中央国家机关及所属公共机构节约能源资源工作评价表
国管局、中直管理局关于印发《中央和国家机关能源资源消耗定额》的通知
国管局、中直管理局关于印发《中央和国家机关能源资源消耗定额》的通知文章属性•【制定机关】中共中央直属机关事务管理局,国家机关事务管理局•【公布日期】2021.02.20•【文号】国管节能〔2021〕33号•【施行日期】2021.02.20•【效力等级】部门规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文关于印发《中央和国家机关能源资源消耗定额》的通知国管节能〔2021〕33号中央和国家机关各部门、各单位:为深入贯彻习近平生态文明思想、党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，发挥中央和国家机关在推进绿色低碳发展中的示范引领先行作用，全面提升能源资源利用效率，国管局会同中直管理局制定了《中央和国家机关能源资源消耗定额》（以下简称《定额》）。
现印发给你们，请结合实际认真实施。
自2021年开始，国管局、中直管理局将以能源资源消耗定额与一定下降率相结合的方式下达各部门、各单位年度能源资源消耗指标：对于上年度实际能源资源消耗大于约束值的部门和单位，按照每年不小于4%的降幅下达年度能源资源消耗指标；对于上年度实际能源资源消耗小于约束值但大于基准值的部门和单位，按照每年不小于2%的降幅下达年度能源资源消耗指标；对于上年度实际能源资源消耗小于基准值但大于引导值的部门和单位，维持上年度能源资源消耗指标不变；对于上年度实际能源资源消耗小于引导值的部门和单位，按照不大于2%的增幅且小于定额引导值下达能源资源消耗指标。
各部门、各单位要将能源资源消耗定额管理作为深入贯彻新发展理念、推动能源资源节约工作高质量发展的重要抓手，强化标准约束，积极对照《定额》开展能效对标，查找薄弱环节，深挖节能潜力，制定能效提升计划，采取有力措施持续提升能源资源利用效率，为我国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和作出应有的贡献。
在京各部门、各单位所属垂直管理机构、派出机构及学校、医院等公共机构的能源资源消耗定额，参照实施北京市相应定额。
贯彻实施《公共机构节能条例》工作情况检查评价表
分项计量和能耗统计实施情况（共6分)
对水、电实现二级计量(1分)
空调、供暖、照明等重点能耗设施实施分项计量（1分）
能耗统计有专人负责(1分)
实施智能抄表系统（1分）
能耗统计有详细报表(1分）和分析报告（1分）
4
国家及单位相关节能减排规定的执行情况(共60分）
4.1
制度落实情况（共10分）
本单位已有规章制度的执行情况(5分）
签字:日期:
填表说明：
1.请各部门、各单位认真组织自查，如实填写自评分数。
2。部门签章一般应为办公厅（室）印章，签字人为该部门的主要负责人.
3.评分依据应填写得分的主要形式，如：会议资料、会议纪要的名称、日期；文件编号；检测报告（证明）以及文字说明等.
4。配电室功率因数值低于0。95不得分。
5。超过6升的便器为非节水器具。
节能领导小组节能工作开展情况（2分)
主要负责领导认真参加机关节能减排领导小组组织的各项活动（2分）
2
节能管理规章制度（共10分）
有节约用电、节水等方面的内容（2分)
有节能考核考评或奖惩方面的内容（2分）
有能耗统计方面的制度（2分)
公务用车管理制度（1分）和节油措施（1分)
年度节能工作计划的制定(1分)和落实情况（1分）
是否有完整的空调系统图(2分）
供暖系统是否采取分区（1分）、分温（1分）、分时（1分）控制
供暖系统是否有详细的运行维护记录（1分）
是否有完整的供暖系统图(2分)
4。4
节水情况(共10分）
是否有完整的给排水系统图(2分）
是否进行过水平衡测试（1分），并采取相应措施（1分）
给排水无跑冒滴漏（1分）
无长流水现象（2分)
节约型公共机构示范单位及公共机构能效领跑者评价标准
附件１ 节约型公共机构示范单位 及公共机构能效领跑者评价标准 说 明 一、为贯彻落实国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》和国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，深入推进节约型公共机构示范单位创建和公共机构能效领跑者遴选工作，制定本标准。
二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位和公共机构能效领跑者的评价。
三、本标准的评价对象为单个的公共机构或多个公共机构的合署办公区。
四、本标准的评价体系包括基础评价、特性评价和附加评价3个部分，总计110分。
基础评价部分合计90分，包括节约能源资源目标完成情况、能源资源利用效率、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节约用水、绿色消费；特性评价部分10分，分为国家机关、学校、医院、场馆等类型，其他类型公共机构参照国家机关进行评价；附加评价部分10分。
五、节约型公共机构示范单位应满足以下要求：1、须完成近两年的年度节约能源资源目标；2、“能源利用效率”“水利用效率”项目均不为0分；3、近三年内未发生重大安全事故；4、未使用落后的用能设备和产品；5、评价总得分≥85分。
六、公共机构能效领跑者应满足以下要求：1、已获得“节约型公共机构示范单位”称号，且评价总得分≥95分；2、“能源资源利用效率”单元得分为30分。
七、“能源资源利用效率”指标具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗量（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消耗总量-公务用车能源消耗量）/建筑面积人均能源消耗量（千克标准煤/人·年）＝年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗量（吨/人·年）＝年度水资源消耗总量/用水人数计算上述指标时，能源资源消耗总量采用开展评价上一自然年度的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。
用能用水人数按照《公共机构能源资源消费统计制度》的有关规定计算。
计算本省（区、市）同类型公共机构上述指标平均值时，公共机构类型按照省级以上机关、市级以下机关、高等学校、中小学校、医院、场馆、其他类型进行区分。
公共机构节约能源资源工作考核评价标准(设区市)
17、在全市部署并推进公共机构能源资源消费分户、分项、分类计量工作的，得2分；
18、建立能耗监测平台且覆盖本级单位50%以上得2分；
19、组织开展废旧商品回收利用、垃圾分类工作且有具体措施的，得2分。
查阅文件及相关合同等材料
26、开展地区性公共机构节能专项宣传活动，一项0.5分，最高得1分；
27、在电视、报纸、杂志等省级（含）以上媒体宣传公共机构节能工作，每次0.5分，最高得2分；为国管局和省局以及其他省级（含）以上网站提供公共机构节能工作信息并被采纳的，达20条信息得1分、10条信息得0.5分。
查阅文件资料
节能培训（6分）
查阅相关文件
能耗信息填报（9分）
12、按时报送地区能耗统计数据和分析报告的，得1分；
13、依据核查总分：1-3名得8分，4-6名得7分，7-9名得6分，10-12得5分，13名得4分。
第13项依据核查得分确定
能源审计、节能改造、能源计量（15分）
14、能源审计单位达30家得3分、达20家得2分；
15、完成既有建筑节能改造面积超过30万平方米得3分、达20万平方米得2分；
市场机制应用（4分）
20、实施综合项目合同能源管理或PPP模式等节能项目10个以上的得4分、8个以上的得2分。
查阅项目合同
节能新产品新技术应用（8分）
21、开展地区节能新产品、新技术应用推介活动，每次2分，最高得4分；
22、“十三五”以来更新车辆中，新能源汽车占比50%以上的得2分；
23、县级及以上行政中心停车位配建新能源汽车充电桩达3%得2分。
公共机构节约能源资源工作考核评价标准（设区市）
节约型公共机构示范单位评分表
利用
对废纸、废塑料、危险废弃物等主要废旧商品进行回收，并交由有资质的企业进行科学环保处理
1）对废纸、废旧电子产品、危险废弃物等主要废旧商品进行分类回收，得0.5分；
2）回收的废旧商品交由相应资质的企业进行回收处理的，得1分
1.5
序号
单元
项目
评分要求
评分规则
分值
自评
得分
6
附加评价单元
太阳能
光热利用
分值
自评
得分
2
管理制度与实施
管理机构
明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，设置能源资源管理岗位
1）明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，得1.5分；
2）设置能源资源管理岗位，得0.5分
2
管理制度
制定并实施合理的节约能源资源规章制度
1）制定近两年的年度节约能源资源实施方案，明确节约能源资源目标，得1分；
节约型公共机构示范单位评分表
序号
单元
项目
评分要求
评分规则
分值
自评
得分
1
能源资源消耗指标
★用能量指标
在本省（区、市）同类型公共机构中能源利用效率较高
依据评价上一个自然年度本省（区、市）同类型公共机构能源消耗平均值进行判定：
1）单位建筑面积能源消耗指标≤0.9×平均值的，得7分；
0.9×平均值＜单位建筑面积能源消耗指标≤平均值的，得6分；
2）建立目标责任制并进行表彰奖励，得1分；
3）制定能源资源消耗统计、定额管理、节水、节能、资源循环利用，以及用能设备设施节能操作规程等节约能源资源的管理制度，制定1项得0.5分，累计最高得2分；
4）管理制度实施情况良好，视实施力度和效果记分，满分2分
公共机构节能统计表
附件1：
(单位盖章):
填报日期：201 年 月 日公共机构基本信息
表 号:国管节能基1表
制定机关:国务院机关事务管理局
批准机关:国家统计局002 组织机构代码:
003 机构类型：
004 行业代码:
005 单位地址： 省(自治区、直辖市) 地（区、市、州） 县 批准文号:国统制〔2011〕54号
201 年 月(季度) 有效期至:2013年5月001 单位详细名称:
0083电子信箱：
009建筑面积： （平方米）
其中：0091供暖面积： （平方米）
0092供冷面积： （平方米）
(市、区、旗) 乡（ 镇） 街（村） 门牌号006 邮政编码：
007 单位所在地区划代码:
008 联系方式：0081电话号码： - 0082传真号码： - 其中：0112公务用车数量： （辆） 0113其他用途车辆数量： （辆） 其中：0114汽油车数量： （辆） 0115柴油车数量： （辆）单位负责人： 统计负责人：
统计员：说明：单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。
010用能人数： （人）
其中：0101编制人数 （人）
011车辆数量： （辆）
其中：0111编制数量： （辆）。
公共机构能源资源消耗统计表.
公共机构能源资源消耗统计表（一）单位基本信息填表单位（盖章）：单位地址：2009年年报单位负责人：统计负责人：填表人：报出日期：20 年月日说明：1. 表中101项“单位性质”应填写公共机构分类代码，事业单位应填写3位代码。
分类代码如下： 01 国家机关02 事业单位其中： 021 教育事业022 科技事业023 文化事业024 卫生事业025 体育事业026 其他03 社会团体2．表中102项“建筑面积”应填写办公区建筑面积，不要计入住宅区面积或附属的宿舍楼面积；合署办公、租房办公的单位，也要统计办公区所占用的建筑面积。
3．表中1021项“办公场所”应填写分类代码：01 独立办公 02 合署办公 03 租房办公 04其他。
4．表中103项“用能人数”应填写办公区实际办公使用的总人数，包括各类编外人员。
如准确用能人数难获取，请尽量准确的估算平均人数。
（二）能源资源消耗状况填表单位（盖章）：单位负责人：统计负责人：填表人：报出日期：20 年月日说明：1. 表中1702、1802项“其他用油”，应填写冬季供暖、日常烧制饮用水等所需的各种油消耗量。
2．表中200项“耗热量”, 如未安装热计量表，则不用填写此项数据。
表中150项“液化石油气”体积换算成质量的折算率：1立方米=2.38千克。
3．表中210项“其他能源”应填写样本表没有列出的其他能源的类型（如太阳能等），如能计量，消耗量请参照相应折算系数折算成吨标煤。
4．表中240项“办公用品及耗材”中，办公用品包括计算机、复印机、传真机、打印机、碎纸机、办公软件及软件升级等；办公耗材包括复印纸、打印纸、复印机机打印机碳粉、日常使用低值易耗品等。
5．为避免数据重复填报，合署办公的单位，水、电、气、暖能够分摊计量的，要分别填写相应数据；还能分摊计量的，仅由办公用房管理单位填报总量即可。
租房办公的单位如还能单独计量水、电、气、暖等数据，则还填写。
公共机构能源资源消耗统计汇总表单位负责人：统计负责人：填表人：报出日期：20 年月填表说明一、指标解释（一）单位地址：即单位的通讯地址。
公共机构节约能源资源工作情况表
公共机构节约能源资源工作情况评估表填报单位（盖章）：总分：评估内容分值评分标准得分1.目标完成情况（20分）2分 1.1 2012年人均综合能耗同比下降目标完成情况，得分=（同比下降率÷0.04）×2，最高得2分。
2分 1.2 2012年单位建筑面积能耗同比下降目标完成情况，得分=（同比下降率÷0.032）×2，最高得2分。
2分 1.3 2012年人均用水同比下降目标完成情况，得分=（同比下降率÷0.04）×2，最高得2分。
5分 1.4 与2010年相比，人均综合能耗降低情况，得分=（下降率÷0.07）×5，最高得5分。
5分 1.5 与2010年相比，单位建筑面积能耗降低情况，得分=（下降率÷0.05）×5，最高得5分。
4分 1.6 与2010年相比，人均用水降低情况，得分=（下降率÷0.06）×4，最高得4分。
2.工作措施（80分）3分 2.1 * 出台公共机构节能地方性法规的，得3分。
7分2.2 * 出台市级推进公共机构节约能源资源工作的制度标准，2011、2012年出台的，每一项得1分；2011年以前出台的，每一项得0.5分，最高得7分。
4分2.3 * 2011、2012年分解下达节能指标情况，每年向市（县、市、区）直机关分解下达节能指标的，得2分，只下达未分解的，得1分。
2分 2.4 * 2011、2012年下达节水指标情况，每年向市（县、市、区）直机关下达节水指标得1分。
8分2.5 * 2011、2012年开展公共机构节能工作考核情况，每年组织对市（县、市、区）直机关节能工作情况考核即得4分，最高得8分。
2分 2.6 * 2011、2012年半数以上的市（县、市、区）开展公共机构节能工作情况考核的，得2分。
2分 2.7 * 2011、2012年组织开展公共机构能源审计的，每组织一次，得1分，最高得2分。
节约型公共机构示范单位+评价验收打分表
其他用能 设备
办公电器、通风机、变压器、电热水器等主要用能设备使用能效等级为 3 级以上的产品：□是； □否 变压器负荷率在合理范围：□负载率在 30%-80%之间；□负载率在其他范围。 三相负荷平衡分配： □三相电流中最大相的线电流与三相平均值的差异在 2%以内； □在 2%以上 配电室是否安装有电抗器：□是；□否；□采用________________等抑制谐波的措施
能源资源消 耗统计、分 析和公示
按季度对 2013 年度以来的能源资源消耗数据进行了分析：□是；□否 根据上级公共机构节能管理部门要求，近两年来定期报送能源资源消耗状况，数据真实、完整： □是；□否 定期公示能源资源消耗情况： □是，公示方式_______，公示周期________；□否
能源审计
பைடு நூலகம்
2013 年以来进行过一次能源审计： □是， 年进行了能源审计；□否
用水计量
4
节约用水
节水管理
供水管线、设施漏失率：
%
绿化方式：□漫灌；□喷灌；□滴灌；□其他_________ 1.铺设透水地面：□是；□否 2.地面采取透水措施：□是， 措施；□否
序号
单元
项目
内容 公共用水场所张贴节约用水提醒标识：□是；□否 严格执行国家有关强制采购或优先采购节能产品和技术的规定，采购列入《节能产品政府采购 清单》的产品： □全部执行；□部分执行，原因____________________；□未执行 制定绿色消费行为规范：□是；□否 严格落实国务院关于室内空调温度设定标准要求： □是，夏季______℃，冬季_______℃；□否 设置计算机、打印机等用能设备节电提醒标识和空调温度设定提醒标识：□是；□否
采光和照明
高效照明光源使用率达到 100%：□是；□否 公共场所合理采用分时分区控制、声光感应控制等智能控制措施：□是；□否
国务院机关事务管理局关于印发《公共机构能源资源消耗统计制度》的通知(一)
国务院机关事务管理局关于印发《公共机构能源资源消耗统计制度》的通知(一)文章属性•【制定机关】国务院,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】2011.07.28•【文号】国管节能[2011]393号•【施行日期】2011.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】能源及能源工业综合规定,自然资源综合规定正文国务院机关事务管理局关于印发《公共机构能源资源消耗统计制度》的通知（国管节能〔2011〕393号）2009年，我局依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，制定了《公共机构能源资源消耗统计制度》（以下简称《统计制度》），各级公共机构节能管理部门认真组织实施，较好地完成了“十一五”公共机构能源资源消耗情况调查统计、分析和报告工作。
今年5月，我局按照《部门统计调查项目管理暂行办法》（国家统计局令第4号）要求，结合工作实际，对《统计制度》进行了修订，已报经国家统计局批准，现印发你们，并就贯彻实施的有关事项通知如下：一、充分认识能源资源消耗统计工作的重要性能源资源消耗统计是公共机构节能的基础性工作。
《统计制度》是规范公共机构能源资源消耗统计工作的部门统计调查制度，已纳入国家统计体系。
抓好《统计制度》的实施，切实做好能源资源消耗统计工作，不仅是促进公共机构加强日常用能精细化管理，提高用能效率和工作水平的基本要求，也是各级节能主管部门全面了解本行政区域公共机构能源资源消耗情况，制定节能规划、制度、标准，实现科学决策的重要基础，同时也是中央和地方各级人民政府分解节能指标，落实节能目标责任制，实施节能监督检查和考核评价的重要依据。
各地区、各部门要切实提高对能源资源消耗统计工作重要性的认识，严格落实《统计制度》的各项要求，扎实推进公共机构能源资源消耗统计工作深入、有序开展。
二、明确职责分工，制定实施方案《统计制度》明确我局负责全国公共机构能源资源消耗统计工作，县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗统计工作。
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5.能源资源消耗统计
16
●2013年《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》报表规范的，得2分。 ●2013年开展所属公共机构能源资源消耗统计分析的，得4分。 ●2013年通报所属公共机构能源资源消耗情况的，得4分。 ●2013年对所属公共机构开展考核的，得8分。
6.监督检查
20
●2013年通报考核结果的，得8分。 ●2013年开展对所属公共机构节约能源资源情况检查的，得4分。 ●2013年在节能宣传周期间组织所属公共机构开展节约能源资源宣传活动的，得6分 。 ●2013年，组织所属公共机构节能管理和技术人员、统计人员培训的，每期培训班 得4分，最高得12分。
7.宣传培训
18
100
—1—
附件3：
中央国家机关推进所属公共机构 节约能源资源工作评价表
单位名称： 总分：
评价项目
分值
评分标准
●部门2013年度工作计划有推进所属公共机构节约能源资源工作内容的，得4分。 ●印发2013年所属公共机构节约能源资源专项工作计划或实施方案的，得4分。
得分
1.部署总结工作
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
14
●2013年所属公共机构节约能源资源专项工作计划或实施方案落实情况，最高得4分 。 ●向国管局报送组织所属公共机构开展节约能源资源工作 2013 年总结 2014 年要点 的，得2分。 ●建立关于所属公共机构节约能源资源工作制度，制度由司（局）级及以上部门正 式制发的，每一项制度,得4分，最多得16分。
2.规章制度
20 ●定期评价规章制度落实情况的，得4分。
3.分解下达节能目标 4.开展公共机构名录库建设
4 8
●2013年，向所属公共机构分解下达年度节约能源资源指标的，得4分； 只下达未分解的，得2分。 ●按要求完成公共机构名录库建设的，得8分。 ●制定所属公共机构能源资源消耗统计实施方案的，得4分。 ●2013年按时上报所属公共机构能源资源消耗统计数据的，得2分。