者的法律意识,规范食品行业管理,确保食品安全具有重要意义。
二、食品安全法律法规的基本原则1. 食品安全法律法规的基本原则包括法治原则、预防原则、综合监管原则、风险管理原则等。
2. 法治原则是指依法办事、遵守法律法规,将法律权威化和规范化。
3. 预防原则是指采取预防措施,减少危害发生的概率。
4. 综合监管原则是指采取综合监管措施,形成全过程、全方位、全覆盖的监管体系。
5. 风险管理原则是指在科学基础上对可能出现的风险进行评估和管理。
三、食品安全法律法规的主要内容1. 《中华人民共和国食品安全法》- 食品安全法律体系的基础和核心法律,规定了食品安全的基本原则、监管机构等内容。
- 食品的定义、标签、广告等要求。
- 食品生产经营许可和登记、食品召回和紧急措施等要求。
2. 《食品药品监管法》- 药品和食品的监督管理体系。
- 食品药品监督管理局的设立和职责。
- 食品药品监管机构的行政执法和监督执法。
3. 《食品安全法规汇编》- 汇集了涉及食品安全的相关法律、行政法规、规章、规范性文件等。
- 对食品生产、流通、餐饮服务等环节进行了具体规定。
四、食品安全法律法规的落实与执行1. 食品安全法律法规的落实是指将法律法规的要求转化为实际行动,确保食品安全得到有效保障。
2. 食品生产经营者要依法办事,建立健全食品安全管理制度,确保产品达到食品安全标准。
3. 政府部门要加强监管,加强食品安全检测、监测和溯源工作,对违法行为进行严厉打击。
4. 消费者应提高食品安全意识,对可疑食品及时举报,维护自身合法权益。
五、食品安全法律法规的进一步完善1. 食品安全法律法规体系要与时俱进,适应食品生产经营的变革和发展需求。
食品安全法律法规相关知识考试

食品安全法律法规相关知识考试1、食品安全标准是()? [单选题] *A、鼓励性标准B、引导性标准C、强制性标准(正确答案)D、自愿性标准2、关于食品贮存、运输的说法,以下表述不正确的是()? [单选题] *A、贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应安全、无害,保持清洁B、符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求C、将食品与有毒有害物品一同运输时,应采取有效的隔离措施(正确答案)D、防止食品在贮存、运输过程中受到污染3、下列做法中,符合《中华人民共和国食品安全法》规定的是()? [单选题] *A、以甲醇为原料生产白酒B、用工业用乙酸勾兑食醋C、在辣椒酱中添加苏丹红D、焙制面包时按食品安全国家标准加入小苏打(正确答案)4、下列不能作为食品原料的物质是()? [单选题] *A、吊白块(正确答案)B、鸡精C、白砂糖D、淀粉5、下列哪些食品可以依法进行生产()? [单选题] *A、无标签的预包装食品B、以按照传统既是食品又是中药材的物质为原料生产的食品(正确答案)C、以病死的肉类为原料生产的食品D、以回收食品为原料生产的食品6、食品生产企业生产的食品中不得添加()? [单选题] *A、食品添加剂B、按照传统既是食品又是中药材的物质C、食用农产品D、药品(正确答案)7、食品生产企业的()应当对本企业的食品安全工作全面负责? [单选题] *A、品控人员B、检验人员C、技术人员D、主要负责人(正确答案)8、根据《中华人民共和国食品安全法》的要求,食品生产企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度,对本企业的()全面负责? [单选题] *A、客户订单跟踪B、企业固定资产C、食品安全工作(正确答案)D、企业对外宣传9、从事接触直接入口食品工作的食品生产人员应当()进行健康检查,取得健康证明后方可上岗工作? [单选题] *A、每年(正确答案)B、每两年C、每三年D、每五年10、食品生产企业有发生食品安全事故潜在风险的,应当()并向所在地食品安全监督管理部门报告? [单选题] *A、边生产边整改B、在三日内停止食品生产活动C、立即停止食品生产活动(正确答案)D、保持正常生产11、净含量、感官要求以及其他容易受生产过程影响而变化的检验项目的检验频次应()其他检验项目? [单选题] *A、大于(正确答案)B、等于C、小于D、二者无关系12、关于生产过程食品安全控制的说法,以下表述不正确的是()? [单选题] *A、对于内包装材料使用紫外等传统清洁消毒方法,食品生产企业不必验证其效果(正确答案)B、食品生产企业应做好清洁消毒记录C、食品生产企业在关键环节所在区域,应配备相关的文件以落实控制措施,如配料(投料)表、岗位操作规程等D、食品生产企业可采用危害分析与关键控制点体系(HACCP)对生产过程进行食品安全控制13、下列患有哪种疾病的人可以从事食品加工工作?() [单选题] *A、活动性肺结核B、伤寒C、化脓性或渗出性皮肤病D、以上都不可以(正确答案)14、关于食品生产企业虫害控制的说法,以下表述不正确的是()? [单选题] *A、除虫灭害工作应有相应的记录B、直接在生产车间操作台上放置粘鼠板(正确答案)C、生产车间及仓库应设置纱帘、纱网、防鼠板、防蝇灯、风幕等D、使用各类杀虫剂前,应做好预防措施避免对人身、食品、设备工具造成污染15、食品原料仓库出货顺序应遵循()的原则,必要时应根据不同食品原料的特性确定出货顺序? [单选题] *A、先进先出(正确答案)B、取放方便C、先进后出D、后进先出16、关于食品添加剂使用的说法,以下表述不正确的是()? [单选题] *A、食品添加剂的贮藏应有专人管理B、可根据经验按需添加(正确答案)C、采购食品添加剂应查验供货者的许可证和产品合格证明文件D、及时清理变质或超过保质期的食品添加剂17、关于食品加工人员卫生要求的说法,以下表述不正确的是()? [单选题] *A、进入作业区域不应配戴饰物、手表B、进入作业区域不应染指甲、喷洒香水但可以化淡妆(正确答案)C、进入作业区域不得携带或存放与食品生产无关的个人用品D、进入作业区域应规范穿着洁净的工作服18、根据《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》(GB 14881-2013),食品生产企业库房内的清洁剂、消毒剂应与原料、成品等()放置? [单选题] *A、分离B、远离C、分隔(正确答案)D、混合19、关于食品加工人员的说法,以下表述正确的是()? [单选题] *A、食品加工人员每两年进行一次体检B、食品加工人员上岗前须进行卫生培训(正确答案)C、食品加工人员手指有明显皮肤损伤未愈合的,可继续从事食品加工工作D、食品加工人员可将个人使用的水杯带入生产车间20、速冻面米与调制食品的标准号和年代号是()? [单选题] *A、GB19295-2011B、GB19295-2021(正确答案)C、GB/T19295-2011D、SB/T10379-20071、食品生产企业对其生产食品的安全负责。
食品安全法规知识内容

食品安全法规知识内容食品安全法规知识内容如下:一、哪些经营户需要办理《食品经营许可证》?根据《食品安全法》第三十五条国家对食品生产经营实行许可制度。
从事食品(含保健食品)生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可,办理《食品经营许可证》方可从事食品生产经营。
二、未办理《食品经营许可证》从事食品生产经营需承担哪些法律责任?《食品安全法》第一百二十二条违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。
三、哪些食品禁止生产经营?《食品安全法》第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;(二)致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品;(三)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂;(四)超范围、超限量使用食品添加剂的食品;(五)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;(六)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;(八)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;(九)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;(十一)无标签的预包装食品、食品添加剂;(十二)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;(十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。
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《食品生产许可管理办法》答记者问2015年09月30日新修订的《食品安全法》将于2015年10月1日起施行,作为新《食品安全法》的配套规章,国家食品药品监督管理总局制定的《食品生产许可管理办法》也将于2015年10月1日起同步实施。
近日,国家食品药品监管总局又下发了《关于贯彻实施<食品生产许可管理办法>的通知》对《食品生产许可管理办法》的实施作出了进一步的明确和要求。
那么《食品生产许可管理办法》实施后食品生产许可工作将有哪些变化呢?对食品生产者和企业来说又会有哪些新的要求呢?对群众的生活又会产生哪些影响呢?带着这些问题,让我们一起来了解即将实施的《食品生产许可管理办法》:问题1:为什么要修订《食品生产许可管理办法》?答:根据食品安全法规定,我国对食品生产实施许可制度。
食品生产许可实施十年来,应当说,对于规范企业必备生产条件、督促企业加强生产过程控制、落实食品安全主体责任,以及改善食品安全总体水平,乃至推动食品工业健康持续发展都发挥了积极而重要的作用。
但随着我国经济体制改革的不断深入、食品工业的迅猛发展,特别是食品安全监管架构体系的改革完善,食品生产许可制度无论是在制度设计层面,还是在具体操作运行层面,确实也暴露出了一些问题,需要进行改革和完善。
这次重新修订并发布《食品生产许可管理办法》(以下简称《办法》)也是在多方面因素的共同作用下推动出台的,可以说是恰逢其时。
一是深入贯彻党中央、国务院简政放权的战略部署。
党中央、国务院高度重视简政放权工作,党的十八届三中全会明确提出“进一步简政放权,深化行政审批制度改革”。
国务院也先后召开常务会议和全国电视电话会议研究部署简政放权、职能转变工作,特别是国务院领导多次就食品生产许可作出重要批示。
可以说行政审批制度改革,已经成为当前党和政府全面深化改革、转变政府职能、完善治理体系、提升治理能力的重点任务。
食品药品监督管理部门积极响应和全面贯彻落实党中央、国务院的重大战略部署,全面深入和稳步推进行政审批制度改革。
总局党组会议、局务会议多次研究讨论食品生产许可制度改革,及时修订了《办法》。
二是全面贯彻《食品安全法》的重要举措。
新的《食品安全法》于10月1日全面实施,作为食品安全法的配套规章,《办法》在这个重要时机颁布、同步实施,是全面贯彻新食品安全法的一项重要举措。
三是适应监管体制改革的必然要求。
按照国务院的统一部署,各地食品安全监管职能调整和体制改革相继到位。
在新的监管体制下,食品安全监管需要加强源头监管,通过实施生产许可,督促企业完善管理制度,提高环境、卫生保障能力,提升装备、设施水平,保证食品安全。
通过事前把关,将不能保证质量安全的生产者淘汰出局。
四是对企业呼声的积极回应。
近年来,企业对食品生产许可申证难的呼声越来越高,部分企业反映申请材料多、审查程序繁复、审批时间长等问题。
这些问题确实很大程度上制约了行业的创新发展,增加了企业的负担。
食品药品监督管理总局在深入调研的基础上,针对存在的问题,积极转变理念,大胆创新改革,积极响应社会各界关切。
这次修订的《办法》中,从许可申请、现场核查、换发证书等多个方面体现了便民惠民的原则,解决了企业反映强烈的问题。
问题2:与原有食品生产许可制度相比,新修订的《办法》最主要的变化有哪些?答:为贯彻落实新的《食品安全法》和国务院推进简政放权、转变政府职能的工作部署,本着“放管结合、方便企业、从严监管”的原则,针对现行食品生产许可制度与《食品安全法》不相符合、与现有监管体制不相适应的地方作了调整,概括起来主要是“五取消”、“四调整”、“四加强”:(一)“五取消”一是取消部分前置审批材料核查。
申请食品生产许可时需要提交的前置审批材料繁多,一些材料与许可事项并没有直接关系,这是近年来食品生产者反映比强烈的问题,为此新《办法》对生产许可申请需要提交的材料重新作了梳理,凡是与许可事项没有直接关系的一律取消前置审批材料核查。
二是取消许可检验机构指定。
之前的生产许可规定是,申请人的产品检验需要到指定的有资质的检验机构进行。
为了方便企业、提高审批效率,新的《办法》规定申请人可自行检验或者委托有资质的食品检验机构对其产品进行检验。
三是取消食品生产许可审查收费。
为贯彻落实党中央、国务院便民惠民政策和财政部、国家发展改革委《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》,新《办法》取消了食品生产许可审查收费。
食品药品监督管理部门在接受企业生产许可(换证)申请、实施生产许可审查、产品检验审查时不得收取任何费用。
四是取消委托加工备案。
委托加工属于市场行为,行政部门不应干涉,新的《办法》取消食品生产者向监管部门进行委托加工备案的规定。
食品生产委托双方只需要根据法律法规和食品安全国家标准真实标注委托方和被委托方的名称、地址和联系方式,以及被委托方的食品生产许可证等信息即可。
五是取消企业年检和年度报告制度。
新的《食品安全法》规定了食品生产经营者应当建立食品安全自查制度,定期对食品安全状况进行检查评价。
为了与《食品安全法》的要求相一致,新的《办法》取消了食品生产者年检和年度报告的规定,不再要求其向食品药品监管部门提交年检和生产许可年度自查报告。
(二)“四调整”一是调整食品生产许可主体。
实行一企一证,对每一家符合条件的食品生产企业发放一张食品生产许可证,生产多类别食品的,在生产许可证副本中予以注明。
二是调整许可证书有效期限。
将食品生产许可证书由原来的3年有效期限延长至5年。
三是调整现场核查内容。
获证企业在许可食品类别范围内增加生产新的食品品种明细,不再进行许可现场核查;申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产许可,在产品注册时经过现场核查的,可以不再进行现场核查;增加新的食品类别,保健食品企业变更原料前处理、提取等受托企业的,许可审批机关仅对其生产工艺、生产场所及设备设施等进行现场补充核查。
四是调整审批权限。
除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、保健食品等重点食品原则上由省级食品药品监督管理部门组织生产许可审查外,其余食品的生产许可审批权限可以下放到市、县级食品药品监督管理部门。
具体办法和目录由省级食品药品监督管理部门确定。
(三)“四加强”一是加强许可档案管理。
各级食品药品监督管理部门建立完善食品生产许可档案,详细记录食品生产者许可信息及生产的食品品种、日常监督管理机构、日常监督管理人员等内容。
二是加强证后监督检查。
食品药品监督管理部门制定监督检查计划加强对企业的日常监督检查,公布监督检查结果,并记入企业食品安全信用档案。
三是加强审查员队伍管理。
食品生产许可审查人员由省级食品药品监督管理部门统一培训、统一考核、统一注册、统一发证、统一管理。
严肃食品生产许可审查工作工作纪律,加强审查人员考核管理,建立申请人评议制度,强化内部督查和社会监督。
四是加强信息化建设。
建立生产许可信息化系统,鼓励各地探索实行网络申请、受理、审批、发证,推行电子证书,提高食品生产许可的信息化、透明化、规范化水平。
问题3:《办法》实施后原有的规章制度是否还继续执行?答:《办法》于2015年10月1日起实施后,各级食品药品监督管理部门应当严格按照《办法》有关规定,开展食品生产许可申请、受理、审查、决定和证书的发放、变更、延续、补办、注销以及食品生产许可工作监督检查等,全面组织贯彻执行新的食品生产许可制度。
国家食品药品监管总局正在抓紧制修订食品、食品添加剂、保健食品的审查通则和细则等许可的技术文件,即将陆续公布,在公布前原有食品、食品添加剂、保健食品生产许可审查通则、细则等还继续有效,但是其有关规定与本《办法》不一致的,应当以本《办法》规定为准。
问题4:《办法》实施后,如何按照“一企一证”原则提交许可申请?答:为了方便企业申请,《办法》对生产许可作了重大调整,将原有的按食品品种许可,调整为按照企业主体许可,将以前的一个企业多张证书,调整为一个企业一张证书。
食品生产者申请食品生产许可时,应当按照省级食品药品监督管理部门确定的食品生产许可管理权限,向食品药品监督管理部门提交生产许可、变更、延续申请。
食品生产者生产多类别食品的,应当按照省级食品药品监督管理部门确定的食品生产许可管理权限,向省、市或者县级的一个食品药品监督管理部门一并提出申请。
问题5:《办法》实施后,监管部门如何按照“一企一证”原则审批发证?答:食品药品监督管理部门受理申请后,应当按照《办法》的规定,组织审查、作出决定。
食品生产者生产多类别食品的,应当按照省级食品药品监督管理部门确定的食品生产许可管理权限,向省、市或者县级食品药品监督管理部门一并提出申请。
其中,许可事项非受理部门审批权限的,受理部门应当及时告知有相应审批权限的食品药品监督管理部门,组织联合审查,按照规定时限作出决定,由受理申请的食品药品监督管理部门根据决定颁发食品生产许可证书,并在副本中注明许可生产的食品类别。
问题6:《办法》实施后,如何理解新的食品生产许可证编号中的“食品类别编码”?答:食品、食品添加剂类别编码由3位数字标识,具体为:第1位数字代表食品、食品添加剂生产许可识别码,阿拉伯数字“1”代表食品、阿拉伯数字“2”代表食品添加剂。
第2、3位数字代表食品、食品添加剂类别编号。
其中食品类别编号按照《食品生产许可管理办法》第十一条所列食品类别顺序依次标识,即:“01”代表粮食加工品,“02”代表食用油、油脂及其制品,“03”代表调味品,以此类推……,“27”代表保健食品,“28”代表特殊医学用途配方食品,“29”代表婴幼儿配方食品,“30”代表特殊膳食食品,“31”代表其他食品。
食品添加剂类别编号标识为:“0 1”代表食品添加剂,“02”代表食品用香精,“03”代表复配食品添加剂。
需要注意的是,食品生产许可证编号一经确定便不再改变,以后申请许可延续及变更时,许可证书编号也不再改变。
问题7:《办法》实施后,许可工作还是否要求执行产业政策?答:食品生产许可申请人应当遵守国家产业政策。
申请项目属于《产业结构调整指导目录》中限制类的新建项目和淘汰类项目,按照《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》,不得办理相关食品生产许可手续。
地方性法规、规章或者省、自治区、直辖市人民政府有关文件对贯彻执行产业政策另有规定的,还应当遵守其规定。
问题8:食品添加剂是否按照《办法》进行许可?答:原《食品安全法》规定,申请食品添加剂生产许可的条件、程序,按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。
随着食品安全监管体制的调整,食品添加剂不再按照工业产品由质量监督部门进行监管,而是作为食品安全管理的一个重要环节,由食品药品监督管理部门进行统一监管。
因此,新的《食品安全法》规定,从事食品添加剂生产,应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度,并依照规定的程序,取得食品添加剂生产许可。