城区“绿城攻坚”活动实施方案

城区“绿城攻坚”活动实施方案为做好今冬明春市城区绿化提质工作，市政府决定在市城区开展“绿城攻坚”活动。

为确保活动顺利开展并取得实效，制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以加快“两城”建设和“三城”创建步伐为目标，通过在市城区开展“绿城攻坚”活动，快速增加城市绿量，形成融南国风光、湘南阔叶林为一体的市域生态大环境，构建郴州独特的城市风貌和品位，营造“山在城中、城在林中、人在绿中”的城市特色，打造宜居、利居、乐居的生态城市。

二、工作目标针对我市园林绿化薄弱环节，在市城区、河岸和周边山头种植50万株大规格苗木，新建一批城市公园和小游园，加大城区可视山头绿量，提高城市道路、沿河风光带、庭院等地绿视率，增绿200公顷，使城区绿地率达到35%以上、绿化覆盖率达到40%以上、人均公共绿地达9平方米以上，形成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市园林绿化生态景观系统，彰显郴州“林中之城”特色，为我市创建国家园林城市打下坚实基础。

三、工作任务山头绿化。

市林业局负责市城区可视山头绿化方案的设计和建设。

工作任务：周边山头栽植大规格苗木约万株，山头绿化苗木规格按照林业部门制定的栽植规范实施。

通过开展城区周边可视山头的大规模植树造林，使城市周边山头形成景象优美的连续绿色屏障。

道路和重要节点绿化。

北湖区、苏仙区、郴州经济开发区、郴州有色金属产业园区、市建设局、市城管和行政执法局、市交通运输局、市城投中心、市土地收购储备中心等单位负责城市道路和重要节点的绿化建设。

城区道路绿化应挖掘道路增绿潜力，加大道路行道树密度，重要节点绿化要体现具有南岭亚热带风光气息的个性化城市风貌。

市规划局、市园林处负责道路和重要节点绿化设计方案的审查。

工作任务：道路绿地栽植大规格苗木约8万株，栽植乔木要求树形优美、胸径12厘米以上、枝下干高3米以上、主侧枝条长度保留米以上、全冠。

通过对城区道路和重要节点绿化，达到一路一树、一街一景。

城区公园建设和边坡及黄土裸露地段绿化。

20XX年底前完成31个公园建设，其中市级公园2个、专类公园2个、居住区公园2个、游园10个、区级公园15个。

北湖区、苏仙区、郴州经济开发区、郴州有色金属产业园区、市林业局、市园林处等单位负责城区公园建设。

市林业局负责南岭植物园建设。

柿竹园有色金属有限公司负责柿竹园工业园区绿化建设。

北湖区、苏仙区、郴州经济开发区、郴州有色金属产业园区负责辖区内的边坡及黄土裸露地段绿化建设。

城区公园建设，主要配置游道、桌凳、果皮箱、简单休闲亭。

市规划局、市园林处负责城区公园、游园设计方案审查。

北湖区、苏仙区政府负责辖区内公园建设用地协调。

市林业局负责公园用地范围内的林权协调、生态林补偿、生态景观林绿化工作。

边坡及黄土裸露地段绿化方案由市规划局制订。

工作任务：城区公园、景区、游园、边坡及黄土裸露地段栽植大规格苗木约万株，采取乔、灌、花、草相结合方式按规范栽植，乔木胸径12厘米以上，全冠；常绿花灌木地径6厘米以上，全冠；落叶花灌木地径8厘米以上，全冠。

河岸风光带及湖泊绿化。

北湖区、苏仙区、郴州有色金属产业园区、市水利局、市城投中心等单位负责城区河岸风光带及湖泊绿化。

市规划局负责河岸风光带及湖泊绿化规划方案审查。

工作任务：河岸风光带及湖泊栽植大规格苗木约万株，采取大规格乔、灌木相结合方式进行栽植，乔木胸径12厘米以上，全冠；常绿花灌木地径6厘米以上，全冠；落叶花灌木地径8厘米以上，全冠。

单位庭院及小区绿化。

北湖区、苏仙区、郴州经济开发区、郴州有色金属产业园区负责辖区内单位庭院及小区的绿化建设。

市规划局负责对市中心城区单位庭院及小区绿地清理摸底。

市规划局、市园林处负责对单位庭院及小区绿化设计方案进行审核。

市园林处负责单位庭院及小区的绿化验收。

工作任务：单位庭院及小区栽植大规格苗木约万株，采取乔、灌木相结合方式进行栽植，乔木胸径12厘米以上，全冠；常绿花灌木地径6厘米以上，全冠；落叶花灌木地径8厘米以上，全冠。

四、实施步骤摸底设计阶段。

各相关责任单位对责任区域进行调查摸底，详细掌握地域情况。

市林业、园林管理部门根据实际情况，提出园林绿化实施意见或方案，指导各相关责任单位科学开展“绿城攻坚”活动。

重要节点、部位、公园、小游园的园林绿化设计方案要经过规划设计、专家评审。

绿化实施阶段。

各责任单位按照责任区域园林绿化设计要求组织实施绿化活动。

工业市林业局、市园林处根据责任单位要求，及时给予技术指导。

由市政府督查室牵头，市创建办协助，适时督促各责任单位保质保量完成任务。

检查验收阶段。

各相关责任单位完成“绿城攻坚”活动任务后，及时报告市城区“绿城攻坚”活动领导小组办公室，由市城区“绿城攻坚”活动领导小组办公室按照园林工程验收规范，组织专家和相关部门进行验收。

验收合格后，责任单位负责养护1年。

凡验收质量不合格的，要求限期整改;凡树木死亡的，责成及时补栽;拒不整改的，严格实行问责。

巩固提高阶段。

“绿城攻坚”活动结束后，各单位要加强绿化苗木的后续管理，巩固绿化成果。

市创建办、市林业局、市城管和行政执法局、市园林处要按照国家园林城市标准查漏补缺，做好技术服务和跟踪督查工作。

五、责任分工市城区“绿城攻坚”活动由市政府统一组织领导，市城区“绿城攻坚”活动领导小组办公室负责“绿城攻坚”活动的统筹协调，市政府督查室和市创建办负责“绿城攻坚”活动督查工作。

市城管和行政执法局承担市城区“绿城攻坚”活动领导小组办公室日常工作，负责市城区“绿城攻坚”活动的具体组织实施。

市林业局负责市城区山头绿化及树木品种、规格把关、树木栽植技术指导、外来苗木植物检疫，筹集市城区森林景观建设资金。

市国土资源局负责协调解决“绿城攻坚”活动绿化用地问题，督促市土地收购储备中心完成绿化项目，协助市财政局筹集“绿城攻坚”活动资金。

市规划局负责“绿城攻坚”活动绿化用地的清查摸底，提出公园、游园、道路、边坡及黄土裸露地段绿化方案，审批建设规划、设计方案。

市财政局负责“绿城攻坚”活动经费，筹集市级公共绿地任务资金。

市金融证券办、市经信委、市交通运输局、市商务局、市食品药品监管局、市煤炭局、市房产局、市国资委、市工商联等单位负责多渠道、多方式调动对口单位和社会力量捐资捐建城区园林绿化，协助市财政局筹集“绿城攻坚”活动资金。

市园林管理处负责提供市城区园林绿化的苗木信息和栽植技术指导，同时整理各责任单位上报的技术资料。

北湖区、苏仙区、郴州经济开发区、郴州有色金属产业园区及各责任单位负责苗木采购、栽植及经费筹集。

各新闻媒体负责做好“绿城攻坚”活动新闻宣传报道工作。

六、工作要求加强领导，落实责任。

为加强对“绿城攻坚”活动的组织领导，市政府成立市城区“绿城攻坚”活动领导小组。

市政府领导根据分工情况，负责所分管、联系领域的责任单位的“绿城攻坚”任务的领导、督促工作，确保完成任务。

各责任单位要高度重视，明确责任，制定相应工作方案，确保任务顺利完成。

相关责任单位要签订“绿城攻坚”活动责任书，按照责任书要求按期保质完成工作任务。

要组建专业工程施工队伍，切实落实“四包”措施，高标准、严要求做好绿化工作。

各有关执法部门要加大执法力度，严厉打击破坏和阻挠城市绿化的行为。

因地制宜，体现特色。

要充分利用郴州乡土树种丰富多样且植物多样性区别于湖南其他地域的特点，选择合适的、大规格的乡土植物品种，适地适树，打造郴州独有的生态特色。

适量选用适合在郴州生长的大规格热带植物，在部分道路和道路节点、广场、游园等处，与郴州乡土树种合理配置，形成既有湘南地域特点，同时又有南岭热带风光气息的个性化城市风貌。

通过调整树木品种，适当控制落叶树、彩叶树的比例，形成春季梢头嫩绿、花团锦簇，夏季绿叶成荫、浓影覆地，秋季嘉果累累，色香俱上，冬季白雪挂枝、琼干银鳞的不同景观。

严格技术，确保树源。

要根据不同的需求、环境和立地条件，选择不同的树种，以中心城区为重点，实行全冠栽植。

树种可从全国范围内各类苗圃采购，同时由各县市支持捐助大树39000株，其中资兴、桂阳、永兴、宜章、嘉禾、临武等6县市各捐助5000株，汝城、安仁、桂东等3县各捐助3000株。

严禁从农村、山区迁移古树、野生大树到城区。

栽植大规格苗木要严格按照技术规范操作，确保成活率达85%以上。

所有栽植苗木必须持有出圃时当地检疫手续。

市林业、园林管理等部门对绿化树种和规格要按栽植规范严格把关。

多元并举，筹措资金。

“绿城攻坚”经费活动按照“谁受益、谁负责”、属地管理、财政分级负责的原则筹措。

市财政及各相关责任单位负责市本级公园、风景区、游园、城区道路绿地等公益性单位建设资金的筹集，北湖、苏仙两区财政负责区属公园、风景区、游园、城区道路绿地等公益性单位建设资金的筹集。

城区山头绿化经费由市林业局负责。

在建项目绿化资金由项目业主按原有渠道解决，列入项目工程成本。

各单位、小区、庭院的任务及费用按照“谁受益、谁负责”和属地管理原则由各单位、小区、庭院自行负担。

鼓励企事业单位、项目业主和个人采取捐资、捐建等多种形式进行园林绿化建设。

加强督办，严格考核。

市城区“绿城攻坚”活动列入年度综合绩效评估内容之一。

市政府督查室和市创建办要加强督办检查，及时通报任务完成情况。

对进度快、质量高、完成好的单位，予以通报表彰；对未按时完成任务的单位，责令及时整改；拒不整改的，严肃追究相关责任人的责任。

广泛宣传，营造氛围。

各新闻媒体要充分发挥舆论宣传监督作用，开设专栏，及时跟踪报道工作动态，营造全民支持、人人参与的良好氛围。