海淀区科委新增科技专项申报指南

海淀区科委新增科技专项申报指南
（2008年度）
一、支持对象
海淀区域内的企事业单位。

二、新增专项计划的类别、内容和基本要求
（一）留学生研发专项计划
1、专项的宗旨：鼓励、支持海淀区域内的归国留学生企业及留学生开展新技术、新产品的研发，吸引留学人员回国创业。

2、专项的基本内容：支持留学人员创办或本企业留学人员为项目负责人的企业的科研项目，项目应具备一定的研发基础。

3、申请专项项目的基本要求和条件：
（1）企业需是留学人员投资创办的或本企业留学人员为申请项目的负责人；
（2）项目应为企业的主要研发项目，项目研究成果无知识产权纠纷；
（3）留学生应在国外取得国家认可的相关学士以上学历学位，创办的企业在海淀注册1年以上（2007年5月之前）；
（4）申报材料附件应附留学生（教育部、使馆开据的）证明材料复印件；
（5）取得学历、学位的证明（毕业证明）材料复印件；
（6）留学生为项目负责人的应附与企业的劳动合同。

（二）技术与金融互动研发专项计划
1、专项的宗旨：该专项旨在通过对企业科技研发活动的支持，引导企业增加研发投入，增强企业竞争力；促进企业更快更好的进行融资活动，进而实现技术与金融相互促进的目的。

2、专项的基本内容：以科研项目的形式，支持拟在创业板市场上市、“新三板”挂牌、主板、境外上市的企业的科技研发活动，以进一步加强企业的自主创新能力。

3、申请专项项目的基本要求和条件：
（1）申请单位应是拟在创业板市场上市、“新三板”挂牌、主板、境外上市企业；
（2）能提供企业拟上市的其中一份相关证明材料（如：股东会议决议；企业与具有保荐资质的证券公司签订的辅导协议，以及与其他中介机构签定相应的服务协议；《关于同意XX股份有限公司申请进入证券公司代办股份转让系统进行股份报价转让试点的函》；企业进入代办转让系统的备案文件等）。

三、申请专项项目的单位及项目应具备的条件
（一）申请专项项目的企事业单位应具备的条件
1、在海淀行政区域内注册一年以上（2007年5月之前成立），具有独立法人资格。

2、主要从事高新技术及先进实用技术产品的研制、开发、生产和服务业务，有较强的研发与中试能力；
3、遵守国家的各项法律、法规，照章经营，正常纳税，且能独立承担法律责任。

4、产业化能力强，有固定的场所和一定的自筹资金，有国内领先的研究开发基础和条件。

5、有学术造诣高、组织能力强、能率领研究开发队伍开拓创新的学术带头人和相应的研究开发团队。

6、建立起规范有效的知识产权管理制度，对研究成果有知识产权保护措施。

7、有良好的经营业绩，资产负债率不超过60%，企业对申报的项目自筹资金不得低于新增总投资的30%（事业单位不受此限制），财务人员应具备从业资格。

8、有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。

（二）申请专项计划项目需符合以下条件
1、申请的项目符合国家、北京市和海淀区产业政策，技术含量高，创新性强，技术水平处于国内先进水平（需有查新报告或成果鉴定）以上；
2、申请的项目已具备一定的研究基础且具有较大推广应用潜力或良好市场前景。

产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的经济和社会效益，并有望形成新兴产业；
3、国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品等），要有行业主管机构出具的相关批准证明；
4、无知识产权纠纷。

四、专项项目资金预算编制原则
为提高项目预算的科学性、公正性和规范性，加强科技资金投入的管理，专项项目资金实行（区科技经费、国家有关部委拨款、项目保证单位匹配资金、项目承担单位自筹资金、银行贷款等）项目的全额资金来源和全成本核算，预算编制应严格遵守目标相关、政策相符、经济合理的原则。

依项目的实际资金需求而确定申请资金的额度，申请区科技经费一般在20—100万。

五、申请专项计划项目的范围和技术领域
（一）申报范围：凡符合本通知中规定条件的单位均可进行申报。

（二）技术领域：申报的项目要符合《北京市海淀区科技发展重点领域指南（2006-2008）》（“指南”在区科技项目申报-申报指南中查阅）。

六、项目申报的程序
（一）请登陆海淀区科委（）网站，点击“海淀区科技项目申报”，首先通过“文件表格下载”阅读和了解项目申报程序、相关政策法规、支持的重点领域指南等文件的有关要求，然后下载《北京市海淀区科技项目建议书》并填写。

（二）按规定格式认真填写《北京市海淀区科技项目建议书》及准备项目申报的其它材料。

填写《北京市海淀区科技项目建议书》时请仔细阅读填写说明，尤其注意对建议书格式、建议单位、组织方式等内容的要求。

（三）《北京市海淀区科技项目建议书》中专家论证意见栏，需填
上项目建议单位自行聘请的三位本行业内副高职称以上、非项目承担者的专家，分别出具对该项目的论证意见并签字，也可将专家意见作为附件附后，但网上提交的建议书中要将专家资料填齐。

（四）关于项目前期（2008年之前）的预研工作和资金的投入情况，在《建议书》第三部分的“项目前期预研综述”中填写。

项目总投资指申请立项阶段的总投入，不含前期投入；数据库和建议书第七项中的总投入应一致。

（五）点击“区科技项目申报”，进入系统后先逐项填写项目申报数据库要求填写的内容。

在项目申报数据库中“计划类别”项选择专项计划，“项目类别”项选择相应的专项名称。

（六）项目申请采取网上审核方式。

申请项目单位在网上提交申请材料，科委即时对各申请单位的申报材料进行网上初审，并在网上回复。

（七）申请项目单位在网上提交申请材料成功后可依据自动生成的编号、密码按申报年度查询申请材料是否通过审核，对没有通过审核的依据修改意见进行修改后重新提交。

（八）初审通过后方可提交书面申报材料及其附件。

书面材料要求双面打印或复印，申报单位按A4纸张尺寸，将书面材料左侧装订成册（勿超宽、超高），材料一式五份，其中一份原件、四份复印件。

在初审通过后五个工作日内送交海淀区科委计划项目管理科。

七、项目申报注意事项：
（一）同一企业、同一项目在区其它部门（属区财政资金支持的）申请支持的需书面说明告知我委。

（二）同一企业的同一个项目不能同时申报科委的专项计划和基本计划，只能选择一类计划申报，受理的项目未被立项的当年也不允许再次申报。

同一企业一个年度内只能申报一个项目，区属事业单位申报项目不应超过2项。

（三）已有项目列入海淀区科技发展计划尚未结题的企业不能申报新项目。

八、项目申请需提供的材料
项目申请的各企事业单位，应实事求是地认真撰写、组织和提交以下申报材料：
1、《北京市海淀区科技项目建议书》（第十四项需签字盖章）
2、附件目录所列材料：
（1）申请单位通过2008年年检的营业执照副本（复印件）;
（2）能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件（如：专利证书、软件著作权登记证书、技术转让合同等的复印件）;
（3）国家专卖、专控及特殊行业产品，需附相关主管机构出具的批准证明（复印件）;
（4）税务登记（国税或地税）证复印件及近期的纳税证明（完税发票）；上一年度的财务报表：企业报资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注；事业单位报资产负债表、收入支出表;
（5）与项目有关的其他具体参考材料（：列入国家、北京市各类
科技计划的有关批准文件、环保证明、查新报告、鉴定证书、用户使用报告、奖励证明等）;
（6）专项计划要求的附加材料。

上述申请材料必须真实，如发现弄虚作假，科委不再受理该企业的项目申请，并根据《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法（试行）的通知》处理。

本《通知》由海淀区科学技术委员会负责解释。

北京市海淀区科学技术委员会
二○○八年六月四日。