转型背景下东莞市公共服务设施规划策略探索
以社区综合文化服务中心为载体探讨东莞市基层公共文化建设路径
以社区综合文化服务中心为载体探讨东莞市基层公共文化建设路径在实施“乡村振兴战略”和“湾区都市、品质东莞”时代背景下，社区（村）一级基层文化建设将成为东莞公共文化建设与发展的主舞台和关键点。
本文针对当前东莞基层公共文化建设的现状及不足，尝试探究一条可持续的、有活力的基层公共建设的路径。
标签：基层公共文化;建设;路径党的十九大明确提出，要完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。
扎实繁荣和兴盛传统文化，推动基层公共文化体系建设，是进一步促进精神文明建设发展和实施乡村振兴战略的有力举措。
东莞是粤港澳大湾区的地理中心城市。
近年来，我市大力提升公共文化服务水平，形成了市、镇、村三级文化设施网络体系，取得了一定的成绩。
当前，东莞正顺应粤港澳大湾区城市群发展潮流，突出以品质取胜，全力打造“湾区都市、品质东莞”战略，对公共文化建设，尤其是基层公共文化建设提出了更高要求。
一、东莞基层公共文化建设的现状及不足新世纪以来，东莞公共文化事业迎来了高速发展期。
东莞市民广场、玉兰大剧院、东莞展览馆、东莞图书馆、岭南画院等一大批公共文化场馆相继落成，各镇街的场馆也雨后春笋般立起。
2011年《东莞市建设全国公共文化服务名城实施意见（2011—2020年）》公布，社区一级公共文化建设实现“五个有”，各村（社区）配备1名文化管理员;2013年底东莞成功创建成为全国首批、全省第一个国家公共文化服务体系示范区;2014年入选国家公共文化服务标准化试点城市;2018年已实现全市522个行政村（社区）综合性文化服务中心全覆盖。
全民艺术普及、文化惠民千场演出、万场电影进社区进企业……市镇两级的文化活动更是风风火火，人、财、物都得到良好保障。
这些成绩来之不易，展现了一个新兴工业城市的公共文化繁荣之路，值得全国学习和借鉴。
然而，对照打造“国际竞争力的一流湾区和世界级城市群”和打造“湾区都市、品质东莞”的战略目标，东莞的公共文化建设、特别是基层公共文化建设仍存在一定差距，主要表现在以下几个方面：（一）从供给侧看：资源精准投放率有待提升。
转型升级背景下东莞新一轮城镇中心区规划建议--以谢岗大中心区打造为例
转型升级背景下东莞新一轮城镇中心区规划建议--以谢岗大中
心区打造为例
辜桂英
【期刊名称】《城市建筑》
【年(卷),期】2014(000)027
【摘要】伴随东莞产业转型升级，东莞各城镇的新一轮总体规划均将大中心区或强中心区打造作为城镇空间发展战略的核心与重点。
本文以谢岗“大中心区”打造为例，探讨转型背景下东莞新一轮城镇中心区的发展趋势及规划应对策略。
【总页数】2页(P3-4)
【作者】辜桂英
【作者单位】中山大学规划设计研究院，广州510000
【正文语种】中文
【相关文献】
1.解析新型城镇化背景下的镇中心区规划--以中山市板芙镇新中心区规划为例 [J], 朱建武
2.新型城镇化背景下小城镇新中心区建设的策略研究——以汉川市分水镇新中心区概念性规划设计为例 [J], 林智婷
3.强镇扩权背景下的小城镇规划策略——以扬州小纪镇新中心区为例 [J], 徐莉君;盛长元;陈叶龙
4.经济社会双转型思想指导下的城镇新型文化中心区规划设计初考厚街镇文化中心区规划设计方案介绍 [J], 磨艺捷
5.小城镇中心区公共空间活力提升策略探索——以玉龙县中心区为例 [J], 董世豪; 毛志睿; 陈歌
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抓关键求实效 以创新促提升——东莞公共文化服务体系建设的实践与思考
组织开展流动 图书 、 流动演出等流动文化服务 ， 推出东莞 文化 依托文化广场和各类文化设施 ， 广泛开展群众 性文化活动 ， 策
术节 、 东莞市合 唱节 、 广场集体舞大赛 、 小戏小品大赛 、 青年舞 蹈大赛 、 群众 摄影大赛 、 音乐舞蹈 花会 、 少儿艺术 花会 等文艺
赛事 ， 这些活动成 为群众文化生活 的盛宴。 特别是“ 文化周末 ”
、
东莞公 共文化服务体 系建设的实践
（ 一） 抓组 织领导 ， 构 筑公共文化 服务保 障。 ２ ０ ０ １ — ２ ０ １ ０
年， 东莞 市委 、 市政府把文化发 展摆在全 市发展 的重要地位 ，
实施 了文化新 城战略 ， 成立专 门的领导机构 ， 围绕打造 图书馆 之城 、 博物馆之城 、 广场文化 之城“ 文化 ＿ 一城 ” ， 设立 了每年共
系建设 提供 了坚强保 障。 （ 二） 抓设施建设 ， 搭建公共文化服务平 台。近年来 ， 东莞 投资超过 ２ ０亿元建设 了玉兰大剧 院 、 东莞展览馆 、 东莞 图书
馆、 可园博物馆 、 岭南 画院等一大批市 级文化设施 ， 镇村也 投
入５ Ｏ多亿元建设 了以长安 图书馆 、 东城影剧院 、 塘厦展示馆 、 完善 。 与此 同时 ， 大力推进文化信息资源共 享 、 农家书屋建设 、 广播 电视村村通 、 农村 电影放 映等重 大文化 惠民工程 ， 建成文 化信息共享工程 市级支 中心 １ 个 、基层服务点 １ ２ ３个 ，建成 “ 农家书屋” ５ ８ ９家 ， 提前三年 实现 ２ ０户 以上 已通电 自然村有
荷花 艺术 节 、 东 坑卖身节 、 望牛墩 七月七风情节 、 麻 涌香飘 四 季文化艺 术节 、 道浯美食 文化节 、 企石千年秋枫 文化节 、 樟木 头小香港旅游节 、 谢 岗登山节等节庆文化活动 ， 打造 了东莞读 书节 、 走进东 莞文明 、 绚丽大舞 台 、 文化周末 、 都 市彩虹 、 粤韵 金声 、 越 唱越 红系列活动 品牌 ， 开 展了东莞音乐剧 节 、 岭南美
东莞市全域城市化实施方案
东莞市全域城市化实施方案随着中国经济的快速发展和城市化进程的加快，东莞市作为珠三角地区的重要城市，也面临着城市化进程中的一系列挑战和机遇。
为了更好地推进东莞市的全域城市化进程，制定和实施全域城市化实施方案显得尤为重要。
首先，东莞市需要加强城市规划和土地利用管理。
在城市化进程中，规划和土地利用是至关重要的环节。
东莞市应该科学合理地规划城市发展的方向和规模，合理利用土地资源，避免盲目扩张和过度开发，保护好生态环境和农田资源，实现城市化和生态环境的良性互动。
其次，东莞市需要加强基础设施建设和公共服务配套。
城市化进程中，基础设施建设和公共服务配套是保障城市正常运转和居民生活的基础。
东莞市应该加大对城市基础设施建设的投入，完善城市交通、供水、供气、供电等基础设施建设，提高城市公共服务水平，满足居民的生活和工作需求。
另外，东莞市需要加强产业结构调整和经济转型升级。
城市化进程中，产业结构调整和经济转型升级是关键环节。
东莞市应该加大对传统产业的淘汰和深化改革力度，积极引导新兴产业的发展，推动产业结构升级，提高产业附加值和城市经济竞争力。
最后，东莞市需要加强城市管理和社会治理能力。
城市化进程中，城市管理和社会治理是保障城市稳定和有序发展的重要保障。
东莞市应该加强城市管理体制和机制的创新，提高城市管理水平和服务质量，加强社会组织和社区自治能力，促进社会和谐稳定发展。
综上所述，东莞市全域城市化实施方案需要在城市规划和土地利用、基础设施建设和公共服务配套、产业结构调整和经济转型升级、城市管理和社会治理能力等方面全面推进，实现城市化和可持续发展的良性互动，为东莞市的长远发展打下坚实基础。
探索东莞创建公共文化服务体系建设的做法与成效
范区 （ 项 目）创建工作 。东莞市积 极 申报 ，成为首批创建 国家 公共文化服务体系示范区的３ １ 个城 市之一 。几 经 努力，２ ０ １ ３ 年７ 月 ，东莞 以总成绩在 东部名列第三顺利通过 了文化 部验 收 ，成为全 国首批公共文化服务体 系示范 区城市之一 。 二 、构建公共文化服务体 系建设 的主要做法 （ 一 ）提供政策支持，加大资金投入 东莞市委、市政 府高度 重视 文化 建设 ，始终将其纳入 中心工作统一谋划 、统筹推进 ，特 别是近 几年 来，
会议 ，组织２ Ｏ 多次不同形式的现场会 、研讨会 、专家 咨询会 、点评会 。此外 ，市镇结合实际，开展分片、驻
村 、挂点等 多种形式的督导，有力地推动 了公共文化服务体系创建工作的开展。
（ 二 ）实施三级联动，推进设施全覆盖 以大 型公共文化设 施为骨干 ，以镇 （ 街 ）和村 （ 社 区）基 层文化 设施为基础 ，通过市 、镇 （ 街 ）、村 （ 社 区）三级联动 ，着力构建覆盖城乡的公共 文化设施 网络 ，推动各种文化设施互联互通 、共建共字 、全面 覆 盖。市级谋求大跨越 。东莞市一 一 级先后投 入２ ０ 多亿元建设市 中心广场 、东莞 图书馆、玉兰大剧 院、东莞展
览馆、市文化馆 、青少年活动中心、科技博物馆 等一批标志性 的大型 公共文化服务设施。这些选 址科 学、布 局 合理 、运作创新的公共文化设施，成为广受群 众欢迎 的文化 阵地和满足ｆ 大市 民文化娱乐及高品位 文化享 受的重要平 台。镇级实行高规划。全市镇 （ 街 ）一 一 级公共文化设施建设共投入资金达５ ０ 亿元 ，建成长安图书
2024年东莞政策分析及突破方法
近年来，东莞市经济发展迅速，但面临着新的机遇和挑战。
因此，对2024年东莞的政策进行深入的分析，并提出相应的突破方法，对于推动东莞进一步发展具有重要意义。
首先，针对东莞面临的机遇和挑战，需要进行客观准确的政策分析。
东莞市位于珠三角地区，具有良好的地理位置和交通基础设施条件。
同时，东莞市的制造业实力雄厚，拥有众多的规模企业和人才资源。
然而，随着国内外经济形势的变化，东莞市需要应对产业升级、人才引进和环境保护等新的挑战。
因此，政府需要制定相应的政策来引导和促进东莞市的经济发展。
针对东莞市面临的机遇和挑战，可以从以下几个方面进行政策分析。
首先，针对产业升级的挑战，东莞市政府可以推动制造业转型升级，加大科技创新力度，培育新兴产业，以提高产业竞争力。
其次，针对人才引进的挑战，东莞市政府可以加大招聘力度，提供良好的工作和生活环境，吸引更多的高端人才来到东莞发展。
再次，为了解决环境保护的问题，东莞市政府可以加大环境治理力度，加强环境监管，促进可持续发展。
对于2024年东莞政策的突破方法，可以从以下几个方面进行探讨。
首先，政府需要创新政策，推动科技创新和产业升级。
可以加大对科技创新项目的支持力度，提供相应的资金和政策支持，促进科技创新成果的转化和产业化。
其次，政府需要加大招聘和引进高端人才的力度。
可以设立专门的人才引进基金，提供丰厚的薪酬和福利待遇，吸引更多的高端人才到东莞发展。
再次，政府需要制定严格的环境保护政策，加大对环境污染的治理力度。
可以设立环保基金，投入大量的资金用于环境保护和生态建设。
此外，政府还可以积极推动东莞市与周边地区的合作与交流，加强与其他地区的产业对接，促进产业链的延伸和拓展。
可以通过组织高水平的产业展览和论坛，提供交流和合作的平台，吸引更多的企业和投资者来到东莞发展。
同时，政府还应注重提高政策的透明度和可执行性，加强与企业和民众的沟通与合作，形成政府、企业和民众之间的良好互动关系。
综上所述，对2024年东莞政策进行深入分析，并提出相应的突破方法，对于推动东莞进一步发展具有重要意义。
东莞市市场改造升级方案
东莞市市场改造升级方案引言东莞市作为中国制造业的重要基地，拥有众多的市场和商业区。
然而，随着经济的快速发展和消费升级的趋势，传统市场面临着一系列的挑战，包括市场陈旧、设施老化、环境卫生差等问题。
为了适应时代的需求，东莞市市场改造升级势在必行。
本文将提出一些切实可行的方案，以期促进市场的发展和提升消费者的体验。
一、提升市场设施和环境1.1 设施更新传统市场往往设施老化，无法满足现代消费者的需求。
因此，我们需要对市场进行设施的更新和改造，包括但不限于：串联商铺的空调设备安装、更富有科技感的照明系统升级、更先进的POS机、电子支付（如支付宝、微信支付）的普及等。
1.2 环境卫生市场环境的清洁度和卫生状况对消费者造成了直接影响。
政府应加大对市场的日常卫生管理和整治力度，提供更加干净整洁的市场环境。
同时，可以引入智能监控系统，对市场内部进行实时监测，及时消除卫生死角。
二、提升市场服务品质2.1 培训与管理传统市场的商贩服务品质参差不齐，需要通过培训与管理规范商贩的行为，在提供商品的同时，提升他们提供的服务品质。
政府可以组织专业的培训机构，对商贩进行培训，包括礼貌待客、沟通技巧、产品知识等。
同时，设立市场管理机构，加强对市场秩序的管理，确保商贩和消费者的权益。
2.2 优化购物体验提升市场的整体购物体验可以增加消费者对市场的黏性和满意度。
例如，市场可以设置充电宝租借点或免费WiFi，方便消费者随时随地享受便利服务。
此外，还可以考虑引入虚拟现实（VR）技术，为消费者提供更加沉浸式的购物体验。
三、促进市场品牌建设与营销3.1 品牌建设传统市场的品牌形象往往模糊不清，缺乏差异化竞争优势。
因此，需要加强市场品牌建设，提升市场的知名度和美誉度。
政府可以通过制定相关政策，鼓励市场加强品牌宣传和推介活动，利用新媒体、社交媒体等渠道进行品牌推广。
3.2 支持创新业态为了促进市场的多元化和创新发展，政府应积极支持新兴业态的发展。
东莞市打造全国领先现代公共文化服务体系示范区的思考
东莞市打造全国领先现代公共文化服务体系示范区的思考摘要：自党的十八届三中全会首次提出建设现代公共文化服务体系以来，东莞市相关机构在制定发展策略时就建立了打造全国领先现代公共文化服务体系示范区的发展目标。
现代公共文化服务体系对城市公共文化服务措施、治理机制等提出了新的要求，东菀市在建设全国领先现代公共文化服务体系示范区以来，虽然取得了一定的成效，但是仍然存在着区域不均衡等问题，因此本文根据相关问题，对东莞市打造全国领先现代公共文化服务体系示范区的措施进行了进一步的思考。
关键词：东莞市；现代公共文化服务体系；示范区前言东莞市位于广东省中南部，现阶段东莞市共有32个下辖镇，固定居住人口在800万以上。
自改革开放以来，东莞市在国家政策的支持下经济水平得到了快速的提升，而经济的提升也促使东莞市管理人员认识到到公共文化服务建设的重要性，为了促使自身公共文化服务体系与经济发展水平进行有效的配合，最大程度的满足内部人员群众的精神需求，东莞市提出了打造全国先进现代公共文化服务体系示范区的发展策略。
1.东莞打造全国领先现代公共文化服务体系示范区问题1.1创建指标不明确现阶段东莞市公共文化服务体系示范区创建工作虽然获得了一定的成效，但是相较于其他城市而言并没有明确的创建目标，相关指导人员在进行公共文化服务体系示范区创建工作过程中并没有将发展目标与群众文化需求进行紧密的结合，从而导致整体公共文化产品供给与社会民众不能有效的连接，甚至出现文化对接错位的现象。
同时东莞市自身人口结构的复杂性也对公共文化服务有着多样性的要求，而现阶段东莞市公共文化服务工作开展之前并没有依据群众实际需求进行综合分析，服务人群类型也不能明确，在一定程度上也导致东莞个性化文化服务工作的缺失。
1.2群众参与程度不高东莞市是现今广东省唯一的国家级公共文化服务体系示范区，而整体文化示范区建设也已经通过相关国家机构验收完成，这为东莞市打造全国领先公共文化服务体系示范区提供了良好的前提条件，但是由于发展经验不够充足，东莞市在公共文化体系示范区建设过程中对基本服务理念过于重视，而机会均等的体系化服务模式也导致其忽视了用户实际需求，进而制约了群众参与积极性，同时相关管理政策法规不够健全完善也影响了其他社会资源的有效运用[1]。
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一 面 一 一 甭 葡一 ｊ
整体 空间品质产生重 大影响的品质型公共服 务设 施 ，从市政府 层 面人 手组团统筹规划 与建 设 ，使公共服务 多组 团多 中心做大 做强 ，从而实现城市配套 的共建共享 ，集 中提升服务品质 。 ３ ． ３ 空 间策 略 ３ ． ３ ． １ 依 托城 乡中心构建 紧凑型公共服务 等级 体 系 遵照 “ 集 中布局 、集约配套 ”的原 则 ，实现设施运行 效率
３ ． １ ． ２ 主动 引导 ，调节人 口结构
人１ ３ 结构调整是 实现城市转型 的关键 性因素 ，在公共 配套 中应 突 出 ２个重点 ： ①稳定 年青劳 动力 ，按较高的标准配置 ， 减少常住人 口的流动性 ，特别是要应对好抚养 比上升的大趋势 。 学校 、医院等设施要按更加合理的配 比 预 留建设 ， 增强城市 的归 属感 ，留住一批积累了长期经验的技术工人 。②提升人 口 素质 ， 吸引高素质人才在本地扎根 。在建设城市公共服务设施 时，除 了 要便捷地解决 基本生活需求外 ，还要 增加 丰富 多元 的品质型服 务， 建立起学习型、进步型的社会氛围 ， 不断完善高等教育 、 职 业教育和就业培训等配套 服务 ， 促 进人 口素质的就地提升 。 ３ ． ２ 统筹 策略
科 技 与创 新 Ｉ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ＆ Ｉ ｎ ｎ ｏ ｖ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
给， 进而创 造更具竞争力的生活工作环境 ， 吸引高素质人才集聚 ， 保 障城市的可持续发展 ，以城市升级反 向带动产业转 型。这是城 市创造美好生活的本质 ， 强调城市与人的共同发展 。因此 ，围绕 人的发展需求 ，未来城市公共配套要突出 “ 公平 、关怀 、宜居 ” 三大重点 。体 现公平 ，实现本外 居民平等共享 ，创造和谐共融氛 围 ；加强关怀 ，强化人 陛化 的使用体验 ，选址布局便捷易达 ；强 调宜居 ，提供均等的基本服务 ，并增加多元丰 富的选择机会 。 ３ 配套策略转变 ３ ． １ 人口策略
近年来 ，常住人 口的增长 是随着经济发展 同步放缓 的，并 呈现波动趋 势。此外 ，户籍制 度 、生育制度等都在 探索改革 阶 段 。城市未 来人 口不确定性 的增强 ，使人 口 规模 的合理预测变
得 极 为 困难 。
经济社会在 转型 ， 城市也在转型 ， “ 发展” 思维逐步取代 “ 增 长 ”思维 ，过去对资 源 、土地 、劳动力 的依赖也将转化 为对 资 本、技术的追求，城市人 口的焦点在于质量而非数量。因此 ， 人 口配套策略必须强 调以供定需 ， 一方 面 ，从转型发展 的角度 人 手 ，引导形成 与城 市产业结构相 匹配的适度人 口规模 ；另 一 方 面 ，从有效供 给的角度入手 ，适 当控制 人 １ ： ３ 规模 ， 提 高城市 公 共服务和生态环境 的整体 品质 ，维持对人才的吸引力 。
３ ． ２ ． ２ 组 团整 合 通过分级 配置 ，优先将 主要公 共服 务设施投放到各 级城乡 中心 ，使整体 服务水平与之相 匹配 ，鼓 励引导市场 高强度开发 ，形成 紧凑 集 中、等级清 晰的城乡 中心 层次格局 。 ３ ． ３ ． ２ 依 托公共 交通形成 专业性服 务节点 遵照 “ 公交 串联 、公众易达 ”的原 则 ，提高设施使 用的便 捷性和对外辐 射能力 。以珠三 角一 体化全面推动轨道 建设为契 机 ，结合各 级公共 交通枢纽 ，利用 城际轨道站点 、城市轻轨站 点和综合 客运 站场等布置专业性公 共服务设施 ，形成 服务 区域 的专业性 服务节 点。 ３ ． ３ ． ３ 依托特 色环境 资源打造标志性服务空 间 遵照 “ 因地制 宜、贴近本 土”的原则 ，彰显城市特色和地域 文化 ， 结合 自 然生态环境 、 历史文化景观和特色优势产业等各种 资源禀赋 ，就地选址 ，布置具有标志性 的服务设施 ，形成环境相 宜、独具特色的城市配套设施 ，改善城市形象 ，提升城市品位。 ３ ． ４ 实施策略 ３ ． ４ ． １ 同步城 市更新保障发展 空间 城市更新的成熟地 区往往是交通 区位优越 而城市公共 服务 设施 需求旺盛 的区域 。抓 住城市更新这一重 大战略契机 ，大力 完 善公共设施配套水平 。一方面 ，发挥 政府 的主导性作用 ，在 城市 更新早期 明确社会性 、公共性强 的更新 项 目，由政府 直接 介入 推动实施 ；另一 方面 ，划定城市更新 管控单元 ，严格 落实 更新单元 的公共设施 配套要求 ，建立公 共配套与更新项 目的捆 绑实施关系 。 ３ ． ４ ． ２ 设施承载能力 引导城 市开发 在城市规划过程 中 ，要强调城市开 发强度与设施 承载能力 挂钩 。根据基础设 施 的建设情况 和公共 服务 的水平决 定城市开 发量 ，在优越 区位集 中加大设施 和服务的投人力度 ，鼓励 高强 度的紧凑开发 ，避免盲 目适应市场 均质开发而形成被 动均质供 给 。建立土地 出让与公共配套挂钩 机制 ，扭转公共设 施滞后发 展的状态 。在城 市开发的过程 中 ，要严 格落实公共设 施的配套 要求 ，并 以此作为地产开 发项 目审批的前提条件 。
３ ． ２ ． １ 城 乡一体 ，实现 统一底 线标准
目前 ， 东莞市建设用 地已达 １ １ ６ ８ ｋ ｍ ２ ，市域比例 占 ４ ７ ． ５ ％ ． 从经济活动 、 产业结构 、 城镇面貌和生活方式等方面来看 ， 城市 与乡镇之间不存在 明显的差异 ， 整个市域实际上 已成连绵发展 的 城市群。结合城 乡统筹 、 一体发展的思路 ， 镇街与社区的配套标 准应 向城 市标准看齐 。与居 民 日常生活息息相关 的基层公共 服 务， 包括基础教育服务 、 基础医疗卫生服务 、 大众健身体育服务 、 基础综合文化服务和基本福利服务等 ， 按照均等普惠的底线思维 实现统一标 准覆盖城乡 ，并形成 刚性约束 。 作 为指导全市发展主 体 的规范性 文件 ，要有序推进公共服务设施 的建设 。