海外学人黑龙江现代农业高层次人才创新创业论坛
东北全面振兴要以加快形成新质生产力为重要支撑
２０２３年第６期(总第２０１期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀黑龙江社会科学ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＩｎＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｎｏ.６ꎬ２０２３㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＳＮ.２０１㊀㊀编者按:今年是东北振兴战略实施２０周年ꎬ９月６日至８日ꎬ习近平总书记再度亲临黑龙江考察ꎬ在哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话ꎬ对新时代新征程推动东北全面振兴作出重要指示ꎮ聚焦习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话重要指示精神和当前高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务ꎬ本刊刊载一组题为 以高质量发展推动东北全面振兴 笔谈ꎬ邀请吉林大学东北亚学院暨东北亚研究院院长吴昊㊁黑龙江大学经济与工商管理学院乔榛教授ꎬ从统筹发展和安全㊁坚持目标导向和问题导向相结合的角度ꎬ围绕加快形成新质生产力㊁东北维护好国家 五大安全 等方面展开讨论ꎮ吴昊指出ꎬ加快形成新质生产力是习近平经济思想的最新成果ꎬ内涵丰富㊁思想深邃㊁意义重大ꎬ为加快构建具有东北特色现代化产业体系指明了方向ꎬ他从准确把握形成新质生产力的理论内涵㊁推动东北地区加快形成新质生产力的重点任务两个方面ꎬ探讨了东北全面振兴要以加快形成新质生产力为重要支撑ꎻ乔榛围绕东北维护国家粮食安全须注入创新动力㊁东北维护国家产业安全须注重转型方向㊁东北维护国家能源安全须走可持续发展的道路㊁东北维护国家生态安全须贯彻好 两山理论 ㊁东北维护国家国防安全须实现 兴边富民 五个方面ꎬ对东北维护好国家 五大安全 须走出新路子进行了详细阐述ꎮ希望这组笔谈的解读和讨论ꎬ能够抛砖引玉ꎬ加深读者对推动东北全面振兴与高质量发展的研究ꎬ并为此积极建言献策ꎮ关键词:东北全面振兴ꎻ新质生产力ꎻ国家 五大安全中图分类号:Ｆ１２７㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１００７－４９３７(２０２３)０６－０００１－０６东北全面振兴要以加快形成新质生产力为重要支撑吴㊀㊀昊(吉林大学东北亚学院暨东北亚研究院ꎬ长春１３００１２)基金项目:教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(２２ＪＪＤ７９００９５)作者简介:吴昊ꎬ吉林大学东北亚学院暨东北亚研究院院长㊁教授㊁博士生导师ꎮ㊀㊀习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上明确指出ꎬ推动东北全面振兴ꎬ要 积极培育新能源㊁新材料㊁先进制造㊁电子信息等战略性新兴产业ꎬ积极培育未来产业ꎬ加快形成新质生产力ꎬ增强发展新动能 [１]ꎮ加快形成新质生产力是习近平经济思想的最新成果ꎬ内涵丰富㊁思想深邃㊁意义重大ꎬ为加快构建具有东北特色现代化产业体系指明了方向ꎮ㊀㊀一㊁准确把握形成新质生产力的理论内涵生产力是劳动者和生产资料相结合而形成的利用和改造自然的能力ꎬ既是人类社会存在和发展的基础ꎬ同时也是推动社会进步最活跃最革命的因素ꎮ社会生产力都是历史的ꎬ即当前的生产力是过去世代积累的成果ꎻ生产力又是现实的ꎬ即生产力是各个时代人们利用自然㊁改造自然㊁创造社会财富的综合现实能力ꎬ并且是未来生产力的现实基础ꎮ人类社会发展和进步的过程ꎬ实质上１就是生产力发展并推动生产关系实现变革的过程ꎮ因此ꎬ区域发展和振兴归根结底是解放和发展区域生产力的过程ꎮ１.新质生产力的基本特点是 新 ꎬ关键点是 质 ꎬ落脚点是 生产力 ꎮ新质生产力是一个地区㊁一个国家或人类社会新形成的或新引入的生产力ꎮ新质生产力的 新 ꎬ关键在于创新的 新 和质量方面的 新 ꎮ在科技创新和管理创新的基础上ꎬ劳动者㊁劳动资料和劳动对象等生产力三要素发生质的创新性变革ꎬ进而实现对原有生产力质的重大跃升ꎮ因此ꎬ质量是衡量新质生产力的关键点ꎮ新质生产力是科技创新和管理创新发挥主导作用的生产力ꎬ是改变传统增长路径㊁符合高质量发展要求的生产力ꎮ当支撑社会生产的一系列关键性技术实现新突破ꎬ并引发生产力主要构成要素发生重大变革ꎬ就会产生新质生产力ꎮ新质生产力的落脚点是生产力ꎬ这意味着各种科技进步只有投入到生产活动中ꎬ并成为推动劳动者㊁劳动资料和劳动对象迭代升级的现实力量ꎬ成为人们利用和改造自然的现实能力ꎬ才能成为新质生产力ꎮ２.新质生产力需要以现代产业为实现载体ꎬ形成新质生产力的关键是产业转型升级ꎮ在现代经济社会体系中ꎬ生产力都需要通过复杂多样的产业部门呈现出来ꎬ不同的产业部门所呈现或者实现的生产力存在明显的差异ꎮ当前作为传统生产力迭代升级成果的新质生产力主要集中在三大领域ꎬ即战略性新兴产业㊁未来产业以及实现 质 的转型升级的传统产业ꎮ战略性新兴产业就是以重大技术突破和重大发展需求为基础㊁对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用的知识技术密集型先进产业ꎮ« 十三五 国家战略性新兴产业发展规划»将战略性新兴产业划分为网络经济㊁高端制造㊁生物经济㊁绿色低碳和数字创意五大领域ꎬ主要包括新一代信息技术产业㊁高端装备制造业㊁新材料产业㊁生物产业㊁新能源汽车产业㊁新能源产业㊁节能环保产业以及数字创意产业等八大产业ꎮ«中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议»拓展了战略性新兴产业的内涵外延ꎬ将航空航天㊁海洋装备等产业纳入了战略性新兴产业范围ꎮ未来产业是尚处于孕育孵化阶段的具有高成长性的先导性产业ꎬ同时也是人类利用和改造自然㊁创造社会财富的崭新领域ꎮ不同国家和地区对未来产业的认识和界定存在着较大差异ꎮ国家十四五 规划明确了我国发展未来产业的重点领域ꎬ提出要在类脑智能㊁量子信息㊁基因技术㊁未来网络㊁深海空天开发㊁氢能与储能等前沿科技和产业变革领域ꎬ谋划布局一批未来产业ꎮ新质生产力也包括传统产业通过科技创新实现质的迭代升级ꎬ特别是传统产业与战略性新兴产业㊁未来产业融合发展ꎬ也是形成新质生产力的重要形式和途径ꎮ３.新质生产力范畴对经典生产力理论的创新发展ꎮ在传统农业社会ꎬ社会生产力发展速度极为缓慢ꎬ甚至长期处于停滞状态ꎮ各个时期的生产发展主要都是在继承和复制以往 文明的果实 ꎮ１８世纪中后期工业革命的爆发和资本主义制度的确立ꎬ大大加快了社会生产力的发展进程ꎮ马克思㊁恩格斯深刻总结资本主义生产方式对生产力发展的重大影响ꎬ在«共产党宣言»中指出: 资本主义在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力比过去一切世代创造的全部生产力还要多ꎬ还要大ꎮ [２]３３－３６但传统工业社会生产力的发展变化还是较为缓慢的ꎬ马克思在给安年科夫的信中说: 人们不能自由选择自己的生产力 这是他们的全部历史的基础ꎬ因为任何生产力都是一种既得的力量ꎬ是以往的活动的产物ꎮ [３]５３２当代科技革命的迅猛发展极大地重塑了社会生产力的发展进程ꎮ作为第一生产力的科学技术日新月异ꎬ社会生产力迭代更新速度也在前所未有地加快ꎮ为此ꎬ社会生产力已不再单纯为 一种既得的力量 ꎬ而更可能的是人们有明确针对性的科技创新成果ꎮ从这个角度看ꎬ生产力也不再是完全不可选择的 以往的活动的产物 ꎬ人类社会已经进入到了能够选择生产力发展方向和发展领域的时代ꎮ支持战略性新兴产业发展㊁谋划未来产业成长以及推动传统产业转型升级ꎬ在一定意义上讲ꎬ都是主动选择和发展生产力的重要途径ꎮ习近平总书记深刻洞察当今世界科技进步２和社会生产力发展的新形势ꎬ提出新质生产力这一新范畴ꎬ是对经典马克思主义生产力理论的重要创新发展ꎬ为新时代经济社会发展特别是东北全面振兴指明了方向ꎮ㊀㊀二㊁推动东北地区加快形成新质生产力的重点任务㊀㊀习近平总书记指出: 推动东北全面振兴ꎬ根基在实体经济ꎬ关键在科技创新ꎬ方向是产业升级ꎮ [１]上述论断深刻明确了东北地区加快形成新质生产力的政策选择原则ꎮ１.充分发掘区域科教资源优势ꎬ建立政产学研协同创新新机制ꎬ加快推动科技创新ꎮ东北地区科教实力雄厚ꎬ拥有一批著名的高等院校和研究机构ꎮ但长期以来ꎬ这种科教优势并未充分转化为东北地区的发展优势ꎬ科教事业与经济社会发展融合度不高ꎬ企业的科技创新主体地位尚未得到充分确立ꎬ社会总体研发经费投入明显偏低ꎮ当前迫切需要打破科教领域与产业部门之间的壁垒ꎬ推动高等院校㊁科研机构与产业企业的深度合作ꎬ支持科研院所㊁高等院校深度参与企业实验平台建设ꎮ国家和东北地区各级政府应该调整对研究机构和高等院校的资金支持方式ꎬ将更多的科技项目经费用于鼓励开展产学研合作ꎬ设立产学研重大科技攻关专项ꎬ鼓励研究机构㊁高等院校以及科研人员参与企业重大技术攻关ꎬ与企业合作解决技术难题ꎬ帮助企业解决发展技术瓶颈问题ꎮ２.实施有利于加快形成新质生产力的人才政策ꎬ将服务区域经济社会发展的贡献度作为人才评价的重要标准ꎮ近年来ꎬ东北地区各级地方政府越来越重视人才工作ꎬ纷纷出台了一系列强有力的吸引人才和激发人才活力的政策措施ꎬ基本解决了人才持续外流问题ꎬ但人才评价还没有完全破除 五唯 现象ꎬ还没有完全确立 不唯帽子重实绩㊁不唯奖项重贡献㊁不唯资历重能力 的评价导向ꎮ东北地区应该对标形成新质生产力和服务经济社会发展的新要求ꎬ探索设定人才分类评价机制ꎬ鼓励高级人才积极参与战略性新兴产业㊁未来产业技术研发以及助力传统产业转型升级ꎬ加快建立鼓励各类人才积极献身区域经济社会发展的新机制ꎮ３.全力推动传统产业转型升级ꎬ将传统生产力 存量 转化为新质生产力 增量 ꎮ产业转型升级实质是利用新科技深度改造传统产业的过程ꎬ通过科技创新传统产业可以焕发新活力ꎮ推动传统产业转型升级是东北地区构建现代产业体系不可或缺的内容ꎮ近年来ꎬ东北地区传统产业转型升级已经取得了一定成效ꎬ但仍面临结构不够合理㊁产品附加值偏低㊁技术创新不足等问题ꎮ当前最紧迫的是需要推动东北地区传统产业数字化改造ꎬ推动产业数字化㊁智能化㊁网络化发展ꎬ加快解决企业技术创新缓慢㊁产品结构不合理㊁产品附加值偏低等瓶颈问题ꎮ４.深入推进高水平对外开放ꎬ开展高质量产业国际合作ꎮ新质生产力的形成必须基于全球科技前沿领域创新成果的广泛深度利用ꎮ因此ꎬ只有积极参与国际分工㊁国际合作ꎬ才能够更好地发展战略性新兴产业㊁未来产业和加快形成新质生产力ꎮ对外开放水平偏低一直是制约东北经济社会发展的突出问题ꎬ大部分产业参与国际分工合作水平较低ꎬ很少参与前期技术国际合作ꎮ加快形成新质生产力必须以更加开放的思维ꎬ推动东北地区高水平对外开放ꎬ打造我国向北开放的重要门户ꎬ深入开展东北亚区域合作ꎬ加快形成国内国际双循环发展新格局ꎮ参考文献:[１]㊀«习近平主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会强调牢牢把握东北的重要使命奋力谱写东北全面振兴新篇章»ꎬ新华网ꎬｈｔｔｐｓ://ｗｗｗ.ｎｅｗｓ.ｃｎ/ｐｏｌｉ￣ｔｉｃｓ/２０２３－０９/０９/ｃ＿１１２９８５４０６３.ｈｔｍꎮ[２]㊀«马克思恩格斯文集»(第２卷)ꎬ北京:人民出版社２００９年版ꎮ[３]㊀«马克思恩格斯选集»(第３卷)ꎬ北京:人民出版社１９９５年版ꎮ３。
2024黑龙江继续教育公需科目备考题库及答案
2024黑龙江继续教育公需科目备考题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等()要素价值的收益分配机答案:D要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到()为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。
制，让事业激励人才，让人才成就事业。
A.资本B.创新C.文化D.经济2.新华书店自己不复制任何书籍，再卖出去，它的行为仅仅是（）。
A.发行行为B.购买行为C.中转行为D.储藏行为3.以()战略为主线，布局人才工作相关内容，与党的历史上的人才工作相互接续，一以贯之，形成有机体系。
A.创新驱动发展B.科技强国C.教育强国D.人才强国4.电影作品著作权由（）者享有。
A.制片者B.编剧C.导演D.摄影5.在实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑这一部分内容中提出，要深入实施()。
A.科教兴国战略B.人才强国战略C.创新驱动发展战略D.以上均是6.《中国制造2025》中指出，()是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。
A.工业B.制造业C.农业D.服务业7.()是提升国家创新体系整体效能的重要环节。
A.完善的社会治理体系B.生态系统多样性C.科技创新D.科技成果转化8.《世界知识产权组织成立公约》第二条第八项不涉及其中哪一项？（）A.文学、艺术和科学作品B.人类一切活动领域的发明C.表演艺术家的表演以及唱片和广播节目D.天气预报9.集成电路保护条例属于（）。
A.宪法B.法律C.行政法规D.国际条约10.()是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断。
A.科技B.军事C.人才D.经济11.《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》提出，把()和社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划，一视同仁、平等对待。
A.公有制经济组织B.非公有制经济组织C.中外合资经济组织D.外资经济组织12.集中国家优质资源重点支持建设一批()，发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台。
黑龙江省科技厅关于参加“海外学人龙江文化发展活动周”的通知
黑龙江省科技厅关于参加“海外学人龙江文化发展活动周”的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省科学技术厅•【公布日期】2012.07.23•【字号】•【施行日期】2012.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文黑龙江省科技厅关于参加“海外学人龙江文化发展活动周”的通知各有关单位：为拓宽我省科技园区、科技型企业、科技投融资机构等单位的国际视野，了解发达国家在创新、创业、科技金融等方面的先进理念和成熟经验，按照厅领导的要求，组织有关单位参加“海外学人龙江文化发展活动周”的主要活动（详见附件1）。
现将有关事宜通知如下：一、主要活动（一）“金融信用风险控制” 报告会主讲人：陈超美时间：8月6日14：00地点：哈尔滨工业大学行政楼 113国际学术报告厅（南岗区西大直街92号，由西大直街正门进入）参加单位：创业投资公司、担保公司、银行等金融机构；评估公司、管理顾问、会计、审计等科技服务机构；部分科技型企业。
人数：90人（二）“硅谷解密--世界科技之都是如何创新”报告会主讲人：王维嘉时间：8月7日14：00地点：哈尔滨工业大学行政楼 113国际学术报告厅（南岗区西大直街92号，由西大直街正门进入）参加单位：高新技术企业、科技型中小企业；科技园区；创业投资公司、担保公司、银行等金融机构；评估公司、管理顾问、会计、审计等科技服务机构。
人数：90人（三）文艺演出（哈尔滨之夏音乐会的演出活动之一）演出人：留美海外学人“姚勇歌舞团”与哈尔滨师范大学艺术团合作时间：8月8日19：00地点：哈尔滨市少年宫参加单位：高新技术企业、科技型中小企业；科技园区；创业投资公司、担保公司、银行等金融机构；评估公司、管理顾问、会计、审计等科技服务机构；省科技厅。
人数：200人以上活动详情请见http：///s/blog_496d40250102e8rv. html二、有关要求（一）各项活动参加人员应为相关单位的主要负责人，参加情况记入管理档案，作为相关工作的参考依据；（二）参加活动人员回执（见附件2）并于7月31日前发送到**************。
引智合作为黑龙江提供国外人才智力支撑
务。 积极 推动在西部地 区实 施 “ 和谐
之光”引智工程 。 要学 习借鉴 国外先 进经验 ， 为深化医疗卫生体制改革 、
省合作协议和各个专项规划， 继续在政
策支持、 资金投入和项 目配置上向西部 地区倾斜， 并把服务西部地区加速发展
建设一 批特 色农 业产 品生产 和加 工 基地 。 增加农民收入， 帮助农 民脱贫。 二是为加快发展特色产业和优势产业 服 务。大力 支持装备 制造业 、 高技术
国 ＩＶＥ ＮＩ Ｗ
兮 后 曲晋 引 工作 的 主要 任 务 ： Ｉ ５
一
严业、 件与集 成电路严业 发展 。 软 文
医 疗 救 冶能 力 。 是 抓 好 西 部 地 区急 六
是坚 持把服务 “ 三农 ” 在引智工 放
持发展清洁能源， 通过引智将西部的 资源优 势转化为产业优势。 支持西部 特 色林业 、 牧业 ， 持现代服 务业 畜 支
和 旅游产业的发展 。 三是为巩固和发 展生 态环境 建设成果服务。 要支 持重 点生 态工程 建设， 进节能 降耗和污 推 染减排工作。 四是为公共事业发展服 务。 支持 教育事业 发展 ， 促进 科技创 新。 五是 为构建社会主义和谐社会服
需人才 的出国 （ ） 境 培训。 将重点放在 “ 三支队伍”建设和 “ 两类人才 ” 培养 上 ， 持立足需要、 坚 着跟发展 在实 重
用的原 则， 整体推进西部人才队伍建 设。 西部地 区即将迎来加速发展的新 阶段 ， 季允石局 长在 座谈会 讲话中强 调， 国家外专局将认真贯彻中央实施西 部大开发的各项决策部署， 切实落实局
作首 要位 置 。提高 农 业综 合生 产 能 力， 围绕西部地 区的节水灌 溉、 子 种
批高层次引智项 目、 培养一批创新人才团 队、 推广一批引智优秀成果， 为黑龙江省建设 大经济区” 和实施 “ 十大工程” 提供国外
共青团中央关于在全团开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动的通知
共青团中央关于在全团开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动的通知文章属性•【制定机关】中国共产主义青年团•【公布日期】2006.03.21•【文号】中青发[2006]18号•【施行日期】2006.03.21•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文共青团中央关于在全团开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动的通知（中青发[2006]18号2006年3月21日）共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：为认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央领导同志重要指示精神，按照团的十五届四中全会部署，团中央决定从今年起，在全团组织开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动。
现将《“我与祖国共奋进”主题教育实践活动方案》印发你们，请按照方案要求，结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实。
“我与祖国共奋进”主题教育实践活动是新形势下加强青年思想政治教育工作的重要举措，是新时期引导青年在改革开放和社会主义现代化建设中充分发挥生力军作用的重要项目，是今后一个时期全团的重点活动。
各级团组织要把组织开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动作为重要任务，高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实。
要制定切实的工作方案，落实专门的工作机构、人员，动员各方面力量，突出工作重点，加强宣传引导。
要通过扎实工作，使这项活动在全团迅速兴起，使“我与祖国共奋进”成为广大青少年的响亮口号和自觉行动。
各地开展活动情况请及时上报团中央。
解放军和武警部队开展活动由解放军总政治部组织部作出部署。
附件：1、“我与祖国共奋进”主题教育实践活动方案2、“我与祖国共奋进”主题教育实践活动领导小组名单附件1：“我与祖国共奋进”主题教育实践活动方案一、活动宗旨以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以理想信念教育为核心，以增强青年的责任感和使命感为重点，以推动广大青年在改革开放和社会主义现代化建设中成长成才、建功立业为目标，通过用马克思主义科学理论武装青年，用社会主义荣辱观教育青年，用改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就鼓舞青年，用全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的美好前景感召青年，用先进典型激励青年，引导广大青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，勤于学习、善于创造、甘于奉献，与祖国共奋进，与时代同发展，为实施“十一五”规划、全面建设小康社会作贡献。
关于吸引海外高层次人才回国创新创业的提案
关于吸引海外高层次人才回国创新创业的提案摘要：全国政协十二届一次会议提案第0497号_________________________________________________________________ _________案由:关于吸引海外高层次人才回国创新创业的提案审查意见：建议国务院交由主办单位中央组织部会同外交部,教育部,人力资源和社会保障部办理提案人：致公党中央主题词：人才培养,专家提案形式：党派提案内容：加快现代化建设步伐，关键要靠人才优先发展；提高国际竞争力，核心是要提高人才的国际竞争力。
海外高层次人才是实施科教兴国、人才强国战略和创新驱动战略的尖端力量，是推动改革开放和现代化建设的特需资源。
近年来，我国始终把引进海外人才摆在人才工作的突出位置，先后制定一系列政策措施，努力以优良的体制和环境集聚人才、留住人才、用好人才。
现阶段引进海外高层次人才回国创新创业面临的主要问题有：多头管理、各行其是，政策缺乏顶层系统设计;政策制定导向不准，优惠政策与创业创新需求缺少对接;在政府扶持方面，一是不够重视对扶持投入方向的合理性分析,二是未能有效利用高等院校和科研院所方面的优势。
为此，建议：一、在引进人才上，要进一步开拓视野，拓展专业涵盖面，广纳英才既要引进高新技术、战略性新兴产业领域的人才，又要引进发展现代服务业所需要的人才；既要引进科学技术和工程科技专业人才，又要引进经济、人文、管理领域的人才；既要注重从欧美等发达国家引进人才，又要重视从其他发展中国家引进人才。
在人才引进方面，切忌急功近利，只看眼前利益，不看长远回报，“头痛医头、脚痛医脚”。
加大对人文学科、社会学科、管理学科人才的关注，参照过去选拔基层人员进入公务员队伍的做法，涉及经济、贸易、金融、法律、科技、教育、人力资源等政策制定和业务管理岗位，可以采取定向招录的办法，专门招录具有海外学习经历或具备海外高校学位等的海外高层次人才，以此进一步改善公务员队伍素质和结构。
黑龙江省人民政府关于进一步发挥高层次人才作用促进科技成果转化落地的意见
黑龙江省人民政府关于进一步发挥高层次人才作用促进科技成果转化落地的意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2012.05.17•【字号】黑政发[2012]37号•【施行日期】2012.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技奖励正文黑龙江省人民政府关于进一步发挥高层次人才作用促进科技成果转化落地的意见（黑政发〔2012〕37号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为深入贯彻落实全省建设“八大经济区”、实施“十大工程”及《黑龙江省中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》的部署，推进全省“重点人才工程”建设，推动十大重点产业发展，加快我省经济结构调整与发展方式转变，通过进一步发挥高层次人才作用、促进科技成果转化落地，努力实现“科教人才强省富省工程”目标，支撑我省经济社会更好更快发展，现结合实际提出如下意见：一、提高认识，切实发挥科技对经济发展方式转变的支撑作用“十一五”时期，我省自主创新能力大幅提升，科技对经济社会发展的支撑引领作用显著增强，创新型省份建设取得重要进展，为全省经济发展、社会进步、民生改善和生态环境建设做出了突出贡献。
我省综合科技进步水平在全国排序回升至第12位。
年均科技成果登记数达到1100项，应用技术成果应用率达到81．9％，比“十五”末期提升了8．1个百分点，加速了科技成果向现实生产力的转化。
全省高新技术产业产值由2005年的1301亿元增长到2010年的3941亿元，年均增长24．3％。
实践表明，科技创新及科技成果转化已经成为我省经济社会发展的重要引擎。
同时，我省制定出台了一系列相关政策，为加强人才队伍建设、鼓励科技人才创新创业营造了良好的政策环境。
科技创新创业人才队伍的规模、结构和质量发生可喜的变化，从事Ｒ＆Ｄ（研究与开发）活动的科技人员比“十五”末期增长了40％，创建、领办企业和科技成果推广转化的人员逐年增加。
黑龙江省实现高质量发展路径选择
19经济研究黑龙江省实现高质量发展路径选择郭新梅 （黑龙江省发展规划研究所）摘要：随着内外部发展环境的变化，黑龙江省经济高质量发展也面临新的挑战和机遇，今后时期，要全面贯彻落实党的二十大精神和省委十三次党代会精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，构建现代化经济体系，推动黑龙江省经济高质量发展迈上新台阶，加快实现全面振兴全方位振兴。
关键词：黑龙江；高质量发展；路径【作者简介】郭新梅（1981—），女，副研究员，硕士研究生，黑龙江省发展规划研究所。
【基金项目】黑龙江省哲学社会科学研究规划项目（22JYH043）。
【项目类别】省第十三次党代会精神专题项目。
一、实施创新驱动发展战略，培育高质量发展新动能（一）加强创新平台建设争创国家级创新平台，发挥高校与科研院所领军作用，鼓励在现代化农业、能源等优势领域创造国家实验室，在页岩油、新能源、新材料、信息智能等领域积极创建全国重点实验室。
提高创新主体地位，围绕高端大型铸锻件、发电装备、船舶及工业动力等领域建设省级技术创新中心，强化一重、哈飞等在先进制造、新材料等领域培育创新型领军企业。
组建创新联合体，鼓励黑龙江省在先导产业、战略性新兴产业和传统优势产业上，组建创新联合体。
（二）激活科技创新活力加大关键核心技术攻关，启动数字经济、生物产业、智能装备、现代农业等重点攻关专项。
开展大数据、人工智能、生物育种、生物能源等技术创新和应用研究。
在航空发动机、页岩油气开发等领域突破一批关键核心技术，在新能源、信息技术、寒地装备、现代农业等领域创造属于黑龙江的独门绝技。
发挥科技人才创新创造活力，实施战略科学家头雁、科技英才春雁、卓越工程师等支持计划。
全面落实“龙江人才振兴60条”措施，创新人才管理激励机制。
（三）推动科技成果产业化开展科技成果产业化行动，建立科技成果资源库，促进科技成果与市场主体有效承接、创新链与产业链精准对接。
优化科技成果转化平台，加快培育科研基地、科技成果转化基地。
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