水资源
大家来认识水资源

水资源保护的方法与措施
节约用水
推广节水技术和器具, 提高用水效率,减少浪
费。
水质监测与治理
生态修复与保护
提高公众意识
建立水质监测体系,加 强水污染治理,保障水
质安全。
恢复水生态系统,保护 湿地、河流等自然水域,
减少水土流失。
加强水资源保护宣传教 育,提高公众对水资源 保护的意识和参与度。
水资源的可持续利用
合理配置水资源
根据各地区的水资源条件和需求,合理配置 水资源,实现水资源的优化利用。
促进水资源的循环利用
建立水资源循环利用体系,实现废水的再利 用和资源化。
发展节水产业和技术
推广节水技术和器具,开发节水产业,提高 水资源利用效率。
国际合作与交流
加强国际合作与交流,共同应对全球水资源 挑战,分享水资源保护的经验和成果。
水资源对工业的影响
01
工业生产
水在工业生产中充当着冷却、加温、清洗等重要角色,同时也是生产过
程中不可或缺的原料。
02 03
工业布局
水资源状况影响工业的布局。缺水地区工业需水量的计算,应充分考虑 各种水的重复利用。一般只考虑工业用水,而日常生活用水和消防用水 等应尽量利用回用水和雨水。
工业规模
水资源量决定着工业发展规模。我国水资源量同全国耕地面积的比例为 22%,略低于世界平均水平,但同工业产品产量占世界总产量的比例 (约19%)基本持平。
生态环境用水
水能滋润大地、哺育生灵,因此水是生态系统中不可缺少的一部分。
水资源对农业的影响
灌溉
水资源对农业的影响首先表现为灌溉,不同水资源量,其影 响程度不同。据联合国1981年统计,全世界32%的耕地为水 浇地。我国水资源总量居世界第6位,但亩均水量却排在后列 。
水资源

(1)广义的水资源是指能够直接和间接使用的水和水中物质,在社会生活和生产中具有使用价值和经济价值的水都可以称为水资源。
(2)狭义的水资源是指人类在一定的经济技术条件下能够直接使用的淡水。
1.水资源的特性1.资源的循环性2.储量的有限性3.时空分布的不均匀性4.利用的多样性5.利、害的两重性2 自然界的水文循环,根据其循环途径分为大循环和小循环。
大循环是指水在大气圈、水圈、岩石圈之间的循环过程。
(具体表现为:1水蒸2水汽输送3降水4地表径流5下渗,地下径流。
)小循环是指陆地或者海洋本身的水单独进行循环的过程。
(陆地上的水1蒸发2植物蒸腾3降水)、(海洋本身的水循1蒸发2降雨)3 全球水资源开发利用状况我国水资源的主要特征表现为/时空分布极大,分布极不均匀,东多西少,南多北少,夏多冬少。
中国水资源面临的主要问题1水资源开发过度,生态破坏严重2城市供水集中,供需矛盾尖锐3地下水过量开采,环境地质问题突出4水资源污染严重,水环境日益恶化5水资源开发利用缺乏规划和有效管理。
4 地表水为河流、冰川、湖泊、沼泽等水体的总称。
降水、径流和蒸发是决定区域水资源状态的三要素。
我国河流的补给主要为雨水补给、地下水补给和积雪、冰川融水补给水资源评价、1水资源数量平价2……质量评价3……利用评价4……综合评价5 蒸发主要包括水面蒸发和陆面蒸发。
1、水面蒸发水面蒸发主要反映当地的大气蒸发能力,与当地降水量的大小关系不大,主要影响因素是气温、湿度、日照、辐射、风速等。
因此在地域分布上,一般冷湿地区水面蒸发量小,干燥、气温高的地区水面蒸发量大,高山区水面蒸发量小,平原区水面蒸发量大。
2、陆面蒸发量主要是指某一地区或流域内河流、湖泊、塘坝、沼泽等水体蒸发、土塌蒸发以及植物蒸腾量的总和,即陆地实际蒸发量。
干旱指数定义为某一地区年水面蒸发量与年降水量的比值6 岩石空隙中的水的主要形式为结合水(吸着水、薄膜水)、重力水、毛细水、固态水和气态水按地下水的埋藏条件分为:上层滞水、潜水和承压水。
水资源

第一章绪论狭义上水资源是指人类在一定的经济技术条件下能够直接使用的淡水。
广义的:水资源是指能够直接或间接使用的各种水和水中的物质,在社会生活中具有使用价值和经济价值的水都可称为水资源。
水资源的特性(1)水资源的循环性(2)储量的有限性(3)分布的不均匀性(4)利用的多样性(5)利、害的两重性第二章水循环与水资源开发利用更替周期:在补给停止的条件下,各类水从水体排干所需要的时间。
水量的平衡:地球上任一区域在一定时段内,进入的水量与输出水量之差等于该区内的蓄水变化量。
农业用水一直占全部用的2/3以上。
漫灌、畦灌(7500m3/hm2)——》喷灌、滴灌(3000 m3/hm2)工业用水取水量约为全球总取水量的1/4左右。
生活用水占全球用水量的很少一部分,约8%左右。
地下水资源是我国城镇生活用水不可替代的地位。
地下水占城镇生活用水总用水量的59%。
地球上的水量非常丰富,地球的面积被水覆盖,其中95.5%是海水。
水的循环大循环:水在大气圈、水圈、岩石圈之间的循环过程。
小循环:陆地或者是海洋本身的水单独进行循环的过程。
人为循环:由于人类生产与生活活动的作用与影响不同程度地发生水的循环。
水循环是地球上最主要的物质循环之一。
表现为1) 通过形态的变化,水在地球上起到输送热量和调节气候的作用;2) 对地貌的形成和变化产生影响;3) 循环与更新为人类和生物的生存提供物质基础。
4) 回归水的质量直接或间接对水循环水质产生影响中国水资源面临的主要问题1)水资源开发过度,生态破坏严重2)城市供水集中,供需矛盾尖锐3)城市地下水过量开采,环境地质问题突出4)水资源污染严重,水环境日益恶化5)水资源开发缺乏统筹规划和有效管理解决措施——为水立法有偿使用或提高水价节约用水整治污染农业节水: 推广节水灌溉;推广耐旱农作物工业节水: 合理布局;减少污水排放量;提高水的重复利用率;采用先进工艺至无水工艺城市节水: 分质供水;推广节水型器具植树造林退耕还林还草退耕还湖控制人口数量第三章水资源评价地表水:为河流、冰川、湖泊、沼泽等水体的总称。
水资源调查报告(通用9篇)

水资源调查报告(通用9篇)水资源调查报告篇一水是生命之源,是基础性自然资源和战略性经济资源,是生态环境的控制性要素,水作为与粮食、能源同等重要的三大战略资源之一,在经济、社会发展和国家安全中具有极其重要的地位。
当今,全球都面临着缺水的挑战,每天都有不计其数的人因缺水而死。
节约用水,刻不容缓!一、水资源现状世界水资源现状:地球表面的70%被水覆盖,但淡水资源仅占所有水资源的2.5%,近70%的淡水固定在南极和格陵兰的冰层中,其余多为土壤水分或深层地下水,不能被人类利用。
地球上只有不到1%的淡水或约0.007%的水可为人类直接利用,而中国人均淡水资源只占世界人均淡水资源的四分之一。
中国水资源现状:中国水资源总量为2.8万亿立方米。
其中地表水2.7万亿立方米,地下水0.83万亿立方米,由于地表水与地下水相互转换、互为补给,扣除两者重复计算量0.73万亿立方米,与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿立方米。
按照国际公认的标准,人均水资源低于3000立方米为轻度缺水;人均水资源低于20xx立方米为中度缺水;人均水资源低于1000立方米为严重缺水;人均水资源低于500立方米为极度缺水。
中国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线,有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500立方米。
中国水资源总量并不算多,排在世界第6位,而人均占有量更少,2240立方米,在世界银行统计的壹五3的国家中排在第88位。
中国水资源地区分布也很不平衡,长江流域及其以南地区,国土面积只占全国的36.5%,其水资源量占全国的81%;其以北地区,国土面积占全国的63.5%,其水资源量仅占全国的19%。
二、水污染问题中国的海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7大江河水系,均受到不同程度的污染。
随着科学事业的逐渐发展,厂房高楼的逐渐增多,水短缺问题越来越严重。
随着人类的破坏,原来的那个蔚蓝色的“水晶球”已经不再明澈,不再蔚蓝了,即将干枯。
水资源的科普知识

水资源的科普知识水是人类生命的重要物质,也是地球上最宝贵的资源之一。
在我们日常生活中,水的用途非常广泛,涉及到饮用、农业、工业、生态环境等方面。
因此,了解水资源的科普知识,对我们保护水资源、合理利用水资源具有重要的意义。
一、水资源的分类水资源可以分为表水资源和地下水资源。
表水资源指的是地表水体中的水,如河流、湖泊、水库等;地下水资源指的是地下岩石裂隙、孔隙中的水,是地下水文循环的重要组成部分。
二、水资源的分布地球上绝大部分的水都是海水,只有2.5%的水是淡水。
其中,约68.7%的淡水存在于冰川和冰盖中,可供人类使用的淡水仅占0.3%左右。
在可供人类使用的淡水中,又有大部分分布在河流、湖泊等表水体中,只有少部分分布在地下水中。
三、水资源的利用1. 饮用水:饮用水是指经过净化处理后,符合国家饮用水卫生标准的水。
保持饮用水的清洁卫生非常重要,避免污染和浪费。
2. 农业用水:农业用水是指用于农业生产的水,农业是水资源利用的最大领域。
在农业用水中,要注意合理利用水资源,避免过度抽取地下水造成地下水位下降。
3. 工业用水:工业用水是指用于工业生产的水,工业生产对水质的要求较高,需要采用适当的水处理技术,防止水的污染和浪费。
4. 生态用水:生态用水是指用于维持生态系统的水。
生态用水可以保护生态系统的平衡,保持水生态的生命力和稳定性。
四、水资源的保护1. 水资源的保护是一个全社会的责任,需要政府、企业和公众共同参与。
2. 减少污染:减少污染是保护水资源的重要措施,要从源头上控制污染。
3. 合理利用:合理利用水资源可以减少浪费,避免过度抽取地下水造成地下水位下降。
4. 推广节水技术:节水技术可以减少用水量,提高水资源利用效率。
五、水资源的未来1. 随着人口的增加和经济的发展,水资源将面临更大的压力和挑战。
2. 未来,我们需要更加注重水资源的保护和合理利用,推广节水技术,发展新型水资源,保障人类的生存和发展。
六、结语水资源是人类赖以生存的重要资源,保护水资源、合理利用水资源是我们每个人的责任。
水资源重点

水资源重点1-1、水资源的定义:水资源可以理解为人类长期生存、生活和生产活动中所需要的各种自然水,既包括数量和质量的含义,又包括使用价值和经济价值。
狭义:水资源是指人类在一定的经济技术条件下能够直接使用的淡水(以江河、湖泊为代表的地表水和以地下水的淡水为主)。
广义:是指在一定的经济技术条件下能够直接或间接使用的各种水和水中的物质,在社会生活和生产中具有使用价值和经济价值的地球上的各种水体都可以称为水资源(包括天上的雨雪、河湖中的水体、浅层和深层的地下水、土壤水、冰川、海水等等)。
2、水资源的分类:(按形成条件分)地表水资源和地下水资源:他们共同接受大气降水的补给并相互转化和影响;(按工程措施分)天然水资源和调节水资源:调节水资源是指天然水资源中通过工程措施被控制利用的部分;(按用水部门的用水情况分)消耗性和非消耗性水资源:消耗性指灌溉、给水;非消耗性指航运、发电用水3、能够做为水资源的基本要求:按需要能够稳定(数量上与质量上提供);这个水量有可靠的来源,通过自然界水文循环不断得到更新与补充;这个水量及水质可以通过人工来控制。
4、水资源的性质:循环性储量的有限性时空分布的不均匀性用途广泛性不可替代性利、害两重性水量的相互转化性5、全球水资源分布的特点:储量有限总量稀少分布不均6、中国水资源供需平衡中国最缺水的地区是:黄河、淮河、海河三大流域缺水原因: 人口众多、工农业发达、水资源少、水体污染严重2-1、河川径流形成过程:从降雨到达地面至水流从流域出口断面流出的整个物理过程2、水量平衡概念::地球上任一区域在一定时间内,进入的水量与输出的水量之差等于该区域的储水量变化(质量守恒定律) 结论:全球多年平均年蒸发量等于多年平均年降水量3、形成含水层的基本条件:①岩层要具有容纳重力水的空隙,能储存并给出地下水。
②具有储存和聚集地下水的地质条件:岩层下有隔水层,使水不能向下漏失,水平方向有隔水层阻挡以免全部流空。
什么是水资源

什么是水资源(1).从广义上说“水资源”是指自然界中任何形态存在于地球表面和地球的岩石圈、大气圈、生物圈中的水。
而狭义的“水资源”是指地球上可利用的或者可能被利用的、具有一定数量和质量保证的、在一定时间内可以更新的那部分淡水量。
(2).地球上的水似乎是取之不尽、用之不竭的,但实际上,只有淡水才是主要的水资源。
而地球上的浅水资源却很少,在这样很少的淡水资源中人类只能使用其中的极少部分。
水是人类赖以生存和发展的重要资源,它不仅为地球上的生命所需,而且对于整个农业、工业发展起着重要作用,没有水就没有生命!由于人类对保护淡水资源的认识不足,保护措施不力,致使淡水资源浪费严重,特别是因使用不当而对淡水资源造成了极大的污染,以致造成可用的淡水资源缺乏,威胁着人类的生存和发展。
什么是森林资源森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称。
这里以林木资源为主,还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等资源。
林地包括乔木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划宜林地。
森林可以更新,属于再生的自然资源,也是一种无形的环境资源和潜在的“绿色能源”。
反映森林资源数量的主要指标是森林面积和森林蓄积量。
森林资源是地球上最重要的资源之一,是生物多样化的基础,它不仅能够为生产和生活提供多种宝贵的木材和原材料,能够为人类经济生活提供多种食品,更重要的是森林能够调节气候、保持水土、防止和减轻旱涝、风沙、冰雹等自然灾害;还有净化空气、消除噪音等功能;同时森林还是天然的动植物园,哺育着各种飞禽走兽和生长着多种珍贵林木和药材。
森林资源,包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。
森林:包括乔木和竹林;林木:包括树木和竹子;林地:包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
覆盖在大地上的郁郁葱葱的森林,是自然界拥有的一笔巨大而又最可贵的“绿色财富”。
水资源相关定义及知识

水资源科技名词定义中文名称:水资源英文名称:water resources定义1:可供利用的大气降水、地表水和地下水的总称。
应用学科:地球上的水资源,从广义来说是指水圈内水量的总体。
包括经人类控制并直接可供灌溉、发电、给水、航运、养殖等用途的地表水和地下水,以及江河、湖泊、井、泉、潮汐、港湾和养殖水域等。
水资源是发展国民经济不可缺少的重要自然资源。
在世界许多地方,对水的需求已经超过水资源所能负荷的程度,同时有许多地区也濒临水资源利用之不平衡。
水资源的涵义1水资源概况简介1全球水储量1中国水资源1人类需水量1开发利用1基本特征时程变化的必然性和偶然性1循环性、有限性及分布的不均一性1利用的多样性重要性性质1水资源利用状况水资源的理由与供需矛盾1水利建设与洪涝灾害1水体污染及其危害水资源瓶颈世界节水日世界水资源状况中国水资源状况保护水资源节约水资源中国水污染问题具体措施展开水是人类及一切生物赖以生存的必不可少的重要物质,是工农业生产、经济发展和环境改善不可替代的极为宝贵的自然资源。
水资源(water resources)一词虽然出现较早,随着时珍惜水资源宣传画代进步其内涵也在不断丰富和发展。
但是水资源的概念却既简单又复杂,其复杂的内涵通常表现在:水类型繁多,具有运动性,各种水体具相互转化的特性;水的用途广泛,各种用途对其量和质均有不同的要求;水资源所包含的“量”和“质”在一定条件下可以改变;更为重要的是,水资源的开发利用受经济技术、社会和环境条件的制约。
因此,人们从不同角度的认识和体会,造成对水资源一词理解的不一致和认识的差异。
目前,关于水资源普遍认可的概念可以理解为人类长期生存、生活和生产活动中所需要的既具有数量要求和质量前提的水量,包括使用价值和经济价值。
一般认为水资源概念具有广义和狭义之分。
广义上的水资源是指能够直接或间接使用的各种水和水中物质,对人类活动具有使用价值和经济价值的水均可称为水资源。
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水资源:是自然界未开发、处于天然状态的动态资源,是有限的、不可替代的、基础性的自然资源与战略性的经济资源。
特点:1、水资源是基础性的自然资源。
2、水资源具有循环性和有限性。
3、水资源的部分不可再生性。
4、水资源时空分布的不均匀性。
5、水资源在经济上的两重性。
6、水资源的不可替代性。
7、水资源有固、液、气三相。
8、水资源状态脆弱且难以恢复。
9、水资源是难以跨区域和国际交换的资源。
10、水资源的用途广泛性。
中国水资源的特征:1、我国水资源总量多、人均少、亩均少。
2、地区分布不均,南涝北旱。
3、年际和季节变化大,水旱灾害频繁。
4、地下水分布广泛,是北方地区重要的供水水源。
5、水质变化大,污染严重。
6、水土流失,河流泥沙含量大。
水法属于什么部门法:水法是指调整水事关系的各类法律、法规、规章的总称。
水法不是独立的部门法,其归属于行政法、民法、环境资源法。
1、从根本性质上讲,水法具有很强的行政管理特性,属行政法。
2、从法律体系上看,水法是由各类水事法律、法规和规章等共同组成的综合性水法体系。
3、从内容上看,水法所包含和涉及的内容十分广泛。
4、从时间效力上看,水法富于变动性。
水法的基本原则:1、遵循自然规律,维护生态平衡原则。
2、水资源可持续利用原则。
3、水资源国家所有原则。
4、统一管理和监督原则。
5、开发利用与保护防治兼顾原则。
6、依法行政原则。
什么是水资源管理:人们通过保护.开发.实现水资源可持续利用的过程,也指人类社会及其政府对适应.利用.开发.保护水资源与防治水害活动的动态管理,以及对水资源的权属管理,包括政府与水.社会与水.政府与人以及人与人之间的水事关系和对国际河流.相邻国家之间的水事关系。
水资源管理的方法及优缺点:(1)行政方法:带有强制性,高效、灵活、具体。
经济方法。
法律方法:公正性、滞后性。
(2)在水资源管理中,主要运用行政管理的方法取得了一定的成效,但行政管理方法本身的局限性,难以解决目前在水资源开发利用和管理、保护中出现的种种问题,究其原因是缺乏对各方具有强制作用的规范。
水资源管理法律方法主要作用:维护了正常的管理秩序;加强了管理系统的稳定性;可以有效调节各种管理因素之间的关系;不断推进管理系统的发展。
中国水资源管理体制:国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制:国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作;国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构,在所辖范围内行驶法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责;县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
实行的原因:(1)流域管理与行政区域相结合的管理体制既符合水资源的自然特性,又与我国行政管理体制一致。
(2)流域管理与行政区域相结合是行之有效的水资源管理模式。
(3)实现流域管理和行政区域管理相结合是国际社会在水资源管理上的发展趋势。
如何实现:(1)明确流域管理机构在水资源管理体制中的地位,建立和完善流域管理的法律制度。
(2)通过党和国家的方针政策、法律法规、行政命令等一系列手段,实施所辖行政区域内的水资源的统一管理,应当结合各地实际,充分发挥积极性和主动性,特别是经常性的具体管理活动主要应由地方政府来实施。
(3)流域管理和行政区域管理两者应加强联系、相互配合,团结治水。
水资源规划的法律地位:水资源规划是水资源开发利用和防治水害活动的基本依据。
水资源规划体系种类:一是全国水资源战略规划:二是流域规划,包括流域综合规划和流域专业规划;三是区域规划,包括区域综合规划和区域专业规划。
相互关系:全国水资源战略规划对流域规划和区域规划起指导作用,流域规划和区域规划应当服从全国水资源战略规划;相对于区域规划而言,流域规划占主导地位,流域范围内的区域规划应当服从流域规划。
流域或区域的综合规划要指导流域或区域的专业规划,专业规划应当服从所在流域或区域的综合规划。
编制审批:水资源规划的编制和审批权限按规划的范围分为全国水资源战略规划、国家确定的重要江河流域综合规划、跨省的其他江河流域综合规划和区域综合规划以及省范围内的江河流域综合规划和区域综合规划,按规划的性质分为综合规划和专业规划。
防洪工作原则:防洪工作实行全国规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。
防洪指挥机构的性质:常设行政机构防洪区:是指洪水泛滥可能淹及的地区,分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区。
洪泛区是指尚无工程设施保护的洪水泛滥所及的地区。
蓄滞洪区是指包括分洪口在内的河堤,背水面以外临时贮存洪水的低洼地区及湖泊等。
防洪保护区是指在防洪标准内受防洪工程设施保护的地区河道:是天然水流经过千百万年冲刷而成的大系统,具有灌溉.排水.供水.航运.渔业养殖.旅游开发等多种功能。
地籍管理的情况:(1)河床经常过水的部分以及河滩,作为河道的基本组成部分,不纳入地籍管理范围,完全依照河道管理有关规定进行管理与保护(2)不经常过水的耕地和可利用土地,纳入土地部门的地籍管理,河道管理则是对其耕作和利用方式实施必要的限制。
(3)对于国家管理的堤防和水工程,由地方人民政府划定工程管理范围,在管理范围内,土地由工程管理单位占有和使用,其他部门的单位不得侵占(4)堤防背水坡管理范围以外的一定距离内,应当划为保护范围,其土地所有权和使用权不变,但应按照河道管理法规的规定,限制那些影响堤防防洪安全的活动。
涉河建设项目:即河道管理范围内建设项目,是指在河道管理范围内修建的闸坝、取水口、桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河、穿河的建设项目。
审批依据:建设跨河.穿河.临河的桥梁.码头. 道路.渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求。
不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。
修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河.临河的桥梁.码头. 道路.渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单外必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续。
程序:申报、审查、处理。
河道防护的具体规定:1)禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物2)在河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用应当符合行洪、输水要求,禁止从事影响河势稳定、危害堤防安全和妨碍行洪的活动。
3)禁止围湖造田。
4)禁止擅自添堵原有沟汊、贮水洼淀和废除原有防洪围堤。
5)保护护堤护岸的林木,不得任意砍伐。
水利工程和水权的关系:在实行水权制度、有偿用水的背景下,水工程所有权人若为国家,因其系水资源所有权人,据此权即可用水,无需再有水权;水工程所有权人若为国家以外的主体时,是否当然的有权用水,分两种情况。
其一,在农村集体经济组织对水塘、水库拥有所有权的情况下,该集体经济组织对该水塘水库中的水有权使用。
其二,除此以外的水工程所有权人,仅仅基于其水工程所有权并不当然有权占有、使用、收益、处分其水工程内的水,若遇享有此类权利,必须再取得水权。
这种水权的取得需要申办取水许可证。
水权:是以水资源的所有权为基础的一组权利,从民法的角度看,水权包括权利主体对水资源的占有、使用、收益、处分四项权能。
国有水资源用益物权:非国有水资源所有权人对国有水资源依法、依合同享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。
如何理解水权转让:是水权流动的一种形式,基于一定事由水资源使用权由原权利人转移到受让人的行为,是水权主体对自己权利的一种处分。
可以将其概念界定如下:1、所谓水权转让中的水权,仅仅指国有水资源使用权。
2、所谓水权转让中的转让,广义的是指国有水资源使用权的流动,主要包括出让和转让两个方面即水权流转;狭义的仅指国有水资源使用权转让。
国有水资源使用权出让,是指国家将国有水资源使用权在一定期限内出让给水资源使用者,由水资源使用者向国家支付水资源使用权出让金。
国有水资源使用权转让是指享有“出让国有水资源使用权”的人移转其“出让国有水资源使用权”的行为,以及通过这种方式获得国有水资源使用权的人再次移转其国有水资源使用权的行为。
水市场实行不完全市场:不完全市场是指流域水资源在兼顾上下游防洪、发电、航运、生态等其他方面需要的基础之上,兼顾各地区的基本用水需求,在上下游省份之间、地区间和区域间通过建立民主协商和利益补偿的机制,来实现流域水资源的合理配置。
由于我国正处在计划经济向市场经济的转型期,地方政府作为用水户利用的代表和水权的代表者,水市场只是在不同地区和行业部门之间发生水权转让行为的一种辅助手段。
因此,我们所谓的水市场或水权市场是一种不完全市场。
流域管理机构的性质:水行政许可信赖保护原则要求:1、水行政行为具有确定力,水行政行为一经做出,未有法定理由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变;2、对水行政相对人的授益性水行政行为作出后,事后即使发现违法或者对政府不利,只要行为不是因为水行政相对人的过错所造成,亦不得撤销、废止或改变;3、水行政行为作出后,如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重大损失,必须撤销或改变此种行为时,水行政机关对撤销或改变此种行为给无过错的水行政相对人造成的损失应给予补偿。
取水许可:取水许可是指水行政主管部门或流域管理机构根据单位或个人的申请,按照水法律、法规、规章规定的权限和程序,准许其利用取水工程或设施,直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的行为。
特点:1、取水许可的权利主体是水行政主管部门和流域管理机构,而不是他其公民、法人或组织;2、取水许可的范围具有特殊性。
取水是指利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源,因此取水许可的范围仅适用于直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的行为。
3、取水许可是根据单位或个人的申请而作出的具体行政行为。
4、取水许可必须遵守法定的程序和权限。
5、许可与缴费的关联。
取用水资源的单位和个人应当申请领取取水许可证,并缴纳水资源费。
水资源论证:1、①建设项目名称、性质;②建设地点,占地面积和土地利用情况;③建设规模及分期实施意见,职工人数与生活区建设;④主要产品及用水工艺;⑤建设项目用水保证率及水位、水量、水质、水温等要求,取水地点,水源类型,取水口设置情况;⑥建设项目废污水浓度、排放方式、排放总量、排污口设置情况。
2、取水水源论证。
取水水源论证包括地表水水源论证和地下水水源论证。
地表水水源论证必须依据实测的水文资料系列:①分析不同保证率的来水量、可供水量及取水可靠程度;②分析不同时段取水对周边水资源状况及其他取水户的影响;③论证取水口的设置是否合理。