中国古代赋税制度的演变PPT课件
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选择性必修1 第16课 中国赋税制度的演变课件(共34张PPT)
田赋的废除
明清时期的赋役制度
告别田赋鼎铭文 乾坤转，天地变，二〇〇五年十二月二十九 日，以胡锦涛为首的党中央经人大通过，向全国 农民宣布，从二〇〇六年一月一日起依法彻底告 别延续了两千六百年的田赋，并且还让国家反哺 农业。这是史无先例的开端，这是改革开放和"三 个代表"的结晶!这是中国共产党领导国家富强的验 证!这是党中央和胡锦涛主席治国的伟大举措!这真 正体现了中国共产党对农民的慈爱之心。亿万农 民要歌唱中国共产党，社会主义好。亿万农民要 高呼中国共产党万岁!
明朝后期： 随着商品经济的发展与白银流通量的增加，张居 正在全国推行一条鞭法。它的征收方式是一实行 赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而 且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征 收。政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分 统一雇人。
一条鞭法的颁布会带来哪些变化？ 一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。其影响有： ①简化了征收手续，减轻了农民负担； ②赋役征银，促进了明朝中后期商品经济和资本主 义萌芽的发展； ③是古代赋役制度的重大变革，由实物税向货币税 转变，增加了国家的财政收入。
匈奴背叛不臣,数为寇暴边鄙……先帝(武帝)哀边人之久患苦……(国家) 用度不 足,故兴盐铁,设酒榷,置均输,蕃货长财,以佐边费。县官(政府)鼓铸铁器…… 民用纯 弊,割草不痛,盐铁价贵,百姓不便,贫民或木耕、手耨(除草)、土耰(碎土农具)、淡食, 百姓疾苦之。 ——《盐铁论》
因为匈奴的入侵和加强中央集权的需要。从汉武帝开始，汉朝的人头税发生了哪些变化？
减轻了人民的徭役负担；有利于农业生产的发展。
秦汉时期的赋役制度
赋役内容
秦朝
汉朝
特点
田赋 丁赋
税率极高
与民休息，税率降低
【课件】第16课 中国赋税制度的演变 课件-统编版(2019)选择性必修一国家制度与社会治理
——卢洪友、张楠《国家治理逻辑下的税收制度：历史线索、内在机理及启示》 上述材料表明了中国古代赋税制度与国家兴衰之间的关系。那么，中国古代
的赋税状况如何呢？今天我们便来一起进行学习。
一、中国古代的赋役制度
1.先秦时期
（1）夏商西周的贡、助、彻 中国在夏商周时期，就已经产生了赋税制度的雏形——贡法、助法、彻法。贡、助、
彻虽有所差异，但发展一脉相承。
“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，……。” ——《孟子·滕文公上》
贡：夏代的贡有两种，一是诸侯 进献的土贡，一是百姓缴纳的田赋。 贡额是收获量的十分之一。夏朝平民 每户从国家受田50亩，然后将收获物 的一部分贡纳给国家。贡纳物根据百 姓距王城远近的不同而不同。
——《新唐书·食货志》
一、中国古代的赋役制度
5.唐朝的两税法
（4）实施内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩 征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏秋两次征收。（以土地和资产为宗）
“凡百役之费，一钱之敛。先度其数而赋于人， 量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以 贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一， 度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之， 俗有不便者正之。
知识拓展 汉代的算缗、告缗
算缗，亦称“算缗
钱”。西汉初年所行税 法之一，主要针对商人、 手工业者、高利贷者和 车船所征的赋税。
汉武帝刘彻为打击商人势力，解决财政困难 而采取的一项重要政策。告缗是算缗的延伸。元 鼎三年（公元前114年），汉武帝实行告缗，即 鼓励告发算缗不实。凡揭发属实，即没收被告者 全部财产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财 产的一半。
一、中国古代的赋役制度
5.唐朝的两税法
的赋税状况如何呢？今天我们便来一起进行学习。
一、中国古代的赋役制度
1.先秦时期
（1）夏商西周的贡、助、彻 中国在夏商周时期，就已经产生了赋税制度的雏形——贡法、助法、彻法。贡、助、
彻虽有所差异，但发展一脉相承。
“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，……。” ——《孟子·滕文公上》
贡：夏代的贡有两种，一是诸侯 进献的土贡，一是百姓缴纳的田赋。 贡额是收获量的十分之一。夏朝平民 每户从国家受田50亩，然后将收获物 的一部分贡纳给国家。贡纳物根据百 姓距王城远近的不同而不同。
——《新唐书·食货志》
一、中国古代的赋役制度
5.唐朝的两税法
（4）实施内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩 征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏秋两次征收。（以土地和资产为宗）
“凡百役之费，一钱之敛。先度其数而赋于人， 量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以 贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一， 度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之， 俗有不便者正之。
知识拓展 汉代的算缗、告缗
算缗，亦称“算缗
钱”。西汉初年所行税 法之一，主要针对商人、 手工业者、高利贷者和 车船所征的赋税。
汉武帝刘彻为打击商人势力，解决财政困难 而采取的一项重要政策。告缗是算缗的延伸。元 鼎三年（公元前114年），汉武帝实行告缗，即 鼓励告发算缗不实。凡揭发属实，即没收被告者 全部财产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财 产的一半。
一、中国古代的赋役制度
5.唐朝的两税法
中国赋税制度的演变PPT课件
中
背景
社会经济的发展
国
古
把康熙五十年固定的丁银平均摊入各地田赋
代 的
输内容 银中，一体征收。
赋 役 制 度
入 标意义 在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废 题 除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。
（六）中国赋役制度的变化趋势
时期 主要赋税制度
标准
形式
趋势
秦汉 田赋、人头税、 田地、人丁 实物为主， 1.征收标准：
康熙五十一年二月二十九日谕：
中 “将直隶各省现今征收钱粮册内有名人
国
古 代 的
丁,永输为定数，嗣后滋生人丁，免其加增
赋 役
钱粮入，但将实数造清册县报。岂特有益
制 度
于民标,亦一盛事也。”
——题（清）吴振棫：《养吉斋余录》卷1
《清圣祖实录》中关于“滋生人 丁，永不加赋”的谕旨记载。
（五）明清时期的赋役制度 清：雍正时期——摊丁入亩
制 度
意义标两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。
改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民
题的人身控制。
（三）隋唐时期的赋役制度——两税法
思考：从租庸调制到两税法，赋税制度有什么变化？
中
租庸调制
国
古
代 的
输
赋 役 制 度
入 按人户收税 标
题
两税法
按土地收税
（四）宋元时期的赋役制度
税 与 个
北洋政 府制定
开始征 收：国
人
所得税
民政府
所 得 税
输条（例没有
公布所 得税暂
制
入实施）
行条例
度
的
标
《中国赋税制度的演变》高中历史ppt优质课件统编1
相传秦朝时，秦始皇徵发八十万 民工修筑万里长城，青年范喜良 和女子孟姜女刚新婚三天，范喜 良就被迫出发修建长城了，劳役 繁重，不久后他因为饥寒劳累而 死，尸骨被埋在长城墙下。远在 家中的孟姜女久久不得丈夫音信， 时值深秋，孟姜女亲手缝制了棉 衣准备带给丈夫，历尽千辛万苦 才来到长城边，得到的却是丈夫 死亡的噩耗。孟姜女在长城上哭 了三天三夜，忽然长城就此坍塌， 露出了范喜良的尸骨，这一对可 怜的夫妻终于得以相见。
实行:康熙五十一年（ 1712年)，规定以1711年的丁银作为定 额，不再增加，“盛世滋丁、永不加赋”;雍正即位后，将 这笔丁银分摊到田赋中。 评价:中国历史上存在2000多年的人头税彻底废除;国家对百 姓的人身束缚进一步减弱。
关税是指一国海关根据该国法律规定，对通过其关境的引进出口货物 征收的一种税收。关税在各国一般属于国家最高行政单位指定税率的 高级税种，对于对外贸易发达的国家而言，关税往往是国家税收乃至 国家财政的主要收入。政府对引进出口商品都可征收关税，但进口关 税最为重要，是主要的贸易措施。
由于历史的原因，在各国内部曾经有着很长一段时间存在着国内关税。比 如德国统一前各邦之间有关税，中国古代乃至近代的军阀混战时期也存在 着国内关说。这些国内关说的存在阻碍了各国近代化的发展，故而逐渐被 废除，中国也在1937年正式废除国内关税。
1927年南京国民政府成立后,宣告关税自主，并公布国定《进口 税暂行条例》。 1其 两项主要内容之一。 评价：国民政府通过这些“改订新约”的措施,在关税自主权上 取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率。直到中华人民共 和国成立，中国人民才真正收回关税自主权。
个人所得税在西方还有一个昵称，叫罗宾汉税
我可是英国传说中劫富济贫的绿林好汉呢！
我国个人所得税可以追溯到清朝末年， 1910年10月清政 府成立了资政院以后，当时的布政使司布政使（省长） 就起草了一个所得税章程，提交给资政院来审议。但是 还没有通过审议，清政府就被推翻了
统编版《中国赋税制度的演变》PPT完美课件1
科学的阐释，将正确的思想指导和价值判断 秦所汉以： 我田带赋领、学人生头对税各、个徭朝役代的赋税制度及其演变过程进行学习，并结合提问，以及相关史料的分析，深入学习各个朝代赋税制度的特
结点合，史 并实总，结说出明赋中税国制古度代发赋展税演制变度的演趋变势的。特点； 重学点法： :搜中集国史古料代、赋体税验制情度境的、演合变作历讨程论，。关税和个人所得税的起源和演变
课程导入
赋税是政府机器的经济基础，而不 通过对赋税制度演变的学习，认识历史发展规律，对历史和现实有全面、正确的认识，形成正确的世界观、人生观和价值观，培育学
是其他任何东西。 生的家国情怀。
——马克思
通过对赋、税、租、调、庸、两税法、一条鞭法和摊丁入亩等概念的梳理，掌握中国古代赋税制度在不同时期的演变和完善；
说教材 说教学目标
说教学过程
说学情 说教学重难点
说板书设计
• 本课分两个子目：中国古代的赋役制度、 关税与个人所得税制度的起源与演变。中 国古代赋税介绍了秦汉时期的田赋、人头 税和徭役；唐朝的租庸调制和两税法；宋 元时期承袭唐制；明朝张居正推行一条鞭 法和清朝“永不加赋”、“摊丁入亩”。 关税与个人所得税制度的起源与演变介绍 了长期存在的国内关税和国境关税主权的 丧失与收回以及个人所得税的起源和演进。
度演变的学习，认识历史发展规律，对历史 结，合探史 究实其，关说联明、中特国点古。代赋税制度演变的特点；
明中朝国张 国居内正关推税行长一期条存鞭在法的和原清因朝；“永不加赋”、“摊丁入亩”。
和现实有全面、正确的认识，形成正确的世 通中过国对 国赋内税关制税度长演期变存的在学的习原，因认；识历史发展规律，对历史和现实有全面、正确的认识，形成正确的世界观、人生观和价值观，培育学
结点合，史 并实总，结说出明赋中税国制古度代发赋展税演制变度的演趋变势的。特点； 重学点法： :搜中集国史古料代、赋体税验制情度境的、演合变作历讨程论，。关税和个人所得税的起源和演变
课程导入
赋税是政府机器的经济基础，而不 通过对赋税制度演变的学习，认识历史发展规律，对历史和现实有全面、正确的认识，形成正确的世界观、人生观和价值观，培育学
是其他任何东西。 生的家国情怀。
——马克思
通过对赋、税、租、调、庸、两税法、一条鞭法和摊丁入亩等概念的梳理，掌握中国古代赋税制度在不同时期的演变和完善；
说教材 说教学目标
说教学过程
说学情 说教学重难点
说板书设计
• 本课分两个子目：中国古代的赋役制度、 关税与个人所得税制度的起源与演变。中 国古代赋税介绍了秦汉时期的田赋、人头 税和徭役；唐朝的租庸调制和两税法；宋 元时期承袭唐制；明朝张居正推行一条鞭 法和清朝“永不加赋”、“摊丁入亩”。 关税与个人所得税制度的起源与演变介绍 了长期存在的国内关税和国境关税主权的 丧失与收回以及个人所得税的起源和演进。
度演变的学习，认识历史发展规律，对历史 结，合探史 究实其，关说联明、中特国点古。代赋税制度演变的特点；
明中朝国张 国居内正关推税行长一期条存鞭在法的和原清因朝；“永不加赋”、“摊丁入亩”。
和现实有全面、正确的认识，形成正确的世 通中过国对 国赋内税关制税度长演期变存的在学的习原，因认；识历史发展规律，对历史和现实有全面、正确的认识，形成正确的世界观、人生观和价值观，培育学
统编版高中历史选择性必修一第16课 中国赋税制度的演变 课件(共15张PPT)
1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》存在的基本问题是：总体 关税水平过高，税率结构不尽合理，税则的商品分类目录不适应对外经济、贸 易和科学、技术交流的需要，等等。1985年颁布的同名税则，对这些方面进行 了修改，主要是改变商品分类目录，调整进口税率。
——摘编自黄天华编著《中国关税制度》
1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》是基于当时的时代条件， 在计划经济体制改革下的产物。 改革开放后，在中国走向市场经济体制的过程中，这一税则的不少规定已 不适应国家经济体制改革和对外开放政策的需要，如材料中所示各种问题。 因此，国务院于1985年颁布了新的《中华人民共和国海关进出口税则》
肆 个 人 所 得 税 的 起 源 与 发 展 （自主学习并解决以下问题）
1.世界上最早征收个人所得税国家是 哪个？我国的个人所得税制度起步于 何时？开始征收于何时？
2.新中国成立到改革开放前,我国都没 有征收个人所得税,直到1980年才开始 征收。这是为什么？
3.1980年我国颁布了《中国人民共和 国个人所得税法》，后又数次修订 完善。有何作用？
——《资治通鉴》卷226
780年，李适接受宰相杨 炎建议，实行“两税法”
户籍损坏，人口统计少于实际人口 赋税繁多，任意加收，随意增科
两种名目 两次征收
户税+地税 夏季+秋季
富者逃税，穷者课税，贫富差距拉大 官吏盘剥严重，逃户变多，矛盾激化
政缓 府和 财阶 政级 困矛 难盾
根本原因?
因为土地兼并盛行，均田制无法推行，原有的租庸调制无法维系
银钱等，名目繁多
军役、力役、杂役等
01
中国古代的赋役制度
P T ·O N E
中国古代赋役制度的概况（阅读教材完成下表）
——摘编自黄天华编著《中国关税制度》
1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》是基于当时的时代条件， 在计划经济体制改革下的产物。 改革开放后，在中国走向市场经济体制的过程中，这一税则的不少规定已 不适应国家经济体制改革和对外开放政策的需要，如材料中所示各种问题。 因此，国务院于1985年颁布了新的《中华人民共和国海关进出口税则》
肆 个 人 所 得 税 的 起 源 与 发 展 （自主学习并解决以下问题）
1.世界上最早征收个人所得税国家是 哪个？我国的个人所得税制度起步于 何时？开始征收于何时？
2.新中国成立到改革开放前,我国都没 有征收个人所得税,直到1980年才开始 征收。这是为什么？
3.1980年我国颁布了《中国人民共和 国个人所得税法》，后又数次修订 完善。有何作用？
——《资治通鉴》卷226
780年，李适接受宰相杨 炎建议，实行“两税法”
户籍损坏，人口统计少于实际人口 赋税繁多，任意加收，随意增科
两种名目 两次征收
户税+地税 夏季+秋季
富者逃税，穷者课税，贫富差距拉大 官吏盘剥严重，逃户变多，矛盾激化
政缓 府和 财阶 政级 困矛 难盾
根本原因?
因为土地兼并盛行，均田制无法推行，原有的租庸调制无法维系
银钱等，名目繁多
军役、力役、杂役等
01
中国古代的赋役制度
P T ·O N E
中国古代赋役制度的概况（阅读教材完成下表）
中国赋税制度的演变 课件(共43张PPT)2025届高三历史统编版(2019)选择性必修1一轮复习
第16课 中国赋税制度的演变
——晚清关税制度 史料 近代中国海关依据不平等条约而设立，外籍税务司制度受到 各国支持，使得总税务司在内的绝大部分洋员由英国人担任。除了 进行税务和海务的本职管理外，还要确保清政府按条约规定的方式 进行贸易。此外海关还承担了大量由条约赋予、列强强加、清政府
第16课 中国赋税制度的演变
图解历史
中国收回关税自主权的历程
第16课 中国赋税制度的演变
教材隐性知识 1．阅读教材P96“历史纵横”，思考：个人所得税改革的作用。 提示 调节政府财政收入；调节收入分配，有利于社会公平；推进 国家治理体系和治理能力的现代化。 2．阅读教材P97“史料阅读”，思考：我国为什么直到1980年才颁 布《中华人民共和国个人所得税法》？ 提示 计划经济体制下，公民的个人收入受到种种限制；中共十一 届三中全会召开后，党和国家的工作着重点逐渐转移到社会主义现 代化建设上来，所有制结构发生变化。
现代 和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的
法制化建设
③1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关
法》，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了
关税的基本制度
第16课 中国赋税制度的演变
2．个人所得税 (1)含义：以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。 (2)演变 ①我国的个人所得税制度起步于民国时期。 ②1914年，_北__洋__政__府__制定了所得税条例，其中包括征收个人所得 税的内容，但并没有实施。 ③1936年，_国__民__政__府__开始征收个人所得税。
第16课 中国赋税制度的演变
(2)原因 ①征税标准以人丁为主逐渐转向以田亩为主，既是封建土地私有制 发展的必然结果，也是封建统治者缓和社会矛盾的需要。 ②赋役合并，赋税品种由繁到简是封建统治者缓和社会矛盾的需要。 ③商业税的不断增加，由实物税转向货币税体现了商品经济发展的 必然结果。
高二年级历史上册《中国赋税制度的演变》课件
10月1日起，新个税法将施行最新起征点和税率，起 征点为每月5000元。10月1日至12月31日，纳税人的工资、 薪金所得，先行按每月收入额减除费用5000元以及专项扣 除和依法确定的其他扣除后的余额为应纳税所得额，依照 个人所得税税率表按月换算后计算缴纳税款，并不再扣除 附加减除费用。
——《人民日报》 2018年9月30日
材料二 租庸调之法，以人丁为本，但自开元以后，“天下户 籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无 节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。
——《新唐书·食货志》
分析 土地兼并加剧，官田和可耕荒地日益缩减。此外，天下户 籍人口大量逃亡。760年，朝廷控制人口是一千六百九十九万人， 政府纳税人口仅仅是二百三十七万人，比755年纳税人口减少了五 百二十万。758年，租庸调收入已经不到天宝末年的三分之一。总 之，唐朝失去了征收赋税的土地和交纳赋税的人丁，导致赋税收 入缩减。租庸调制无法实行了。
隋朝
租调制
隋朝废除了前代许多苛捐杂税，沿用北魏以来的 租调制，在均田制基础之上主要向民众征收租调役， 租是田租，调是人头税，役是兵役徭役。
隋朝规定“民年五十，免役收庸”，即50岁以上的 男子，可以交纳一定数量的绢，以代替徭役，以庸代 役的办法开始在部分受田农民中推行。
唐朝
前期
租庸调制
在隋朝的基础上，规定所 有受田的农民不去服徭役的都 可以纳绢或布代替，不再有年 龄的限制。
一、中国古代的赋役制度
赋役 中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物、
调用劳动力的制度。 中国封建社会的赋役制度含义很广泛，一般包括： 赋税，指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等， 比如田赋； 徭役，即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力 役、杂役等； 丁税：历代封建政府征收的人口税的总称，一般对男丁征收。
——《人民日报》 2018年9月30日
材料二 租庸调之法，以人丁为本，但自开元以后，“天下户 籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无 节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。
——《新唐书·食货志》
分析 土地兼并加剧，官田和可耕荒地日益缩减。此外，天下户 籍人口大量逃亡。760年，朝廷控制人口是一千六百九十九万人， 政府纳税人口仅仅是二百三十七万人，比755年纳税人口减少了五 百二十万。758年，租庸调收入已经不到天宝末年的三分之一。总 之，唐朝失去了征收赋税的土地和交纳赋税的人丁，导致赋税收 入缩减。租庸调制无法实行了。
隋朝
租调制
隋朝废除了前代许多苛捐杂税，沿用北魏以来的 租调制，在均田制基础之上主要向民众征收租调役， 租是田租，调是人头税，役是兵役徭役。
隋朝规定“民年五十，免役收庸”，即50岁以上的 男子，可以交纳一定数量的绢，以代替徭役，以庸代 役的办法开始在部分受田农民中推行。
唐朝
前期
租庸调制
在隋朝的基础上，规定所 有受田的农民不去服徭役的都 可以纳绢或布代替，不再有年 龄的限制。
一、中国古代的赋役制度
赋役 中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物、
调用劳动力的制度。 中国封建社会的赋役制度含义很广泛，一般包括： 赋税，指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等， 比如田赋； 徭役，即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力 役、杂役等； 丁税：历代封建政府征收的人口税的总称，一般对男丁征收。
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6
魏晋时期
曹魏：租调制，租是“亩税四升”。 调是按户征收“绢二匹，绵二斤”， 这是我国首次按户征收赋税。
北魏：均田制基础上的租调制。标准 是一夫一妇作为一个征收单位，租： 粟二石，调：帛一匹，此外，还有徭 役和兵役。
.
7
隋唐时期（一）
隋唐前期在均田制基础上，沿用北魏租 调制，并发展、完善为租庸调制。
了税源,增加了政府财政收入,相对减轻了百姓负
担.
.
10
北宋时期
1069年王安石变法:实施募役 法和方田均税法
特点:募役法以雇役代替力役, 并且开始征收货币.方田均税 法以土地为主,按亩收税.
.
11
明朝时期(一)
明初土地主要分为两大类:官田和民田.官 田包括籍没田、还官田、抛荒田等.民田主 要包括皇室、官僚、地主和小自耕农占有 的土地.
食之货, 量为增减, 银差则计其交纳之
费, 加以增枆。 凡额办、派办、京库岁需
与存留供亿诸费, 以及土贡方物, 悉并一
条。皆计亩征银折办于官, 故谓之一条鞭
.
13
明朝时期(三)
背景:明朝中期政治腐败,经济衰退,宦官 专权,阶级矛盾、民族矛盾和中外矛盾尖 锐
前提:1578年开始清丈全国土地,明确土地 产权和应负担的差粮税额.
.
2
中国古代赋税及主要演变趋势
劳役地租、实物地租和货币地租 主要趋势： （1）由劳役地租和实物地租到货
币地租 （2）由以人丁为主到以土地为主 （3）由赋役分征到赋役合征
.
3
奴隶社会的赋税改革
井田制下，诸侯向国君按期贡献财物 公元前7世纪前期，管仲“相地而衰
征”，根据土地多少和田质好坏征收 赋税。 公元前594年鲁国“初税亩”，开始 按亩收税
.
4
秦朝时期的赋税
（1）土地税：主要是征收粮 食等。
（2）人头税：“头会箕敛” （3）徭役 （4）兵役
.
5
汉朝时期的赋税
（1）土地税：即田租，十五税一、三 十税一等
（2）人头税：口赋：7-14岁年纳20钱； 算赋：15-56岁年纳120钱。
（3）徭役和兵役
（4）更赋：代役税，23至56岁丁男为 中央服兵役1年，为郡县服兵役1月（2 千），戍边3天（3百）。
租庸调制：租，每丁年纳粟二石，调， 绢二丈或布二丈五尺，绵三两，庸，每 丁年服役二十天，无事则输庸代役，每 日绢（布）三尺。
户税：根据财产多少而确定的户等征收。
地税：属于义仓性质，垦田者亩纳二升。
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隋唐时期（二）
郑樵在《通志·货一》中评价租庸 调说:“有田则有租,有家则有调, 有身则有庸,租者,十一之税也,调 者,调发兵车井田之赋也,庸者,岁 役二旬,不役则收其资.役多则免调. 过役则租调俱免,无伤于民矣!”
雍正帝实行“摊丁入亩”,把丁税平均 摊入田赋中,征收统一的地丁银.
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中国封建赋税制度的演变
太原五中 岳占斌
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定义和概念
赋税是中国古代国家宏观管理经济的主 要手段之一,是统治者为维护国家机器 运转而强制征收的.赋税制度是随土地 制度变化而变化的.主要包括税和役.
税又分以人丁为主的人头税(丁税),以 户为依据的财产税(调),以田亩为依据 的土地税(租),以及其它杂税.役主要是 以丁男为主的徭役和兵役等
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隋唐时期(三)
两税法
背景:唐中期,封建经济发展,均田制破坏,租庸调 无法实施,国家财政收入减少.
内容:780年杨炎主持实施:量出制入;户无主客, 以见居为簿,人无丁中,以贫富为差;租庸杂徭悉 省;夏秋两征之.
特点:以资产和土地的多少作为纳税标准
影响:改变了战国以来人丁为主的赋役制度,扩大
特点:1.改革役法为主,把赋、役合并,摊 力役于田亩; 2.合并了各种役项,完全以 雇役为主; 3.一律按田亩征银,官收官解.
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明朝时期(四)
影响:1.一条鞭法是我国赋役制度的重大 改革,改变了历代赋和役并行的征收制度, 统一了役法,使赋税负担趋于合理.2.纳 银代役规定,相对减轻了农民的负担(无 田者免差力役),农民对封建国家人身依 俯关系松弛,一定程度抑制了地主的势力. 3.适应了商品经济发展的需要,有利于农 业五)
弊病:
1.力役折成丁银,仍然属于人头税性 质,丁银数字不固定,给国家和农民 带来繁重的负担.
2.把原来正赋以外的加征和摊派都 变成正税.
3.纳银代役,变相加重农民的负担.
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清朝时期
停止圈地,奖励垦荒
1669年实行“更名田”,部分承认农民 土地所有.
1712年宣布以1711年人丁数为主,以后 “滋生人丁,永不加赋”.
赋税:编造鱼鳞图册,随粮定区,按亩纳税.
徭役:农民主要负担均工夫役、里甲正役和 杂役
特点:赋、役分别征收.
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明朝时期(二)
一条鞭法:1581年内阁首辅张居正主持实
施
内容:《明史 ·食货志》：一条鞭法
者, 总括一州之赋役, 量地计丁, 丁粮毕输
于官, 一岁之役, 官为佥募, 力差则计其工