企业双重预防机制建立流程
非煤矿山企业构建双重预防机制基本流程
非煤矿山企业构建双重预防机制基本流程一、背景介绍非煤矿山企业作为我国重要的工业部门之一，其安全生产问题向来备受关注。
为了保障矿山企业的安全运营，构建双重预防机制是非常必要的。
本文将详细介绍非煤矿山企业构建双重预防机制的基本流程。
二、双重预防机制概述双重预防机制是指通过技术手段和管理手段相结合，从源头上预防和控制矿山事故的发生。
技术手段主要包括安全设备、安全工艺等方面的应用，而管理手段则包括制定安全规章制度、开展安全教育培训等方面的工作。
三、基本流程1. 制定安全管理制度首先，非煤矿山企业需要制定一套完善的安全管理制度，明确各项安全措施和责任分工。
制度应包括矿山生产过程中的各个环节，如开采、运输、储存等，确保每一个环节都有相应的安全规定和操作流程。
2. 安全设备的选购和使用非煤矿山企业需要根据自身的生产特点和安全需求，选购适合的安全设备。
这些设备包括但不限于瓦斯检测仪、防爆电器、安全帽等。
同时，企业还需要制定使用和维护这些设备的规定，确保设备的正常运行和有效使用。
3. 安全生产培训为了提高员工的安全意识和应急处理能力，非煤矿山企业需要定期组织安全生产培训。
培训内容应包括矿山安全知识、应急处理措施、使用安全设备等方面的内容。
培训可以采用理论教学和实际操作相结合的方式，确保培训效果。
4. 隐患排查和整改非煤矿山企业应定期进行隐患排查，发现问题及时整改。
排查的内容包括设备运行状况、工作场所环境、职工工作状态等方面。
一旦发现隐患，企业应即将采取措施进行整改，确保隐患及时消除，不给安全生产带来风险。
5. 安全检查和考核为了确保双重预防机制的有效实施，非煤矿山企业需要定期进行安全检查和考核。
检查内容包括安全设备的使用情况、员工的安全操作、安全管理制度的执行情况等方面。
根据检查结果，及时采取措施进行整改和提升。
6. 事故应急处理即使在双重预防机制下，事故仍有可能发生。
非煤矿山企业需要建立健全的事故应急处理机制。
构建双重预防机制的程序
构建双重预防机制的程序《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办[2016]3号)《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办[2016]ll号)一、准备工作企业应成立工作机构，全面负责双重预防机制建设工作，制定双重预防机制建设的相关工作方案，明确工作目标、实施内容、责任部门、工作进度、保障措施和工作要求等相关内容。
二、危险源辨识通过资料分析和现场勘查，全面查找企业存在的危险源，确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和可能导致的事故后果。
三、安全风险评估安全风险评估是在危险源辨识的基础上，通过确定事故发生的可能性和事故后果严重程度，从而确定安全风险大小和等级的过程。
(1)风险矩阵法(LS)(2)作业条件危险性评价法(LEC)D=LxExCL一一发生事故的可能性大小；E一一人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；旦发生事故会造成的损失后果。
四、安全风险分级管控企业应遵循“分类、分级、分专业”的方法，明确安全风险分级管控原则和责任主体，制定针对性的安全风险管理措施，并落实领导层、管理层、员工层的安全风险管控职责。
五、建立安全风险分级管控清单企业在完成危险源辨识、安全风险评估和制定分级管控措施之后,应建立安全风险分级管控清单。
安全风险分级管控清单应包括危险源位置、危险源名称、危险源可能导致事故的途径、可能导致的事故类型、安全风险等级、风险管控措施、管控责任主体等内容。
另外，企业应在安全风险较高区域的醒目位置设置重大风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发事故类别、风险管控措施、应急处置措施及信息报告方式等内容。
六、事故隐患排查治理《安全生产法》第四十一条规定，生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。
企业构建双重预防机制基本流程
企业构建双重预防机制基本流程双重预防机制构建工作基本流程包括：策划与准备、安全风险评估（包括安全风险辨识、安全风险分析、安全风险评价）、安全风险管控、检查与考核和改进提升。
一、策划与准备为确保构建双重预防机制工作顺利开展，企业要精心组织策划，做好相关准备工作。
重点应做好以下几个方面的工作：（一）成立机构组织按照统一组织、分工负责的原则，成立由企业负责人、安全管理人员、专业技术人员以及专家组成的领导小组，同时根据实际工作需要可按工艺或区域分别成立专业小组，细化分工、明确任务。
企业应充分发挥专业人员的技术优势，立足自主建设，在企业自身技术力量或人员能力暂时不足的情况下，可聘请第三方机构或专家帮助开展相关工作。
（二）制定工作方案企业应制定或完善本单位双重预防机制建设的相关工作制度和工作方案，明确工作目标、实施内容、责任部门、保障措施、工作进度和工作要求等相关内容。
（三）全面培训人员全体人员风险管理的意识和技能是双重预防机制建设的基础，相关企业尤其是中小企业，要根据基础薄弱、技术人员匮乏、员工整体素质较差的客观事实，对包括主要负责人、管理人员、普通员工和外包单位管理及作业人员在内的全体人员进行有针对性的持续培训。
要组织开展关于风险管理知识、风险辨识评估和双重预防机制建设方法等内容的培训，使全体员工真正树立起风险意识，掌握双重预防机制建设相关知识，具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力。
（四）收集整理信息收集相关信息，是开展危险（有害）因素辨识、风险评估的一项基础性工作，因此要充分挖掘确认相关资源信息，为构建双重预防机制提供必要的外部和内部基础资料。
1、外部信息。
包括企业适用的行业安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范性文件以及安全监管要求；企业所处区域的自然环境状况；企业临近的周边企业和居民的相关情况；国内外同类企业发生过的典型事故情况等。
2、内部信息。
企业管理现状、中高层管理人员和专业人员的知识结构、专业经验；普通员工的知识结构、年龄结构等；生产工艺流程、作业环境和设备设施情况；建设、生产运行过程中形成的勘察、设计、评估评价、检测检验、专项研究、实验报告等；企业成立以来的事故情况等。
企业如何构建双重预防机制
企业如何构建双重预防机制随着互联网技术的发展，企业面临着越来越多的安全威胁，如数据泄露、恶意软件攻击、网络钓鱼等。
针对这些安全威胁，企业需要建立一套双重预防机制，既能够识别和阻挡外部攻击，又能够防止内部人员的疏忽和错误造成的安全风险。
在本文中，我们将提出一些企业如何构建双重预防机制的最佳实践，以确保企业安全地运作。
第一步：建立网络安全框架企业安全框架是指一套标准和流程，旨在确保企业的网络、系统和数据受到保护。
建立一个网络安全框架是构建双重预防机制的第一步。
网络安全框架应包括以下内容：1.1 安全策略企业应该根据其风险评估和业务需求制定安全策略。
安全策略应该为企业提供方向，确保企业的安全战略符合其业务目标和合规要求。
1.2 网络安全架构网络安全架构是一套标准和流程，旨在确保企业的网络受到保护。
网络安全架构应包括适当的身份验证、访问和授权控制，以及数据分类和保护策略。
1.3 安全运营程序安全运营程序是一套标准和流程，用于确保企业网络的日常运营安全。
这些过程应涵盖风险评估、安全检查、安全事件响应和日志记录。
1.4 安全检查企业应该定期进行安全检查，包括人员安全监控、外部攻击监控、内部网络活动监控等。
1.5 安全事件响应企业应该拥有相应的安全事件响应计划和团队，以最大程度地缩短响应时间，并最小化安全事件造成的损失。
第二步：培训员工除了建立网络安全框架之外，企业还应该注重人员培训。
人员培训是创建双重预防机制的另一重要组成部分。
员工不仅需要了解相关安全政策和程序，还需注意安全威胁。
以下是一些确保员工安全意识的最佳实践：2.1 安全培训课程企业应该提供针对员工的网络安全培训课程。
课程应涵盖内部网络和互联网安全，社交工程和网络钓鱼攻击，以及外部攻击和侦测技术。
2.2 网络安全测试企业应该定期进行网络安全测试，测试员工是如何识别和处理常见安全攻击的。
通过安全测试，企业可以了解员工的网络安全意识，以便改进相关培训课程。
双重预防体系创建流程详细解
双重预防体系创建流程详细解双重预防体系是指一种同时预防和应对事故和灾害的综合安全管理和防范体系，通过双重预防措施来保障人员、财产、信息等方面的安全。
下面是详细的创建流程：第一步：安全风险评估安全风险评估是双重预防体系的基础。
首先需要对企业或组织现有的安全管理状况进行调查，确定各个环节的安全隐患和可能发生的风险。
可以采用安全评估专业机构进行评估，也可以自行组织专业人士进行评估。
评估结果需要结合实际情况进行分析和综合评估，确定重点防范领域。
第二步：编制安全管理规章制度在确定重点防范领域的基础上，需要编制相应的安全管理规章制度。
制度要覆盖全面、细致，规定权责明确、操作规范、监管严格的管理模式，确保安全管理制度能够得到有效落实。
第三步：安全培训和教育对于重点防范领域，需要对员工进行安全培训和教育。
培训和教育内容应包括安全意识、操作规范、防范措施、应急预案等方面，同时要进行定期考核，检查培训和教育的效果。
第四步：建立应急救援机制建立应急救援机制是双重预防体系的重要组成部分。
在建立机制的基础上，还需要进行应急预案制定和演练，确保在发生事故和灾害时，能够及时、有效地应对。
第五步：区域联动和协作双重预防体系需要与当地政府以及其他企业或组织进行区域联动和协作。
通过共享信息、资源等方式，达到双赢效果，同时也能够增强安全防范能力。
第六步：落实管理措施双重预防体系需要落实管理措施并进行监督和检查。
管理措施包括安全审查、安全巡查、安全监控等方面，确保制度能够有效落实，并及时发现和处理安全隐患。
以上就是双重预防体系创建的详细流程，在实施过程中需要根据具体情况进行调整和完善，以达到最好的安全防范效果。
企业双重预防机制的建立与执行手册
企业双重预防机制的建立与执行手册1. 引言本手册旨在为企业建立和执行双重预防机制提供指导和规范。
双重预防机制是指企业在防范风险和遵守法律法规方面采取的双重措施，以确保企业的合规性和可持续发展。
本手册将介绍如何建立和执行双重预防机制，并提供相关的策略和实施步骤。
2. 建立双重预防机制2.1 风险评估和管理在建立双重预防机制之前，企业应首先进行全面的风险评估。
风险评估包括对企业内部和外部环境中存在的潜在风险进行识别和评估。
评估结果将有助于企业制定相应的风险管理策略，以减少风险并避免潜在的法律问题。
2.2 内部控制体系企业应建立健全的内部控制体系，以确保业务运作的规范性和合规性。
内部控制体系包括制定和执行内部控制政策和程序，确保企业的资源得到合理利用，防止欺诈和不当行为的发生，并及时发现和纠正违规行为。
2.3 培训和教育为了确保双重预防机制的有效执行，企业应定期开展员工培训和教育活动。
培训内容包括法律法规、企业政策、道德准则等方面的知识，以提高员工的合规意识和风险防范能力。
培训和教育活动应针对不同岗位的员工进行定制，以确保培训效果的最大化。
3. 执行双重预防机制3.1 风险监控和报告企业应建立风险监控和报告机制，定期对企业内部和外部环境中的风险进行监测和评估。
监控结果应及时报告给相关部门和管理层，以便采取相应的措施来应对风险。
3.2 合规审查和内部调查企业应定期进行合规审查和内部调查，以确保企业的业务活动符合法律法规要求和内部规定。
合规审查和内部调查应由独立的部门或委员会负责，确保结果的客观性和公正性。
3.3 处罚和惩戒措施对于发现的违法违规行为，企业应采取适当的处罚和惩戒措施。
处罚和惩戒措施应公平、公正，符合法律法规的要求，并能起到威慑作用，以防止类似行为再次发生。
4. 结论企业双重预防机制的建立和执行对于企业的可持续发展至关重要。
通过风险评估和管理、内部控制体系建设、培训和教育等措施，企业可以减少风险、遵守法律法规，并及时发现和纠正违规行为。
双重预防机制工作流程
双重预防机制工作流程一、相关文件：1.《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）2.《省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法的通知》（苏安办〔2016〕103号）3.《江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见》（苏安监〔2017〕60号）二、“双重”工作体系流程1.成立“双重”预防体系工作组织2.制定“双重”预防体系建设工作方案3.收集整理信息资料4.开展危险（有害）因素辨识和风险评估5.实施安全风险管控6.培训教育7.建立隐患排查治理机制8.建立持续改进机制1.成立“双重”预防体系工作组织江苏XXX公司文件XXX[2019] 号关于成立公司安全风分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作领导小组的通知公司各部门、车间、班组：为进一步做好公司的安全生产工作，实现安全风险管控和隐患排查治理双重预防，结合公司安全生产工作实际，经研究决定，成立公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作领导小组，现将成立后的名单通知如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX XXX XXX执行人员：XXX XXX XXX特此通知。
盖章二0一九年月日2.制定“双重”预防体系建设工作方案安全风险分级管控和隐患排查治理“双重”预防体系实施工作方案1、前期准备根据公司规模，行业类别收集料。
对公司的工艺特性、主要原辅材料、主要设备设施、总平面布置、劳动定员等基本料情况进行收集。
完成对公司基本概况的了解。
2、成立工作小组按照统一组织，分工负责的原则。
与公司沟涌，成立由公司负责人、安全管理人员、部门负责人、车间负责人组成的领导小组。
成立责任部门，细化分工，明确“双重”预防体系各级成员的任务及分工。
3、明確工作目标，制度工作计划及工作流程明確工作目标。
针对公司特性制定符合公司实际情况的“双重”预防体系工作计划及实施工作流程。
双重预防机制流程建设方案
企业C的双重预防机制改进
总结词
持续改进、创新发展
详细描述
企业C在改进双重预防机制的过程中，不断探索创新，持续优化和完善机制。通过收集 反馈、分析问题、研究对策，企业C逐步完善双重预防机制，提高其针对性和有效性，
确保企业安全生产的持续稳定。
THANKS.
根据风险辨识和评估的结果，制 定相应的风险控制措施，包括工 程技术措施、管理措施和应急措 施等，从而有效降低安全风险。
监测与预警
通过建立有效的监测和预警系统 ，对企业的安全生产状况进行实 时监测和预警，及时发现和处理 潜在的安全隐患，防止事故的发 生。
预防事故发生
01
减少事故发生的可能性
通过双重预防机制的实施，企业可以有效地降低事故发生的可能性，从
双重预防机制的重
02
要性
提高企业安全管理水平
建立完善的安全管理体系
通过双重预防机制，企业可以建立一套完整的安全管理体 系，包括风险辨识、评估、控制和监测等环节，从而全面 提升安全管理水平。
加强安全培训与教育
双重预防机制要求对企业员工进行全面的安全培训和教育 ，提高员工的安全意识和技能水平，增强企业的安全管理 能力。
治理效果评估
对治理后的隐患进行效果评估，确保隐患得到有效治理。
双重预防机制的实
04
施方案
制定实施计划
明确目标
确定双重预防机制实施的具体目标，包括提高企业安全管理水平、 降低事故风险等。
制定计划
根据企业实际情况，制定详细的实施计划，包括实施范围、时间安 排、资源投入等。
分解任务
将实施计划分解为具体的任务，明确责任部门和责任人，确保计划的 顺利执行。
02
构建双重预防机制是为了有效遏 制重特大生产安全事故，保障人 民群众生命财产安全。
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建立隐患 排查体系
常态化管 理
建立双重预防机制考核机制： 1. 将双重预防机制开展情况纳入企业安全责任目标考核 范围； 2. 每年定期组织对各个车间（部门）及班组的双重预防 机制开展情况进行考核； 3. 将考核的情况纳入对车间（部门）班组的奖惩中。
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2.企业风险防控体系建立步骤
2.1风险点划分
（ １） 针对本单位类型和特点，全方位、全过程辨识生产工艺、 设备设 施、作业环境、安全管理、操作行为、职业健康等方面存在的 风险点， 做到系统全面无遗漏，制定风险点清单。 （ ２） 针对本单位类型和特点，分析列出本单位所有作业活动， 制定所 有作业活动清单。 （ ３） 针对本单位类型和特点， 列出本单位主要设备、 设施清单。
2.3风险分级
风险点 划分
风险辨识
风险分级
确定防控 措施
风险公告
风险评价方法选择 选择作业条件危险性分析法（LEC）、风险矩阵法等与企业实际情况 相适应的风险评价方法。 风险分级标准确定 根据做选择的风险评价方法，确定具体分级标准，形成《企业风险分 级标准》。
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2.3风险分级
风险点 划分
开展全员 培训教育
பைடு நூலகம்
建立风险 防控体系
建立隐患 排查体系
常态化管 理
制定双重预防机制工作的培训计划： 分层次、分阶段对全员进行培训教育。
培训内容： 危险点辨识、危险有害因素及防控措施的确定、隐患排查 防控措施的落实、隐患治理的内容、要求及闭环管理。
培训要求： 要保留培训记录，建立培训档案，主要包括企业全员培训 课程内容、培训签到表等台账资料。
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2.2风险辨识
风险点 划分
风险辨识
风险分级
确定防控 措施
风险公告
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风险辨识： 1.依据《生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-2009》 的规定，对各风险点潜在的人的不安全行为、物的不安全状态、 环境缺陷和管理缺陷等危害因素进行辨识，充分考虑危害因素的 根源和性质。 2.参照《企业职工伤亡事故分类GB6441》对各风险点的事故类型 进行确定。 3. 建立《风险点登记台账》（具体格式参考附件1），内容包括风 险点名称、区域位置、可能导致事故的类型等基本信息。
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1.3建立风险防控体系
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成立工作 领导小组
开展全员 培训教育
建立风险 防控体系
建立隐患 排查体系
常态化管 理
1.建立风险管控制度 企业应建立风险管控制度，开展危险有害因素辨识，编制风险点清 单、作业活动清单、设备设施清单、风险分析记录、风险分级管 控清单等有关记录文件,主要内容：
风险点 划分
风险辨识
风险分级
确定防控 措施
风险公告
风险点划分： 1. 根据企业实际情况，编制《作业活动清单》（附件2）和 《设备设施清单》（附件4）； 2. 对生产经营全过程进行风险点排查，按照风险点划分原则 分别对装置风险点和操作及作业活动等风险点进行划分，编 制《风险点清单》。
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1.3建立风险防控体系
成立工作 领导小组
开展全员 培训教育
建立风险 防控体系
建立隐患 排查体系
常态化管 理
1.建立风险管控制度。 2. 编制作业活动清单（参考附件2）。 3. 编制设备设施清单（参附件4）。 4. 编制风险点清单。（参附件1） 5. 开展危险有害因素辨识（风险识别，具体步骤参见附图2）。 6. 编制风险评价记录。 7. 编制风险分级管控清单。 风险防控体系建立具体步骤参见附图2
《 危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》、 《 化工和危险化学品生产经营单位重大生产 安全事故隐患判定标准（ 试行） 》、 《 工贸行业重大生产安全事故隐 患判定标准（ ２０１７ 版） 》
至少应包括：排查项目、排查内容与排查标准等信息。
1.5常态化管理
成立工作 领导小组
开展全员 培训教育
建立风险 防控体系
企业主要负责人任组长， 分管安全的领导任副组长， 成员应包括安全、生产、设备、工艺、
电气、仪表等各职能部门负责人。
双重预防机制工作组：
由各个车间（部门）建立 具体领导和组织本车间（部门）开展
双重预防机制工作。
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建立隐患 排查体系
常态化管 理
1.2开展全员培训教育
成立工作 领导小组
风险辨识
风险分级
确定防控 措施
风险公告
1.4建立隐患排查体系
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成立工作 领导小组
开展全员 培训教育
建立风险 防控体系
建立隐患 排查体系
常态化管 理
风险防控排查清单： 根据各风险点的控制措施和标准、规程要求，编制该排查单元 的排查清单。 排查内容应包括工程技术、管理措施、培训教育、个体防护、 应急处置等控制措施。
基础管理类隐患排查清单： 依据有关法律法规、技术标准、规程等逐项编制。
2.1.2风险点排查
风险点 划分
风险辨识
风险分级
确定防控 措施
风险公告
２．风险点排查 （ １） 企业应组织对生产经营全过程进行风险点排查，形成包 括风险点名称、区域位置、可能导致事故的类型等基本信息，建 立 《风险点登记台账》。
（ ２） 风险点排查应按生产（ 工作） 流程的阶段、场所、装置、 设施、作业活动或上述几种方法结合进行。
企业双重预防机制建立流程
课件目录 1.企业事故双重预防机制创建工作流程
2.企业风险防控体系建立步骤 3.企业隐患排查治理体系建立步骤 4.双控体工作计划
1.企业事故双重预防机制创建工作流程
1.1成立工作领导小组
成立工作 领导小组
开展全员 培训教育
建立风险 防控体系
双重预防机制实施工作领导小组：
2.1.1风险点划分
风险点 划分
风险辨识
风险分级
确定防控 措施
风险公告
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１．风险点划分原则
（ １） 对装置风险点的划分。 应遵循大小适中、便于分类、功能独立、 易于管理、范围清晰的原则，可按照生产装置、储存罐区、装 卸站台、 作业场所、主要设备等功能分区进行。
（ ２） 对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营 全过程 所有常规和非常规状态的作业活动。 对于系统或大型机组开、停车， 检维修，动火、受限空间等操作难度大、技术含量高、风险 等级高、 可能导致严重后果的作业活动应进行重点考虑。