关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见(精)
中共山西省委山西省人民政府《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》晋发[2013]16号为深入贯彻党的十八大精神和中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号），充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，有力促进全省转型跨越发展，现就深化科技体制改革、加快创新体系建设提出如下实施意见。
一、深化科技体制改革、加快创新体系建设的总体要求1. 指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，大力实施创新驱动发展战略，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，紧紧围绕实现高碳资源低碳发展，黑色煤炭绿色发展、资源型产业循环发展等提供科技支撑，加快创新型山西建设。
2. 主要原则。
坚持科技引领、创新驱动，发挥科技创新的引领支撑作用，加快实现创新驱动发展；坚持政府引导、企业主体，发挥政府在战略规划、政策法规等方面的引导作用，突出企业技术创新的主体地位，加强市场的导向作用，强化产学研用紧密结合，促进各类创新主体协同创新。
3. 主要目标。
到2020年，全省建立起比较完善的全省创新体系。
研发经费占地区生产总值比例、科技进步贡献率和每万人发明专利拥有量达到全国平均水平，自主创新能力大幅提高，煤炭与煤层气绿色高效开采及清洁高效利用关键技术与装备达到全国领先水平，创新型山西建设取得成效。
“十二五”时期的主要目标：全社会研发经费占地区生产总值2.2%，大中型企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到1.5%，行业领军企业逐步实现研发投入占主营业务收入的比例与国际同类先进企业相当，科技进步贡献率达到55%左右，每万名就业人员的研发人力投入达到37人年，全省公民具备基本科学素质的比例超过5%，煤炭与煤层气绿色高效开采及清洁高效利用关键技术与装备取得重大突破，技术合同交易额比“十一五”末翻一番。
二、强化企业技术创新主体地位，促进科技与经济紧密结合4. 建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。
一是建立健全企业研发投入机制。
凡企业研究开发投入占同年主营业务收入的比例超过3%的，给予通报表彰；省属国有企业研究开发投入占同年主营业务收入的比例低于1%且增幅低于同年主营业务收入增幅的，须在规定期限内补足投入。
国有资产管理部门应当将国有企业的研究开发投入、创新人才培养、研发中心建设等纳入企业负责人业绩考核的范围。
在国有企业目标责任考核时，实行国有企业研究开发投入视同完成企业利润的制度。
省级各部门设立的研究开发类和科技创新类计划项目80%必须由企业牵头承担，引导企业增加研发投入。
二是建立研发机构主要设在企业的机制。
积极推进大型企业建立国家级研发机构，支持中小企业设立多种形式的研发机构；支持民营企业承担或参与工程技术（研究）中心、重点实验室、工程实验室建设；利用政府资金建设的科技基础设施要向民营企业研发机构开放。
省级各部门认定的工程技术（研究）中心、企业技术中心等必须设在企业或产学研合作的机构。
从事生产性的国有大中型企业须建立研发机构，独立设置总工程师岗位，总工程师作为企业领导班子成员主抓技术创新工作。
三是建立鼓励企业申请和转化发明专利的机制。
加大专利申请资助专项资金投入力度，主要用于发明专利申请资助。
企业必须安排专项经费用于知识产权的申请、维持、保护和转化，大力推动发明专利的产业化。
5. 加强战略性新兴产业发展，着力布局一批科技重大专项。
围绕“512”战略性新兴产业发展专项部署创新链，突破技术瓶颈，掌握核心关键技术。
到“十二五”末，我省战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到7-8%。
围绕煤炭高效清洁利用、煤层气开发利用、先进装备制造及新材料、节能环保、现代农业和社会民生等领域，布局实施一批科技重大专项和示范工程。
6. 加强农业科技创新力度，提升农业科技服务水平。
开展“百千万”科技富民强县工程、农业科技“双百”转化工程和“百万农民素质提升”工程，提升基层农技推广服务能力和服务水平。
加快建立生产、加工、储运、销售等全过程的农业信息综合技术服务平台。
实施一批强农富民农业科技成果转化标杆项目。
到“十二五”末，打造3-5个“育繁推一体化”现代农作物种业集团。
三、加强统筹部署，提高协同创新能力7. 大力加强协同创新。
鼓励科研院所、高等学校与企业共建学科专业，共建研发机构。
启动一批能够调动企业、高校、科研院所各方积极性的重大协同创新项目，解决行业关键共性技术难题。
支持行业骨干企业与科研院所、高等学校签订战略合作协议，组建产业技术创新战略联盟。
建立以联盟为主体申报、实施项目的机制。
建立基础研究、应用研究、成果转化和产业化紧密结合、协调发展机制。
充分发挥中央驻晋科研院所在协同创新中的重要作用，对其申报的项目要优先支持。
8. 加快推进山西科技创新城建设。
按照政府主导、市场运作，开放合作、创新驱动，绿色低碳、生态宜居的建设原则，充分发挥科技创新城集聚、创新、孵化、辐射功能，积极推动大项目落地。
将其打造成为全省科技创新的战略支点、产业转型的制高点、太原都市区建设及太榆同城化的突破口、国家综改试验区政策创新的试验田。
四、改革科技管理体制，促进管理科学化和资源高效利用9. 深化科研院所体制改革。
结合事业单位改革，建立适应公益类科研机构特点的科技创新机制；完善有利于激发基础类科研机构创新活力、提升原始创新能力的运行机制；加大对基础研究、公益技术研究和服务的支持力度。
支持转制科研院所深化产权制度、劳动制度和科研管理制度改革，建立有利于技术类科研机构企业化转制和市场导向的技术创新机制。
优化科技资源配置，组建产学研相结合的工业技术研究院，推动科技成果转化和产业化。
10. 强化科技资源开放共享。
组建科技资源统筹中心，整合各类科技资源，加快大型科学仪器设备、科技文献、科学数据等科技基础条件平台建设，探索能够调动资源所有者和使用者积极性的机制。
建立财政资金购置科研仪器设备的查重机制和联合评议机制。
对财政资金购置的大型科研仪器设备和科研基础设施，建立统一的管理数据库，依法向社会开放。
11. 改革科技项目管理机制。
建立健全科技项目决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制。
利用财政资金设立的各类研究开发和成果转化计划项目，应当建立健全同行评议和竞争择优制度。
创新项目立项评审办法，进一步探索网络和视频评审；项目验收完成后，研究成果的基本信息全面向社会公开，成果社会共享，防止重复立项。
建立重大科研项目的预算评审制度。
完善科技项目管理的法人责任制。
12. 深化科技评价和奖励制度改革。
逐步建立基础研究由同行评价、应用研究由用户和专家评价、产业化开发由市场和用户评价的制度。
建立评审专家责任制度和信息公开制度，加强对科技项目决策、实施、成果转化的后评估。
改革省科技进步奖评审办法，优先奖励产业化的科技成果。
从2013年起，省科技进步奖的获奖项目中企业独立完成的和产学研合作完成的应占绝大多数。
五、完善人才发展机制，激发科技人员积极性创造性13. 坚持培养和引进并举的人才开发模式。
以项目为载体，实施高端创新型人才培养引进工程、海外高层次人才引进工程、新兴产业领军人才培育工程，创新人才推进计划，“三晋学者”支持计划和“千人百县”高层次人才服务基层计划。
加快培养和造就一批在我省国民经济重点领域能够突破关键技术、带动产业升级或实现成果转化的高层次创新创业科技人才和优秀创新团队。
建立全省人才数据库，实行动态管理。
14. 鼓励科技人员创新创业。
高校、科研院所和国有事业、企业科技人员创办、领办或合办科技型企业的，3年内保留其原有的身份和职称，档案工资正常晋升。
鼓励高校、科研院所科研人员到企业兼职，并担任首席专家或首席工程师，解决企业的技术难题。
科技人员到企业兼职可以计入专业工作经历，在聘任专业技术职务时优先予以考虑。
支持和鼓励企业技术带头人、技术骨干到高校、科研院所担任导师、教授，从事科研和教学任务。
允许和鼓励高校、科研院所科研人员在完成本职工作前提下在职创业，其收入归个人所有。
允许和鼓励高校、科研院所的科技人员以其专利技术入股或科研成果参股，科技人员的专利技术或科技成果作价出资最高可占注册资本的70%。
15. 加强科学道德和科研诚信建设。
建立健全科研信用管理体系。
科研项目管理机构应当为申请、执行、评估评审项目的单位和个人建立科研诚信档案，加强对科研不端行为的管理。
科技机构和高校应当将科技人员信用状况作为其职务聘任和职称评定中对职业道德要求的重要内容，导师和科研项目负责人等要加强科学道德修养，充分发挥在科研诚信方面的言传身教作用。
建立科研不端行为黑名单制度，定期公布。
努力在全社会形成尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的良好风尚。
六、营造良好环境，为科技创新提供有力保障 16.加大财政对科技创新的投入力度。
县级以上政府应当将科学技术经费作为财政预算保障的重点。
省级财政用于科学技术经费的增长幅度，应当高于省级财政经常性收入的增长幅度。
到“十二五”末，省级财政一般预算支出中科学技术经费支出所占比例应当达到全国地方平均水平。
市、县（市、区）财政科学技术经费支出在本级财政一般预算支出中所占比例应当达到国家科技进步考核指标要求。
各级财政投入的科技经费任何部门都不准挪用、不许截留、不能有名无实，确保专款专用。
17.落实支持企业技术创新的企业所得税优惠政策。
企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的 50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的 150%摊销。
对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按 15％的税率征收企业所得税。
落实企业研发设备加速折旧政策。
主管税务机关有异议的，可要求企业提供科技行政部门的鉴定意见书。
18.建立科技和金融的结合机制。
扩大省创业投资引导基金规模，鼓励运用落户奖励等方式吸引省外创业投资机构在我省集聚和发展。
推动设立科技支行，实行专门的信贷审批机制，开展知识产权质押、股权质押、动产抵押和订单贷款等服务。
发展科技融资租赁业务，面向科技型企业设计相应的产品并开展服务。
支持我省重点科技型企业发行短期融资券、中期票据、非公开定向债务工具、中小企业集合票据，推动我省科技型企业发行中小企业私募债、公司债券和可转换债券。
建立对科技型中小企业信用担保的保费补贴机制，扩大贷款担保规模；鼓励太原高新区争取非上市股份公司股份转让试点园区资格，支持具备条件的企业进入全国股份转让系统进行股份公开转让；积极培育并支持高新技术企业上市融资。
19.进一步加强知识产权工作。
实施知识产权战略，“十二五”末，每 10 万人年专利申请量达到 55 件。
工程发展与应用(2019)专业技术人员考试答案
工程发展与应用（2019）本课程指出，城市化的本质是（）。
A．农民市民化B．农民工进城C．农业人口转移D．服务一体化我的答案： A参考答案：A答案解析： 暂无2 ． 根据本课程，生态墙最初的植被是（）A．苔藓B．蕨类C．绿藻D．螺旋藻我的答案： A参考答案：A答案解析： 暂无3 ． 根据本课程，（A．知识产权）是检验创新是否成功的最终标准。
B．市场C．技术D．产品我的答案： B参考答案：B答案解析： 暂无4 ． 国家生态园林城市标准中人均公园绿地面积为（）㎡。
A．9B．10C．11D．12我的答案： B参考答案：C答案解析： 暂无5 ． 由于各个行业都有其自身的特点，安全生产领域又极其复杂，因而安全生产法律法规在安全生产方面 的（）特征较为明显。
A．综合性B．专业性C．广泛性D．技术性我的答案： C参考答案：D答案解析： 暂无6 ． 在 2014 年对《安全生产法》的修改中，把很多条款里面的“安全生产管理”修改为“安全生产工作”，体 现了我国安全生产格局转变为重视（）。
A．安全生产监督B．安全生产行政管理C．安全生产共治D．安全生产方式我的答案： A参考答案：C答案解析： 暂无7 ． 新一代人工智能产业技术创新战略联盟从工作开展上讲，要形成“一体两翼”，其中，“一体”是指（）。
A．人工智能开源开放平台B．智能物流推进平台C．智能政务推进平台D．标准工作平台我的答案： A参考答案：A答案解析： 暂无8 ． 根据本课程，我国在高端传感器、智能仪器仪表、高档数控系统等市场份额为（）。
A．不到 5%B．超过 5%C．约 10%D．约 20%我的答案： A参考答案：A答案解析： 暂无9 ． 最早提出“建立空间规划体系”的是（）。
A．中央全面深化改革B．中共十八届三中全会C．中央城镇化工作会议D．党的十九届三中全会我的答案： B参考答案：A答案解析： 暂无10 ． 2014 年对《安全生产法》的修改中，对安全生产的监管方式有了转型，引入了（）的模式。
关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见
新华社北京9月23日电中共中央、国务院近日印发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。
全文如下：为加快推进创新型国家建设，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称科技规划纲要），充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，现就深化科技体制改革、加快国家创新体系建设提出如下意见。
一、充分认识深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的重要性和紧迫性科学技术是第一生产力，是经济社会发展的重要动力源泉。
党和国家历来高度重视科技工作。
改革开放30多年来，我国科技事业快速发展，取得历史性成就。
特别是党的十六大以来，中央作出增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，制定实施科技规划纲要，科技投入持续快速增长，激励创新的政策法律不断完善，国家创新体系建设积极推进，取得一批重大科技创新成果，形成一支高素质科技人才队伍，我国整体科技实力和科技竞争力明显提升，在促进经济社会发展和保障国家安全中发挥了重要支撑引领作用。
当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
国际金融危机深层次影响仍在持续，科技在经济社会发展中的作用日益凸显，国际科技竞争与合作不断加强，新科技革命和全球产业变革步伐加快，我国科技发展既面临重要战略机遇，也面临严峻挑战。
面对新形势新要求，我国自主创新能力还不够强，科技体制机制与经济社会发展和国际竞争的要求不相适应，突出表现为：企业技术创新主体地位没有真正确立，产学研结合不够紧密，科技与经济结合问题没有从根本上解决，原创性科技成果较少，关键技术自给率较低；一些科技资源配置过度行政化，分散重复封闭低效等问题突出，科技项目及经费管理不尽合理，研发和成果转移转化效率不高；科技评价导向不够合理，科研诚信和创新文化建设薄弱，科技人员的积极性创造性还没有得到充分发挥。
这些问题已成为制约科技创新的重要因素，影响我国综合实力和国际竞争力的提升。
临汾市人民政府关于印发国家创新驱动发展战略临汾行动计划（2014-2020年）的通知
临汾市人民政府关于印发国家创新驱动发展战略临汾行动计划（2014-2020年）的通知文章属性•【制定机关】临汾市人民政府•【公布日期】2014.12.12•【字号】临政发〔2014〕16号•【施行日期】2014.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文临汾市人民政府关于印发国家创新驱动发展战略临汾行动计划（2014-2020年）的通知临政发〔2014〕16号各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直有关部门：现将《国家创新驱动发展战略临汾行动计划（2014-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
临汾市人民政府2014年12月12日国家创新驱动发展战略临汾行动计划（2014-2020年）当前，全球新科技革命正孕育突破，新一轮产业变革蓄势待发。
党的十八大作出实施创新驱动发展战略的重大决策，把科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，摆在国家发展全局的核心位置。
为深入实施创新驱动发展战略，加快经济发展方式转变，推进国家转型综改试验区建设，实现资源型地区转型跨越发展，特制定本行动计划。
本计划执行期为2014-2020年，根据形势变化，依据国家“十三五”规划，相关指标和内容适时进行调整。
一、行动纲领全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实省委、省政府《关于深化科技体制改革加快创新体系建设实施意见》，以转型综改试验区建设和百里汾河生态经济带建设为统领，以低碳发展为主题，以增强创新能力为核心，着力发挥市场配置科技资源的决定性作用，着力提升政府对创新过程的治理能力，着力提升企业的创新主体地位，着力打通科技与经济的联结通道，提升区域创新体系整体效能，强化科技对经济社会发展的引领和支撑作用，实现我市由资源依赖向创新驱动的转型跨越发展。
目标：到2020年，创新型临汾建设取得显著成效。
低碳创新发展成为主导模式，煤基产业自主创新能力大幅提升。
关于南京市深化科技体制改革加快区域创新体系建设情况报告的审议意见
关于南京市深化科技体制改革加快区域创新体系建设情况报告的审议意见文章属性•【公布机关】南京市人大及其常委会•【公布日期】•【分类】审议意见的报告正文关于南京市深化科技体制改革加快区域创新体系建设情况报告的审议意见南京市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议听取和审议了市政府关于我市深化科技体制改革、加快区域创新体系建设情况的报告。
会前，市人大常委会教育科学文化卫生委员会按照监督法的规定，组织了专题调研和视察，并将调研视察中收集到的有关意见和建议反馈给市政府，这些意见建议已在政府专项工作报告中得到回应。
会议认为近年来，市政府高度重视科技创新工作，深入实施创新驱动战略，围绕市第十三次党代会提出的“建设独具特色的中国人才与创业创新名城”目标，以国家科技体制综合改革试点城市建设为契机，制定了一系列鼓励和促进科技创新创业的政策措施，有突破、有成效，形成了有利于推动科技创新的良好社会氛围。
同时，市政府充分利用高校、院所的科教资源，打造创新载体，加快科技创业特别社区建设，其特色和成效在全国具有一定影响；引进了一批领军型创业创新人才，培育出一批具有自主知识产权的科技创新型企业。
总体来看，全市高新技术产业成长迅速，科技创新工作呈现良好发展势头，科技进步对我市经济社会发展的推动作用不断增强。
会议对以上成绩给予充分肯定，同时也指出了我市科技创新工作存在的一些薄弱环节。
一是从研发投入的结构看，南京的研发经费占GDP比重在全国同类城市中是很高的，但是来自企业、面向市场的研发投入比重较小，企业研发经费占全市研发总经费的比例低于60%，企业研发经费投入占其主营业务收入的比重仅为0.9%。
二是从科研成果的结构看，高校、院所面向市场进行创新的动力依然不足，研究课题只有20%直接面向市场应用，大量科研成果停留在论文、专利阶段，能直接转化为产品的不多，实现产业化的更少。
三是从科技人才队伍的结构看，企业的研发人员比重较低，符合南京产业发展需要的领军型科技人才和高端创业型人才还比较缺乏。
充分认识深化科技体制改革
三是完善国家创新体系，促进技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新、科技中介服务
体系协调发展，强化相互支撑和联动，提高整体效能，科技进步贡献率达到55%左右。
四是改革科技管理体制，推进科技项目和经费管理改革、科技评价和奖励制度改革，形成激励
创新的正确导向，打破行业壁垒和部门分割，实现创新资源合理配置和高效利用。
国家 兵团 关于深化科技体制改革 加快创新体系建设的意见
解
读
兵团科技局法规处 2014年9月
科技体制改革的进程
时间 重要政策 中共中央、国务院《关 于深化科技体制改革加 快国家创新体系建设的 意见》 《中共中央国务院关于 实施科技规划纲要增强 自主创新能力的决定》 主要内容及意义 为加快推进创新型国家建设，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年） 》（简称科技规划纲要），充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，就深化科技体制改革 、加快国家创新体系建设提出此意见。 以《规划纲要》和其配套政策及实施细则的相继颁布实施为标志，建设创新型国家战略从战略思 想、战略决策到指导方针、政策部署均已形成相对完整的战略体系，同时，也标志着我国科技发 展战略体系基本形成。 把加强技术创新作为科技与经济结合的切入点，把发展高新技术产业作为国民经济新的增长点， 进一步优化科技力量布局和科技资源配置，以加强科技创新和促进科技成果产业化为重点，从体 制、机制、政策等方面促进科技与经济的紧密结合。 全面贯彻科学技术是第一生产力的思想，进一步落实经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作 必须面向经济建设和努力攀登科学技术高峰的方针。坚持在面向经济建设和社会发展主战场、发 展高技术和建立高新技术产业、加强基础性研究三个层次上进行体制改革的战略部署。
全国科技创新大会
关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见
关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见为了推动科技创新，以更高质量、更高效率地促进经济社会发展，我国要积极深化科技体制，加快创新体系建设。
以下是我国深化科技体制加快创新体系建设的实施意见，以实现科技创新和发展的目标。
一、优化科研机构设置和管理当前，我国科研机构存在机构数量多、重复建设的问题，这导致资源浪费和创新效率低下。
为此，要在全国范围内开展科研机构清理整合工作，削减重复和低效机构，提高科研资源利用效率。
同时，要建立科研机构分类管理制度，为不同类型的科研机构提供差异化的管理和政策支持，激发科研人员的积极性和创造力。
二、加强科研人员激励机制建设科研人员是科技创新的关键力量，要加强对科研人员的激励机制建设。
首先，要加大基础研究经费的投入，提高科研项目的经费支持力度，让科研人员有更多的资源和条件从事科研工作。
其次，要建立科研人员的绩效评价制度，将科研成果的转化、科研项目的举办和科研人员的学术影响力纳入考核指标，鼓励科研人员从事具有重大影响的创新研究。
此外，还要改善科研人员的待遇，提高科研人员的薪酬水平，让科研工作成为吸引人才的重要因素。
三、加强科研项目管理和评价科研项目是科技创新的重要支撑，要加强科研项目管理和评价。
首先，要规范科研项目的申报和审批程序，加强科研项目的监督和管理，确保科研经费的合理使用和科研成果的实际应用。
其次，要加强科研项目的评价工作，将项目的科研成果转化率、经济效益等纳入评价指标，鼓励科研项目的成果转化和应用。
同时，要建立科研项目的激励和惩罚机制，对科研项目的成果和效益进行奖励和追责，提高科研项目的质量和效果。
四、加强科技人才培养和引进科技人才是科技创新的重要支撑，要加强科技人才培养和引进。
首先，要加大高校科研人员的培养力度，建立科技创新的人才培养体系，鼓励高校科研人员从事创新研究，并将科研成果纳入教师的评价体系，提高科研人员的创新意识和能力。
其次，要加大科技人才的引进力度，通过优惠政策和福利待遇吸引国内外优秀的科研人才来我国从事科研工作。
中共北京市委、北京市人民政府关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见-
中共北京市委、北京市人民政府关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共北京市委、北京市人民政府关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发[2012]6号）和《国务院关于印发〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉的通知》（国发[2005]44号），进一步深化科技体制改革，加快首都创新体系建设，实现创新驱动发展，服务国家创新战略，结合本市实际，特提出如下意见。
一、充分认识深化科技体制改革、加快首都创新体系建设的重要意义近年来，本市深入贯彻落实科学发展观，以服务国家创新战略和促进首都经济社会发展为导向，制定实施《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》，深入实施“科技奥运”行动计划和“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，全面落实《“科技北京”行动计划（2009-2012年）--促进自主创新行动》，加快中关村国家自主创新示范区建设，自主创新能力明显提高，创新创业人才大量聚集，重大科技成果不断涌现，体制机制改革取得突破，创新环境日益完善，科技对经济社会发展的支撑引领作用显著增强，科技工作取得了重要成就。
当前，北京进入了建设中国特色世界城市的关键时期。
深化科技体制改革、加快首都创新体系建设，是北京建设国家创新中心、掌握经济科技竞争制高点和产业发展主动权的迫切需要，是加快经济发展方式转变和经济结构调整的战略举措，是推动首都科学发展、建设中国特色世界城市的重要动力。
面对新的历史机遇，必须立足于国家创新战略，进一步深化对首都工作特点和规律的认识，牢牢把握首都工作职责和神圣使命，充分发挥首都优势，统一思想、明确目标，加强顶层设计、实现重点突破，率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局和城乡经济社会发展一体化新格局，推动经济社会持续平稳发展，实现服务国家战略和首都科学发展的有机统一。
国家及兵团《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的意见》
国家及兵团《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的意见》一、背景和意义科技创新是国家发展的重要支撑，也是提高核心竞争力和保持可持续发展的关键。
当前，随着国际科技竞争的加剧和我国发展进入新时代，科技体制迫切需要进一步深化，以推动创新体系建设，提高科技创新的质量和效益。
深化科技体制和加快创新体系建设的意义在于：1.加强科技创新体制建设，推动科技资源优化配置，加大科技投入，提高科研成果转化率；2.提升我国科技创新能力，在核心技术领域取得突破，提高自主创新能力和竞争力；3.构建协同创新机制，促进科研人员和企业之间的深度合作，实现科技创新与经济社会发展的紧密结合；4.推动科技创新与人才培养相结合，培养适应经济社会发展需求的高级科技人才；5.加强科技创新生态环境的建设，为科技创新提供良好的法律、政策和人文环境。
二、深化科技体制的基本原则1.加强党的对科技创新工作的领导，强化科技创新中的党建工作，建立科技创新领域的党组织和组织体系；2.加强顶层设计，明确各级政府和科研机构的职责和权责，推动科技资源的整合和优化配置；3.建立以企业为主体、市场为导向的科技创新体制，充分发挥企业的主体作用和市场的配置作用；4.注重科技创新与人才培养的结合，构建创新型人才培养体系，培养具有创新能力的高级科技人才；5.加强科技创新评价体系的建设，建立科技创新绩效评价机制，激励科研人员积极投身创新工作；6.加强科技创新的国际合作，推动国际科技合作与交流，提高国际科技创新合作的水平。
三、加快创新体系建设的重点任务1.加强科研机构和大学的，提高科研机构和大学的科技创新能力，推动科研人员的梯队建设和评价体系的；2.提高企业的创新能力，加强企业与科研机构的合作，搭建科技创新合作平台，促进科研成果的转化和产业化；3.建设以科技创新为核心的国家创新体系，加快推进科技创新制度体系、创新要素体系、创新环境体系、创新评价体系、创新资源体系的建设；4．构建协同创新模式，加强科研人员与企业之间的合作机制，推动科技创新与产业发展的深度融合；5．加强知识产权保护，完善知识产权法律法规，提高知识产权保护和维权的能力，促进科技创新进行有序和良性发展。
安徽省人民政府关于印发安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案的通知
安徽省人民政府关于印发安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2022.06.23•【字号】皖政〔2022〕64号•【施行日期】2022.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文安徽省人民政府关于印发安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案的通知各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府2022年6月23日安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，深化全省科技创新体制机制改革，加快科技成果转化应用体系建设，赋能全省经济高质量发展，现制定如下行动方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，坚持“四个面向”，以需求为牵引、产业化为目的、企业为主体，强化工业互联网思维，破除体制机制障碍，育强创新主体和转化主体，强化中试孵化、对接交易、科技金融支撑，加快建设科技成果转化应用体系，下好创新“先手棋”，引领高质量发展。
（二）主要目标。
到2025年，市场导向、利益共享、体制健全、运行高效的科技成果转化应用体系基本形成，敢于转化、乐于转化、便于转化、善于转化的科技成果转化环境更加优化，赋权放权、宽容失败、尽职免责的科技成果转化政策更加完善，努力成为全国科技成果转移转化示范样板省份，当年吸纳技术合同成交额超过3500亿元，累计转化省内外科技成果超过10万项，累计新培育科技型中小企业超过1万家。
二、破除科技成果转化体制机制障碍（一）重构成果转化评价与考核制度。
中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见
技 对 经济 社 会 发展 的 支 撑 引 领 作 用 ， 要支 撑 引 领 作用 。 现 就 深 化 科 技 体 制 改 革 、加 快 国 家 创 新 体 系 建设 提 出如 下 意见 。
党 中央 国务 院 正 式对 外 发布 关 于深 化 科技 体 制 改革 加快 国家 创 新体 系建设 的意 见 ，从
促 进科 技 与 经济 紧密 结合 的角 度 出发 ，突 出强调 了推 动企 业成 为技 术创 新 主体 ，增 强企 业 技 术创 新 能 力 ，以及 新形 势 下深 入实 施 国家 技术创 新 工程 ，对 于加 快建 设 创新 型 国家具 有
重 点 ， 进 一 步 深 化 科 技 体 制 改 革 ， 规 律 的 中 国 特 色 国 家 创 新 体 系 ；原 能 ，科 技进 步 贡献 率 达 到 ５ ％左 右 。 ５ 着 力 解 决 制 约 科 技 创 新 的 突 出 问题 ， 始 创 新 能 力 明 显 提 高 ， 集 成 创 新 、 四是 改 革 科 技 管 理 体 制 ， 推 进 科 技 充 分 发 挥 科 技 在 转 变 经 济 发 展 方 式 引 进 消 化 吸 收 再 创 新 能 力 大 幅增 强 ， 项 目和 经 费 管 理 改 革 、科 技 评 价 和
协 同 合 作 ，提 升 国 家 创 新 体 系 整 体 实 现 研 发 投 入 占主 营 业 务 收 入 的 比
三 强 化 企 业 技 术 创 新 主
体 地位 ，促 进 科 技 与 经 济 紧导 产 业 技 术 四
效 能 。三 是坚 持 政 府 支 持 、 场 导 向 。 例 与 国 际 同类 先 进 企 业 相 当 ，形 成 市 统 筹 发 挥 政 府 在 战 略 规 划 、政 策 法 更 多 具 有 自主 知 识 产 权 的 核 心 技 术 ，