工商行政管理概述
工商行政管理理论知识
工商行政管理理论知识一、概述工商行政管理理论知识是指对工商行政管理的概念、基本原理、相关法律法规、政策及管理方法等方面的内容进行深入研究和理解。
工商行政管理是指国家对工商企业及相关组织进行监管和管理的一种行政活动。
工商行政管理理论知识的研究对于提高管理者的管理水平，促进相关领域的发展及社会稳定等方面具有重要的意义。
二、工商行政管理的基本概念及特点1. 工商行政管理的基本概念工商行政管理是国家对工商企业及相关组织进行监管和管理的一种行政活动。
其主要职责是保障市场经济秩序，促进工商企业的合法经营，并保护消费者的利益。
工商行政管理包括了企业注册、商标注册、质量监管、产品质量监督、市场监管等多个领域。
2. 工商行政管理的特点工商行政管理的特点主要包括了政府主导、依法行政、公正、高效、服务行业、服务企业、保护消费者等特点。
这些特点决定了工商行政管理的工作方式及其职能。
三、工商行政管理的基本原理1. 依法行政原则依法行政是工商行政管理的基本原则。
依法行政的要求是在工商行政管理工作之中，要严格按照国家法律法规和政策，合法、公正、公开、高效地开展管理工作。
2. 公平公正原则公平公正是工商行政管理工作的价值追求。
工商行政管理要做到在处理各种涉及企业的事务时，要做到公平公正，保护各方当事人的合法权益。
3. 风险防范原则预防风险是工商行政管理工作的一个重要原则。
在工商行政管理中，要及时发现各种隐患和风险，加强监督，防范并解决各种问题，保障工商企业的合法经营和市场秩序的稳定。
4. 服务大局原则服务大局是工商行政管理的重要原则。
工商行政管理的目的是为了促进社会经济发展，要全心全意为国家和人民服务。
四、工商行政管理的相关法律法规1. 《工商法》《工商法》是我国工商行政管理工作的重要法律基础。
该法律规定了国家对工商企业的注册、登记、经营许可、市场监管、行政处罚等方面的内容。
2. 《反不正当竞争法》《反不正当竞争法》是我国工商行政管理中的一项重要法律。
工商行政管理概论
工商行政管理概论工商行政管理概论工商行政管理是一门关于管理企业和经济活动的学科。
通过对企业的组织、规划、决策、执行等方面进行管理，以实现企业的良好运营和发展。
本文将重点介绍工商行政管理的背景、内容和研究方法。
一、背景工商行政管理的兴起与现代工商业的发展紧密相连。
工商行政管理在全球范围内得到广泛应用，并成为各国政府提升经济发展水平和国际竞争力的重要手段之一。
在中国，工商行政管理的发展始于改革开放以来。
随着中国市场经济的迅速崛起，商业活动的频繁发生，对工商行政管理的需求也越来越大。
中国政府通过建立统一的企业登记管理制度，规范市场经济秩序，维护公平竞争环境，促进了国民经济的快速增长。
二、内容工商行政管理主要涵盖企业注册登记、企业经营许可、市场监管、企业监督等方面。
具体包括以下几个方面的内容：1.企业注册登记：包括企业的设立、变更、撤销等手续。
企业在成立时需要依法进行注册登记，获取法人地位和经营资格。
2.企业经营许可：企业在开展经营活动前需要获得相关的经营许可证。
经营许可证是政府对企业经营活动进行监管和管理的手段，可以保证市场经济的秩序和公平竞争。
3.市场监管：包括对市场主体的监督、检查、执法等方面。
政府通过市场监管来维护市场秩序，打击不法商家，维护消费者权益，促进公平竞争。
4.企业监督：对企业的经营状况、财务状况、员工待遇等进行监督和管理。
政府通过企业监督来维护企业良好运营、保护员工权益，推动企业的可持续发展。
三、研究方法工商行政管理是一门实践导向的学科，研究方法包括理论研究和实证研究两个方面。
1.理论研究：通过对工商行政管理的基本概念、原理、方法进行研究和探讨，提出改进和创新的理论观点。
理论研究为实践提供了指导和支持，推动工商行政管理的不断发展。
2.实证研究：通过对实际案例、统计数据的分析和比较，评估工商行政管理的效果和问题，提出相应的改进措施和政策建议。
实证研究可以为政府决策提供科学依据，有效推动工商行政管理的现代化进程。
工商行政管理
工商行政管理名词解释1. 工商行政管理的职能： 工商行政管理部门依据法律和法规， 运用国家政权的行政管理权力， 对与公共经济利益有关的社会商品经济活动进行外部的监督控制组织协调服务等管理活动。
2. 市场的概念： 它是指在一定生产关系基础上， 以商品交换为核心内容， 包含商品交换场所， 商品交换活动以及商品交换关系的总和。
3. 价格的概念： 价格是商品价值的货币表现。
价格是商品的交换价值在流通过程中所取得的 转换形式，是商品交换的产物。
4 商标的概念：商标是指由文字，图形，字母，数字，三维标志和颜色组合以及上述要素的 组合，以区别不同生产者和经营者的产品或服务的可视性标志5. 注册商标专用权的概念： 指注册商标所有人依法享有的独占使用其注册商标的权力， 独占性，时间性和地域性。
6. 广告的概念：广义的广告指广告主为了特定的目的，通过一定的媒介或形式向社会传播 某种信息的一种宣传方式， 它包括营利性广告和非营利性广告； 狭义广告指营利性广告， 即 商业广告。
二、行政管理机构的设置 国家工商行政管理总局 各省，自治区，直辖市的工商行政管理局 市区，县级工商行政管理局 工商行政管理所 三、市场主体的分类 按市场主题的法律地位分： 企业法人与自然人， 自然人企业。
企业法人又可以分为公司制企 业法人（有限责任公司，股份有限公司）与非公司制企业法人（股份合作企业） ；自然人指 个体工商户；自然人企业指独资企业，合伙企业。
四、营业登记注册的类别1. 开业登记。
指独资企业与合伙企业为取得从事生产经营活动所需要的合法资格，依照国具有解答题 一、工商行政管理的职能： 1.2. 3. 4.监督职能。
监督职能可分为事前监督，事中监督和事后监督 控制职能。
主要表现为：控制社会各行业发展的布局，控制社会劳动力在各种经济形式 和各行业中的分配比例，经济合同管理，纠正偏差 协调职能。
主要表现：根据经济形势的发展需要，及时制定工商行政管理的法规政策， 以协调市场经济活动；协调个市场主体之间的关系 服务职能。
工商行政管理
工商行政管理的概念：工商行政管理是指为了建立和维护市场经济秩序，国家通过特设的行政管理机构，对市场主体及其市场活动，依法进行管理与监督。
工商行政管理是国家经济管理职能的重要组成部分，是政府职能在于工商行政管理方面的体现。
1、工商行政管理的主体，是国家政府及其授权机构。
2、工商行政管理的对象，是市场主体及其市场经济活动。
3、工商行政管理的职能，是为经济进行行政监督管理。
4、工商行政管理的目标，是建立和维护市场经济秩序。
行政管理分为两类，一类是公共行政管理，偏于政府管理。
一类是企业行政管理，等同于工商管理。
工商管理是企业对企业内部事务的管理，其目的是实现利润最大化。
行政管理是政府管理的概念，是指政府对社会进行有效管理的总称，是国家公务员和其他公共部门工作人员依法对全社会进行管理的一种方式。
工商行政管理是一个经济管理的概念，重点是对工商企业的行政管理和行政监督。
工商行政管理的性质：其一，工商行政管理具有作为国家经济管理的二重性：自然属性和社会属性。
其二，工商行政管理作为国家经济管理职能的重要组成部分，具有经济行政监督性质。
工商行政管理的特征：一、宏观监督性。
二、管理综合性。
三、执法同意性。
四、行政强制性。
工商行政管理的五项职能：监督、控制、组织、协调、服务。
监督：事前监督、事中监督、事后监督。
工商行政管理的重要性：一、完善市场组织管理，推进经济体制转变。
二、保护合法经营，推动经济发展。
三、打击“假冒伪劣”行为，保护消费者权益。
四、查处违法行为，净化市场运行环境。
工商行政管理的对象：市场主体—商品和服务的生产经营者。
市场客体—商品和服务。
市场经济行为—市场主体之间以及市场主体与市场客体之间的相互行为。
一、市场主体：商品和服务的生产经营者。
二、市场客体：商品和服务。
三、市场经济行为：市场主体与客体的市场活动。
工商行政管理的内容：一、对市场经营主体资格的确认、管理。
二、对市场客体特性和流通的管理。
三、对市场经营主体竞争行为的管理。
工商行政管理局
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严厉查处农村各类食品违法行为，切实维护农村食品市场秩序。全国工商系统全面清查农村食品市场主体， 严把农村食品市场主体准入关；突出重点，有针对性地加强市场监管；加大农村食品违法案件查办力度，严厉查 处各类食品违法行为。据不完全统计，第三季度，全国工商系统共出动执法人员140万人次，检查农村食品经营 户270万户次，检查农村批发市场、集贸市场等各类市场10万户次。湖南省工商机关查处侵权和销售假冒伪劣食 品案件364件，移送司法机关1件。7月份以来，浙江省工商机关查处食品违法案件888件，结案129件，移送司法 机关53件，查获问题食品199781公斤，取缔无照经营户204户。
计划单列市
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局长、副局长、纪检组长
领导人
张茅国家工商行政管理总局党组书记、局长 刘玉亭国家工商行政管理总局党组副书记、副局长 付双建国家工商行政管理总局党组成员、副局长 甘霖国家工商行政管理总局副局长 王东峰国家工商行政管理总局党组成员、副局长 钟攸平国家工商行政管理总局党组成员、副局长 何昕中央纪委驻国家工商行政管理总局纪检组组长、党组成员
主要职责
（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。 （二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市 场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。 （三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服 务的行为。 （四）承担监督管理流通领域商品质量责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等 违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。 （五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。 （六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行 为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。 （七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。 （八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同 欺诈等违法行为。
工商行政管理工作概述
工商行政管理工作概述工商行政管理是指国家为了规范市场经济秩序，维护经济运行平稳，保护消费者权益，促进市场公平竞争而实施的一系列管理措施和监督活动的总称。
工商行政管理工作涉及的范围广泛，包括企业注册登记、知识产权保护、市场监管、消费者权益保护、商标注册等多个方面。
下面将对工商行政管理工作进行概述。
一、企业注册登记企业注册登记是工商行政管理工作的重要组成部分。
在注册登记方面，工商部门负责企业名称核准、工商营业执照的颁发、企业变更登记等事务。
企业名称核准是确保企业名称合法、规范的重要步骤，工商部门在此环节承担审核核准的任务，防止出现重名、违规字号等情况。
获得营业执照后，企业才能依法经营。
二、知识产权保护知识产权保护是促进创新创业的重要环节，也是工商行政管理的重要职责。
工商部门负责商标注册、专利审批等事务。
商标是企业的重要标识，保护商标权益对于企业形象和市场份额的维护至关重要。
工商部门负责商标的注册核准、商标权利归属确认等工作。
此外，工商部门还负责组织开展专利审查、专利权的保护和管理工作，为技术创新提供有力保障。
三、市场监管市场监管是保障市场秩序良好运行的重要举措。
工商部门负责管理市场主体的经营行为，打击假冒伪劣商品，维护市场公平竞争的环境。
工商部门通过实施执法检查、查处违法行为等手段来监督市场经营行为，保护消费者利益。
此外，工商部门还负责制定和落实市场监管政策，维护市场稳定和良性发展。
四、消费者权益保护消费者权益保护是工商行政管理的一项重要任务。
工商部门负责依法处理各类消费者投诉、维护消费者合法权益。
工商部门通过开展消费者权益宣传活动，引导企业遵循消费者权益保护的相关法律法规，推动形成诚信经营的氛围，确保消费者的合法权益得到有效保护。
工商行政管理工作涵盖了企业注册登记、知识产权保护、市场监管和消费者权益保护等多个方面。
这些工作对于维护市场经济秩序、保护消费者权益、促进经济发展具有重要作用。
工商部门将继续加强工商行政管理工作，推动市场规范发展，为经济社会发展提供更好的服务和保障。
浅谈我国的工商行政管理
近年来工商行政管理事业的迅速发， 来分析市场监管、 行政执法中面临的新情况、 解决工作 中的新问题， 实现职能到位， 促进经济发展。 2、 转变观念， 解放思想、 监管创新。 要深刻认识工商行政管理在国 家宏观调控体系中的重要地位和所肩负的崇高历史使命。 目前我们的 工作中还存在着很多问题， 比如缺乏对监管社会主义大市场的深刻内 涵的准确把握; 广大工商管理干部习惯了计划经济体制下管理思想、 管理方式方法而对市场经济下的理念难以接受。 因此转变观念不是一 激而就而是一个长期渐进的过程。 在当前发展社会主义市场经济的形 势下， 我们要以社会主义初级阶段理论和党的基本路线为指导， 深人 探索在建立社会主义市场经济体制条件下工商行政管理机关维护市 场经济秩序的规律， 不断地解决新情况和新问题， 增强开拓创新、 锐意 进取的意识 ， 增强工作的前瞻性、 预见性、 主动性和创造性， 尽快建立 适应市场监管执法需要的 管理机制和监管模式， 不断提高监管执法的水平。 3、 依法行政， 优化市场经济环境。工商监管总要在一定的环境中 进行。这个环境涉及的因素主要包括:有关的政府部门、 执法的手段、 管理经费、 管理对象对管理全体的认同及其成熟程度等。要强化工商 行政管理， 必须改善监管的外部环境， 使工商部门在一个较为宽松的环 境中发挥职能作用。改善或优化监管环境， 要消除地方保护主义， 解决 困扰工商部门的经费不足问题， 赋予必要的强制监管手段， 加强与各有 关的职能部门的配合和协调， 促进市场主体的尽快成熟。 4、 提高监管效率， 使工商行政管理要与整个宏观调控体系的建 设相配套、 协调。提高工商监管的效率，使工商行政管理要与整个宏
工商行政管理
1．工商行政管理：工商行政管理，是指国家为了建立和维护市场秩序，通过市场监督管理和行政执法机关，依法对市场经营主体及其经营行为的监督管理。
2．工商行政管理的一般内容：(1)对市场经营主体资格的确认和管理(2)对进入市场的商品和服务的管理(3)对市场秩序的管理(4)保护消费者的合法权益(5)对各种违法经营行为进行查处3．工商行政管理按法律，法规的法律效力层次划分：宪法；法律；行政法规和地方法规；规章；其他与工商行政管理有关的法规性文件。
4．工商行政管理法律，法规的制定主体：(1)全国人民代表大会及其常务委员会是宪法和与工商行政管理有关的法律的制定主体。
(2)国务院是与工商行政管理有关的行政法规的制定主体。
(3)国务院各部，委和直属机关等政府部门是与工商行政管理有关的部门规章的制定主体。
(4)省级地主人民代表大会及其常务委员会，省，自治区人民政府所在地的市人民代表大会及其常务委员会，经国务院批准的较大的市和某些经济特区所在地的市人民代表大会及其常务委员会是与工商行政管理有关的地方性法规的制定主体。
(5)省级地方人民政府，省、自治区人民政府所在地的市人民政府，经国务院批准的较大的市人民政府和某些经济特区所在地的市人民政府是与工商行政管理有关的地方性规章的制定主体。
5．工商行政管理法律、法规实施的特点：无须执法请求；具有自由裁量权；必须发布命令；作为当事人必须接受监督。
6．营业登记事项：名称；地址；负责人；经营范围；经营方式；隶属关系；经济性质；资金数额。
7．不正当竞争行为的各类及表现形式（选）P91(1)采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手1)假冒他人的注册商标。
a未经商标所有人许可，在同一种商品或类似商品上使用与其注册商标相同或相似的商标b销售明知是假冒商标的商品c给他人注册商标专用权造成损害d 伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识2)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和知名商品相混淆，使购买者误以为是该知名商品。
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第1节 工商行政管理的含义和内容
1956年之后，随着对私营、个体经济的 社会主义改革任务的基本完成，随着计划 经济体制的基本确立，工商行政管理的内 容有了很大的变化。
从1978年底开始的改革开放以来，随着 改革开放的不断深化，随着社会主义市场 经济体制的逐步建立，工商行政管理的职 能有了根本性的转变，工商行政管理的内 容有了很大的扩展。
3．工商行政管理的特点
管理方法上以行政执法为特点。
• 所谓行政执法，是指以行政机关为主体，依照行政执法程序，贯 彻执行行政法规的行政行为。
• 工商行政管理的行政执法，依据的就是工商行政管理方面的法律、 法规、政策等规定。其执法的手段呈多样性，包括诸如行政措施、 行政处罚、行政强制等。
• 在法制社会里，立法通常表现为对于国家意志的表达，而行政执 法则表现为对已经表达的国家意志——即法律的执行，其执行的 主体是国家行政执法机关。从这个意义上说，工商行政管理的行 政执法手段，较之其之诸如国家计划部门、专业经济部门以及运 用经济杠杆的部门的管理，表现出了它独有的特性。
经济调节职能包括对社会总需求和总供给进行总量调 控，对收入分配的调节，对经济结构的调节、对进出口、 国际收支等国际经济关系的调整和控制等方面。 市场监管职能就是依法对市场主体及其行为进行监督 和管理，维护公平竞争的市场秩序。
第1节 工商行政管理的含义和内容
社会管理职能就是通过制定社会政策和法规， 依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会 矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 公共服务职能就是提供公共产品和服务，包括 加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保 障和教科文卫等公共事业，发布公共信息等，为 社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动 提供保障和创造条件。 政府还要作为国有资产的代表，通过专门的国 有资产管理机构，行使国有资产管理的职能。
• 工商行政管理既然是管理市场行为，其管理活动过程必然要上溯 到市场行为主体即市场经营主体，下延到市场行为客体即商品。 市场主体——市场客体——市场行为构成了市场运行的基本要素。 工商行政管理对市场的监督管理正是通过对这些要素的系统管理 进行的。
3．工商行政管理的特点
• 2）从市场的运行过程来看
• 工商行政管理对从市场经营主体进入市场开始，在市场上从事各 种市场行为，一直到市场经营主体退出市场（包括歇业、破产等） 这样的全过程所进行的整管理。这一过程是一个相互联系有机结 合的系统过程。 • 同样，作为市场客体的商品，也有一个进入市场，用于交换，一 直到退出市场进入消费（包括作为生产性消费）过程。工商行政 管理对市场客体的管理，也正表现在这样的全过程。如禁止伪劣 商品和走私贩私品进入市场，查处违反国家指令性计划的商品交 易，查处侵犯消费者权益的商吕销售，保护消费者权益等。
交易方式 规则
市场交易 规则
交易价格 规则
交易行为 规则
交易条件 规则
第2节 工商行政管理的任务
（4）市场竞争规则 它是指用来规范各种商品交易行为之间的竞争活 动与竞争过程的一系列基本准则与基本制度。这是 从交易行为的横向角度所作的考察。现代竞争规则 的目的主要是，为了规范各企业之间、各市场中介 组织之间的竞争行为，并为各企业和市场中介组织 提供机会均等、公平竞争的环境条件。此处的机会 均等是指，能满足单个市场主体利益需求的各种市 场机会，均向所有同性质、同类型的市场主体开放。
第1节 工商行政管理的含义和内容
二、工商行政管理的内容
1. 工商行政管理的一般内容
市场经营主体的资格的确认和管理
进入市场的商品和服务的管理 市场经营主体的竞争行为的管理 对各种违法经营行为进行查处
工商 行政 管理 一般 内容
第1节 工商行政管理的含义和内容
2. 工商行政管理的具体内容
在我国，工商行政管理的具体内容在历 史上有所变动。目前主要有以下几个方面：
第2节 工商行政管理的任务
三、市场秩序的建立和维护 1、市场秩序的建立 建立市场秩序，就是用法律、法 规、规章、政策等对市场经营主体及 其市场行为进行科学规范，并为实施 这些规范进行组织管理工作。具体来 说，包括三个方面的内容：
第2节 工商行政管理的任务
第一，通过一定的法律、法规形式 制定市场规则，使市场经营主体有法可依， 有规可循。 第二，为实施市场规则进行相应的组 织管理工作。 第三，对市场经营主体经常进行法律、 法规和政策以及社会主义市场道德观念的 宣传、辅导、解释、咨询、说服、教育等 工作，以提高市场经营主体执行市场规则 的自觉性。
第2节 工商行政管理的任务
第二，市场客体退出市场的规则。其具体 内容就是市场客体的入市资格再认证制度。这 些制度规定，每隔一段时间比如一个月或一个 季度，就对已入市的市场客体重新进行入市资 格审查，若符合入市的基本标准，就重新确认 其入市资格，并允许其留在市场内继续运作； 反之，就应迅速将其清除出市场，以保证其他 合法的具备入市资格的市场客体的正常运作。
3．工商行政管理的特点
• 3）从实现工商行政管理的目标看
• 工商行政管理的所有管理活动，始终是围绕着实现其管理目标进 行的。这一管理目标就是建立和维护社会主义市场经济秩序。正 是这一管理目标，决定了工商行政管理过程的系统性和完整统一 性。 • 工商行政管理过程特点，与其它相关监督管理部门比较，在构成 市场要素和市场运行过程方面，表现得较为突出。一般说来，其 它部门只监督某些市场行为和市场客体个别的市场要素，而不必 对市场主体实施全方位监督。这在建立依法独立核准企业法人登 记制，实施企业无主管经营以后，反映特别明显。同样，其它监 督管理部门也只对市场运行过程中的某本些环节实施监督管理， 这些部门一般都不对市场主体退出市场实施监督。
第2节 工商行政管理的任务
一、市场秩序的含义
1. 秩序和市场秩序
秩序，就是一种有条理、不混乱的情况。 或者说是人或事物的一种整齐有规则的状态。 市场秩序就是市场运行的一种有条理、有规 则的状态。具体来说，是指规范市场活动的各 种市场规则以及这些规则实施的情况。
第2节 工商行政管理的任务
市场秩序是各个市场主体之间发生 的商品交换行为和交换关系，市场管理 者与市场主体之间发生的监督管理与被 监督管理的行为和关系，在一系列市场 规则的支配作用下形成的某种规范状态。 这就是说，市场秩序包括两个方面的含 义，市场规则和市场规则的实施状况。
依法管理企业和从事生产经营活动的事业单位、社会 团体、公民个人登记注册工作，核发有关执照，依法确 认其企业法人资格或合法经营单位。依法监督检查登记 注册单位的登记注册行为。依法核定登记注册单位的名 称。
第1节 工商行政管理的含义和内容
依法检查市场经营主体的交易活动，查处 不正当竞争和垄断行为、侵犯消费者权益的 其他违法市场交易行为。 依法监督管理合同。 依法对国内外商标申请实行统一注册和管 理，认定驰名商标，查处商标侵权行为，保 护商标专用权。 依法监督管理广告发布和广告经营活动。
第2节 工商行政管理的任务
（5）保护消费者权益规则
在现代市场经济条件下，消费者权益的实 现，不仅依赖于商品交换过程，更依赖于商 品的使用和消费过程。这一特性决定了买者 在交换过程中所处的弱者地位。因此，为了 保护买方即消费者的权益，必须特别强调卖 方或生产经营者的产品或劳务的质量责任。 这项任务主要是通过消费者权益保护法来完 成的。
第1节 工商行政管理的含义和内容
3. 工商行政管理内容的历史演变
在中华人民共和国成立初期，工商行政 管理的内容包括对私营企业和个体工商户 进行监督管理、市场管理、商标管理、企 业登记管理等。但总的来说，在社会主义 过渡时期，工商行政管理的主要任务就是 对私营企业、个体经济的管理，对自由市 场秩序的管理。
工商行政管理的目标是建立和维护市场秩序。
工商行政管理的性质是经济行政监督管理。
3．工商行政管理的特点
管理内容上具有综合性管理的特点
• 其他监督部门（例如税务）的监督管理内容比较单一，而工商行 政管理部门则不同。
• 既要依法确认所有市场经营主体的法律资格并对其实施监督，又 要监督管理商标、广告、经济合同；
第2节 工商行政管理的任务
第二，市场中介组织进出市场的规则。 由于市场中介组织较为特殊，且又不同于一 般的企业，因而，其进出市场的行为需要由 一些专门的法律来规范，这些法律主要包括 《律师法》、《注册会计师法》、《审计 法》、《公证法》、《资产评估法》、《广 告法》、《仲裁法》等等。所有这些法律共 同构成市场中介组织进出市场的基本规则。
第2节 工商行政管理的任务
市场机会均等至少应包括以下几层意思：
各市场主体进出市场的机会均等； 各市场主体根据市场状况自主达成交易的机 会均等； 各商品生产经营者和市场中介组织，按照统 一的市场价格获取生产要素的机会均等； 各最终消费者按统一市场价格获取消费要素 （资料）的机会均等； 各商品生产经营者和市场中介组织承担税赋 和其他社会负担的机会均等； 劳动者间的就业机会均等和生存机会均等。
2. 市场规则的内容
（1）.市场经营主体进出市场的规则 第一，市场经营主体进出市场的规则。 企业登记制度和资格认证制度，是现代企业 的市场准入规则。这主要通过《公司法》、 《企业登记条例》等有关法律法规，来规范 企业的市场准入行为的。而企业破产制度、 企业兼并收购制度和企业资格再认证制度， 则是企业退出市场的规则。这是通过《企业 破产法》等有关法律法规来完成的。
• 既要反对不正当竞争，又要制止和防止垄断；
• 既要维护国家得益，又要保护生产经营者和消费者的合法权益；
• 既要监督管理消费品交易行为，又要监督管理生产资料交易行为；
• 既要监督管理有形市场，又要监督管理无形市场。
3．工商行政管理的特点 工商行政管理过程是一个系统管理过程。
•
• 1）从构成市场的要素看
第2节 工商行政管理的任务
（2）.市场客体进出市场的规则 第一，市场客体进入市场的规则。具 体是指市场客体的入市资格认证制度。市 场客体的入市资格一般具有双重性：一是 市场客体本身所固有的自然属性，是否符 合法定的或正式规定的进入相应市场领域 应具备的基本标准或基本准则。二是市场 客体所具有的社会属性是否符合法律规定 的进入相应市场领域应具备的基本标准。