普洱城规划管理技术规定
普洱市思茅区土地利用总体规划

普洱市思茅区土地利用总体规划(2010~2020年)普洱市思茅区人民政府二〇一二年五月目录第一章前言 (1)第一节规划目的 (1)第二节规划依据 (1)第三节规划任务 (2)第四节规划范围 (3)第五节规划期限 (3)第六节区域概况 (3)第二章规划背景 (8)第一节现行规划实施的评价结论 (8)第二节土地利用现状分析 (9)第三节未来面临的机遇与挑战 (13)第三章规划目标 (15)第一节规划指导思想 (15)第二节规划目标的内容 (16)第四章土地利用结构和布局调整 (19)第一节土地利用结构和布局调整原则 (19)第二节土地利用结构调整 (24)第三节土地利用总体布局 (27)第五章耕地和基本农田保护 (34)第一节落实耕地保护责任 (34)第二节严格控制耕地流失 (34)第三节加大补充耕地力度,实现耕地占补平衡 (34)第四节严格保护基本农田 (35)第六章建设用地调控 (39)第一节城镇村用地规划 (39)第二节基础设施及重点建设项目用地规划 (40)第三节建设用地空间管制 (42)第四节中心城镇用地布局 (44)第七章土地生态建设与环境保护 (47)第一节合理布局生态用地 (47)第二节发展环境友好型土地利用模式 (47)第三节积极开展土地生态环境建设 (49)第八章土地整治安排 (51)第一节土地整理复垦开发目标 (51)第二节土地整治的重点区域和重点项目(工程) (52)第三节土地整理开发复垦管理措施 (53)第九章城乡建设用地增减挂钩 (55)第一节城乡建设用地增减挂钩安排 (55)第二节城乡建设用地增减挂钩保障措施 (56)第十章土地用途分区管制 (59)第一节基本农田保护区 (59)第二节一般农地区 (60)第三节城镇村建设用地区 (60)第四节独立工矿区 (61)第五节风景旅游用地区 (61)第六节生态环境安全控制区 (62)第七节自然与文化遗产保护区 (63)第八节林业用地区 (63)第九节牧业用地区 (64)第十节低丘缓坡土地综合开发利用区 (64)第十一节其他用地 (65)第十一章乡(镇)土地利用调控 (66)第一节乡(镇)土地利用方向与重点 (66)第二节乡镇土地利用主要指标调控 (67)第十二章近期规划 (69)第一节近期主要用地的规划指标 (69)第二节近期土地利用重点 (70)第十三章规划实施措施 (73)第一节完善规划体系,确立规划权威 (73)第二节实行严格的土地用途管制 (73)第三节改革和完善土地利用的经济运行机制 (73)第四节加强政府土地管理职能,强化土地利用管理 (74)第五节注重规划公众参与和社会监督 (74)第六节建立土地规划管理信息系统监督规划的实施 (75)附表 (76)附表1 普洱市下达思茅区规划主要指标表 (76)附表2 思茅区土地利用主要调控指标表 (77)附表3 思茅区规划期土地利用结构调整表 (78)附表4 思茅区各乡(镇)土地用途分区面积表 (79)附表5 思茅区耕地保有量变化情况表 (80)附表6 思茅区重点建设项目用地规划表 (81)附表7 思茅区各乡(镇)规划主要控制指标表 (88)附表8 思茅区各乡(镇)基本农田调整分析表 (89)附表9 思茅区基本农田“多划后占”项目一览表 (91)第一章前言第一节规划目的思茅区土地利用总体规划是落实普洱市级土地利用总体规划和指导乡(镇)土地利用总体规划编制、落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,综合运用市场经济规律和政府宏观调控手段,合理确定规划目标,调整土地利用结构,优化土地利用布局,统筹协调和合理安排和区域、各业、各类用地,落实土地用途管制,保障土地资源可持续利用,促进经济社会全面协调可持续发展,进一步增强土地利用总体规划的科学性和可操作性,为国民经济和社会持续、快速、健康发展提供土地保障。
大理州城市建设项目规划管理技术规定

大理州城市建设项目规划管理技术规定第二条本规定适用于全州下辖的12县市都市规划区范畴内的建设项目。
第二章项目用地规划治理第三条建设项目的选址应符合已批准的操纵性详细规划确定的用地性质。
尚无批准的操纵性详细规划,按已批准的上一级规划执行。
在操纵性详细规划的编制及调整内容中,能够设置混合用地,将功能用途互利、环境要求相似,且互相无不利阻碍的用地混合设置。
具有多种用途的用地应以其地面使用的主导设施性质作为归类的依据,同时不同用途功能的建筑规模,一样按照地上建筑面积的比例进行拆分运算。
城乡用地、都市建设用地分类和建设用地标准,按照现行《都市用地分类与规划建设用地标准》执行(附表1、附表2)。
对建筑风貌有专门要求的地段,规划设计条件应包含建筑风格和建筑材料等相关要求。
第五条建设项目应按《都市规划编制方法》的要求,编制项目修建性详细规划或总平面规划,项目规划应在现势地势图上进行编制,并采纳各地统一的城建坐标和高程系统。
分期实施、分期审批的建设项目,应当先行编制项目的修建性详细规划,按规划设计条件确定总体建设操纵要求和分期界线后,方可分期实施。
第三章建筑规划操纵第七条平行布置或垂直布置的多、低层居住建筑的间距不得小于《多、低层居住建筑间距最小距离操纵表》(附表3)的规定。
第八条当北侧垂直布置的居住建筑位于南侧南北向布置的居住建筑两端,且两建筑夹角α大于等于60°(附图1)的建筑间距,可按附表4要求操纵。
第九条高层建筑与其他居住建筑平行布置(大面对大面)的间距,按以下要求操纵,并符合其他相关要求(附表5)。
(一)各侧面宽小于等于25米的高层居住建筑(点式),与其他居住建筑大面的间距不小于18米;点式建筑位于北侧的按第十条垂直布置进行操纵。
(二)面宽大于25米且小于等于60米的高层居住建筑,南北向布置时,与北侧居住建筑大面的间距不小于公式D=24+1/4(H-24)的运算值。
公式中,D为间距(米),H为高层建筑运算高度(米)。
普洱市人民政府办公室关于印发《普洱市国际次区域中心城市多规合一(思茅区、宁洱县)工作实施方案》的通知

普洱市人民政府办公室关于印发《普洱市国际次区域中心城市多规合一(思茅区、宁洱县)工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】普洱市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.20•【字号】普政办发〔2018〕 146号•【施行日期】2018.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文普洱市人民政府办公室关于印发《普洱市国际次区域中心城市多规合一(思茅区、宁洱县)工作实施方案》的通知普政办发〔2018〕146号思茅区、宁洱县人民政府,市直各相关单位:经市人民政府领导同意,现将《普洱市国际次区域中心城市多规合一(思茅区、宁洱县)工作实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2018年12月20日(此件公开发布)普洱市国际次区域中心城市多规合一(思茅区、宁洱县)工作实施方案近年来,普洱市委、市政府紧紧围绕省委、省政府确定的国际次区域中心城市建设目标,以“生态宜居之城、健康养生之地、普洱茶文化之源”为定位,坚持“生态立市、绿色发展”的发展思路,以规划为龙头,加大建设力度,增强产业对城市发展的支撑,形成了有力的经济增长极,城市功能日渐完善,辐射带动作用明显加强,国际次区域中心城市的地位和“天赐普洱、世界茶源”的城市品牌形象不断凸现。
根据中共中央国务院关于加强城市规划建设管理的意见中“依法制定城市规划,实现一张蓝图干到底”和国务院印发《生态文明体制改革总体方案》中“支持市县推进多规合一,统一编制市县空间规划,逐步形成一个市县一个规划、一张蓝图”的要求,为扎实推进新型城镇化战略,加快城乡一体化发展,促进经济社会可持续发展,针对普洱市目前城乡规划建设中存在的“规划多而不统、行政管理多头、基础设施难以满足发展需求、生态保护形势较为严峻”等问题,市委、市政府决定开展城乡统筹规划工作,对全市城乡规划及管理工作进行优化、整合,努力实现“全域规划、多规合一”和“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”的要求。
大理州城市建设项目规划管理技术规定

大理州城市建设项目规划管理技术规定第一章总则第一条为加强全州城乡规划管理,实现建设项目规划管理的规范化和标准化,确保城乡规划有效实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《大理白族自治州城镇管理条例》等法律、法规及有关技术规范,结合全州实际,制定本技术规定。
第二条本规定适用于全州下辖的12县市城市规划区范围内的建设项目。
第二章项目用地规划管理第三条建设项目的选址应符合已批准的控制性详细规划确定的用地性质。
尚无批准的控制性详细规划,按已批准的上一级规划执行。
在控制性详细规划的编制及调整内容中,可以设置混合用地,将功能用途互利、环境要求相似,且互相无不利影响的用地混合设置。
具有多种用途的用地应以其地面使用的主导设施性质作为归类的依据,同时不同用途功能的建筑规模,一般按照地上建筑面积的比例进行拆分计算。
城乡用地、城市建设用地分类和建设用地标准,按照现行《城市用地分类与规划建设用地标准》执行(附表1、附表2)。
第四条规划设计条件应当包括:地块面积、土地使用性质、建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让红线距离、建筑高度、停车泊位、主要出入口、须配置的公共设施和工程设施以及其他要求。
对建筑风貌有特殊要求的地段,规划设计条件应包含建筑风格和建筑材料等相关要求。
第五条建设项目应按《城市规划编制办法》的要求,编制项目修建性详细规划或总平面规划,项目规划应在现势地形图上进行编制,并采用各地统一的城建坐标和高程系统。
分期实施、分期审批的建设项目,应当先行编制项目的修建性详细规划,按规划设计条件确定总体建设控制要求和分期界线后,方可分期实施。
第三章建筑规划控制第六条建筑间距除满足日照、采光、通风、消防、安全保密、视觉卫生、环保、防灾、交通、管线敷设、建筑保护和空间环境等方面的要求外,还应当符合第七条至第十六条的规定。
第七条平行布置或垂直布置的多、低层居住建筑的间距不得小于《多、低层居住建筑间距最小距离控制表》(附表3)的规定。
大理市城市规划管理技术规定

大理市城市规划管理技术规定(报批稿)大理市规划局二〇一〇年八月二日目录第一章总则第二章建设用地规划管理第三章建筑容量控制指标第四章绿化与景观第五章建筑间距第六章建筑退让第七章建筑高度控制第八章公共服务设施和停车泊位第九章城市道路及交通公用设施第十章市政管线工程第十一章规划设计和建设项目报建要求第十二章附则附录大理市城市规划管理技术规定(报批稿)第一章总则第一条为科学编制城市规划,加强城市规划管理,确保城市规划有效实施,促进经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省大理白族自治州城镇管理条例》和经批准的《大理市城市总体规划》以及有关法律、法规、规章、规范和标准,结合大理市的实际情况,特制定本规定。
第二条本规定适用于大理市规划区内进行的城市规划、设计和规划管理的相关活动。
大理市内历史文化名城、名镇、名村和名街范围内的建设项目应当符合相关的名城、名镇、名村和名街保护法规、规范、标准和规划要求。
编制和审批分区规划、详细规划(含控制性详细规划和修建性详细规划)、各项专业规划以及有关建筑设计,应当符合相关法律、法规、规范、标准和本规定。
大理市规划区内的土地利用和各项工程建设活动应当按照经批准的详细规划执行;详细规划未作出规定或者尚无经批准详细规划的,应当按照上层次城市规划和本规定执行。
第三条在本市规划区内制定、实施城市规划和进行建设应当采用1994年大理城建坐标系和1985国家高程基准。
第四条本市规划区根据经批准的《大理市城市总体规划》确定。
在本市范围内非城市规划区的区域,参照本规定执行。
第二章建设用地规划管理第五条本市中心城区的建设用地分类和建设标准,按照中华人民共和国国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》执行;镇建设用地分类和建设标准按《镇规划标准》执行。
(一)中心城区的建设用地分为10大类:居住用地(R)、公共设施用地(C)、工业用地(M)、仓储用地(W)、对外交通用地(T)、道路广场用地(S)、市政公用设施用地(U)、绿地(G)、特殊用地(D)、水域和其他用地(E)。
云南省普洱城市管理条例

云南省普洱城市管理条例【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第24号【发布部门】云南省人大(含常委会)【发布日期】2014.09.26【实施日期】2015.01.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告(第24号)《云南省普洱城市管理条例》已由云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2014年9月26日审议通过,现予公布,自2015年1月1日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会2014年9月26日云南省普洱城市管理条例(2014年9月26日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)第一章总则第一条为了规范城市管理,完善城市功能,提高城市公共服务水平,建设生态宜居城市,根据相关法律、行政法规,结合普洱市实际,制定本条例。
第二条普洱市城市规划区内的单位和个人,应当遵守本条例。
本条例所称的普洱市城市规划区,是指普洱市思茅区的城市建成区和规划控制区。
第三条城市管理应当遵循以人为本、科学规划、绿色发展、服务优先、公众参与、社会监督的原则。
第四条普洱市人民政府、思茅区人民政府(以下简称市、区人民政府)应当将城市管理纳入国民经济和社会发展规划,建立城市管理协调机制,提高城市管理和服务水平。
市、区人民政府相关行政主管部门、镇人民政府(街道办事处)按照各自职责做好城市管理工作。
区城市管理综合行政执法部门按照批准的权限开展城市管理综合行政执法工作。
第五条市、区人民政府及其有关行政主管部门、镇人民政府(街道办事处)在城市管理活动中,对涉及公民、法人和其他组织重大利益的事项,应当征求有关方面的意见。
鼓励单位和个人参与市容、园林绿化和环境卫生等公益活动。
第二章规划与建设第六条城市规划的编制应当符合经济社会发展的要求,体现民族文化、地域特色,保持传统风貌,实现人与自然和谐统一。
城市规划经批准后,应当向社会公布,不得擅自变更。
普洱市人民政府办公室关于印发普洱市推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案的通知

普洱市人民政府办公室关于印发普洱市推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案的通知文章属性•【制定机关】普洱市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.24•【字号】普政办发〔2017〕280号•【施行日期】2017.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文普洱市人民政府办公室关于印发普洱市推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案的通知各县(区)人民政府,市直各委、办、局:《普洱市推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2017年11月24日(此件公开发布)普洱市推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的实施方案为贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于推进农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的决策部署,根据《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案的通知》(云政办发〔2017〕84号)及有关政策规定,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持从我市基本市情出发,紧紧围绕推动40万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标任务,深化户籍制度改革,加快完善财政、土地、社保等配套政策,为促进经济持续健康发展提供持久强劲动力,为维护社会公平正义与和谐稳定奠定坚实基础。
(二)基本原则统筹设计,协同推进。
以城乡规划为引领,统筹推进本地和外地农业转移人口及其他常住人口在城镇落户,实行相同的落户条件和标准。
统筹户籍制度改革与有关配套制度改革创新,优化政策组合,形成工作合力,确保城镇新老居民同城待遇。
普洱市市域城镇体系规划

普洱市市域城镇体系规划普洱市市域城镇体系规划规划简介云南省城乡规划设计研究院2008年11⽉前⾔经国务院批准,思茅市于2007年4⽉8⽇更名为普洱市,原来的翠云区更名为思茅区,普洱哈尼族彝族⾃治县更名为宁洱哈尼族彝族⾃治县。
由于普洱市市域城镇体系规划⼯作是以2006年为基期年,规划年从2007年开始,分为近期(2007-2010年)、中期(2011-2015年)、远期(2016-2020年)三个规划期限,因此本次规划根据普洱市更名这⼀变化特点,为体现规划的阶段性和延续性,规划报告中对现状部分(2006年)的城镇名称仍继续采⽤思茅市、普洱哈尼族彝族⾃治县和翠云区,规划部分(2007-2020年)的城镇名称则相应统⼀更改为普洱市、宁洱哈尼族彝族⾃治县和思茅区。
第⼀章城镇体系现状略第⼆章次规划总则第⼀节规划重点⼀、普洱市域城镇体系结构规划⼆、普洱市旅游规划三、普洱市⽣态与环境规划四、普洱市社会服务设施规划五、普洱市基础设施规划第⼆节规划期限与范围⼀、规划期限现状:2006年;近期:2007—2010年;中期:2011-2015年;远期:2016—2020年。
规划⽴⾜现状,着眼于远期发展⽬标,注重近期建设安排,展望2050年的远景设想。
⼆、规划范围规划共涉及全市九县⼀区,45385km2的范围。
第三章社会经济发展战略规划第⼀节国民经济和社会发展主要预期⽬标⼀、经济发展⽔平普洱市各区县国内⽣产总值与三次产业构成(按当年价计算)单位:万元、%第⼆节产业发展规划⼀、普洱市⽀柱产业:(⼀) 林纸浆⼀体化产业(⼆)⽔电产业(三)热区⽣物资源开发创新产业(四) ⽣态⽂化旅游业(五)矿产资源开发业(六)畜牧业⼆、经济区划分根据历史延续、交通联系、资源分布、原有产业基础和⾏政区划等情况,将普洱市经济布局划分为三⼤经济区:东部经济区,集中分布于昆曼公路沿线,包括思茅区、宁洱县、墨江县和江城县三县⼀区。
北部经济区,集中分布于弥宁公路沿线,包括景⾕县、镇沅县和景东县。
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普洱市城市规划管理技术规定
第一节 市政设施....................................................................................................................... 56 第二节 市政管线综合............................................................................................................... 60 第三节 环卫设施....................................................................................................................... 62 第四节 安全设施....................................................................................................................... 64 第九章 用地竖向........................................................................................................................... 67 第十章 城市风貌........................................................................................................................... 69 第一节 自然风貌....................................................................................................................... 70 第二节 建筑风貌....................................................................................................................... 71 第三节 城市色彩....................................................................................................................... 73 第四节 重点地段....................................................................................................................... 74 第五节 设施小品....................................................................................................................... 78 第六节 夜景照明....................................................................................................................... 81 第七节 户外广告....................................................................................................................... 83 第十一章 特定区域....................................................................................................................... 85 第一节 历史街区与文物保护................................................................................................... 85 第二节 古树名木保护............................................................................................................... 87 第三节 主城区居民自建房规定............................................................................................... 88 第四节 村庄............................................................................................................................... 89 第十二章 建筑项目规划核验.......................................................................................................91 第十三章 附 则............................................................................................................................. 93
第一节 城市用地分类和适建范围............................................................................................. 2 第二节 建设用地......................................................................................................................... 4 第三节 地下空间......................................................................................................................... 6 第三章 建筑容量控制..................................................................................................................... 9 第四章 建设管理........................................................................................................................... 12 第一节 建筑间距....................................................................................................................... 12 第二节 建筑退让....................................................................................................................... 16 第三节 建筑高度....................................................................................................................... 20 第五章 公共开放空间................................................................................................................... 23 第一节 城市广场....................................................................................................................... 24 第二节 公园绿地....................................................................................................................... 25 第三节 街道............................................................................................................................... 27 第四节 绿地率........................................................................................................................... 28 第五节 避难空间....................................................................................................................... 30 第六章 公共服务设施................................................................................................................... 31 第一节 教育设施....................................................................................................................... 31 第二节 医疗卫生设施............................................................................................................... 36 第三节 商业服务业设施........................................................................................................... 38 第四节 居住区配套公共服务设施........................................................................................... 40 第七章 城市道路与交通设施.......................................................................................................42 第一节 城市道路交通............................................................................................................... 42 第二节 轨道交通....................................................................................................................... 47 第三节 慢行交通....................................................................................................................... 48 第四节 交通设施....................................................................................................................... 51 第五节 停车场........................................................................................................................... 53 第八章 市政公用设施................................................................................................................... 56