第四章 消费者权益保护法

• 调整对象： • （1）国家机关与经营者之间的关系 • 主要是指国家有关管理部门在对经营者的生产、销 售、服务活动进行监督管理，以及对侵害消费者合 法权益的行为给与制裁过程中所发生的社会关系。 • （2）国家机关与消费者之间的关系 • 主要指国家管理部门在为消费者提供指导、服务与 保护过程中所发生的社会关系。 • （3）经营者与消费者之间的关系 • 主要指经营者因违法行为给消费者造成损害，消费 者请求赔偿，以及消费者对经营者进行监督过程中 发生的社会关系。
三、消费者权益争议的解决途径
• 消费者和经营者发生消费者权益争议的， 可以根据情况，选择下列途径解决： 1、与经营者协商 • 2、消费者协会调解 • 3、向有关行政管理部门申诉 • 4、仲裁机构仲裁 • 5、向人民法院起诉
四、损害消费者权益的法律责任
• 经营者侵害消费者合法权益的行为是违法行为， 应当承担相应的法律责任。《消费者权益保护法》 根据违法行为的不同性质，损害大小，情节轻重， 分别确定了民事责任、行政责任和刑事责任。
• 8、人格尊严和民族风俗习惯受尊重权。
–（1）人格尊严受尊重权。有姓名权、名誉 权、荣誉权、肖像权等。 –（2）民族风俗习惯受到尊重的权利。
• 9、监督权。
–（1）商品和服务的监督权。 主要指对商品或服务的质量、价格、计量、 品种、供应、服务态度、售后服务、侵权行 为等进行的监督。 –（2）保护消费者权益工作的监督权。指对 消费者保护机构或组织的工作的监督。
• （三）自主选择权 • 即消费者在面临众多商品和服务提供者时， 自主选择商品或服务的权利。 • 1、选择经营者的权利 • 2、选择商品品种或服务方式的权利 • 3、自主决定购买或不购买任何一种商品、接 受或不接受任何一种服务的权利； • 4、对商品或服务进行比较、鉴别和挑选权；
• 4、公平交易权。
（三）消费者权益保护法的立法宗旨与基本原则
• 1、立法宗旨 • 消法第1条规定：“为保护消费者的合法权益，维 护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发 展，制定本法。” • 2、基本原则 • （1）自愿、平等、公平、诚实信用原则 • （2）对消费者特别保护原则 • （3）社会监督原则 • （4）补偿性与惩罚性相结合原则
• 3、特殊情况下经营者的赔偿责任。
– （1）经营者以邮购方式提供商品的，应当按照约定提供。未 按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回 货款；并承担消费者必须支付的合理费用。 – （2）经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约 定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约 定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息、消费者必须 支付的合理费用。 – （3）依法经有关行政部门认定为不合格的产品，消费者要求 退货的，经营者应当负责退货。
（三）我国产品质量法基本框架
• 我国产品质量法其基本框架主要由以下四个部分组成： • 1．产品质量基本法。
– 此即《中华人民共和国产品质量法》。
• 2．特殊产品质量法。
– 如《药品管理法》、《食品卫生法》等。
• 3．产品质量基本法的配套法规。
– 如《产品质量认证条例》及其实施办法，
• 4．其他法律、法规中有关产品质量的规定。
• 1987年7月15日，黄某和周某夫妇为举行 结婚十周年纪念广邀朋友和同事来家作客， 酒饭过后，黄某夫妇为客人开启汽水瓶盖 时，汽水瓶突然发生爆炸，黄某双手和眼 睛被炸伤，在场客人刘某和王某的眼睛亦 被玻璃碎片炸伤，经查，汽水是周某夫妇 从“小小服务部”买的太阳汽水厂生产的 太阳牌汽水。
消费者的含义
• 对于以上违法行为，根据损害程度轻重， 经营者应当分别承担相应的民事责任：
• 1、人身损害的赔偿责任。 • 人身损害包括死亡损害和致伤损害两种。 • 2、财产损害的赔偿责任。经营者提供商品或者服务， 造成消费者 财产损害的，应当按照消费者的要求，以修理、重作、 更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或 者赔偿损失等方式承担民事责任。消费者与经营者另 有约定的，按照约定履行。
一、消费者权益保护法概述
• 消费者是指为生活消费需要而购买、使用 商品或者接受服务的自然人。 • 消费者权益是指消费者依法享有的权利及 该权利受到保护时而给消费者带来的应有 的利益，其核心是消费者的权利。
消费者的含义
• （1）消费者必须是为个人生活消费的需 要 • （2）消费者与经营者存在消费法律关系 • 即购买、使用的商品或接受的服务是通过 支付代价而由经营者提供的 • （3）消费者是购买、使用商品或接受服 务的人
产品质量法
产 品 质 量 的 监 督 管 理 体 制 产 品 质 量 监 督 管 理 制 度
产 品 质 量 法 概 述
产 品 责 任
一、产品质量法概述
• （一）概念 《产品质量法》调整的对象有二：
– 一是产品质量责任关系——这是属于生产者、销售者与用户、消 费者之间进行商品交易所发生的经济关系； – 二是产品质量监督管理关系——这是属于行政机关执行产品质量 管理职能而发生的经济关系。
–（1）有权获得质量保障、价格合理、 计量正确等公平交易条件。 –（2）有权拒绝经营者的强制交易行为。
• 5、求偿权。
–求偿权是由于消费者因购买、使用的 商品或者接受的服务本身的原因致使 其受到人身、财产损害，而要求经营 者承担责任，依法赔偿损失的权利。
• 6、结社权。 • 7、获得有关知识权。
–（1）获得有关消费方面的知识。 –（2）获得有关消费者权益保护方面的 知识。
三、经营者的义务
• 《消费者权益保护法》规定了经营者的义 务，具体有以下十项： 1、依照法律、行政法规的规定和与消费者 的约定履行义务 2、接受消费者监督的义务 3、保证商品和服务安全的义务
–（1）要保证符合保障人身、财产安全的要求。 –（2）可能危及人身、财产安全的商品和服务 应向消费者说明。 –（3）要对消费者人身、财产安全切实负责。
• （二）知悉真情权 • 知悉真情权又称知情权，是指消费者在购 买、使用商品或者接受服务时，知悉商品 的真实情况和服务的真实状况的权利。
• 2004年追讨“知情权”的上海消费者朱燕翎，曾成 为媒体关注的人物。她是因为转基因问题向跨国公 司追讨知情权的第一位中国消费者。现在担任上海 一家合资金融机构高级经理的朱燕翎，在瑞士留学 期间曾经参观过全球著名的雀巢公司总部。偶然的 机会她看到自己经常给儿子购买的雀巢巧伴伴中含 有转基因成分的报道，然而雀巢产品外包装上却没 有相关的标识，在多次交涉无效后，她把上海雀巢 公司告上了法庭。
• 4、提供商品和服务真实信息的义务
–（1）向消费者提供有关商品或服务的真实情 况，不得利用广告或其他方法作引人误解的虚 假宣传。 –（2）对消费者的询问如实答复。 –（3）应当明码标价。
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5、标明真实名称和标记的义务 6、出具购货凭证或者服务单据的义务 7、保证商品或者服务质量的义务 8、履行“三包”或者其他责任的义务 9、不得进行不公平、不合理交易的义务 10、不得侵犯消费者人格权的义务
• 《消费者权益保护法》第54条：农民购买、 使用直接用于生产的生产资料，参照本法执 行。
（二）消费者权益保护法的定义
• 消费者权益保护法，从狭义上讲，专指 《中华人民共和国消费者权益保护法》。 • 从广义上讲，还包括其他有关消费者权益 保护的法律法规，即调整为保护消费者权 益而产生的各种社会关系的法律规范的总 称。
第五章 消费者权益保护法
消费者权益保护法
消 费 者 的 权 利 与 经 营 者 的 义 务 消 费 者 权 益 争 议 的 解 决 途 径 损 害 消 费 者 权 益 的 法 律 责 任
消 费 者 权 益 保 护 法 概 述
一、消费者权益保护法概述
• （一）消费者和消费者权益的定义 • 《消费者权益保护法》第2条规定：“消费 者为生活需要购买、使用商品或接受服务， 其权益受本法保护。”
• 4、惩罚性赔偿责任。
– 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的 要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买 商品的价款或者是接受服务的费用的1倍。
（二）经营者的行政责任
• 经营者有下列情形之一的，应当承担行政责任： • 1、生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的。 • 2、在商品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好，或者以 不合格商品冒充合格商品的。 • 3、生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品 的。 • 4、伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址， 伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的。 • 5、销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造 检验、检疫结果的。
第过本章的教学，使学生了解产品质量立 法概况，理解并掌握产品质量法的原则， 我国产品质量的监督管理制度及产品生产 者、销售者的质量责任，并能够在现实生 活中运用有关法律规定，与违反产品质量 法、损害社会公共利益的行为作斗争，培 养学生增强社会公德意识和自我保护能力。
（四）消费者权益保护法的历史沿革
• 一般经过了由消费者自发的自我保护到由 一定的组织自觉的保护，再到由国家进行 的有组织、有保护措施的全方位的保护。
二、消费者的权利
• 消费者的权利是指消费者在消费活动中， 即在购买、使用商品和接受服务过程中， 依照法律规定所享有的各项权利。
• （一）安全保障权（安全权） • 《消法》第7条：消费者在购买、使用 商品和接受服务时享有人身、财产安全 不受损害的权利，消费者有权要求经营 者提供的商品和服务符合保障人身、财 产安全的要求。
• 我国的产品质量法，是调整在生产、流通以及监督管理过 程中，因产品质量而发生的各种经济关系的法律规范的总 称。
(二)产品质量法的适用范围
• 从空间上说，在中华人民共和国境内从事产品生产、 销售活动，包括销售进口商品，必须遵守《产品质量法》。 从客体上说，该法只适用生产、流通的产品，即各种 动产，而不包括不动产。 从主体上说，该法适用于生产者、销售者、用户和消费者 以及监督管理机构。需要补充的一点是，运输者、仓储者 不会成为产品质量责任主体，不过它们会对生产者、销售 者、收货方、或寄货方承担责任，但是属于合同法的范围。