关于外委施工存在的问题及整改建议
工程管理 ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮ０Ｌ０ＧＹ
关于外委施工存在的问题及整改建议
王晓乐 （中州铁路局洛阳工务段 河南洛阳４７１００２）
摘要：外委施工在营业线施工中占有相当的地位，近些年因管理不善发生严重的事故已屡见不鲜，给铁路运营及设备安全带来不同程度 的危害，对于外委施工管理当中常见的一些问题的避免可以排除一些安全隐患，尤其是在路外单位承建的一些路外建设项目，更应该加强 设备管理单位的监管过程，从前期，中期及后期着手，严格把握施工手续，施工程序的办理与执行，对于施工方是一种督促与帮助，对管理 方是一种安全保障，以求双赢，共同达成外委施工安全，可靠的进行的目的，同时也是对铁路运营及设备安全做出贡献。 关键词：铁路 施工 安全 管理 中图分类号：Ｕ２ｌ ５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２－３７９１（２０ｌ ５）０３（ｂ）－ＯＩＩ ５－－０Ｉ
１路内单位承建的路外建设项目
１．１铁路局下属的工程公司、铁道工程有
限公司 工务机械段等单位承建一些路外
建设项目在施工前后期存在以下问题
（１）路内建设单位承建路外建设项目
中，因施工程序简化，或者省略必要的分项
工程，为铁路运营安全埋下隐患。
（２）路内建设单位在施工安全协议签订
前，省去了到路局总工室办理《路外建设项
目施工许可证》的程序；也不注重施工安全
协议的签订工作。
（３）路内建设单位在施工安全协议签订
完毕，获得施工权限后，未经相关单位许可
变更施工设计方案或更改施工范围。
（４）工程竣工后，不能执行协议中相关
条款的规定，没经设备管理单位任何一级
的竣工验收，撤离施工场地，现场遗留大量
问题得不到解决。
１．２针对以上四个问题，提出以下整改建议
（１）在施工前期，签订施工安全协议之
前，技术人员要仔细看过承建路外建设项
目的路内施工单位的施工预算，把需要发
生的费用罗列详细，把施工单位的缴费凭
证作为施工安全协议签订时必备的技术资
料，把好费用关。
（２）从表面上看，路内建设单位在施工
前无需到路局总工室办理《路外建设项目
施工许可证》，应该明确，到路局总工室办
理Ⅸ路外建设项目施工许可证》是针对建设
项目而言，与承建施工项目施工单位的所
属性质无关，严格执行《郑州铁路局营业线
施工及安全实施细则》中的关于路外建设
项目施工手续的办理程序，督促施工单位
到路局总工室办理《路外建设项目施工许
可证》，作为施工安全协议签订的必备依据
资料。
（３）除了对派驻施工现场的安全监督检
查员严格要求以外，作为技术主管，应经常
性的到施工现场监督检查施工单位的施工
作业流程，施工范围是否按照协议上规定
的进行，施工程序是否按照Ⅸ施工组织设
计 履行，一经发现不符合规定的，按照超
范围施工处理，要求施工单位出据设计变
更方案及相关手续和整改措施及后续施工 计划安排并对其下发《施工安全停工通知
书 。 （４）与一线车间及工区还有施工现场安
全监督检查员沟通，获得竣工信息后，首先
要到施工现场检查因施工破坏的线路及其
附属设备恢复及整改情况，向施工单位施
工负责人对发现工程项目竣工后存在的问
题提出整改要求，整改后，组织对施工项目
的竣工验收。
２路外建设单位承建的路外建设项目
２．１路外建设单位承建的路外建设项目是
最不方便管理的，施工方很少学习过《铁
路营业线施工及安全管理办法 ，而不重视
办理施工手续，新手业务不熟。在整个施工
项目的操纵过程中存在以下几个问题
（１）路外建设单位一般承建相对较大的
建设项目，在施工前期往往会忽略一些必
不可少的技术、安全卡控环节。
（２）施工中对一些细小的分项、分部工
程在质量和安全卡控上不到位。
（３）不听从设备管理单位派驻施工现场
的施工安全监督检查员的意见，只为贪徒
小范围内的经济盈利，忽略了安全隐患的
排除。
２．２针对以上三个问题，提出以下整改建议
（１）较大的建设项目，各站段除了在签
订施工安全协议的同时，宜与铁路派出所
加强联防，并加大设备检查力度，从站段一
级至班组学习外委施工程序，以便各级检
查人员检查发现违规操作问题，发现此类
问题立即向上级有关部门汇报，为确保施
工及既有线运营安全，责令违规施工项目
该停工的停工，该整顿的整顿，待施工手续
完备后再开工，以确保营业线施工及运营
安全。
（２）针对施工单位在一些细小工程项目
中忽视细节管理，影响营业线运营安全的
问题可以抓住施工监护这一环节来解决，
设备管理单位应当指派责任心强、业务精
细、安全意识强的人员担任现场施工监护
人员，对每一个细节严格把关，对发现的问
题进行逐一落实整改；除此之外，设备管理
单位各级检查人员将管内外委施工项目列 入设备检查计划中，逐级负责，对于存在的
问题紧抓不放进行整改落实，利用手中处
罚及干预的施工权利，抓好每一个细部工
程的建设施工，将此类安全隐患排除。
该段管内２００９年开始如：中铁七局城建
的洛阳枢纽改造工程等大型外委施工项
目，为了保证施工及营业线施工安全，该段
对先后派驻施工现场的多位现场监护人员
进行了营业线施工安全等方面进行了一系
列教育培训，使得每一个监护人员都具备
现场监护的能力与资格，洛阳枢纽已顺利
通车并安全运营。
（３）对于不听从设备管理单位派驻施工
现场的施工安全监督检查员的意见的施工
单位，设备管理单位除了采取必要的防护
措施外，还应积极向上级有关部门反映现
场实际情况，由上级执法部门直接对其进
行处罚和裁决，尽快排出安全隐患，保证营
业线运营安全。
３结语
外委施工在营业线施工管理中，因涉
及到路外建设单位，而难于管理，所以在施
工前、施工中以及竣工验收中都必须严格
按照有关规定程序有序进行，尤其是在施
工中更应该加强派驻施工现场的监护人员
的培训和学习，增强监护及检察人员的责
任心是确保外委施工安全推进的一个行之
有效的方法，增强监护检察人员与上级（站
段及路局）管理部门之间的沟通是杜绝违
法违规现象的必要途径，以上两点是关键
所在，须得紧抓不放。
参考文献
［１】曹润国，周存，程润强． 铁路营业线施
工安全管理办法》的实施对车辆营业线
设备检修的影响与思考［Ｊ］．铁道车辆，
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作业中的应用【Ｊ】．安全，２０１４（３）：３６－３８。
科技资讯ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩ
ＯＮ
外委施工管理制度
外委施工管理制度
一、概述
外委施工管理制度旨在规范和管理外部承包商在项目中的施工活动，确保施工进展按计划进行，保证施工质量和安全。本制度适用于所有委托外部承包商进行施工的项目。
二、施工前期准备
为了确保外委施工的顺利进行，项目经理在施工前期需要完成以下准备工作：
1.选择合格的承包商
项目经理要负责选择经验丰富、信誉良好、具备相关资质和证书的承包商。必要时，可以组织招标或邀请多家承包商进行竞争性报价。
2.签订合同
项目经理与承包商签订正式的合同，明确双方的权利和义务，包括项目范围、工期、付款方式、质量要求、安全规定等。合同签订后，双方应遵守合同约定的内容。
三、施工过程管理
外委施工的过程需要严格管理，确保施工按照计划进行，保证施工质量和安全。
1.项目监督 项目经理应派遣专人进行现场监督，确保承包商按照项目计划进行施工，并落实好施工质量、安全和文明施工的要求。监督人员要定期向项目经理汇报施工进展情况，并及时解决问题和难点。
2.施工流程控制
项目经理应与承包商协商制定详细的施工计划和工序安排，并设定里程碑节点。监督人员要按照计划跟踪工程进展，确保施工流程控制的准确性和及时性。
3.质量验收
项目经理要定期组织质量验收，对承包商完成的工作进行检查和评估，确保施工质量符合设计要求和相关标准。对于发现的质量问题，项目经理要及时与承包商进行协商，制定整改措施。
4.安全管理
安全是施工工作中的首要任务。项目经理要制定详细的安全管理方案，包括施工期间的安全要求、应急预案和事故处理程序等。承包商必须遵守安全规定，配备必要的安全设备和人员，并按要求进行安全培训。
四、问题解决和纠纷处理
在外委施工过程中，可能会出现一些问题和纠纷。项目经理应及时与承包商沟通，共同解决问题，确保施工进展不受影响。如果双方无法达成一致意见，可以通过法律途径进行解决。 五、制度遵守和监督
为了确保外委施工管理制度的有效实施，项目经理应对承包商进行监督和考核，定期评估承包商的综合表现。若发现承包商存在违规行为或低质量施工，项目经理有权采取相应的处罚措施，包括终止合作和索赔等。
外委施工管理制度 2
外委施工管理制度
一、引言
外委施工是指企业委托外部专业施工队伍负责工程建设和装饰装修等工作的一种管理方式。为了规范外委施工流程，确保施工质量和安全，制定一套科学有效的外委施工管理制度是非常必要的。
二、施工前的准备工作
1. 审查施工队伍资质
在外委施工前，企业应严格审查施工队伍的资质，包括承包资质、注册证书、从业人员技术资质等，确保施工队伍具备相关能力和合法性。
2. 编制施工方案
企业应与施工队伍一同编制详细的施工方案，明确施工内容、工期、质量要求等，确保施工过程的可控性和顺利进行。
三、施工中的管理要求
1. 施工队伍管理
（1）建立施工队伍台账
企业应建立并维护施工队伍台账，包括施工队伍的基本信息、工作经验等，以便日后跟踪和了解。
（2）组织施工队伍培训 企业应定期组织施工队伍培训，提高他们的安全意识和施工技能，确保他们具备应对紧急情况和遵守相关规定的能力。
2. 现场管理
（1）落实施工现场安全措施
企业委托外部施工时，应要求施工队伍严格落实现场安全措施，如搭建安全防护网、设置警示标识等，确保施工期间的安全。
（2）设立监理人员
企业应派出专业的监理人员驻场，负责监督施工过程，及时发现和解决现场问题，确保施工质量和进度。
3. 施工过程质量控制
（1）制定施工质量验收标准
企业应与施工队伍共同制定施工质量验收标准，明确各项指标和验收方法，确保施工质量符合要求。
（2）监督施工质量
企业应加强对施工质量的监督，定期进行检查和评估，如发现施工质量不达标的问题，及时要求施工队伍整改。
四、施工后的总结与归档
1. 总结施工经验 在施工结束后，企业应与施工队伍进行经验总结，包括施工流程、技术难点等，为今后的施工提供参考和借鉴。
2. 归档相关文件
企业应归档相关的施工文件，包括施工方案、验收报告等，以备日后查阅和沟通需要。
五、外委施工管理效果评估
1. 施工质量评估
企业应定期对外委施工的质量进行评估，如满意度调查、质量抽查等，以及时发现问题并改进。
外委工程施工管理办法
外委工程施工管理办法
一、目的和适用范围
1.1 本办法旨在规范外委工程施工的管理，确保施工质量、安全、进度和投资控制等目标的实现。本办法适用于公司所有外委工程施工项目。
1.2 本办法所称外委工程，是指公司因业务需要，将部分工程项目的施工任务委托给具有相应资质和能力的施工单位进行。
二、管理和组织机构
2.1 公司设立外委工程管理部门，负责外委工程项目的统一管理和协调。
2.2 外委工程管理部门的主要职责包括：
（1）制定外委工程施工管理制度和流程；
（2）组织招投标和选定施工单位；
（3）签订合同并进行风险评估；
（4）监督施工质量和进度；
（5）协调解决施工中的问题和争议；
（6）进行施工验收和结算。
三、施工单位的选择和管理
3.1 外委工程管理部门应根据工程项目的特点和需求，组织招投标，选定具有相应资质和能力的施工单位。
3.2 施工单位应具备以下条件：
（1）具有合法的营业执照和资质证书；
（2）具备与工程项目相适应的技术和管理能力；
（3）具有良好的业绩和信誉；
（4）具备相应的资金和人员。
3.3 外委工程管理部门应对施工单位进行资质审核和评估，确保其具备承担施工任务的能力。 3.4 外委工程管理部门与施工单位签订合同前，应进行风险评估，明确合同条款和双方的权利义务。
四、施工质量和进度管理
4.1 外委工程管理部门应制定施工质量标准和验收标准，并进行监督和检查。
4.2 施工单位应按照施工图纸和技术要求进行施工，并保证施工质量。
4.3 外委工程管理部门应定期对施工进度进行跟踪和监控，确保工程按计划进行。
4.4 施工单位应按时提交施工进度报告，并及时解决施工中的问题和困难。
五、安全和环保管理
5.1 外委工程管理部门应制定施工安全管理制度和环保措施，并进行监督和检查。
5.2 施工单位应按照施工安全管理制度和环保措施进行施工，并保证施工安全。
5.3 外委工程管理部门应定期对施工现场进行安全检查，及时发现和解决安全隐患。
外委施工安全管理实施方案
外委施工安全管理实施方案
一、前言。
外委施工是指企业委托外部单位进行施工作业，外委施工安全管理是企业安全管理的重要组成部分。为了保障外委施工作业的安全，制定并实施外委施工安全管理实施方案是必不可少的。
二、目的。
外委施工安全管理实施方案的目的是为了规范外委施工作业，保障施工现场的安全，减少事故的发生，保护施工人员的生命财产安全。
三、适用范围。
本安全管理实施方案适用于所有外委施工作业，包括但不限于建筑施工、设备安装、维修工程等。
四、管理责任。
1. 企业安全管理部门负责外委施工安全管理实施方案的制定、审核和监督执行。
2. 外委施工单位负责组织实施本方案，保障施工现场的安全。
3. 施工现场负责人负责具体的施工安全管理工作，包括但不限于安全教育培训、安全检查、事故应急处理等。
五、安全管理措施。
1. 安全教育培训。
外委施工单位应对施工人员进行安全教育培训，包括施工现场的安全规定、安全操作流程、应急处理措施等内容，确保施工人员具备必要的安全意识和操作技能。
2. 安全检查。 施工现场负责人应定期组织安全检查，发现安全隐患及时整改，并记录检查情况。外委施工单位应配合进行安全检查，并积极整改存在的安全问题。
3. 事故应急处理。
外委施工单位应制定完善的事故应急预案，明确各岗位责任，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行应急处理，最大限度地减少事故损失。
4. 安全技术措施。
外委施工单位应根据施工特点和安全风险，采取相应的安全技术措施，包括但不限于安全防护设施的设置、作业环境的改善等，确保施工现场的安全。
六、监督检查。
企业安全管理部门应定期对外委施工现场进行监督检查，发现问题及时督促整改，并对外委施工单位的安全管理工作进行评估，确保外委施工作业的安全。
七、结语。
外委施工安全管理实施方案的制定和执行是企业安全管理工作的重要组成部分，只有严格执行安全管理措施，才能有效保障施工现场的安全，减少事故的发生。希望各相关部门和单位共同努力，营造安全、和谐的施工环境，共同维护施工人员的生命财产安全。
加强外委施工人员管理制度
一、引言
随着我国经济的快速发展，各行各业对施工项目的需求日益增长。外委施工队伍作为企业施工项目的重要组成部分，其施工质量、安全与进度直接关系到企业的生产经营。为加强外委施工人员的管理，确保施工项目的顺利进行，特制定本制度。
二、制度目的
1. 提高外委施工人员的安全意识，降低安全事故发生率。
2. 保障施工项目的质量与进度，提高企业经济效益。
3. 规范外委施工人员的行为，维护企业合法权益。
三、适用范围
本制度适用于所有与公司合作的外委施工队伍及其人员。
四、主要内容包括：
1. 外委施工队伍资质审查
（1）外委施工队伍必须具备合法的营业执照、资质证书等有效证件。
（2）审查外委施工队伍的施工业绩、信誉、技术水平等。
（3）签订合作协议，明确双方权利与义务。
2. 外委施工人员安全管理
（1）外委施工人员必须经过公司安全教育培训，掌握安全操作规程。
（2）建立健全安全管理制度，明确安全责任。
（3）定期对施工人员进行安全检查，发现问题及时整改。
3. 外委施工人员培训与考核
（1）组织外委施工人员进行专业技能培训，提高施工质量。
（2）对施工人员进行定期考核，确保其具备相应的技能水平。
4. 施工现场管理
（1）施工现场必须遵守国家有关安全生产法律法规，确保施工安全。 （2）施工现场设置明显的安全警示标志，加强安全巡查。
（3）严格执行施工方案，确保施工进度。
5. 施工质量监管
（1）对外委施工队伍的施工质量进行全过程监管。
（2）定期对施工质量进行检查，发现问题及时反馈。
（3）对不合格的施工项目，责令整改或重新施工。
五、职责与权限
1. 公司安全管理部门负责对外委施工队伍及人员进行安全管理、培训和考核。
2. 公司各相关部门配合安全管理部门，共同做好外委施工人员的管理工作。
3. 外委施工队伍及人员应积极配合公司管理，遵守各项规章制度。
六、附则
1. 本制度由公司安全管理部门负责解释。
天津市应急管理局关于进一步加强工贸企业外包施工作业安全管理的通知
天津市应急管理局关于进一步加强工贸企业外包施工作业安全管理的通知
文章属性
• 【制定机关】天津市应急管理局
• 【公布日期】2024.04.12
• 【字 号】
• 【施行日期】2024.04.12
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】建筑市场监管
正文
天津市应急管理局关于进一步加强工贸企业外包施工作业安全管理的通知
各区应急管理局、各有关企业：
近年来，随着我市工贸企业的发展壮大、设备技术的不断革新，设备安装维修复杂化、维修人员短缺、人力资源成本居高不下等诸多难题不断涌现，致使企业不得不考虑外包施工方式来减轻负担。但在外包市场快速扩展的同时，相关安全风险也迅速激增，外包队伍作业过程中出现的各种“三违”行为，一直是制约企业安全发展的一大难题。2023年，我市开展了工贸企业外委施工安全管理规范化专项整治行动，着力解决了一大批工贸企业外包施工安全管理责任不清、监督管理缺失、非法违法转包分包承揽工程、作业现场安全措施不到位、施工方案编制和审批不规范、现场作业安全管理不到位的突出问题，取得了一定成效，但仍存在一些不足，外包施工作业人员事故多发、散发态势没有得到有效控制，暴露出发包、承包、监管等环节还存在盲区漏洞。特别是，今年应急管理部联合执法小分队在我市明查暗访中仍然发现，个别区、个别企业存在“外包外租管理不到位”的重大隐患，安全管理协议设置免责条款，存在安全管理漏洞，距离“从根本上消除事故隐患”要求还有一定差距，执法存在“宽松软”现象。
为深入推动《天津市工贸安全生产治本攻坚三年行动方案》，进一步加强工贸企业外包施工作业（以下简称外包作业）安全管理工作，有效防控安全风险，防止和减少生产安全事故，现就我市工贸企业外包施工作业安全管理有关事项通知如下：
一、明确外包作业概念和安全生产责任
（一）外包作业概念。是指在天津市行政区域内，工贸企业将生产经营建设项目、生产工艺和环节等整体或者部分发包给具有主体资格及相应资质的生产经营单位的施工作业行为，主要包括工程量大、工期较长或涉及危险作业(工艺)的高风险外包作业行为，以及工程量较小、临时性的低风险外包作业行为。
公路工程外委试验管理要点和方法
公路工程外委试验管理要点和方法
公路工程外委试验管理是确保公路工程设计、施工和验收质量的关键环节。通过对外委试验的管理，可以有效地评估公路工程的技术可行性、设计合理性、材料性能和施工质量等，并提前排除技术隐患，确保公路工程的质量、安全和环境保护。
一、外委试验的管理要点
1.明确试验内容和要求
委托单位应详细说明试验的内容和要求，包括试验项目、标准、检测方法和技术要求等，以确保外委试验的准确性和合理性。
2.选择合适的试验机构
委托单位应选择具有相关资质的试验机构进行外委试验，并对试验机构进行认真考察和评估，以确保试验机构具有良好的信誉和技术能力。
3.签订正式试验合同
委托单位和试验机构应签订正式的试验合同，明确试验的服务范围、时间、费用和责任等，以确保试验双方的权益得到保障。
4.对试验过程进行监督和管理 委托单位应对试验过程进行监督和管理，及时跟踪试验进展和结果，对试验中出现的问题进行处理和解决，并及时与试验机构沟通交流。
5.对试验结果进行评估和分析
委托单位应对试验结果进行评估和分析，以评估公路工程的技术可行性、设计合理性、材料性能和施工质量等，并提出合理的技术建议和改进措施。
二、外委试验的管理方法
1.试验前的准备工作
在外委试验前，委托单位应选择符合资质要求的试验机构，并与试验机构协商试验的具体内容和要求，签订试验合同，并准备好相应的材料和资料，确保试验的顺利进行。
2.试验过程的管理
在试验过程中，委托单位应对试验机构的试验方法、试验数据、试验设备和试验环境等进行监督和管理，及时处理试验过程中出现的问题，确保试验数据的准确性和可靠性。
3.试验结果的评估和分析
在试验结果出来后，委托单位应对试验数据进行分析和评估，并与试验机构沟通交流，提出合理的技术建议和改进措施，以确保公路工程的技术可行性、设计合理性、材料性能和施工质量等。
4.试验后的管理工作 在试验结束后，委托单位应及时与试验机构进行结算和评价，并建立试验档案和数据库，以供今后的技术参考和管理。
外委施工安全管理制度(5篇)
第1页共12页 外委施工安全管理制度
1、目的和依据
为加强公司各项外委、外包、保产、施工等项目的安全管理，避免人身和其他各类事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》第四十六条和公司《安全生产责任制》的规定，制定《外委施工安全管理制度》，并下发执行。
2、适用范围
本制度适用于公司区域内所有的外委、外包、保产、施工单位(以下统称为外委方)的现场安全、文明生产的监督管理。
3、监督管理部门职责
3.1安全管理部、主管业务部门(包括工程部、设备部、供应部等)和项目主体单位是对外委方实施安全监管、考核的主管部门，依照本规定，全面负责公司范围内外委方的安全监督管理工作。
3.2各项目主体单位的负责人为本部门安全责任第一人，全面负责辖区内外委方安全监督管理工作和事故的调查、处理等工作。
3.3审控部负责签订合同时，对安全协议、技术协议签订的审查工作。
4、资质审定
主管业务部门(包括工程部、设备部、供应部等)和项目主体单位负责各项目的外委方的资质审查工作，审查合格后，方可参加招投标。
4.1资质审定的内容 第2页共12页 4.1.1外委方必须提供承揽工程相应的等级资质材料(包括市级以上主管部门的资质等级证书、企业法人营业执照)；
____具有施工作业所需的安全防护器材、检测、检验仪器、设备或设施；
4.1.3外委方已健全施工人员的日常安全教育、培训和考核制度，并保证有专人严格组织实施；
4.1.4外委方特种作业人员已取得《特种作业证》；
4.1.5施工作业人员人数在____人以上的，必须配备专职安全管理员，____人以下的，可指定兼职安全管理员，安全管理人员必须持有相应的资质证书。
5、合同签订
5.1工程项目招投标结束，确定外委方和工程造价后，由主管业务部门和外委方拟定合同。
5.2合同签订前由项目主体单位和外委方签订安全协议和技术协议。
5.3安全协议和技术协议签订后，方可签订商务合同。
6、安全协议的签订
采油厂外委施工专项检查实施方案
第二采油厂2020年外委施工专项检查
实施方案
一、指导思想
坚持安全第一、预防为主、综合治理方针和以人为本、安全发展理念，认真贯彻落实全省、全市安全生产工作会议精神，通过规范外委施工管理，全面提升采油厂安全生产管理水平，保障生产安全。
二、工作目标
通过全面督导检查，着力解决采油厂外委施工安全管理中存在的问题。主要实现以下工作目标一是完善外委施工作业安全管理制度。二是外委施工安全管理制度100%落实。三是对本次专项督导检查发现隐患问题的整改率达到100% 。四是外委施工管理规范有序，档案管理规范，过程记录清晰可查。
三、组织领导
为确保此次外委施工专项检查扎实高效推进，采油厂成立领导小组。
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：各基层单位主要负责人。
采油厂外委施工专项检查领导小组办公室设在安全科。 四、时间安排
1、动员部署阶段（4 月10 日前）。各相关部门、单位组织召开动员会进行安排部署，研究制定实施方案，细化任务目标，落实工作责任。对本次涉及检查的相关外委承包商进行认真梳理，对本部门或本单位负责的外委施工项目的相关情况进行摸排，确保专项检查全覆盖。
2、组织实施阶段（4 月11 日至25 日）。采油厂组成检查组，对外委施工现场进行全面细致的检查，对查出的隐患问题如实记录，建立台账，严格督导整改落实。对外委施工安全责任不落实，现场管理混乱，安全投入不到位，教育培训走过场等问题，实施严厉处罚。对存在重大隐患的，进行挂牌牌督办，严格停工整改。
4 月23 日至27 日，做好迎接市局督导检查的迎检准备工作。
3、总结阶段（4 月26 日至30 日）。对专项检查活动开展情况进行总结，研究分析检查过程中出现的新情况、新问题，制定对策措施，总结经验做法，并及时向地方安监局做好反馈。
五、专项检查内容
（一）开展承包商施工作业前能力准入评估检查。
1、项目建设单位在承包商施工队伍入厂后，在GY01/G10.28《承包商HSE管理办法》4.3.2 规定的入厂教育前，对其参与施工作业的人员资格能力、设备设施安全性能，以及安全管理组织架构、教育培训和管理制度进行评估检查，防止不符合要求的承包商施工队伍和人员进入现场作业。
2024年外委施工单位安全管理补充规定(2篇)
第 1 页 共 5 页 2024年外委施工单位安全管理补充规定
为加强企业内部施工队伍安全管理，提高进厂劳动者的安全防护技能，切实做到作业中零事故、零风险，力争实现年度各类安全生产事故为零的总目标，特制订本管理规定。
一、外来施工单位必须具备施工资质，工程委托部门有义务通知外来施工单位，在施工前与公司安全管理部门签订安全协议。公司安全管理部门在签订协议前，必须按要求审核施工单位的资质材料，对不签订安全协议的单位，不办理施工人员的进厂手续，对私自开工建设的施工单位罚款3000元，工程委托部门未按要求通知施工单位签订安全协议的罚款1000元；
二、外来施工单位，每发生一起死亡事故，除承担上级安全管理部门的处罚外，加罚2万元；
三、外来施工单位，每发生一起重伤事故，除承担上级安全管理部门的处罚外，加罚5000元；
四、外来施工单位，每发生一起险肇事故，除承担上级安全管理部门的处罚外，加罚3000元；
五、外来施工队伍必须设立现场专职安全管理人员，并报公司安全处备案，未设置安全管理人员的不得再进行施工。
六、外来施工单位必须建立安全教育台帐，对施工人员每周召开一次安全例会；必须建立事故隐患排查整改台帐，较大安全隐患必须先制定整改方案报到公司安全处审核后方可作业进行整改；涉及到特种作业岗位的员工必须坚持持证上岗，并严格遵守我公司特种作业人第 2 页 共 5 页 员管理的相关制度，同时施工方要建立特种作业人员管理制度及台帐。
七、外来施工人员在作业过程中需要我公司相关设备或人员时，必须上报公司相关部门，公司指派专人进行配合作业后施工方方可施工作业，严禁施工方人员私自作业，如乱接、乱用电器等设备或设施。
八、外来提料车辆进入现场后，司乘人员要及时撤离现场，送货司乘人员要服从现场工作人员指挥，做好装、卸车准备后离开生产现场，违者罚款300元。
安全处
xx年七月三日
2024年外委施工单位安全管理补充规定（2）