烟草专卖局零售户业态分类监管办法

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烟草专卖局零售户业态分类监管办法

烟草专卖局零售户业态分类监管办法
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依照中烟销[2008]52号《对于进一步规范卷烟零售客户分类工作的通知》，目前卷烟零售户经营业态分为食杂店（z）、便利店（b）、超市（s）、商场（n）、烟酒商店（y）、娱乐服务类（f）和其他类（q）七个类别，而业态类别与卷烟零售户的卷烟供应量有所关联，进而妨碍到零售户卷烟的进、销、存等经营事情。

对别同业态类型的卷烟零售户实施别同的监管办法，别仅能够更合理的分配工作时刻和调整工作重心，也能够更有效的提高工作效率。

为进一步规范卷烟零售户的分类治理，加强对零售户的动态监管，现制定卷烟零售户业态分类治理方法，所有专管员要按照本监管方法对各自辖区卷烟零售户实施分类监管。

具体如下：一、分类登记经营信……
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卷烟零售户类别的划分与分类管理

卷烟零售户类别的划分与分类管理1.类别划分原则（1）合法性原则。

合法性是指类别划分依据和相关标准设置必须合法，不得违反有关法律法规规定。

（2）科学性原则。

科学性是指类别划分的依据和方法必须科学合理，类别之间要有层次性、差异性，根据类别划分而实施的不同管理手段要有可操作性。

（3）公正性原则。

公正性是指根据类别划分标准对卷烟零售户进行分类时，必须公平公正，不得出现基本情况相同的卷烟零售户归属不同管理类别的现象。

（4）动态性原则。

动态性是指类别划分必须进行动态管理，要及时了解不同类别卷烟零售户的变化情况，对已不符合原分类标准的卷烟零售户要及时进行类别更新。

2.分类管理方法（1）重点监管。

重点监管的对象是违法次数较多的卷烟零售户，监管方法是进行定期和不定期的监督检查，加强日常监管力度，全面掌握其卷烟经营情况和守法情况。

（2）日常（一般）管理。

日常（一般）管理的对象是偶有违法的卷烟零售户，监管方法是进行定期监督检查，及时了解其卷烟经营情况和守法情况。

（3）走访服务。

走访服务对象是守法经营的卷烟零售户，对该类卷烟零售户主要采用走访服务的方式进行，通过走访了解其经营情况和相关需求，通过服务提高其守法经营的积极性和自觉性。

（四）零售许可卷宗的整理归档烟草专卖行政许可档案，是指烟草专卖行政主管部门在依法实施烟草专卖行政许可行为的过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等记录。

烟草专卖行政许可档案是烟草专卖行政许可行为的载体，是评价烟草专卖行政许可行为是否规范的外在表现，是严格许可程序、规范许可行为的必然要求。

它不仅是烟草专卖行政主管部门及其管理人员总结和研究行政许可案例的主要对象，同时也是行政复议机关和审判机关判断烟草专卖行政许可决定是否合法、能否成立的重要依据。

烟草专卖许可受理及审批机关应当建立零售许可卷宗保管制度，加强零售许可实施过程中的档案管理。

对办理完毕的申请材料以及相关零售许可文书及时进行收集整理，保存各种行政许可原始资料，认真做好零售许可卷宗的整理归档工作。

关于进一步规范卷烟零售客户分类工作的通知

关于进一步规范卷烟零售客户分类工作的通知中国卷烟销售公司文件中烟销网[2008]52号关于进一步规范卷烟零售客户分类工作的通知各省级公司卷烟销售管理处（公司、部）：根据《国务院关于统计上划分城乡规定的批复》（国函[2008]60号）文件精神，结合行业卷烟营销和网络建设工作需要，决定对中烟销网[2006]12号文件规定的卷烟零售客户分类标准进行修改和调整。

现将有关事项通知如下：一、卷烟零售客户分类方法1.基础信息主要包括识别信息、基本信息、经营水平、业务模式、守法情况等五个方面。

各级烟草公司在执行此标准时，可结合本地实际，适当增加指标项或数据项，新增的项目不得与本文件冲突。

表1 客户基础信息表指标项数据项1) 识别信息01-01）店铺名称（文本）01-02）许可证号______01-03）所有者姓名（文本）01-04）经营者姓名______01-05）客户编码______01-06）订货电话______2) 基本信息02-01）客户零售业态■食杂店■便利店■超市■商场■烟酒商店■娱乐服务类■其他02-02）市场类型■城镇■乡村02-03）商圈类型■商业（集贸）区■工业区■学区■政务（商务）区■居民区■娱乐（旅游）区■旅客中转区■其他02-04）是否连锁■连锁■非连锁02-05）连锁方式■总店■分店02-06）是否夜店■夜店■非夜店02-07）营业时间■ 12小时以下■ 12-16小时■ 16小时以上02-08）信息终端■P C■P O S■电话■无02-09）门头标识■连锁形象标识■单店形象标识■无标识3）经营水平03-01）经营规模■大■中■小03-02）进货数量______条03-03）进货金额______元03-04）进货均价______元/条03-05）经营品种数______个4）业务模式04-01）订货方式■电话订货■网上订货■终端机订货■其他04-02）订货频次■1周2次■1周1次■2周1次■其他04-03）送货时间■次日送货■隔日送货■其他04-04）送货方式■直送■委托代送■定点取货■其他04-05）结算方式■传统结算方式■电子结算方式5）守法情况05-01）守法情况■守法■非法违规说明：1.“客户编码”指计算机软件为客户分配的系统编码。

0国家烟草专卖局关于印发烟草零售业态分类标准的通知(国烟法[2005]845号)

烟草零售业态分类标准1．引用标准本标准引用GB/T18106-2004《零售业态分类》为主要参考基础，并充分反映烟草零售的业态特点。

2．适用范围本标准规定了烟草零售业态的分类、特点，适用于持有烟草专卖零售许可证并从事烟草制品零售的企业和店铺。

3．定义烟草零售业是指以向最终消费者提供所需烟草制品（复烤烟叶除外）的行业。

4．分类原则本标准主要依据烟草零售业态的地址、经营规模、售卖方式、服务时间、管理信息系统等特点作为分类参考依据。

5．分类综述本标准把烟草零售业态共分为7类：食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务类和其他类。

6．烟草零售业态分类6.1食杂店6.1.1定义以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。

6.1.2基本特点6.1.2.1多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区。

6.1.2.2营业面积一般在100平方米以内。

6.1.2.3采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。

6.1.2.4服务时间一般在12小时以上。

6.1.2.5一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统。

6.2 便利店6.2.1定义以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。

6.2.2基本特点6.2.2.1多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近。

6.2.2.2营业面积一般在100平方米左右。

6.2.2.3采取自选销售方式，结算在收银处统一进行。

6.2.2.4服务时间16小时以上。

6.2.2.5管理信息化程度较高。

6.2.2.6采取单体或连锁经营方式。

6.3 超市6.3.1定义以开架自选、消费者在出口付款为形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。

6.3.2基本特点6.3.2.1多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近。

6.3.2.2营业面积一般在200-6000平方米之间，大型综合超市一般在6000平方米以上。

关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见

国家烟草专卖局文件国烟专〔2010〕448号国家烟草专卖局关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见各省级局（公司）：为规范卷烟零售大户经营行为，进一步维护卷烟零售市场秩序，为“卷烟上水平”战略任务的顺利实施提供良好的外部环境，现提出以下指导意见：一、充分认识规范卷烟零售大户经营行为的重要意义卷烟零售户直接面向消费者，是卷烟销售的终端环节，零售市场的稳定直接关系到行业的长远健康发展。

卷烟零售大户是指月销售卷烟千条以上或月销量超过本地区零售户平均月销量5倍以上的持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户。

卷烟零售大户经营行为规范与否对卷烟市场秩序至关重要。

卷烟零售大户经营能力强，卷烟吞吐量大，是卷烟零售市场的风向标，有很强的示范作用。

多年来的专卖管理实践表明，卷烟零售大户守法经营，则零售市场秩序总体平稳；卷烟零售大户违法抬头，则零售市场出现波动。

卷烟零售大户经营行为规范与否，还将影响行业内部规范经营。

通过外部环境治理，规范卷烟零售大户，使行业不规范经营失去外部配合，有利于消除不规范经营的外部条件。

各级烟草专卖管理部门要充分认识卷烟零售大户规范经营的重要意义，把规范零售大户经营行为作为市场监管的重点工作和维护卷烟零售市场秩序的关键环节，加强监管，提高对卷烟零售市场管控能力，确保行业发展有一个规范、有序的市场环境，使行业发展建立在扎实的市场基础之上，进一步维护国家烟草专卖制度。

二、规范卷烟零售大户经营行为的指导思想和目标任务（一）指导思想：规范卷烟零售大户经营行为的指导思想是：紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略任务，通过规范卷烟零售大户经营行为，促进卷烟零售市场秩序持续好转，促进行业内部经营行为不断规范，为行业发展提供良好的外部环境。

（二）目标任务：1．通过加强监管，使卷烟零售大户非法批发、售假贩私等违法违规行为明显减少，市场检查、暗访中零售大户的违法违规率明显下降。

2．加强对烟酒店的监管，重点打击以合法身份为掩护，暗中违法违规经营的烟酒店，使烟酒店在各类业态中保持合理比例。

烟草专卖零售业态分类标准

烟草专卖零售业态分类标准文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）烟草专卖零售业态分类标准根据《国家烟草专卖局关于印发烟草零售业态分类标准的通知》，（国烟法[2005]845号文件）的规定，《烟草零售业态分类标准》是识别卷烟零售户业态的依据。

《烟草零售业态分类标准》将当前我国卷烟零售业态划分为7大类。

具体讲，各类业态的识别标准是：（1）食杂店以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。

其基本特点有：①多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区；②营业面积一般在100平方米以内；③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；④服务时间一般在12小时以上；⑤一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统。

（2）便利店以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。

其基本特点有：①多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近；②营业面积一般在100平方米左右；③采取自选销售方式，结算在收银处统一进行；④服务时间16小时以上；⑤管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营方式。

（3）超市以开架自选、消费者在出口付款为形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。

其基本特点有：①多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近；②营业面积一般在200-6000平方米之间，大型综合超市一般在6000平方米以上；③采取自选销售方式(烟草制品采取柜台销售方式)；④出入口分设，在收银台统一结算；⑤服务时间不低于12小时；⑥管理信息化程度较高；采取单体或连锁经营方式。

（4）商场在一个建筑物内,经营若干大类商品；实行统一管理,分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。

其基本特点有：①多为市、区（县）商业中心、历史形成的商业集聚地；②营业面积至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之间；③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；④服务时间一般在12小时以上；⑤管理信息化程度较高。

烟草商业企业卷烟零售客户分类标准

附件烟草商业企业卷烟零售客户分类标准一、前言在烟草商业企业实行统一的客户分类标准，有利于统一全国卷烟销售网络的服务模式和业务模式，加快全国网建整体推进、全面提升的步伐；有利于把握全国卷烟零售客户的结构状况，不断优化服务手段，深化客户关系管理，夯实网络终端基础；有利于加快网络标准化、信息化的进程，有效、准确、快速地响应市场需求，不断提高服务水平，增强卷烟销售网络的竞争实力。

实施零售客户分类，要坚持烟草专卖专营、优质服务的指导思想，按照统一、科学、实用的原则，搜集客户信息资源，选择关键维度，适当地划分客户群体。

二、零售客户基础信息客户基础信息是从不同层面、多视角反映客户状况的数据集合，是判断客户分类的依据。

主要来源于客户入网注册、公司服务人员搜集、客户分析和评价、客户交易记录等环节。

客户基础信息通过客户经理在《客户档案》中实施更新和维护，并由营销部检查信息维护的及时性、客观性和准确性。

《客户档案》中的信息要经过计算机信息系统数字化处理之后建立并提供使用。

表1所列客户信息为要求全国统一建立的基础信息。

各省、地市级烟草公司在执行此标准基础上，可以根据本地客户服务和市场管理的需要，适当增加客户信息的项目或指标，新增的项目或指标不得与全国统一执行的标准重复、冲突。

表1 客户基础信息表指标项数据项1) 识别信息 01-01）店铺名称（文本）01-02）许可证号______01-03）经营者姓名（文本）01-04）客户编码______01-05）订货电话______2) 基本信息 02-01）客户零售业态■ 食杂店 ■ 便利类 ■ 超市 ■ 商场 ■ 烟酒店 ■ 娱乐娱乐类 ■ 其他02-02）市场类型■ 城市 ■ 农村02-03）商圈类型■ 商业（集贸）区 ■ 工业区 ■ 学区 ■ 政务（商务）区 ■ 居民区（村） ■ 娱乐（旅游）区 ■ 旅客中转区 ■ 其他02-04）是否连锁■ 连锁 ■ 非连锁02-05）连锁方式■ 总店 ■ 分店02-06）是否夜店■ 夜店 ■ 非夜店02-07）营业时间■ 12小时以下 ■ 12-16小时 ■ 16小时以上02-08）信息终端■P C■P O S■电话■无02-09）门头标识■连锁形象标识■单店形象标识■无标识3）经营水平 03-01）经营规模■ 大 ■ 中 ■ 小03-02）进货数量______条03-03）进货金额______元03-04）进货均价______元/条03-05）经营品种数______个4）业务模式04-01）订货方式■电话 ■网上配货■家家e ■网络订货■手机短信■其他04-02）订货频次■1周2次■1周1次■10天1次■其他04-03）送货时间■次日送货■隔日送货■其他04-04）送货方式■直送■委托代送■定点取货■其他04-05）结算方式■传统结算方式■电子结算方式5）守法情况05-01）守法情况 ■合法■非法违规说明：1、“客户编码”指计算机软件为客户分配的系统编码。

烟草专卖无证经营户日常监管办法

烟草专卖无证经营户日常监管办法（暂行）第一条为进一步加大无证经营卷烟违法行为的打击力度，着力推动查处和取缔无证经营户工作制度化和规范化，有效遏制无证经营行为，切实营造健康、有序的市场环境，根据市局相关规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条无证经营户是指未办理烟草专卖零售许可证而从事经营烟草制品零售业务的零售户。

第三条无证经营户日常监管应当遵循打疏结合、惩教并举、标本兼治的原则。

第四条本局稽查大队负责无证经营户的查处和取缔，专卖监督管理科负责对无证经营户的日常监管进行监督检查。

第五条各稽查大队每月不定期组织人员对辖区无证经营户进行调查摸底，摸清基本情况，并向其面对面宣传烟草专卖相关法律法规以及无证经营的后果和危害，同时出具责令停止经营卷烟零售业务通知书。

第六条各稽查大队按查处或取缔辖区无证经营户预期难度进行分类，采取“先易后难、各个击破、稳步推进”的原则，不定期组织开展集中检查或联合整治，并适时对重点区域进行突击检查。

城区可采取先主街道再背街小巷，农村可采取先场镇及主干道再村社。

第七条各稽查大队每季度末，将查处或取缔无证经营户难度较大以及屡查不改的经营户名单报专卖监督管理科，由专卖监督管理科牵头组织区公安、工商等部门开展专项整治，强力予以查处或取缔。

第八条政务大厅应当严格按照区局《涉烟违法案件处罚实施细则》的规定，对无证经营烟草制品被本局处罚两次以上，而又继续无证经营被查获的，一律没收其非法经营的卷烟。

第九条无证经营卷烟的后续处理：（一）政务大厅在处理无证经营案件时，应仔细查验卷烟条码，查明卷烟具体来源，并将向无证户供货的持证零售户名单及供货数量反馈各稽查大队和专卖监督管理科。

（二）各稽查大队及时督促无证经营户将其经营的卷烟退还给持证零售户。

若向无证经营户供货数量大的，由政务大厅直接通知持证零售户到本局接受调查处理，并督促其收回向无证经营户供应的卷烟。

（三）专卖监督管理科书面通知营销部门根据持证零售户向无证户的供货数量适当调整持证零售户货源供应档次及数量。

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对别同业态类型的卷烟零售户实施别同的监管办法，别仅能够更合理的分配工作时刻和调整工作重心，也能够更有效的提高工作效率。

具体如下：一、分类登记经营信……
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“[学校计划]下学期英语教研组计划”学校工作计划
别详一、指导思想：
在教务处的领导下，团结奋斗，协调好各备课组间的关系。

仔细学习新的教学大纲，巩固进展爱校爱生、教书育人，富有进取精神、乐观积极向上的融洽的教研新风貌，在上届中招取得良好成绩的基础上，为把我组的教研水平提高到一具新的台阶而努力奋斗。

二、奋斗目标：
1、开展学习新大纲的活动，稳步扎实地抓好素养教育；
2、加强教研治理，为把我组全体教师的教学水平提高一具新层面而奋斗；
3、协调处理好学科关系，在各备课内积极加强集体备课活动，在教学过程中要求各备课组按照"五个一"要求，做好教研工作，即"统一集体备课，统一内容，统一进度，统一作业，统一测试"。

4、配合各备课组，搞好第二课堂活动，把创新教育理念灌输到教书育人的过程中。

三、具体措施：
1、期初及期中后召集全组教师会议，布置教研活动安排及进行新大纲学习；
2、降实各备课组教学进度表及教学打算；
3、有的放矢地开展第二课堂活动
初一年组织学生单词竞赛；
初二年组织学生进行能力比赛；
初三年组织学生进听力比赛；
其中初一年有条件的话多教唱英文歌曲，培养学生学习英语的兴趣，含介绍英美文化背景常识。

4、各备课组降实好课外辅导打算，给学有余力的部分学生制造条件，积极备战英语"奥赛"。

5、要求各科任教师，积极主动及时地反馈教情学情，并提出整改意见，指出努力方向；
6、针对别同年段学生的别同表现，注意做好学生的思想教育工作，寓思想教育于教学工作中；
7、降实本学期教研听评课工作安排。