清概案例
清代法律案例分析及答案
案例分析及答案
康熙二年，经刑部议复直督苗澄疏，卢氏等叩阍各款审虚，应将管从福、管从周兄弟二人并拟边戍。
缘管从福兄弟有母王氏，年老无人侍养，请将管从福、管从周仍拟充发，奉旨依议在案。
康熙五十九年九月内，礼部会奏朝鲜国人杀害上国人等因具题，奉旨：这事情依议前审事章京奏，朝鲜国犯罪内有亲兄弟三四人等语。
本朝例，兄弟俱拟正法者，存留一人养亲。
将此交部，咨行朝鲜国王。
钦遵于雍正三年律例馆修，以兄弟俱拟正法应存留养亲，原非止为朝鲜国人定例，因纂如后例，以便遵行：凡犯罪有兄弟俱拟正法者，存留一人养亲，仍照律奏闻，请旨定夺。
请说明这两个案例是如何完善清朝的存留养亲制度的。
这里涉及两个案件。
在第一个案件中，兄弟二人俱拟边戍，犯罪主体是朝鲜人，所处为流刑，存留一人养亲。
第二个案件中，兄弟二人俱拟死罪，亦存留一人养亲。
馆修时综合二案例为一例，从犯罪主体上将存留养亲制度扩充到了朝鲜国人及其他所有人，适用范围包括流罪和死罪。
馆修对判例内容作了概括与发展。
铁路经营交流材料
铁路项目经营管理交流材料◆内容提纲一、铁路项目的特点二、铁路项目的验工计价三、铁路项目变更策划四、铁路项目的清概五、铁路项目的审计六、主要分项成本控制七、变更索赔案例一、铁路项目的特点政策性强综合性强规模较大涉及面广程序复杂二、铁路项目的验工计价1、文件依据:铁建设函［2009］644号《关于加强铁路建设项目验工计价工作的通知》2、严格依据合同验工计价。
按规定需要补充、完善合同的，及时补充、完善,严禁合同外验工计价.3、据实计价。
工程数量、质量必须经监理工程师签认，验工后按合同约定及时支付工程款。
严禁虚假验工计价，严禁超拨工程款。
4、已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。
结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量.5、超前与滞后计价超前计价:很多情况下是任务需要被动超计价,但也常有主动性超计价，解决资金的需求.滞后计价：市场化的深入,地方或民间资本进入铁路市场,将来会面临滞后计价的问题。
超前或滞后计量需要成本核算和资金使用上有准确的掌握。
6、预付款的支付①一般合同约定包工包料的工程按当年预计完成投资额(扣除甲供材料设备费)为基数计算预付额，建筑工程预付比例为10％。
②预付款的扣回办法：每年1月份开始施工的项目,从7月份至12月份支付月份工程款中，每月抵扣预付工程款的六分之一；年度中间开始施工的项目，从预付工程款后第7个月支付月份工程款开始抵扣预付工程款,至次年1月份支付上年度工程进度款时全部抵扣完毕；年度施工期不足7个月的项目，当年不抵扣预付工程款，从次年1月份支付上年度工程进度款中一次性抵扣上年全部预付工程款。
③铁路项目预付款容易实现支付，且可以根据年度计划适当调节，这样可在前期多报计划多申请支付预付款，但项目部应全盘掌控全过程的资金需求情况，在适当向前倾斜的同时，应注意控制资金的均衡使用，避免后期资金断链。
7、安全费的计价文件依据：铁建设函[2012］245号《安全费提取和使用管理办法》安全费在计价时一般按计价额2%比例计价，过程非常容易，但如果不做好辅证资料,会存在审计风险。
法律_清算案例(3篇)
第1篇一、案件背景某房地产开发公司（以下简称“该公司”）成立于2005年，注册资本1000万元。
公司主要从事房地产开发、销售、物业管理等业务。
经过多年的发展，该公司在市场上取得了一定的地位。
然而，由于市场环境变化、经营管理不善等原因，该公司逐渐陷入困境，负债累累。
2019年，该公司因无法偿还到期债务，向人民法院申请破产清算。
二、案件受理及审理过程1. 案件受理2019年10月，该公司向人民法院提交破产清算申请。
人民法院经审查，认为该公司符合破产条件，依法受理了该案件。
2. 审理过程（1）债权申报受理破产申请后，人民法院依法发布公告，要求债权人申报债权。
债权人申报债权的时间为公告之日起30日内。
在此期间，债权人向管理人提交了债权申报材料。
（2）债权人会议人民法院依法召开了第一次债权人会议。
债权人会议通过了破产财产分配方案、管理人报酬方案等事项。
（3）管理人接管人民法院指定了破产管理人，负责接管该公司，清理债权债务，处理破产财产。
（4）资产评估管理人组织专业人员对该公司资产进行了评估，确定了破产财产的价值。
（5）债权确认管理人根据债权申报材料，对债权进行了确认。
经确认，该公司共有债权人100余人，债权总额为1.2亿元。
（6）破产财产分配管理人根据破产财产分配方案，对债权人进行了分配。
分配完成后，剩余破产财产由管理人依法处理。
三、案件处理结果1. 破产财产分配根据破产财产分配方案，该公司债权人共获得1.2亿元债权分配。
其中，有财产担保的债权优先受偿，无财产担保的债权按比例分配。
2. 破产费用破产费用包括破产案件的受理费、管理人报酬、诉讼费等。
根据法律规定，破产费用从破产财产中优先拨付。
3. 剩余破产财产处理在破产财产分配完成后，剩余破产财产由管理人依法处理。
经处理，剩余破产财产归入国有财产。
四、案件启示1. 加强企业内部控制该公司破产清算案例表明，企业应加强内部控制，防范风险。
企业应建立健全财务管理制度，规范经营行为，提高经营管理水平。
郴州清剿伦理学案例分析
郴州清剿“红顶煤老板”纪实一、案例描述2005年4月23日，桂阳县荷叶镇太婆头煤矿发生透水事故，造成2人死亡。
桂阳县煤炭局局长肖毅之妻持有该矿20万股份。
桂阳县荷叶镇贵达煤矿4月1日发生透水事故死亡17人，如今已被夷为平地。
桂阳县煤炭石墨管理局党委书记彭庆文在该矿入股三万元。
6月18日，全国安全生产万里行中央媒体采访团抵达湖南郴州。
次日，两组由当地官方提供的数据公之于众：其一，今年1月至5月，郴州现有556处煤矿共发生事故15起，死亡51人，同比分别上升25％和75.8％。
其二，郴州主管安全生产的副市长毕华对新华社记者表示，6月20日为该市给入股办矿党政干部主动交代问题、减轻处分的最后限期。
截至当时，当地已有31名入股办矿干部受处分，其中处级干部3人，科级干部19人；其非法所得均已收缴，涉嫌犯罪者移交法办。
煤矿事故多发与“官煤勾结”的关联早已不是新闻。
湖南娄底市委书记10余次下乡暗访，发现该市矿难频繁的症结在于党政干部参股分红和充当违规煤矿的“保护伞”。
今年3月14日，黑龙江七台河新富煤矿特大瓦斯爆炸事故造成18人死亡，该矿矿主彭国财竟是七台河市桃山区安全生产监督管理局副局长。
6月17日，在安全生产万里行广州启动仪式上，国家安全生产监督管理总局局长李毅中怒批：“‘官商勾结，官煤勾结’已经到了该引起高度重视的时候。
”6月中旬，国家安监总局、发改委等部门联合发出的《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》强调，各有关部门在打击煤矿非法开采和违法生产的过程中，要查处不正之风和腐败现象，发现公务人员与私挖滥采、违法违规生产的矿井有利益关系或在幕后纵容及为非法矿井充当保护伞的，要移送纪检、监察部门和检察机关依法严肃查处。
今年3月到6月，一场对“红顶煤老板”的清查运动在郴州展开，其间多起煤矿事故推波助澜，记者两度实地采访所闻所见，证明“官煤勾结”积弊之深，地方政府清理任务多艰。
一个特殊的诱因3月11日，郴州一无证煤矿发生一起枪击案。
清概
关于铁路工程项目概算清理工作，在工作性质及效果方面，相当于其他工程项目的竣工结算；但在工作内容、工作思路和工作方法等方面，较之其他工程都需要进一步调整。
我们施工单位除负责工程施工的各项工作外，在概算清理工作中，主要是要配合设计院和建设单位收集、整理和清概有关的各种原始资料，协助设计院完成自己施工范围内投资检算的确定。
因为铁路项目的概算清理工作，直接关系到施工单位的最终收入。
因此，除完成好自己职责范围以内的工作外，更要努力协调好各主管单位的关系，使之在概算清理过程中，对于各种问题的处理意见能够达成一致。
概算清理工作重在前期，清理的对象主要是发生在施工过程中，只要施工，就可能出现索赔项目，所以在工程施工的初期、中期、后期，都应重视相关索赔资料的收集整理、存档，为最终的概算清理打下坚实的基础，保证人走资料在。
我们应根据现有施工蓝图和工程的实际施工情况进行对比，就工程数量及项目进行核对，新增项目及设计变更等方面的具体问题按合同相关条款处理，应与建设单位和设计院进行充分沟通，为我单位争取利益最大化。
三、概算清理组成1、施工图量差；2、地方政策性收费；3、新增工程；4、设计变更；5、材料价差调整；6、征地拆迁费用；7、其他费用清理；概算清理是一项时间跨度大、涉及范围广、内容繁杂的一项工程，但又是为我们施工单位争取利益最大化的最终途径，这就要求我们在日常工作中注意收集整理索赔资料，与现场实际施工相结合，为最终的清理做好准备。
工程施工图检算，是根据设计院施工图纸，对照工程的初步设计概算的数量和部分项目，按照工程实际情况，进行调整。
因此，检算是根据设计施工图上的工程数量，按原设计批复概算所采用的工费标准、材料价格、施工机械台班单价及有关取费标准编制的。
除了要充分熟悉图纸内容以外，也要及时的跟技术和施工部门沟通，掌握现场不断变化的实际情况，并及时向设计院方面反馈意见和建议。
地方政策性收费，是对于行业内部和地方政府颁布的各种政策性文件，在符合本工程实际情况的前提下，根据文件内容的具体规定计取的各项费用，对此部分费用调整需要注意以下几点：1、各项政策性费用调整，需要结合施工合同的内容来执行；如果文件规定的某些内容，铁路内部可能会有其他的规定，具体按那个考虑，还要取决于上级的主管部门。
河北陈国清案案例分析
河北陈国清案案例分析集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）河北陈国清案案例分析1994年7月30日和8月16日，承德市郊区先后发生两起抢劫出租车案件，司机刘富军张明被杀害。
其中张明被刺21刀，整个上半身布满了马蜂窝似的血窟窿，凶手作案后，劫掠了被害人身上的钱物，将两辆车弃置路旁。
面对沸沸扬扬的舆论，警方紧急调兵遣将，全力侦破这两起抢劫杀人案。
但是大海捞针似的摸排活动进行了两个多月，仍然不见犯罪分子的蛛丝马迹。
当年11月2日，第二起出租车被杀案现场附近的庄头营村村民陈国清因一起村民之间的纠纷被带到了派出所，在残酷的刑讯逼供下他招供说是他杀死了出租车司机，同时他还陆续供出了二十多个“同案犯”。
经过刑讯，警方最终圈定陈国清、何国强、杨士亮、朱彦强四人为作案人。
承德市公安局当年为破此案立了大功。
一审判决：河北省中级人民法院判决认定:被告人陈国清、何国强于1994年7月30日晚，按预谋携带作案工具窜至市内。
22时许，在承德医学院附属医院门口拦“河北03—08586”号夏利出租车，当司机刘福军开车至山神庙“五一四”地质队家属楼南侧时，被告人何国强用绳勒刘颈部，陈国清用刀扎刘胸部、腹部，致刘福军心脏破裂失血性休克死亡，抢走人民币300余元，BP机等物。
被告人陈国清、何国强、杨士亮、朱彦强于1994年8月16日按事先预谋各携带刀子窜至市内，21时许，四被告人在承德火车站拦“河北03—00538”号波罗乃茨出租车，当司机张明开车至公路钓鱼台处，被告人何国强让张停车，四被告人用刀将张扎昏，后由被告人杨士亮开车至据市曲轴厂250米公路左侧草地掩藏，杨发现司机未死，其余被告人便补刀，造成张明失血性休克死亡，抢走人民币400余元，BP机等物。
上述事实有现场勘查、尸体检验报告、血型鉴定以及提取被告人陈国清的作案凶器上有血迹，经检验与被害人血型一致，在被抢车内提取的烟头，经鉴定与被告人杨士亮唾液一致，并有证人证言等证据所证实。
清明集典卖纠纷案例
《清明集》卷四《户婚门·争业上》曾沂诉陈增取典田未尽价钱曾沂元典胡元珪田，年限已满，遂将转典于陈增。
既典之后，胡元珪却就陈增名下倒祖（租），曾沂难以收赎。
虽是比元钱差减，然乡原体例，各有时价，前后不同。
曾沂父存日典田，于今价往往相远，况曾沂元立契自是情愿，难于反悔。
若令陈增还足元价，则不愿收买，再令曾沂收赎，无祖可凭，且目今入务已久，不应施行。
仍乞使府照会游成讼游洪父抵当田产准法：应交易田宅，过三年而论有利债负准折，官司并不得受理。
又准法：应交易田宅，并要离业，虽割零典买，亦不得自佃赁。
游朝田一亩、住基五十九步出卖于游洪父，价钱十贯，系在嘉定十年，印契亦隔一年半。
今朝已死其子游成辄以当来抵当为词，契头亡没，又在三年之外，岂应更有受理。
且乡人违法抵当，亦诚有之，皆作（依）典契立文。
今游朝之契系是永卖，游成供状亦谓元作卖契抵当，安有既立卖契，而谓之抵当之理。
只缘当来不曾交业，彼此违法，以至争互。
今岁收禾，且随宜均分，当听就勒游成退佃，仰游洪父照契为业，别召人耕作。
吕文定诉吕宾占据田产吕文定、吕文先兄弟两人，父母服阕，已行均分。
文先身故，并无后嗣，其兄文定讼堂叔吕宾占据田产。
今索到干照，系吕文先嘉定十二年典与吕宾，十三年八月投印，契要分明，难以作占据昏赖。
傥果是假伪，自立卖契，岂应更典。
县尉所断，已得允当。
但所典田产，吕文定系是连分人，未曾看押，合听收赎为业，当元未曾开说，所以有词。
当厅读示，给断由为据，仍申照会。
吴肃吴镕吴桧互争田产吴肃嘉定十二年一契，典到吴镕帝字号田六亩二角，官字号田二亩三十步，约限九年，亦已投印，其间声载批破祖（租）关去失，上手不在行用，无不分明。
吴肃拘收花利，过割税苗，凡经五年。
近有吴桧遂来争占，吴肃入词，追到在官，就索干照。
据桧赍出绍兴二十年其祖吴武成卖与吴镕之曾祖父吴四乙赤契一纸，又于空纸后批作淳熙八年赎回，就行租赁元佃人耕作。
且当元立契虽可照证，厥后批凿（作）何所依凭？况元契既作永卖立文，其后岂容批回收赎？纵所赎果无伪冒，自淳熙八年至今，已历四十二年，胡为不曾交业？若曰就行佃赁，固或有之，然自吴四乙至吴镕凡更四世，未有租田可如是之久者。
清概案例 铁路建设项目清理概算(清晰整齐)
铁路建设项目清理概算清理概算是确定和控制铁路工程投资的重要环节，清理概算工作的成功与否，关系着铁路建设各方面的利益，同时也直接影响工程建设能否最终顺利完成，下面本人通过对几个项目清理概算中的一点工作体会，与大家一起探讨，意在能够对哈大线的清理概算工作起到一定的帮助作用。
一、清理概算工作的目的个人认为，清理概算是铁道部对铁路建设项目工程投资确定的重要阶段，同时也是铁路施工企业通过合理、合法途径进行索赔的主要途径。
能够作好清理概算工作，可以将建设过程中存在的问题（主要是指合同中不包含的、或者因为建设单位、其他第三方意见而增加的工程）得以解决，有效降低已经发生的经济损失，实现施工企业经济利益的最大化。
二、铁道部对清理概算工作的主要思路和方法今年来，铁道部铁路建设项目清理概算工作较多，根据我参加和接触的几个清理概算项目的工作和批复情况，我认为铁道部对清理概算工作的主要思路如下：1、清理概算总额不得突破可行性研究总额的10%大型铁路建设项目一般由国家发改委批复立项，根据国家发改委相关规定，建设项目实施阶段如果超过可行性研究的10%就需要重新上报可研。
（这是铁道部不愿意见到的局面，也就是说一旦建设项目上报的清理概算投资超过了10%的话，铁道部会想尽办法核减投资）。
但是，这里面提醒大家注意的事项主要有以下两点：第一、征地拆迁增加的费用可以不计算在涨浮之内；第二、材料价差增加的费用也可以不计算涨浮之内。
2、清理概算增加的工作内容要有理有据、分类合理铁道部比较认可的清理概算可以增加的内容，主要有六大类，详细如下：（1）执行国家规范主要从环保、水保、文物考古、林业、消防、抗震、防洪、防灾减灾等国家强制性规范执行方面，一般以I类变更设计形式上报。
（2）物价上涨（3）征地拆迁主要包括征地拆迁工程，也可以从地方规划、地方性政策（如市区必须使用商品混凝土和自来水等）、地方性规范执行等。
（4）财务费用（5）执行铁道部相关技术标准、规范主要从建设标准的提高、（6）重大技术方案新规范的执行、路网规划调整、铁路装备水平的变化等方面及措施调整因此，上报的清理概算增加费用的内容及原因，越符合以上六大类的内容，批复的可能性就越大。
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铁路建设项目清理概算清理概算是确定和控制铁路工程投资的重要环节，清理概算工作的成功与否，关系着铁路建设各方面的利益，同时也直接影响工程建设能否最终顺利完成，下面本人通过对几个项目清理概算中的一点工作体会，与大家一起探讨，意在能够对哈大线的清理概算工作起到一定的帮助作用。
一、清理概算工作的目的个人认为，清理概算是铁道部对铁路建设项目工程投资确定的重要阶段，同时也是铁路施工企业通过合理、合法途径进行索赔的主要途径。
能够作好清理概算工作，可以将建设过程中存在的问题（主要是指合同中不包含的、或者因为建设单位、其他第三方意见而增加的工程）得以解决，有效降低已经发生的经济损失，实现施工企业经济利益的最大化。
二、铁道部对清理概算工作的主要思路和方法今年来，铁道部铁路建设项目清理概算工作较多，根据我参加和接触的几个清理概算项目的工作和批复情况，我认为铁道部对清理概算工作的主要思路如下：1、清理概算总额不得突破可行性研究总额的10%大型铁路建设项目一般由国家发改委批复立项，根据国家发改委相关规定，建设项目实施阶段如果超过可行性研究的10%就需要重新上报可研。
（这是铁道部不愿意见到的局面，也就是说一旦建设项目上报的清理概算投资超过了10%的话，铁道部会想尽办法核减投资）。
但是，这里面提醒大家注意的事项主要有以下两点：第一、征地拆迁增加的费用可以不计算在涨浮之内；第二、材料价差增加的费用也可以不计算涨浮之内。
2、清理概算增加的工作内容要有理有据、分类合理铁道部比较认可的清理概算可以增加的内容，主要有六大类，详细如下：（1）执行国家规范主要从环保、水保、文物考古、林业、消防、抗震、防洪、防灾减灾等国家强制性规范执行方面，一般以I类变更设计形式上报。
（2）物价上涨（3）征地拆迁主要包括征地拆迁工程，也可以从地方规划、地方性政策（如市区必须使用商品混凝土和自来水等）、地方性规范执行等。
（4）财务费用（5）执行铁道部相关技术标准、规范主要从建设标准的提高、（6）重大技术方案新规范的执行、路网规划调整、铁路装备水平的变化等方面及措施调整因此，上报的清理概算增加费用的内容及原因，越符合以上六大类的内容，批复的可能性就越大。
三、清理概算的费用组成项目清理概算一可研批复投资二已批复概算(一) 初步设计批复概算(二) 修改初步设计及补充初步设计(三) 材料价差(四) 其他费(五) 已批复Ⅰ类变更(六) 已批复征地拆迁增加三投资清理较批复概算增加(一) 施工图投资检算量差(二) 征地拆迁增加(三) 各项价差调整1 外来料差2 ****(四) 其他费用1 建设单位管理费2 *********(五) 预备费及降造费处理1 可冲减预备费2 降造费3 风险包干费4 由预备费及降造费处理的各项工程费用（1）风险包干费外的变更设计（2）新增工程（3）建设过程增加的其他工程费（4）建设过程中其他过渡工程（5）其他四投资清理总额四、清理概算的各项费用的计算及注意事项等（一）施工图投资检算铁路建设项目的施工图投资检算因各施工单位签定的合同多为4总价合同，合同约定施工图量差一般情况下是不能调整的，因此铁道部在批复时该项费用较初步设计通常不予增加，只作为考核设计单位设计成果的一项重要指标（亦既不能超过初步设计批复，也不能低于初步设计批复的4%）。
但是，并不能说明施工图投资检算不重要，因为并不能排除建设单位因为标段间不平衡而发生的标段间合同总额的费用调整。
同时施工图投资检算也是计算材料价差及其他新增工程的重要基础。
首先，材料价差特别是外来料价差不论是以“42号文”、“京沪暂规”或者“113号文”都是以施工图投资检算所确定的数量和金额为基础计算的；其次，施工图投资检算所纳入的工程内容是否符合原合同范围内所确定的工程内容、技术标准，是否将不应该施工企业承担的风险纳入，对清理概算工作中施工企业索赔能否成功也起到了至关重要的作用。
这里，我举个例子：某项目，对一条地方公路进行改移，原合同约定的道路宽度为8米，施工后根据立交协议及地方要求将道路宽度调整为16米，那么增加的费用就不应由施工企业来承担，也就是说施工图投资检算是不应该包含这笔增加的费用，我们可以技巧性的分解施工图将这笔费用列入新增工程或者是征地拆迁项目下。
也有一种可能性，就是改道路原概算200万元，但是项目开工后地方公路部门要求代建，并且造价为260万元，那么多出的60万元也是可以列入征地拆迁项下的。
（二）I类变更设计据铁建设[2005]146号文《铁路建设项目变更设计管理办法》,变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。
符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计，其余为Ⅱ类变更设计。
1、变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2、变更初步设计主要批复意见的；53、变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4、变更重点工点的设计原则；5、变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。
铁道部近期清理概算时要求，在上报清理概算文件前首先完成I类变更设计的上报工作。
因为清理概算时大部分I类变更设计应该已经完成，但I类变更设计往往牵涉到的金额较多，应当将可能上报的I类变更设计的清理工作作为清理概算的重点来处理。
具体应当注意以下两点：1、认真比对施工图设计与初步设计的差异目前铁路建设投标基本上是初步设计招标，而当前的铁路建设项目，由于设计周期短，在初步设计批复前，设计单位的勘探资料均尚未全部完成，部分地段的工程地质（特别是隧道的围岩级别）是根据相关资料估计的，某些项目甚至存在人为调整围岩等级(主要是隧道和桥梁钻孔桩地层) ,因此批复概算往往是偏紧的。
同时，客运专线以桥梁工程为主，项目开工后，受地方立交协议导致孔跨布置发生变化的情况时有发生。
设计院在出施工图时，往往对上述内容在初步设计基础上直接变更，纳入施工图设计。
因此，施工单位应当系统的清理施工图与初步设计投标概算之间的工程数量差异。
对可能发生，还未上报的I类变更设计及时与设计单位沟通，确保在清概文件上报前完成变更设计。
2、寻找依据、完善手续。
对已经清理出来的符合类变更性质的量差，还应及时补充五方会勘纪要，否则铁道部一般是不予受理的。
（三）征地拆迁增加征地拆迁增加的投资主要是指征地、拆迁、地下管线路、三电迁改、改移道路等可以列入第一章的工程费用。
一般来讲征地和拆迁工(五) 已批复Ⅰ类变更(六) 已批复征地拆迁增加三投资清理较批复概算增加(一) 施工图投资检算量差(二) 征地拆迁增加(三) 各项价差调整1 外来料差2 ****(四) 其他费用1 建设单位管理费2 *********(五) 预备费及降造费处理1 可冲减预备费2 降造费3 风险包干费4 由预备费及降造费处理的各项工程费用（1）风险包干费外的变更设计（2）新增工程（3）建设过程增加的其他工程费（4）建设过程中其他过渡工程（5）其他四投资清理总额四、清理概算的各项费用的计算及注意事项等（一）施工图投资检算铁路建设项目的施工图投资检算因各施工单位签定的合同多为总价合同，合同约定施工图量差一般情况下是不能调整的，因此铁道部在批复时该项费用较初步设计通常不予增加，只作为考核设计单位设计成果的一项重要指标（亦既不能超过初步设计批复，也不能低于初步设计批复的4%）。
但是，并不能说明施工图投资检算不重要，因为并不能排除建设单位因为标段间不平衡而发生的标段间合同总额的费用调整。
同时施工图投资检算也是计算材料价差及其他新增工程的重要基础。
首先，材料价差特别是外来料价差不论是以“42号文”、“京沪暂规”或者“113号文”都是以施工图投资检算所确定的数量和金额为基础计算的；其次，施工图投资检算所纳入的工程内容是否符合原合同范围内所确定的工程内容、技术标准，是否将不应该施工企业承担的风险纳入，对清理概算工作中施工企业索赔能否成功也起到了至关重要的作用。
这里，我举个例子：某项目，对一条地方公路进行改移，原合同约定的道路宽度为8米，施工后根据立交协议及地方要求将道路宽度调整为16米，那么增加的费用就不应由施工企业来承担，也就是说施工图投资检算是不应该包含这笔增加的费用，我们可以技巧性的分解施工图将这笔费用列入新增工程或者是征地拆迁项目下。
也有一种可能性，就是改道路原概算200万元，但是项目开工后地方公路部门要求代建，并且造价为260万元，那么多出的60万元也是可以列入征地拆迁项下的。
（二）I类变更设计据铁建设[2005]146号文《铁路建设项目变更设计管理办法》,变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。
符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计，其余为Ⅱ类变更设计。
1、变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2、变更初步设计主要批复意见的；3、变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4、变更重点工点的设计原则；5、变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。
铁道部近期清理概算时要求，在上报清理概算文件前首先完成I类变更设计的上报工作。
因为清理概算时大部分I类变更设计应该已经完成，但I类变更设计往往牵涉到的金额较多，应当将可能上报的I类变更设计的清理工作作为清理概算的重点来处理。
具体应当注意以下两点：1、认真比对施工图设计与初步设计的差异目前铁路建设投标基本上是初步设计招标，而当前的铁路建设项目，由于设计周期短，在初步设计批复前，设计单位的勘探资料均尚未全部完成，部分地段的工程地质（特别是隧道的围岩级别）是根据相关资料估计的，某些项目甚至存在人为调整围岩等级(主要是隧道和桥梁钻孔桩地层) ,因此批复概算往往是偏紧的。
同时，客运专线以桥梁工程为主，项目开工后，受地方立交协议导致孔跨布置发生变化的情况时有发生。
设计院在出施工图时，往往对上述内容在初步设计基础上直接变更，纳入施工图设计。
因此，施工单位应当系统的清理施工图与初步设计投标概算之间的工程数量差异。
对可能发生，还未上报的I类变更设计及时与设计单位沟通，确保在清概文件上报前完成变更设计。
2、寻找依据、完善手续。
对已经清理出来的符合I类变更性质的量差，还应及时补充五方会勘纪要，否则铁道部一般是不予受理的。
（三）征地拆迁增加征地拆迁增加的投资主要是指征地、拆迁、地下管线路、三电迁改、改移道路等可以列入第一章的工程费用。
一般来讲征地和拆迁工程是由业主承担的，但是，征地拆迁是铁道部认为可以批复的六大类费用之一，因此我们就应该在这方面下足功夫，把问题尽量向这一类靠拢。
通常情况下，可以列入征地拆迁项下的主要工程有：1、天然气管道迁改。
2、地方的给排水管路、热力管网等迁改工程。
3、为修建正式工程而发生的临时租地费用。
4、因地方要求或者协议增加的改移道路的新增工程、规模扩大、机耕路工程。
5、委托地方实施的改移道路工程。
6、公跨铁过渡工程（铁路正线修建桥梁工程，因架桥机通过，公路跨线设施无法修建，为满足地方道路通畅，而临时对道路进行改移增加的工程）。