建设资源节约型环境友好型社会
建设资源节约型、环境友好型社会
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成本，提高经济效益和国际竞争力 3、建设资源节约型、环境友好型社会是全面贯 彻落实科学发展观的必然要求 4、建设资源节约型、环境友好型社会，是实现全 面建设小康社会宏伟目标的重要保障 5、建设资源节约型、环境友好型社会，是保障国 家安全和提高我国综合国力的重要举措 6、建设资源节约型、环境友好型社会，是推进社 会主义和谐社会建设的重要内容
随着我国经济的发展，对资源节约、环境保护重视不够。是没 有正确认识和处理好经济发展与资源节约和环境保护的关系， 造成严重的环境污染、资源浪费。
环境污染又引起一系列的社会问题
白色污染
空气污染
• 长期以来增长方式粗放，高投入、高消耗、
高排放。特别是一些地方上了不少小钢铁、 小水泥、小化工、小造纸、小皮革等项目， 加剧了环境污染。
相关背景：
• 党的十六届五中全会明确提出了“建设资源节
约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源 节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社 会发展中长期规划的一项战略任务。《中共中 央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年 规划的建议》中，也将“建设资源节约型、环 境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有 的高度。 • 建设资源节约型、环境友好型社会的提出，对 于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保 障能力，实现国民经济健康、快速发展具有重 要意义。 党中央、国务院审时度势，适时提 出了建设环境友好型社会的重要战略目标，是 符合可持续发展理念的、具有中国特色社会主 义的发展指针，是实现全面小康社会目标的必 然选择。”。 • 建设环境友好型社会是转变现有高消耗、低产 出、高污染的粗放型发展方式的必然要求，是 调整产业结构、提高经济增长质量和效益的关 键途径，是落实科学发展观和构建社会主义和 谐社会的重要举措和实践形式，是我国当前阶
建设资源节约型和环境友好型社会
建设资源节约型和环境友好型社会。
一、资源节约型和环境友好型社会的基本内涵1、资源节约型社会的基本内涵。
节约型社会是指在社会生产、流通、消费的各个领域，通过采取综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会发展模式。
2、环境友好型社会的基本内涵。
环境友好型社会是指社会的生产与生活以对生态环境无害的方式进行。
由于我国经济正处于高速工业化和城市化时期，就业压力大，经济增长具有强大的内在冲动。
但是，我国的生态破坏和环境污染已经达到自然生态环境所能承受的极限，为了使经济增长可持续，必须解决巨大的环境压力，必须寻找在不破坏生态平衡，不污染环境的条件下实现经济增长的路径。
也就是必须以环境友好的方式推进经济增长。
环境友好排除了先污染后治理的环境保护观，要求必须从源头预防污染产生。
因此，环境友好型社会的核心是保护生态，从源头预防污染产生。
二、建设资源节约型和环境友好型社会的客观必然性1、这是由我国的具体国情所决定的。
众所周知，能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要的物质保证。
现实告诉我们，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式，如果不在全社会进行强化节约资源，保护生态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源的约束，人民的生存环境会越来越恶化，这将直接影响人们生活水平的提高。
2、这是全面建设小康社会的保障。
我国在全面建设小康社会进程中，经济规模将进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源需求持续增加，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。
解决这些问题的根本出路在于节约资源，保护环境。
加快建设节约型和环境友好型社会，既是当前保持经济平稳较快发展的迫切需要，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。
3、这是贯彻科学发展观的必然要求。
科学发展观强调以人为本、统筹兼顾和人与自然和谐发展，反映了经济社会发展的客观规律，是解决当前经济社会生活中突出矛盾的重要指导思想。
建设资源节约型、环境友好型社会
建设资源节约型、环境友好型社会“建设资源节约型、环境友好型社会”，一项高瞻远瞩的战略决策，正在激励着全国人民为建设我们美好的家园而上下一心，团结奋斗。
2005年10月11日，中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
2006年3月，十届全国人大四次会议审议通过的“十一五”规划纲要首次以国家规划的形式，将建设“资源节约型、环境友好型社会”确定为我国国民经济和社会发展中长期规划的一项重要内容和战略目标。
建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央作出的事关中华民族生存和长远发展的一项重大战略决策，是实现经济社会又好又快发展的内在要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标和中华民族伟大复兴的必由之路；建设资源节约型、环境友好型社会，是走中国特色社会主义道路的一个重大的战略性选择，是深入贯彻落实科学发展观的一项重要的全局性任务，体现了人类社会的共同追求与发展方向。
着力提高资源利用效率，加强环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会，作为我们党和国家在新形势下作出的一项具有全局性和战略性的重大决策，丰富和发展了中国特色社会主义的建设理论。
“强本而节用，则天不能贫。
”古老的中华民族，节约理念深入人心，节约之风代代相传。
共和国走过的58年光辉历程，无不有力地证明了艰苦奋斗、勤俭节约对社会主义中国迅速崛起的巨大作用。
节约，体现的是一种忧患意识，一种可持续发展的深谋远虑，是为子孙后代着想的未雨绸缪之举。
十六大以来，党中央、国务院审时度势，高瞻远瞩，为国家的中长期发展制定了一项宏伟战略：建设资源节约型、环境友好型社会，把节约能源资源工作放在更加突出的战略位置，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
资源节约型与环境友好型社会建设的概念和意义
资源节约型与环境友好型社会建设的概念和意义一、资源节约型和环境友好型社会的定义资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会。
建设资源节约型社会，就要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境代价获得最大的经济效益、社会效益和生态效益，满足人们不断增长的物质和文化生活需要，实现可持续发展的社会发展模式。
资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。
环境友好型社会，就是全社会都采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系。
反过来，良好的环境也会促进生产、改善生活，实现人与自然和谐。
建设环境友好型社会，就是要以人与自然和谐相处为目标，以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系，实现可持续发展。
二、建设资源节约型、环境友骑型社会在我国的现实紧迫性（一）我国人口多给资源环境带来重大压力人口过多，大大增加了对资源的索取量和对自然界的排放量，从而使人对自然资源和环境的压力与日俱增。
(二)我国资源相对不足、资源消耗高、资源利用效率低已严重制约经济社会的发展(1)我国资源相对不足。
水、耕地、电、石油等短缺、人均资源占有量大大低于世界人均资源占有量，石油等一些重要矿产资源对外依赖程度不断上升。
(2)我国资源利用效率低，资源消耗高浪费大。
例如，我国工业万元产值用水量为108立方米，比国际平均水平高 5 倍，而美国是8 立方米，日本只有6立方米。
我国单位GDF的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值固体废物排放量比发达国家高10 倍。
建设资源节约型,环境友好型社会的意义
建设资源节约型,环境友好型社会一：资源节约型，环境友好型社会的内涵2005年党的十六届五中全会明确提出，要加快建设资源节约型、，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
建设资源节约型，环境友好型社会，是指在满足人们的生活需要的前提下，社会再生产的生产、流通、消费环节中，通过健全机制、调整结构、技术进步、加强管理、宣传教育等手段，动员和激励全社会节约和高效利用各种资源，以尽可能少的资源消耗支撑全社会较高福利水平的可持续的社会发展模式。
在这里，“节约”有两层涵义：一是杜绝浪费，即要求我们在经济运行中减少对资源消耗的浪费；二是在生产消费过程中，用尽可能少的资源、能源，创造相同的、甚至更多的财富。
资源节约型，环境友好型社会是一种全新的社会发展模式，既要尽可能少地消耗资源，并且能够尽量循环利用，又要保证全社会较高的福利水平。
因此，建设节约型社会实质上是关系到中华民族前途命运的一个重大战略决策和长远战略方针。
二：提出建立“资源节约型，环境友好型社会”的背景1、是由我国人均资源较少的基本国情决定的：（1）.我国虽然地域辽阔，资源丰富，但是人口众多、人均资源占有量少，人均资源占有量大大低于世界水平，其中耕地、淡水、森林、石油和天然气分别为世界水平的1/3、1/4、1/5、1/10和1/22，是世界上人均资源占有水平较低的资源小国之一，资源相对不足、环境较弱，众多人口对有限资源的压力将愈来愈大。
（2）.我国条件复杂，资源种类齐全，但资源质量不高，自然生产力低。
（3）.我国资源分布不平衡，资源之间不匹配，资源分布与生产力布局不协调。
（4）.后备资源供给不足，潜伏着更大的资源危机。
如果不能在方面强化投入并取得突破性进展，我国石油、天然气、将严重衰竭。
总之，我国人口持续增长，耕地不断减少，供水能力紧张，能源紧缺愈加深重，不足，后备资源基础薄弱，资源迅速扩大，各类资源供应长期紧缺，是我国人口与资源、经济增长与资源供给矛盾的基本格局，资源短缺将长期成为遏制我国经济发展的瓶颈。
建设资源节约型、环境友好型社会
专家观点
▪ 冯培恩： ▪ 回收1吨废纸能生产0.8吨好纸，可以少砍17
棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间， 还可以节约一半以上的造纸资源，减少35% 的水污染。 ▪ 各级政府应扮演这样的角色：高度重视再生 资源回收利用体系的建设和管理，制定各类 废旧资源的收集、运输、处置、回收利用管 理办法和规定，使各类废旧物质得到最大限 度的回收利用或妥善处置，避免环境污染和 危害的发生
▪ 3、我国的环境污染和生态破坏严惩制约经 济社会发展，威胁着人的自下而上和发展。
▪ 长期以来，我国发展经济所走的都是粗放 型增长的路子，在计划经济年代，由于经 济发展慢，资源的供求矛盾不是很明显。 但随着市场经济的建立，各地经济发展步 伐加快，资源供需矛盾不断加剧，资源稀 缺已成为制约我国经济社会快速发展的“软 肋”。
这种资源的短缺又和资源的严重浪费、低效使用并存。 无论从哪个角度看,只有建设节约型社会才是惟一的出路 。
世界银行看中国
▪ 世界银行公布了的促进中国循环经济发展”技援 项目的一篇政策建议报告。报告指出，中国的资源 利用效率(指单位国内生产总值的资源消耗)低于国 际水平。
▪ 这篇名为《中国循环经济的发展：要点和建议 》的报告(以下简称报告)指出，尽管这种“低效”部 分是目前中国的经济结构造成的(尤其是生产和出 口资源密集型商品)，但其资源利用率提高的空间 还很大。另外，随着中国经济进一步发展，其经济 结构也将发生转变，资源利用效率的提升将有助于 中国未来的经济增长更加可持续、对环境更加友好 。
▪ 潘家铮：建设节约型社会是惟一出路 ▪ 世界各国要走上可持续发展的道路,建设节约型社会应该
是共同的方向,节约应该是全人类的美德。但对于中国来 说,这一点尤其显得重要和紧迫。
我国是人多而物不博。现在发展水平还很低,人均GDP仅 为发达国家的十几分之一,还需要大力迅猛发展。中国人 口已达13亿,占全球1/5,高峰将达16亿或更多,而主要资源 耕地、水、能源、各种矿产按人均计，都列在世界最后 列。例如人均耕地仅1亩多,为世界平均的1/3,还在不断减 少,要养活自己难度极大。如果有1/10的粮食要进口,就会 压垮世界粮食市场。又如石油,为世界平均的1/10,如果中 国按美国现在的标准消费,每年需50亿吨以上,全世界生 产的石油都给中国用也不够。其他如水和重要的矿产资 源现在都已面临危机,如没有远虑,前景十分危险。另外, 中国的环境也不容许这样消耗下去。
资源节约型环境友好型社会
（4）事物是普遍联系的，要坚持联系的观点。建设资源节 约型、环境友好型社会，要正确处理经济发展与节约资源， 保护环境的关系，做到人与自然协调发展。
（5）事物是变化发展的，要培养创新精神，促使新事物的 成长。建设资源节约型、环境友好型社会，必须依靠科技进 步和创新，构建资源节约和环境保护的技术支撑体系。
界人均水平的比重（％） 比重（％）
国家的倍数
耕地 森林 淡水 矿产
钢 铁
石 油
铝
铜
美国
法国
日本
33.3 16.7 33.4 50 44 50 30 58 4.3 11.5 7.7
材料二：中共十六届五中全会提出，“要加快建设资源节约
型、环境友好型社会”。中央首次把建设资源节约型和环境友 好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任 务。（3）从唯物论的角度，谈谈如何建设环境友好型社会？
（7）走新型工业化道路，加快对我国能耗高、资源浪费 严重的企业进行技术改造和升级换代，促进资源的节约， 提高资源利用率。 （8）大力发展循环经济，推动能源的再生和可持续利用。
（9）树立科学消费观，提倡健康文明、有利于节约资源 和保护环境的生活方式与消费方式。
总之，建设节约型社会，要以科学发展观为指导，统筹人 与自然和谐发展。
哲学角度分析
（1）自然界的存在与发展是客观的，承认自然界的客观性 是人们正确处理人与自然关系的基本前提。建设资源节约 型、环境友好型社会，必须尊重自然、顺应自然，做到人 与自然界和谐相处。
（2）意识对物质具有反作用，正确的意识能促进客观事物 的发展。建设资源节约型、环境友好型社会，必须树立以 人为本、全面协调可持续的科学发展观。
建设资源节约型、环境友好型社会
建设资源节约型、环境友好型社会摘要：发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进国民经济和社会信息化，切实走新兴工业化道路，坚持节约发展，清洁发展，安全发展，实现可持续发展，是党中央从我国国情出发作出的一项重大决策。
本文从国家相关政策出发，研究了资源节约型、环境友好型社会的基本内涵和重大意义，重点探讨了建设两型社会中应着力解决的几方面重点工作。
关键词：资源节约，环境友好，循环经济，生态保护我国资源相对紧缺，人均资源占有量大大低于世界平均水平。
我国经济已经保持了30多年的持续快速增长，现实告诉我们，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型经济增长方式，不在全社会强化节约资源、保护生态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源、环境的约束，将直接影响我国全面建设小康社会宏伟目标的实现。
在经济持续高速增长，环境压力不断增大的背景下，2005年3月举行的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记提出要“努力建设资源节约型、环境友好型社会”。
2005年10月，党的十六届五中全会明确指出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。
与此同时，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，也将“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有的高度。
2007年10月，党的十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求及系列相关举措，包括“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展”，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”等发展目标。
2011年3月，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。
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东北石油大学华瑞学院
王秀娟
教学重点难点
怎样建设资源节约型、环境友 好型社会
怎样建设资源节约型、环境友 好型社会
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教学基本框架
什么是资源节约型、环境友好型社会
为什么建设资源节约型、环境友好型社会
怎样建设资源节约型、环境友好型社会
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“ 不管黑猫白猫，抓住老鼠就是 好猫。” ——邓小平
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新能源汽车
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第四、保护生态环境
中国有十三亿人口，每个人浪费一 点，拿十三亿一乘，这个数字就大得惊 人。同样地，如果每个人节约一点，拿 十三亿一乘，这个数字就相当可观。 ——梁从诫
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“猫的颜色也很重要，尤其需要 一只绿色的猫和一只透明的猫”。 ——温家宝
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1、什么是资源节约型、环境友好型社会
以能源资源高效率利用的方式进行生产、以 节约的方式进行消费为根本特征的社会。
全社会都采取有利于环境保护的生产方式、 生活方式、消费方式，建立人与环境良性互 动的关系。
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第三、环境恶化
水土流失严重
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第三、环境恶化
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第三、环境恶化
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第三、环境恶化
冻雨
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第三、环境恶化
沙尘暴
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湖南洙州
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3、怎样建设资源节约型、环境友好型社会
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第一、正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系
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第二、建设生态文明
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风 单击此处添加标题 能
太 阳 能
潮 夕 能
PageΒιβλιοθήκη 27单击此处添加标题 水
大 气
土 壤
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水 利
林 业
草 原
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第三、大力发展循环经济和低碳经济
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低碳世博
生态绿墙
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太阳能发电机组
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2、为什么建设资源节约型、环境友好型社会
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第一、人口众多
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第一、人口众多
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第一、人口众多
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第二、资源短缺
能源短缺是我国经济社会发展的‘软 肋’，淡水和耕地紧缺是中华民族的‘心 腹之患’。这种基本国情，决定了我国必 须走建设节约型社会的路子。
——温家宝
温家宝“3个事关1个极端”
加快建设节约型社会 事关现代化建设的进程和国家安全
事关人民群众福祉和根本利益
事关中华民族生存和长远发展
要从全局和战略的高度认识加快建设节约型社会
的极端重要性和紧迫性
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2、为什么建设资源节约型、环境友好型社会
可持续发展的定义——既满足当代人 的需求，又不危及后代人满足其需求 的发展。 可持续发展的核心——实现经济社会 与人口、资源、环境的协调发展。
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资源相对不足
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资源相对不足
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资源消费高、浪费大
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资源利用效率低
我国粮食作物的平均水分生产率约为每立方米水 产出1公斤粮食,仅是发达国家的一半; 我国工业用水重复利用率要比发达国家低15% －
25%;
我国矿产资源的总回收率约为30%,比国外先进水 平低20%; 我国节能型居住建筑仅占全国城市居住建筑面积 的3.5%,单位建筑面积采暖能耗相当于气侯条件 相近发达国家的23倍。