包庇、纵容黑社会性质组织罪的几个司法问题

工 作 人 员 ， 于其 负 有 较 一 般 人 更 重 的 责 任 ， 家对 其 由 国 从严要求 ； 而对 于 黑 社 会 性 质 组 织犯 罪 ， 于其 较 一 般 由
犯 罪 具 有 更严 重 的社 会 危 害 ， 国家 对 其 更严 密惩 治 和
防范 。 以 ， 本 罪 中的 “ 庇 ” 宽泛 解 释 符 合 立 法 精 所 对 包 作 神 。这 里 的 问题 是 ， 我们 宽 泛 到 何 种 程 度 ？ 述 有 观 点 上 把 “ 庇 ” 定 为 “ 了 使 黑 社 会 性 质 组 织 及 其 成 员 逃 包 界 为 脱 法 律 制 裁 而实 行 的一 切行 为 ” 高法 的 司法 解 释 也 基 。 本 上 是从 主观 上 来 界定 。 般 意 义上 来 讲 ， 庇 是指 袒 一 包 护 或 掩 护（ 人 、 坏 坏事 ） 从 主观 目的上 讲 ， 为 了使犯 罪 。 是
《 法 》 ３ ０条 中 的 “ 庇 ” 将 其 行 为 表 现 形 式 刑 第 １ 包 ， 明确 限定 于 作假 证 明一 种 ， 《 法 》 ２ ４条 中 的 “ 而 刑 第 ９ 包 庇 ” 对 其行 为表 现 形 式 没 有 作 任 何 限 定 。刑 法之 所 以 ，
如 此 规 定 ， 于本 罪 的 主体 和对 象 特 殊 。 为 国家机 关 在 作
（ 包庇 黑社 会 性 质组 织 罪 的行 为对 象是 “ 三） 黑社 会
性质 组 织 ”
自己负有 查 处 职责 的黑 社 会性 质组 织 的违 法 犯罪 行 为
法 中 ，包 庇 与窝 藏 不 是 同义 语 。 二 者 在 本质 上 是 相 同
的 ， 客观 表 现 不 同 。 外 ， 法 司法 解 释 中的 “ 但 另 高 阻挠 其 他 国 家机 关 工 作 人 员 依 法 查 禁 等 行 为 ” 也并 不 必 然 是 包庇 行 为 。 为 ， 然 行 为 人 主观 上 是 为 了使犯 罪 分 子 因 虽 逃避 制裁 ， 其 并 不 一定 否 定 犯 罪分 子 的犯 罪 事 实 。 但 如 果从 严格 的罪 刑 法 定 原 则 讲 ，窝 藏 行 为 和一 部 分 阻 扰 行 为 是不 能包 括 在 包庇 行 为之 中的 。当然 ， 从立 法 精 神 来 看 ， 些 行 为 与 包 庇 行 为 并 无 本 质 区 别 ， 在 惩 处 之 这 应
虑 ，也 许 有 必要 考 虑 对 国家 机关 工 作 人 员 纵 容不 属 于
是 因为 实践 中发 生 的包 庇 黑 社会 性 质 组 织 罪 绝大 多 数 是 国家 机关 工 作 人 员利 用 其 职权 或 职 务 上 的便 利 实 行 的 ．也 正是 由于 国 家机 关 工 作人 员 利 用 职 权 或 职务 上 的便 利 包 庇 才 使 得 黑 社会 性 质组 织 犯 罪 存 在 与 发 展 。 另外 。国家 机 关工 作 人 员 是 否利 用 职 权 或 职 务上 的便 利进 行 包庇 ， 其性 质 、 害是 不 同 的 。 危
河 南省 信 阳 市公 安 局 干部 、 学硕 士 ［ ６ ０ ０ 法 ４４ ０ ］
持否 定 观点 者 认 为 ， 包 庇 黑 社 会 性 质组 织 罪 中 ． 在 “ 庇 ” 本 质 在 于 妨 碍 、 止 司 法 机 关 和 其 他 国家 机 包 的 阻 关 对 黑 社会 性 质 组 织 及 其 成 员 追 究 法 律 责任 ． 因此 ． 不 管 国家 机关 工作 人 员 的行 为 是 否 利 用 其 职权 或 职务 上 的便 利 实行 ， 只要 其 行 为 目的 是 为 了妨 碍 、 阻止 司法 机 关 和 其 他 国家 机 关 对 黑 社 会 性 质 组 织及 其成 员 追 究 法
否 定 犯 罪事 实 。 庇 可 以界 定 为 “ 了使 犯 罪分 子 逃 避 包 为
性 质 的组 织进 行 违 法 犯 罪 活 动 的行 为 。本 罪 在理 论 和 实 践 中均 存 在若 干争 论 ，本 文 拟 就 以 下几 个 疑难 问题
作一探讨。
、
制 裁 而 帮助 犯 罪 分 子掩 盖 犯 罪 事 实 的行 为 ” 在 我 国刑 。
列 。应该 说 ， 法 关 于本 罪 的规 定 有不 合 理 之 处 。 立 （ 本 罪 中 的 包庇 行 为 是 否 必 须是 国 家机 关 工 作 二）
人 员 利 用 其 职 权 或 职 务 上 的 便 利 实 行
关 于“ 庇 ” 包 的界 定
ｆ ） 一 包庇 的 行 为 方 式 是 否 限 定
２ ０ 年 第 ９期 ／ 第 ８ ０９ 总 ７期
律责 任 ， 属 于包 庇 行 为 。 们认 为 ． 立法 精 神来 看 ， 都 我 从 利用 职 权或 职 务 上 的便 利 应 该是 本罪 的构 成 要 件 。如 果 说 国家机 关 工作 人 员 不 利 用 职权 或 利 用 职 务上 的便 利实 施 包庇 黑 社 会 性 质组 织 犯 罪 ，该 类 行 为 就不 具 有
特殊 性 ， 没有 必 要 另立 罪 名 。立 法 之 所 以设 立本 罪 ， 就
黑 社 会性 质 组 织 实施 违 法 犯 罪 活 动 的行 为 。应 当 注 意
的是 ，纵 容 黑 社会 性 质 组 织 的 行 为 以行 为 人 负 有 职责 范 围 内 的义 务 为前 提 。 有 学 者认 为 ， 果从 割 断黑 社 也 如 会 性 质组 织 与 政 治 上 的联 系 ．防 止其 大肆 蔓 延 方 面考
，
几个司法问题
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蚝 容 黑社 会 性 质 组 织 罪 ， 指 国家 机 关 工 作 纵 是 人 员 包庇 黑社 会 性 质 的组 织 。或 者 纵 容 黑 社 会
分 子 逃 避 制 裁 ； 客 观 表 现 上 看 ， 掩 盖犯 罪 事 实 。 从 是 即