我国深化科技体制改革 推进科技与经济紧密结合
论科技自立自强 读书笔记
论科技自立自强读书笔记随着科技的飞速发展，科技自立自强已经成为国家安全、发展以及人民美好生活的重要支柱。
在全球科技竞争日趋激烈的背景下，我国如何在现有基础上进一步提升科技自立自强水平，实现科技强国的目标，成为当前亟待研究和解决的问题。
一、科技自立自强的意义1.国家安全与发展的重要支柱。
科技自立自强是国家核心竞争力的重要组成部分，是维护国家安全、保障国家发展的重要基石。
2.提升国家竞争力的关键因素。
在全球化进程中，科技实力决定了一个国家在国际竞争中的地位，关系国家繁荣兴衰。
3.实现人民美好生活的基础。
科技发展带来的创新成果，为人民群众提供了丰富多样的生活便利，提升了生活质量。
二、我国科技现状及挑战1.科技水平的总体提升。
近年来，我国科技创新取得了举世瞩目的成果，部分领域已达到国际领先水平。
2.存在的短板和瓶颈。
尽管我国科技水平取得了显著提升，但在某些关键核心技术领域，仍存在短板和瓶颈，亟待突破。
3.国际竞争压力。
在全球科技竞争中，我国面临来自发达国家和其他新兴市场的竞争压力，需要加大科技创新力度，提升国际竞争力。
三、科技自立自强的路径探索1.加大科技创新投入。
政府、企业和社会各界要持续加大科技创新投入，为科技自立自强提供有力保障。
2.深化科技体制改革。
进一步优化科技创新生态环境，激发创新活力，提升科技创新效率。
3.培养和引进高层次人才。
人才是科技创新的关键，要加大培养和引进高层次人才的力度，为科技自立自强提供人才支撑。
4.强化企业主体地位。
企业是科技创新的主体，要鼓励企业加大研发投入，建立企业技术创新体系。
5.推动产学研深度融合。
加强产学研合作，实现科技创新成果产业化，推动科技与经济紧密结合。
四、区域科技创新战略1.优化科技创新资源配置。
各地区要结合自身优势，优化科技创新资源配置，提高科技创新水平。
2.发挥地方特色和优势。
各地区要充分挖掘地方特色和优势，推动科技创新，促进经济发展。
3.构建科技创新生态体系。
深化体制改革 推动经济发展
政府工作报告全面客观，催人奋进。
这五年来取得的巨大成就值得肯定，提到的问题实事求是。
关于财政体制改革。
2008年以来中央实行积极的财政政策和稳健的货币政策，目前这个政策的实施出现了偏离，4万亿投资很大一部分投向轨道交通，实施大项目、大手笔，货币政策不可能稳健。
目前美国的GDP是中国的2倍，中国的货币总量是美国的2倍。
我国货币超发现象严重，同时还出现中小企业贷款难，原因在于金融体制改革存在问题，建议推动金融体制改革。
关于科技体制改革。
报告中提到“深化科技体制改革。
推动科技与经济紧密结合，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”。
目前的实际情况是，国家的科技资金大部分投入到高校和科研院所，企业尤其是民营企业得到的国家科技投入太少。
高校和科研院所从纯学术的角度来评价科技水平，难以便捷地把先进的生产技术转化为先进生产力。
建议真正建立以企业为主体、市场为导向的产学研体制。
加大对企业研发的奖励和投入。
关于农业农村问题。
国家鼓励龙头企业参与到土地流转后，很多企业都在做这方面工作。
但知识库的建设跟不上形势发展的需要。
如国宝桥米与省内顶级专家合作，在做整体产业规划时，由于专家在自己的专业里精通，但设计整体的产业链比较困难。
要继续推进农村土地流转和农产品深加工，有必要组织开展跨学科整合深化的问题。
（彭细元陈永明整理）政府工作报告鼓舞人心，激励未来。
其中谈到经济社会发展中的问题讲了十一个方面。
第一个就是不协调、不平衡、不可持续的问题。
我认为最重要的是区域方面的不平衡。
改革开放以来，东部地区发展很快，有的赶上了发达国家的水平；中西部发展相对落后。
要促进武陵山地区经济社会发展，应重点解决以下问题：一是要解决以交通为主的基础设施建设。
贫困地区之所以落后，交通方面的落后是重要原因。
恩施自治州近年来开通了一条高速公路和一条铁路，这几年也是恩施发展最快的时期。
虽然武陵山地区地质情况复杂，修路很困难，但只有通过交通设施的改善，促进武陵山形成四通八达的大交通格局，才能带动武陵山地区经济社会的发展。
科技创新战略规划考核试卷
B.环境保护
C.清洁生产
D.生态农业
10.下列哪些是科技创新战略规划中关于科技创新环境优化的措施？()
A.完善科技创新法律法规
B.加强科技创新基础设施建设
C.优化科技创新政策体系
D.营造良好的创新文化氛围
11.下列哪些是科技创新战略规划中关于国际合作与交流的主要内容？()
A.引进国外先进技术
14.以下哪项是科技创新战略规划中关于科技金融政策的主要内容？()
A.加强对科技型企业的信贷支持
B.对科技企业实施严格的金融监管
C.限制科技企业利用资本市场融资
D.降低科技企业的融资成本
15.以下哪个措施有助于推动科技成果转移转化？()
A.提高科技论文质量
B.加强科技成果知识产权保护
C.限制科技成果跨区域流动
B.推动科技成果转移转化
C.放宽科技市场准入
D.深化科技体制改革
2.我国科技创新战略规划的主要目标是什么？()
A.提高科技创新能力
B.保持科技与经济紧密结合
C.实现科技对经济增长的贡献率
D.所有以上选项
3.以下哪项不是国家科技创新体系建设的主要内容？()
A.建立企业为主体、市场为导向的技术创新体系
B.建立产学研深度融合的技术创新体系
D.节能环保
14.下列哪些是科技创新战略规划中关于知识产权保护的主要措施？()
A.加强知识产权法律法规体系建设
B.提高知识产权审查质量和效率
C.加大知识产权侵权行为处罚力度
D.推动知识产权国际交流与合作
15.下列哪些措施有助于提升科技创新成果的质量？()
A.加强科研诚信建设
B.提高科技论文质量要求
C.优化科技成果评价体系
深化科技体制改革加快创新型国家建设
深化科技体制改⾰加快创新型国家建设2019-10-26【热点材料】2012年7⽉6⽇⾄7⽇，全国科技创新⼤会在北京举⾏。
在会议上发表重要讲话强调，⼤⼒实施科教兴国战略和⼈才强国战略，坚持⾃主创新、重点跨越、⽀撑发展、引领未来的指导⽅针，全⾯落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，以提⾼⾃主创新能⼒为核⼼，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，进⼀步深化科技体制改⾰，着⼒解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展⽅式和调整经济结构中的⽀撑引领作⽤，加快建设国家创新体系，为全⾯建成⼩康社会进⽽建设世界科技强国奠定坚实基础。
还就深化科技体制改⾰、加快创新型国家建设提出６点意见。
全国科技创新⼤会是党中央国务院在深化改⾰开放、加快转变经济发展⽅式、全⾯建设⼩康社会的关键时期召开的重要会议，是⼀次深化科技体制改⾰的动员⼤会。
⼤会深刻分析我国科技⼯作⾯临的新形势、新任务，就贯彻落实党中央、国务院《关于深化科技体制改⾰ 加快国家创新体系建设的意见》做出全⾯部署，这对于加快国家创新体系和创新型国家建设、推动科技事业⼜好⼜快发展具有重⼤指导意义。
【⾓度分析】⼀、经济⽣活⾓度1.改⾰是社会主义的⾃我完善和发展。
因此我们要进⼀步深化科技体制改⾰，着⼒解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展⽅式和调整经济结构中的⽀撑引领作⽤，加快建设国家创新体系。
2.企业要提⾼⾃主创新能⼒，依靠技术进步、科学管理等⼿段，形成⾃⼰的竞争优势。
深化科技体制改⾰的中⼼任务，是解决科技与经济结合问题，推动企业成为技术创新主体，增强企业创新能⼒。
3.提⾼⾃主创新能⼒，建设创新型国家。
这是国家发展战略的核⼼，是提⾼综合的关键。
深化科技体制改⾰，加快建设国家创新体系，可以为全⾯建成⼩康社会进⽽建设世界科技强国奠定坚实基础。
4.加快转变经济发展⽅式，推动产业结构优化升级。
进⼀步深化科技体制改⾰，着⼒解决制约科技创新的突出问题，以充分发挥科技在转变经济发展⽅式和调整经济结构中的⽀撑引领作⽤。
国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定-国发[1988]29号
![国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定-国发[1988]29号](https://img.taocdn.com/s3/m/f06368cb77eeaeaad1f34693daef5ef7ba0d12e7.png)
国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定（1988年5月3日国发[1988]29号）党的第十三次全国代表大会把发展科学技术放到我国经济发展战略的首要位置。
经济、政治体制改革的发展也对科技体制改革提出了新的要求。
当前，科技体制改革必须从社会主义初级阶段的实际出发，适应有计划商品经济的需要，发挥科技优势，以发展生产力为目标，进一步建立科技与经济紧密结合的机制，促进传统产业技术改造和新技术、高技术产业的形成，提高我国科学技术水平，推动经济和社会发展。
要在继续贯彻执行已公布的各项改革措施的同时，以积极推行各种形式的承包经营责任制为重点，进一步加快和深化科技体制改革。
为此，特作如下决定：一、鼓励科研机构切实引入竞争机制，积极推行各种形式的承包经营责任制，实行科研机构所有权和经营管理权分离。
实行承包经营责任制，要明确规定科研机构为经济、科技发展所必须达到的承包指标，要使科研机构和科技人员的利益，与对社会和经济发展的贡献挂起钩来。
技术开发为主的科研机构，确定承包指标要有利于提高社会经济效益、科技水平和确保科研后续发展。
要逐步推行在科研机构内部或面向社会公开招标，通过竞争来选择并确定经营管理者。
对经营管理不好、效益很差的科研机构，可以转向、被兼并或撤销，科研机构的承包指标应逐级进行分解，按责、权、利统一的原则，落实到基层。
要充分发扬民主，调动广大职工的积极性。
综合性大院大所可以划分成若干独立核算单位实行承包。
在实行承包经营责任制过程中，科研机构要统筹兼顾各类任务的安排，搞好收益的合理分配。
国家科委、国家档案局关于印发《科学技术研究档案管理暂行规定》的通知-国档发[1987]6号
![国家科委、国家档案局关于印发《科学技术研究档案管理暂行规定》的通知-国档发[1987]6号](https://img.taocdn.com/s3/m/7420a1ca77a20029bd64783e0912a21614797fe8.png)
国家科委、国家档案局关于印发《科学技术研究档案管理暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家科委、国家档案局关于印发《科学技术研究档案管理暂行规定》的通知（国档发[1987]6号）各省、自治区、直辖市及计划单列城市科委、档案局，国务院有关部门办公厅(室)、科技局(处)：现将一九八六年十二月国家档案局、国家经委、国家计委和国家科委联合召开的全国科学技术档案工作会议上讨论修订的《科学技术研究档案管理暂行规定》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行。
在执行过程中有什么问题，请及时报告国家档案局和国家科委。
科研档案是科研活动的真实记载，是一项重要的信息资源和知识宝库，是国家的宝贵财富。
科研档案工作是科研管理的重要组成部分，要认真贯彻中央提出的“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的战略方针，积极开发利用科研档案资源，为领导决策和科研人员进行科学研究及时提供信息和科学依据。
最近，国务院颁布了《关于进一步推进科技体制改革的若干规定》，要放活科研机构，促进科研生产联合，推进科技与经济更紧密结合，放宽放活对科技人员的政策，加速技术成果商品化，这对科研档案工作提出了更高的要求。
各级科委和各级档案管理部门要发挥政府部门的管理职能作用，切实做好科研档案工作的管理，积极开发科研档案信息资源，为社会主义现代化建设服务。
国家科委国家档案局一九八七年三月二十日科学技术研究档案管理暂行规定第一章总则第一条为了加强科学技术研究档案（以下简称科研档案）管理工作，充分发挥科研档案在社会主义现代化建设中的作用，制订本规定。
第二条科研档案是指在科学技术研究过程中形成的、具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料。
推动科技创新和社会经济发展紧密结合
推动科技创新和社会经济发展紧密结合科技创新是推动社会经济发展的重要引擎，而社会经济发展的需要也为科技创新提供了广阔的空间和机遇。
推动科技创新和社会经济发展的紧密结合，是实现国家现代化建设和全面发展的重要路径。
本文将从不同角度探讨推动科技创新和社会经济发展紧密结合的重要性，并提出相应的策略和措施。
一、科技创新与社会经济发展相互促进科技创新与社会经济发展是相互促进、相互依赖的关系。
首先，科技创新为社会经济发展提供了强大动力。
随着科技不断进步，各行各业都将面临着巨大变革和挑战。
只有通过不断进行科技创新，才能够适应这种变革，并在激烈竞争中取得优势。
其次，社会经济发展也为科技创新提供了广阔空间和市场需求。
随着人们生活水平不断提高，对于高质量、高效率、低成本产品与服务需求也在不断增长，这为科技创新提供了巨大的市场需求。
二、推动科技创新和社会经济发展的重要性推动科技创新和社会经济发展的紧密结合具有重要意义。
首先，科技创新是提高国家竞争力和综合国力的重要手段。
在全球化竞争日益激烈的背景下，只有通过不断进行科技创新，才能够在全球产业链中占据有利地位。
其次，推动科技创新和社会经济发展紧密结合，可以促进产业升级和转型发展。
通过引进先进的科技成果和研发能力，可以推动传统产业向高端、智能化方向转型升级，提高整体产业水平。
三、构建良好环境促进科技创新为了更好地推动科技创新和社会经济发展紧密结合，在层面上需要构建良好环境。
首先，要加大领导对于科研机构和企业的支持力度。
领导可以通过加大财政投入、提供税收优惠等方式来支持企业进行研发活动，并鼓励高校与企业合作开展联合研究。
其次，要加强知识产权保护。
知识产权是科技创新的重要保障，只有加强知识产权保护，才能够激励科技人员进行创新活动。
此外，还需要改善科技创新的评价体系，建立激励机制，鼓励科技人员进行创新研究。
四、加强国际合作推动科技创新推动科技创新和社会经济发展紧密结合还需要加强国际合作。
国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见-国发[2014]11号
![国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见-国发[2014]11号](https://img.taocdn.com/s3/m/2f14187c793e0912a21614791711cc7931b77804.png)
国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（国发〔2014〕11号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》实施以来，我国财政科技投入快速增长，科研项目和资金管理不断改进，为科技事业发展提供了有力支撑。
但也存在项目安排分散重复、管理不够科学透明、资金使用效益亟待提高等突出问题，必须切实加以解决。
为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，落实创新驱动发展战略，促进科技与经济紧密结合，按照《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号）的要求，现就改进加强中央财政民口科研项目和资金管理提出如下意见。
一、改进加强科研项目和资金管理的总体要求（一）总体目标。
通过深化改革，加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制，使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展重大需求，基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究显著加强，财政资金使用效益明显提升，科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强，为实施创新驱动发展战略提供有力保障。
（二）基本原则。
--坚持遵循规律。
把握全球科技和产业变革趋势，立足我国经济社会发展和科技创新实际，遵循科学研究、技术创新和成果转化规律，实行分类管理，提高科研项目和资金管理水平，健全鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的机制。
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新华社北京9月24日电(新华社记者顾瑞珍)科技发展的未来，决定着中国的未来。
中共中央、国务院向来重视科技的发展。
近日专门印发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。
这是指导我国科技改革发展和创新型国家建设的又一个纲领性文件，标志着我国建设创新型国家的进程进入一个新的历史节点。
意见共8个部分21条，核心是解决科技和经济“两张皮”问题，推进科技与经济的紧密结合，真正建立企业主导产业技术研发创新的主体。
《意见》聚焦如何让企业真正成为技术创新主体
企业是经济活动的基本单元，是技术创新的主体，在推进产学研合作、促进科技与经济结合中处于关键环节和核心地位；只有以企业为主体，才能敏锐把握市场需求，有效整合产学研力量，加快创新成果的转化应用。
《意见》指出，坚持企业主体、协同创新是深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的主要原则之一。
要突出企业技术创新主体作用，强化产学研用紧密结合，促进科技资源开放共享，各类创新主体协同合作，提升国家创新体系整体效能。
“十二五”时期的主要目标是，要确立企业在技术创新中的主体地位，企业研发投入明显提高，创新能力普遍增强，全社会研发经费占国内生产总值2．2％，大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到1．5％，行业领军企业逐步实现研发投入占主营业务收入的比例与国际同类先进企业相当，形成更多具有自主知识产权的核心技术，充分发挥大型企业的技术创新骨干作用，培育若干综合竞争力居世界前列的创新型企业和科技型中小企业创新集群。
《意见》提出，要建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。
加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。
充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，吸纳企业参与国家科技项目的决策，产业目标明确的国家重大科技项目由有条件的企业牵头组织实施。
引导和支持企业加强技术研发能力建设，“十二五”时期国家重点建设的工程技术类研究中心和实验室，优先在具备条件的行业骨干企业布局。
科技部部长万钢表示，我们将加大工作力度，加快建立企业主导产业技术创新的体制机制。
进一步完善和落实支持企业技术创新的政策措施，着力发挥好企业研发费用加计扣除、高新技术企业认定、研发设备加速折旧等政策的作用，引导创新要素加快向企业聚集，使企业全面成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。
《意见》提出完善科技支撑战略性新兴产业发展和传统产业升级的机制
《意见》提出，建立科技有效支撑产业发展的机制。
针对这点，《意见》明确，到2015年战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8％左右，到2020年力争达到15％左右。
为实现这一目标，中国将建立科技有效支撑产业发展的机制，围绕战略性新兴产业需求部署创新链，突破技术瓶颈，掌握核心关键技术，推动节能环保、新一代信息技术、生物等产业快速发展，增强市场竞争力。
《意见》要求以数字化、网络化、智能化为重点，推进工业化和信息化深度融合。
充分发挥市场机制对产业发展方向和技术路线选择的基础性作用，通过制定规划、技术标准、市场规范和产业技术政策等进行引导；加大对企业主导的新兴产业链扶持力度，支持创新型骨干企业整合创新资源。
《意见》同时提出，优化布局，防止盲目重复建设，引导战略性新兴产业健康发展。
要进一步凝练重点，明确制约产业发展的关键技术，充分发挥国家重点工程、科技重大专项、科技计划、产业化项目和应用示范工程的引领和带动作用，实现电子信息、能源环保、生物医药、先进制造等领域的核心技术重大突破，促进产业加快发展。
《意见》提出完善人才评价标准，改变以论文、项目、经费、专利论人才
良好的科技评价和奖励制度是形成正确的评价导向，激发科研人员创造活力的关键措施。
在评价方面，《意见》提出，根据不同类型科技活动特点，注重科技创新质量和实际贡献，制定导向明确、激励约束并重的评价标准和方法。
基础研究以同行评价为主，特别要加强国际同行评价，着重评价成果的科学价值；应用研究由用户和专家等相关第三方评价，着重评价目标完成情况、成果转化情况以及技术成果的突破性和带动性；产业化开发由市场和用户评价，着重评价对产业发展的实质贡献。
建立评价专家责任制度和信息公开制度。
在奖励改革方面，《意见》提出要改革完善国家科技奖励制度，建立公开提名、科学评议、实践检验、公信度高的科技奖励机制。
提高奖励质量，减少数量，适当延长报奖成果的应用年限。
重点奖励科技人才，强化对青年科技人才的奖励导向。
增加评审过程透明度，探索科技奖励的同行提名制。
规范社会力量设奖。
文章由中国物流信息网整理编辑：并发表/。