山西省工矿区土地复垦现状及发展对策研究
山西省煤矿区土地复垦与生态重建的机遇和挑战
胡振琪（中国矿业大学，北京100083）摘要：从山西省煤炭资源的卓越经济贡献及其造成的严重环境破坏出发，回顾了山西省在土地复垦与生态重建领域出台的关键政策法规和实施的重大项目与工程，在分析了山西省土地复垦面临的发展机遇的基础上，提出了山西省土地复垦在法规、技术革新等多方面的挑战及任务。
关键词：土地复垦；生态重建；煤炭可持续发展；沉陷地；煤矸石中图分类号：TD88文献标识码：A文章编号：1002- 2481（2010）01- 0042- 04Opportunitie s and Challenge s in Land Reclamation and EcologicalRestoration in Shanxi Coal Mining AreasHU Zhen- qi（China University of Mining and Technology，Beijing 100083，Chin a）Abs t r ac t：Thi s paper i ntroduc e d the e co l og i c a l damages and some key r e gul a t i ons and pro j e ct s on l a nd r e c l a m a t i on and e co- l og i c a l r es tor a t i on in Shanx i prov i nc e.The opportunit i es for l a nd r e c l a m a t i on and e co l og i c a l r es tor a t i on in Shanx i prov i nc e w e r e a na l yz e d and cha ll e ng es i nc l uding some r e nov a t i ons of r e gul a t i ons and t e chno l og i es were pr ese nt e d.Key wor d s：L a nd r e c l a m a t i on;Eco l og i c a l r es tor a t i on;Sust a i nabl e dev e l opm e nt of co a l i ndustry;Subs i denc e l a nd;Co a l w as t es山西省煤炭资源丰富，是我国最重要的煤炭生产省份。
山西省矿区土地复垦的初步探讨
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山西 农 业 科 学 ２ ０ ，６ ３ ６ ．２ ０ ８ ３ （ ）： ７ ９．
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山西省 矿 区土地 复 垦 的初 步 探讨
李建 华 郜春花２卢朝东２ ， ，
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土地复垦实施管理现状、问题及建议
土地复垦的现状、问题及建议1完善土地复垦激励措施，促进复垦资金渠道多元化《条例》和《实施办法》鼓励土地复垦义务人积极主动复垦，明确历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地复垦应当由地方政府投入资金；或者按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引社会投资进行复垦。
因此，针对土地复垦义务人负责复垦的损毁土地，应当切实贯彻落实《条例》、《实施办法》等法律法规确定的激励措施。
对于历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦，在落实《条例》和《实施办法》的前提下，建议根据湖南地区特点，进一步研究并补充完善激励措施，在政府的支持和引导下，引入市场机制，利用社会资本进行复垦，政府给予一定的资金、技术扶持，给予优惠政策。
具体做法可以是：（1）在对历史遗留损毁土地或自然灾害损毁土地复垦投资进行成本效益分析的基础上，为吸引社会单位或个人资本的进入，可由政府补足复垦资金的差额，使社会投资者能够获得合理的利润。
（2）按照“政府主导、企业运作、政策支持”的原则，积极鼓励企业、单位和个人等社会投资用于历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦，政府对投资企业或个人在有关费用收取、用地政策方面给予优惠，做好科学规划与设计，以历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地复垦与复垦后土地使用权捆绑打包或配套建设用地方式，形成政府引入、企业出资、社会融资等多元化的投入机制，弥补复垦资金的不足。
2加强土地复垦管理队伍建设，强化方案编制单位及人员管理土地复垦是一项政策性和技术性都很强的工作。
当前，从事土地复垦管理工作的基本上都是各级国土资源行政主管部门直属的土地复垦专门机构从业人员，因此，对这些专门从事土地复垦管理人员的培训要格外重视，他们对土地复垦的认识、对国家有关政策的熟知程度、对生产建设项目土地复垦工程特点的熟悉程度直接关系到土地复垦项目的实施，并将对土地复垦行业的健康发展产生重大影响。
考虑到以上各种因素，应针对土地复垦管理人员的现状逐步建立起相应的人员培训制度，对下面各地州市、县级国土资源主管部门和土地复垦专门机构从事土地复垦管理的人员开展技术培训，以期提高土地复垦管理人员对最新土地复垦法律法规和技术规范的认识和掌握程度，增强土地复垦责任感。
矿山土地复垦存在的问题及对策
浅谈矿山土地复垦存在的问题及对策摘要：我国经济的快速发展对土地的需求越来越大，珍惜和合理利用每一寸土地，就必须对一些曾经破坏的土地进行复垦，保证我国18亿亩耕地的红线。
山西是一个矿产资源大省，所以对矿山土地进行复垦有非常重要的意义。
本文在简要概述山西矿山土地复垦现状的基础上，分析了矿山土地复垦中存在的问题并提出了一系列建议。
关键词：矿山土地复垦；问题；对策一、矿山土地复垦的历程1. 国外矿山土地复垦的历程人类进入第二次工业革命以后，由于新机器、新技术、新发明等不断出现，许多国家开始了对矿产资源的采掘，这使土地遭到了大量的损坏，同时出现了一些修复采矿破坏土地的措施，这是土地复垦的萌芽。
20世纪初，美国、德国、英国和澳大利亚等国政府官员和学者们意识到土地破坏问题的严重性，开始着手对矿区废弃土地进行研究，提出了土地复垦及一些针对土地恢复使用的措施建议。
早期的土地复垦工作比较简单，一般是对整个污染矿区进行覆土，或者是对废弃土地进行局部修复。
到20世纪70年代，由于对矿产资源的需求急剧增长，各国对矿产资源进行了大规模的开采，整个矿区大量的土地遭到损毁，生态环境遭到严重的破坏，矿区土地复垦因此被重视起来。
这时美国、苏联、澳大利亚等国相继开展了土地复垦工作的研究，提出土地复垦概念并在复垦作物选择上作了相关研究，法律法规开始出现，土地复垦技术有所提高，相继出现了土地平整、裂缝填充、植树种草等。
20世纪70年代以后，随着环境问题的日益严重，矿区的可持续发展也受到了极大地关注，冲沟生态系统的要求受到重视，矿区损毁土地的复垦方向逐渐转为生态复垦。
美国、前苏联等国相继修订和颁布了有关矿区土地复垦方面的全国性法规，有了相关法律的约束，土地复垦工作逐渐步入正轨。
2.国内矿山土地复垦历程我国土地复垦最早是在20世纪50、60年代，起步比较晚。
当时，由于矿区土地紧张，一些矿区自发地在排土场、尾矿库上垫土种植粮食和蔬菜，用以克服自然灾害带来的吃粮问题。
关于矿区土地复垦与土壤修复的研究分析
关于矿区土地复垦与土壤修复的研究分析摘要：矿区土地复垦与土壤修复是一个复杂而又关键的环境问题。
随着全球经济的不断发展和能源需求的增加，矿区开采已成为一项不可避免的活动。
然而，矿区开采对土地和环境的破坏也同样不可忽视。
因此，矿区土地复垦与土壤修复的研究成为了一个热门话题。
本文在综合分析现有研究的基础上，探讨了矿区土地复垦与土壤修复的必要性，介绍了矿区土地复垦与土壤修复的现状和挑战，提出了有效的矿区土地复垦与土壤修复方法，旨在为矿区的可持续发展提供参考。
关键词：矿区；土地复垦；土壤修复矿区开采活动不仅会对当地经济产生巨大的推动作用，同时也会对土地和环境造成严重的破坏。
长期以来，矿区开采活动所产生的环境问题一直是一个备受关注的问题。
其中，土地复垦和土壤修复是矿区环境问题中的一个重要方面。
矿区土地复垦与土壤修复不仅涉及到矿区环境的可持续性，还直接关系到当地居民的生计和健康。
因此，矿区土地复垦与土壤修复的研究已成为一个备受关注的热门话题。
本文将在对现有研究进行综合分析的基础上，探讨矿区土地复垦与土壤修复的必要性，介绍其现状和挑战，并提出有效的矿区土地复垦与土壤修复方法，旨在为矿区的可持续发展提供参考。
一、矿区土地复垦与土壤修复的重要性首先，矿区土地复垦与土壤修复对于保护生态环境至关重要。
矿区开采活动往往会破坏土地、水源和生态系统，造成植被破坏、土地荒漠化、水土流失等严重问题。
而矿区土地复垦与土壤修复可以恢复矿区受损的生态系统，促进植被恢复、保持土地肥力和水源质量，维护生态平衡[1]。
其次，矿区土地复垦与土壤修复对于实现可持续发展具有重要意义。
矿区资源开发可以促进当地经济发展，但过度开采会导致矿区资源的耗尽，从而威胁矿区经济的可持续性。
矿区土地复垦与土壤修复可以恢复矿区的生态系统，保障资源的可持续开发利用，从而实现矿区的可持续发展。
最后，矿区土地复垦与土壤修复还具有重要的社会价值。
矿区土地复垦和土壤修复可以提高当地居民的生活质量和健康水平，减少环境污染和健康风险，促进当地社会的和谐发展。
矿山土地复垦存在的主要问题和对策
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Ｓ ＩＴ Ｃ Ｉ Ｆ ＭＡ Ｉ Ｅ Ｅ ＯＰ Ｎ Ｃ — Ｅ Ｈ ＯＲ ＴＯＮ Ｄ Ｖ Ｌ ＭＥ Ｔ＆Ｅ ＯＮ ＭＹ Ｎ Ｃ Ｏ 文章编号：０ ５ ６ ３ （０ ７ ３ － ２ ８ ０ １０ — ０ ３ ２ ０ ） １０ ２ — ２
２０ ０ ７年
第ｌ ７卷
第 ３ 期 ｌ
收稿 日期 ：０ ７ ０ — １ ２ ０ — ９ ２
矽 山 土沾 复 存 在的 主要 ｃ 题 和 泵 若 ＝ ｝
刘 新 ， 晓 龙 赵
（ 山煤 电集 团公 司 ， 西 山西 太原 ，３ ０ ３ ００５ ）
摘
要 ：分析 了矿业开发导致土地资源破坏的现状 ，指 出土地 复垦中存在 的政 策、 经
以 下几 种 表 现 ： １ 露 天 采煤 ． １
１ 地 面塌 陷造成破坏 ． ３ 采煤 引发的地面塌陷对 山西省土地 资源的破 坏同样较为严重 ， 这种 破 坏主要表现为两种方式 ： 其一 ， 因塌 陷使 土地丧 失利用价值 ， 如一块平 整 的耕地 由于塌陷而变为凹凸不平的洼地 ， 因而 失去耕 作价 值； 其二 ， 塌
煤炭 露天开采势必对矿 区及周边土地地貌 景观和植 被造 成一定 程 度 的破坏 ， 尤其是民采矿区 ， 山体千疮百孔 。露天开采是一种高速度 、 大
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［ ］ 张继尧 ． 昌将． ３ 王 悬臂浇筑预应 力混凝土连续梁桥 ［ ． ； 民交 Ｍ］ 北京 人
煤矿土地复垦主要问题和政策措施建议
煤矿土地复垦主要问题和政策措施建议煤矿土地复垦是指将废弃的煤矿地区进行生态恢复和资源再利用，使其恢复为适宜人类居住和发展的土地。
在实际操作中，我们面临着诸多问题，如土地生态环境恢复困难、资源再利用不足、资金筹措难等。
本文将分析煤矿土地复垦的主要问题，并提出相应的政策措施建议。
1. 土地生态环境恢复困难煤矿开采过程中，土地面临着生态破坏、植被破坏等问题，复垦过程中生态环境的恢复是第一要务。
由于地质条件、气候因素等的影响，土地的复垦难度较大，很多地区的土地恢复效果不理想。
2. 资源再利用不足煤矿土地复垦后，原有资源的再利用是发展农业、建设和旅游等产业的重要基础。
由于对土地资源的利用规划不合理、技术手段不到位等原因，导致煤矿土地的资源再利用程度较低。
3. 资金筹措难煤矿土地复垦需要大量的资金支持，包括土地复垦、生态环境修复、建设基础设施等方面。
由于煤矿行业的衰退，很多地方煤矿企业缺乏资金支持，导致煤矿土地复垦的资金筹措难题。
针对以上问题，我们提出以下政策措施建议：1. 完善土地复垦政策体系需要加强对煤矿土地复垦工作的政策支持力度，制定出台相关法规和政策，明确土地复垦的目标和要求，加强对煤矿土地复垦工作的监督和评估，提高复垦工作的科学性和可操作性。
2. 加强技术研发和示范推广加大对煤矿土地复垦技术的研发力度，提高土地复垦技术的效果和可持续性。
在煤矿土地复垦中选取若干典型示范区域，通过示范效应推广先进的复垦技术和经验，引导其他地区的复垦工作。
3. 加强土地资源规划和管理加强对煤矿土地复垦后资源的规划和管理，明确资源的优先利用方向和重点发展领域，合理安排资源的整合利用，提高煤矿土地资源的再利用率。
加强对煤矿土地资源的保护和监管，避免资源的浪费和破坏。
4. 多渠道筹措资金支持制定多种渠道筹措资金来支持煤矿土地复垦工作，包括国家财政拨款、用地收益的投入、土地复垦税收优惠政策等。
加强对煤矿企业的扶持和引导，鼓励其主动参与土地复垦工作，通过合理的利益分配机制，提高煤矿土地复垦的资金保障能力。
土地复垦可行性研究报告
土地复垦可行性研究报告1. 引言本报告旨在对土地复垦的可行性进行研究和分析。
土地复垦是指对废弃或被破坏的土地进行恢复和重新开发，以满足社会经济发展的需求。
本报告将通过对土地复垦的背景和现状进行描述，分析土地复垦的优势与挑战，并提出有效的策略和方法来推进土地复垦工作。
2. 背景与现状2.1 土地复垦的定义土地复垦是一种环境保护和资源利用的重要手段，旨在修复并重新利用被废弃或破坏的土地。
在工业化和城市化的进程中，大量土地被开发和污染，导致生态环境的恶化和资源的浪费。
土地复垦工作可以有效地改善和保护生态环境，提高土地资源的利用效率。
2.2 土地复垦的现状目前，我国土地复垦工作取得了一定的成绩。
根据国家统计局的数据，截至2020年底，我国复垦土地总面积已达到1000万亩。
然而，土地复垦面临着一些问题和挑战，如复垦地质质量较差、复垦技术不成熟以及资金投入不足等。
3. 土地复垦的优势与挑战3.1 优势土地复垦具有以下优势：•提高土地资源的利用效率：通过修复被破坏的土地，可以将其重新用于农业、工业等生产活动，提高土地资源的利用效率。
•保护生态环境：土地复垦可以修复和改善被污染的土地，保护生态环境，减少土地资源的浪费。
•促进经济发展：土地复垦可以为农业、工业等产业提供更多的用地空间，促进经济发展。
3.2 挑战土地复垦面临以下挑战：•复垦地质质量较差：大部分被废弃的土地存在着各种问题，包括土壤污染、土地沙化等，给复垦工作带来了挑战。
•复垦技术不成熟：目前，土地复垦的技术研究还比较薄弱，缺乏系统的复垦技术和方法，影响了复垦工作的进展。
•资金投入不足：土地复垦需要大量的资金支持，但是目前的资金投入还不够充分，限制了复垦工作的推进。
4. 推进土地复垦的策略和方法4.1 完善法律法规建立健全土地复垦的法律法规体系，明确土地复垦的政策目标和实施细则，为土地复垦工作提供法律保障。
4.2 加大资金投入加大政府对土地复垦工作的资金投入，提供充足的财政支持，引导社会资本参与土地复垦，形成多元化的资金供给体系。
矿山土地复垦现存问题及改善方法
矿山土地复垦现存问题及改善方法摘要：以矿山土地复垦及生态恢复的方式为基础，以矿山开采对土地造成的影响为切入点，简要介绍了矿区生态恢复原则和方法，并根据矿山土地复垦与生态恢复治理过程中的难点，详细介绍了矿山土地复垦与生态恢复的方法，以提升生态恢复治理的科学性。
关键词：矿山；生态恢复；土地复垦；治理方法引言作为我国经济发展的重要保障之一，在开采矿产资源的过程中要兼顾对矿区周围生态环境的保护，走可持续发展的道路，深入研究矿区的实际情况，制定出一系列具有针对性的环境保护管理机制，从水污染治理等多个角度出发，切实提高矿区的生态环境始终可以维持在一个良好的状态。
在采取了有效生态环境治理措施的基础上，还要加大土地复垦的投资力度，根据矿区的实际情况制定出相应的复垦计划。
1矿山土地复垦存在的主要问题1.1相关的管理制度不够完善虽然《土地管理法》《矿产资源法》《环境保护法》等对矿山土地复垦都有明确的规定，但由于各种原因在实际操作中所发挥的管理作用有限，已不能完全满足发展的需要，必须要结合时代的发展需求对其进行改革完善。
1.2资金投入不足矿山土地的复垦需要投入大量的资金和先进的科学技术，但现阶段相关的专项资金投入不足，无法满足相关的建设工作。
1.3管理力度不够由于缺乏专业管理人员，不能充分发挥管理职能，导致管理力度不足，相关的管理工作无法落实，严重影响了矿区经济的快速发展。
1.4存在土地产权纠纷问题矿山土地的复垦过程中，存在一些土地产权问题，既不能确保矿业企业的经济利益不受损害，也不能保证农民的经济利益，严重影响了矿区经济的发展。
2解决措施2.1完善相关管理制度目前我国的矿山土地复垦工作存在的问题较多，相应的土地复垦规定已不能完全满足时代的发展需求，要想更好地进行矿山土地复垦工作，就要对相应的管理制度进行改革完善。
同时还要制定相应的奖惩措施，通过“谁复垦、谁使用、谁受益”的优惠鼓励政策，保护复垦者的合法权益，提高人们参与土地复垦工作的积极性。
矿山企业复垦调研报告
矿山企业复垦调研报告1. 引言矿山资源开发对人类经济和社会的发展做出了重要贡献，然而，矿山开采活动所带来的环境问题也是不可忽视的。
在矿山开采结束后，矿山企业必须进行复垦工作，以修复和保护受损的地貌、土壤和生态系统。
本报告旨在调研矿山企业复垦工作的现状，并提出相应的建议。
2. 调研方法为了获取准确的数据和意见，我们采用了多种调研方法。
首先，我们对所选矿山企业的复垦项目进行了现场调查。
然后，我们通过访谈矿山企业的管理层和相关人员，了解他们对复垦工作的认识和态度。
最后，我们收集和分析了国内外矿山企业复垦的先进经验和成功案例。
3. 矿山企业复垦现状分析3.1 土地复垦情况根据调研结果显示，大部分矿山企业在完成采矿活动后，会进行土地复垦工作。
然而，有些企业的复垦工作仅限于表面处理，未能对土壤进行深度修复。
这导致复垦后的土地往往无法恢复到自然状态。
3.2 生态修复情况矿山开采活动不仅会破坏土地，还会对附近的生态系统造成严重影响。
在复垦工作中，一些企业仅仅注重对土地的修复，而忽视了对生态系统的修复。
这导致复垦后的矿区仍然面临着生物多样性减少和生态功能受损的问题。
4. 成功案例分析在调研中，我们也找到了一些成功的矿山企业复垦案例，这些企业在复垦工作中取得了较好的效果。
他们注重对土地进行深度修复，采用了合理的植被恢复方案，并积极推动生态系统的恢复。
这些案例充分证明了可持续发展的理念在矿山企业复垦中的重要性。
5. 建议和展望针对调研结果，我们提出以下建议：5.1 改进法律法规和政策体系矿山企业复垦工作需要更加完善的法律法规和政策体系作为支持和引导。
政府应加大监管力度，对矿山企业的复垦工作进行评估和监督，并对达标企业给予奖励，对不达标企业进行惩罚。
5.2 加强生态修复措施矿山企业应加大对生态修复的投入力度，通过研究和应用先进的植被恢复技术，促进受损生态系统的恢复和保护。
5.3 提高员工意识和技能矿山企业应加强员工培训，提高其对环境保护和可持续发展的认识和技能。
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山西省 矿产 资 源丰 富 ，特别 是 煤炭 资源 ， 已 探 明储量 居全 国首位 。近年 来 ， 山西 省原 煤 的产 量一 直居 全 国首位 ， 调煤 炭 占全 国省 际外调 总 外 量的 ８％， ０ 供应 出 口占全 国出 口量 的 ７ ％ｔ ４ ｎ 。但 煤炭 的大量 开 采 ， 对土地 利 用产 生 了巨大 负面 影 响 。据 初 步统计 ， 截止 １９ ９ ８年全 省 累计塌 陷 、 破 坏和煤矸 石 、 尾矿 等压 占土地 已达 ７ ６ ０ ｍ ， ． ×１ｓ ５ ｈ 并 以每年 ５×１ｓｍ 的速 度递 增 ， ０ｈ 平均 每生 产万 吨原煤 破 坏 土地 ００ ８ｈ ． ｍ ，其 中 ４％为耕 地 Ｉ ５ ０ ２ Ｊ 。
汾、 阳泉 、 吕梁 、 等地为 主。 太原 位于太原市 的西山 煤 电集 团直属 ９个 矿 ，０ ６年产 原煤 ３ ０ ２０ ０万 ｔ ２ ，
年产煤矸石 ５ ０ ５ 多万 ｔ目前 ， ； 全矿矸石综合利用 不 到 ２％， 治 理矸 石 山 １０多 ｈ 于 阳泉 ０ 待 ２ ｍ。位 市 的 阳 泉煤 业 集 团直 属 ８个 矿 ，０ ６年 产 原 煤 ２０ ３５ ０万 ｔ年 产 煤矸 石 ６ ０万 ｔ该 矿 现有 ２ ０ ， ０ ； ８座 煤 矸石 山 ， 已治理 ３座 。位于 大 同市的 大 同煤 业 集 团煤 矿 开采历 史悠 久 ， 生 态与环 境 的破坏 较 对 大， 加上 当地 自然 条件 较差 ， 资源严 重 缺乏 ， 水 对 当地大气 、 土壤 、 水源等造成 的污染相 当严重 ， 由 于矿 区复垦 刚刚起 步 ， 区生态 治理 和植 被恢 复 矿
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山西省工矿区土地复垦现状及存在 问题 的分析 ， 出了相应的发展对策。 提
关键 词 ： 山西 省 ； 矿 区土 地 ； 垦 ； 状 ； 策 工 复 现 对
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山西 农 业科 学 ２ １ ，９９ ：７ — ７ ，８ ０ ３ （ ）９２ ９４ ９ ０ １
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山西省 工矿 区土 地 复 垦 现 状及 发 展 对 策研 究
畅 功 民 李 建 华 ， ， 张 强
（． １ 山西省农业科学 院农产品加工研究所 ， 山西 太原 ０ ０ ３ ； ． ３０ １２山西省农业科学院农业环境与资源研究所 。 山西 太原 ０ ００ ３ ０６）
摘
要： 素有“ 煤铁之 乡” 之誉的山西 ， 随着 ２ Ｏ世纪 ８ ０年代 以来矿产资源 的掠夺 式开采及原材料工业的粗