旅游区控制性规划编制要求
旅游区控制性规划编制要求
旅游区控制性详细规划的编制4.1 规划编制的依据、范围与技术指标4.1.1 规划编制的依据在旅游区总体规划或分区规划的指导下，参照旅游区总体规划的相关规划技术依据。
4.1.2 规划范围的确定根据旅游区实际情况，确定旅游设施与建筑重点布置的区块作为控制性详细规划的编制范围。
4.1.3 规划技术指标旅游区控制性详细规划的技术指标主要包括土地使用性质控制、土地使用强度控制、旅游综合环境质量控制三个方面。
土地使用性质控制须明确旅游区内各地块的利用功能、规模与具体位置，必须做到定性、定量、定位；定性即明确地块的使用方向，定量即确定旅游项目与设施的用地面积和建筑量，定位即确定建设项目的具体位置和界线。
土地使用强度控制即限定建设地块的建筑规模与容量，以减少对旅游区内良好自然环境的破坏，使旅游区开发的经济效益、环境效益和社会效益相协调。
旅游综合环境质量控制，主要包括内外道路关系控制、环境景观控制、工程管线控制。
主要控制指标包括：用地性质、用地面积、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、建筑后退红线、建筑间距、建筑体量、尺度、色彩、风格、交通出入口方位、停车泊位、各级道路的红线位置、控制点座标和标高等。
4.2 规划文本的表达旅游区控制性详细规划文本主要以条例化、指标化、图则化的形式反映规划说明的各项控制指标与控制要求。
4.3 规划图则的内容与要求4.3.1 规划图则的基本要素规划图以地形图为底图，现状地形图比例为1/2000。
规划图纸要标明项目名称、图名、图例、风玫瑰、比例尺、规划期限、规划日期、编制单位等内容。
规划图纸应与规划内容相一致，要素表示必须明确无误。
4.3.2 基本图件及要求规划用地区位图：表示规划用地与周围环境、城市及主要交通干道的关系。
规划用地现状图：展示现状地物要素，比例1：2000。
规划总平面图：标注各类建设项目与设施的空间布局、建设规模等，比例为1：2000~1：5000。
道路交通规划图：表示旅游区内的路网结构，标注道路坐标、标高、道路断面形式，比例为1：2000~1：5000。
旅游总规,控制性规划,修建性规划
旅游总规,控制性规划,修建性规划引言概述:旅游业作为一种重要的经济产业，对于一个地区的发展具有重要的意义。
为了合理规划和管理旅游资源，提高旅游业的发展水平，旅游总规、控制性规划和修建性规划成为了必不可少的工具。
本文将详细介绍旅游总规、控制性规划和修建性规划的定义、作用和实施步骤。
一、旅游总规1.1 定义：旅游总规是在国家和地方政府的指导下，对一个地区的旅游资源进行全面调查、评价和规划的工作，旨在制定出该地区旅游业发展的总体方向和目标。
1.2 作用：旅游总规是指导旅游业发展的重要依据，它可以帮助决策者了解地区的旅游资源状况，制定科学合理的旅游发展战略，促进旅游业的可持续发展。
1.3 实施步骤：旅游总规的实施步骤包括旅游资源调查、旅游资源评价、旅游发展目标的确定、旅游发展战略的制定等。
二、控制性规划2.1 定义：控制性规划是在旅游总规的基础上，对旅游资源的开发利用进行规划和管理的工作，旨在保护和合理利用旅游资源，防止过度开发和破坏。
2.2 作用：控制性规划可以帮助保护旅游资源的生态环境，合理分配旅游资源的开发利用，维护旅游业的可持续发展。
2.3 实施步骤：控制性规划的实施步骤包括旅游资源评估、旅游资源开发利用的限制和管理措施的制定、旅游资源保护的措施等。
三、修建性规划3.1 定义：修建性规划是在旅游总规和控制性规划的基础上，对旅游设施和基础设施的建设进行规划和设计的工作，旨在提供优质的旅游服务和设施。
3.2 作用：修建性规划可以帮助提升旅游体验，改善旅游设施的品质，提高旅游业的竞争力。
3.3 实施步骤：修建性规划的实施步骤包括旅游设施的需求分析、旅游设施的规划和设计、旅游设施的建设和管理等。
四、总结通过旅游总规、控制性规划和修建性规划的有机结合，可以实现旅游业的可持续发展。
旅游总规为旅游业发展提供了总体方向和目标，控制性规划保护和合理利用旅游资源，修建性规划提供了优质的旅游服务和设施。
这三种规划相互补充，共同推动了旅游业的发展。
旅游区控制性详细规划范本
第一章总则一、项目名称和规划范围1、项目名称樟树市閤皂山旅游区控制性详细规划2、规划范围（1）规划范围的原则：旅游区的界线范围，是根据旅游资源条件和区域旅游发展构想，确定合理的旅游区管辖范围而划定的，旅游资源的空间分布特征和景观完整性是划定旅游区范围的主要依据，首先考虑到以自然的地貌、水文、植被等环境单元为基础，同时，为方便于管理，适当参考行政界线，并尽量少包括村镇建成区。
（2）閤皂山旅游区的边界与面积：閤皂山旅游区规划范围为樟树市京九铁路线以东，含福地景区、梦湖景区（店下水库）和玉华景区三个景区，面积约6860公顷，以福地景区为规划重点。
涉及到閤山乡（含閤山林场）、店下乡、店下水库管理局，共20 个行政村，总人口35275人。
其界线范围为：北以京九铁路为界，东部与丰城市接壤，西南与新干县交界。
二、规划编制依据1、《旅游发展规划管理办法》（国家旅游局）；2、《旅游规划通则》（国家旅游局）；3、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）；4、《旅游区（点）质量等级评定与划分标准》（GB/T17775—2003）；5、《中华人民共和国环境保护法》；6、《中华人民共和国文物保护法》；7、《中华人民共和国森林法》；8、《中华人民共和国水土保持法》；9、《中华人民共和国自然保护区条例》；10、《森林公园总体设计规范》（LY/T5132—95）；11、《江西省旅游管理条例》；12、《江西省旅游发展总体规划》；13、《江西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；14、《关于进一步加快旅游业发展的意见》（赣府（2003）60号）；15、《樟树市旅游业发展总体规划》（2001——2020年）；16、樟树市相关政策、规定和文件等三、规划目标1、总体目标依托閤皂山深厚的道教文化底蕴、绝佳的生态环境和山水灵气，将閤皂山建设成为樟树市的龙头景区，全国一流的养生保健旅游、生态旅游、疗养旅游的著名旅游区。
旅游区控制性详细规划编制体系及内容探讨
・２８ ９・ Fra bibliotek旅游 区控制性详 细规 划编制体 系及 内容探讨
张 清 华
（ 鄂 尔多斯市宏图建筑勘测设计 院有限责任公 司， 内蒙古 鄂 尔多斯 ０ １ ７ ０ ０ ０ ） 摘 要： 所谓的旅游 区控 制性详 细规 划编制体 系就是针对旅游业 自身的特点以及 当地的特点等进行的规 划和控制。这一概念 的提 出 时间还 不是很 长 ， 还处于不断探 索的阶段 。因此 ， 无论在理论上还是在 实践上都 没有形成统一的标准。但是从具体的规 划中可以看 出， 这 概 念主要是 解决旅 游业发展 中关于旅游资源以及土地的使 用等等方面。本文主要 以某一旅游 区为例 ， 从对旅游资源的分配 ， 以及 完善
一
旅 游 区管理 等方面进行 细致地分析 ， 仅供 参考。
关键词 ： 旅 游区； 控 制 性 详 细规 ３ ｔ ， 】 ； 编制体 系； 控 制 内容
由于控规是对 总体 的规划以及修 建性详细规 旅游 区 ， 顾名思义 就是指 以某一空 间或者是地 域为主 ， 根据 相 具有承上启下的作用 。 因此 ， 在具体 的工作 中起到 了深化作用 。 既承接 了 关的活动项 目或者是旅游 景观建立 的一种活动空间。 但是从 目前我 划 的控制和衔接 ， 同时也是对详细规划的控 制。 第二， 控规为管理工 国旅游业的发展现状 上来看 ， 开发者和管理者在进行旅游 管理的过 总体规划 的 目标 ， 同时也在一定程度上对 于建设工作做 出 程 中， 不惜 以牺牲 周 围的环境 和一些人文景 观为代价 ， 盲 目追 逐眼 作 提供一定 的依据和参考 ， 控规 的制定 为政策 的制定 和实施提供一定 的 前 的利 益 ， 出现旅 游 区开发混乱 、 过度 ， 对 景观造成不 同程 度破坏 ， 了相应 的引导 。第三 ， 主要 是对 一些政策性 的信息进 以及管理无序等问题 。 对于旅游区的发展产 生了一定 的阻碍 。 因此 ， 平台和保证 。控规在应用 的过程 中， 行传达 ， 同时实现社会 经济 、 政治 、 文化以及生 态环境方 面的协调 发 为 了促进旅游业 的可持续发展 ， 保护旅游 资源 ， 实现适度开发 ， 应加 展。以上几 点就是控规 的相 同之处 。 强旅游 区控制性详细规划 的编制 ， 健全其编制指导方法。 ３ ． ２不 同点。（ １ ） 三个方 面的控规在产生背景 的方 面存在着 一 １控制性详细规划 进行控制性详细规划工作主要是针对项 目的管理 和实施 ， 根据 定的差异 ，其中旅游 区的控规 主要是在旅游业不 断发展 的背景下 ， 同时旅游区的管理秩序出现了一定的 控制性详细规划工作 的 自身特点来看 ，其发展程度还不够 成熟 ， 还 旅游资源出现了破坏 的现象 ， 而城市的控规则是在城市管理力度不够 或者是城市建设 有 一 些 需 要 完 善 的地 方 。 旅 游 区 的控 制 详 细 规 划 和 城市 的控 制 规 划 混乱状态 。 风景名胜 区的控规 相 比， 虽有相同之处 ， 但 也 存 在 着 明显 的 差 异 。 不 仅 要考 虑 到对 旅 游 水平无法满足社会发展的需要等背景下提出的。 资源进行保 护 ， 同时还要最大限度地获取经济效益 。 因此 ， 本 文属 于 主要是针 对名胜古迹 的破坏 问题严重 以及可操 作性问题 出现了一 定 的障碍 。 （ ２ ） 在规划 目的方面 ， 旅游 区控 。 规是 为了获取旅游收益 ， 种探 索性介绍 ， 希望能够给相关 的工作人员提供一定 的参考 。 完善 旅游 区管理 ， 实现旅游 区可持 续发展 ； 城市控规是要在 确保经 ２ 旅 游 区控 规 编 制 存 在 的 问题 实现城市 的健康发展。 （ ３ ） 在执 ２ ． １法规层面不健全 ， 旅 游控 规只是单纯地模 仿城市控规 。为 济发展 的同时兼顾社会和环境 效益 ， 旅游区控规 的执行 主体为旅游部 门和旅 游企业 ； 城市 了促进旅游 业的发展 ， 国家 已经 颁布了相应 的法 律法规 ， 规定旅 游 行 主体方面 ， 风景名胜 区控规 的执行 主体 区的控规需要严 格遵 守旅游业 的统一规 划 ， 同时对 于旅游用 地的管 控规 的执行主体为建设行政主管部门 ； 理和规划等都提出了较高的要求 ， 并且给旅游 区的开发 和利用 提供 为建设行政主管部 门。 ４ 旅游区控规的编 制体 系及 内容探讨 定的指导依据 。 虽然这一法律 对于旅游 区的发展进行 了详细地规 ４ ． １编制 目的。 （ １ ） 衔接旅游 区总体规划和修建性详细规划 。 旅 划， 但是归根结底还是不具体 ， 较为笼统 ， 对 于具体 规划 的实施没有 提 出明确的做法 。 同时对于一些重要 的方 面也没有进行具体 的规划 游区总体规划为景 区的保护 、 发 展与土地 利用 提供 了宏 观指 导。旅 对旅游 区修建性 详 和设计 ， 包括进行旅游资源 的管理和开发 等方 面。可见旅游控规只 游区控规应衔接和完善旅游 区总体规划 的要求 ， 细规划进行控制 ， 指导具体 的旅游项 目的开发建设 。 （ ２ ） 引导和控制 是对城市控规 的模仿 ， 没有提 出新意 ， 其 实用性不是很强 。 旅游 区各种开 发建设活动 。由于缺少 明确的规划 编制办法实施 细 ２ ． ２编制层面缺乏一定 的编制方法 。目前 ， 在编制规划方面 ， 只 当前旅游 区控规缺乏明确的旅游资源和环境保 护措施 。 因此 ， 需 有《 旅游 规划 通则 》 作为指导 ， 但其指标体 系缺乏针对性 。通常情况 则 ， 控制旅游区的 下， 进行 旅游区控 规的编制 ， 就应该从具体 的特点人手 ， 保证编制 的 要通过旅 游区控规制订具体 的控制 内容和指标体系 ， （ ３ ） 完善旅游区管理。 旅游区的管理依据主要是 实用性 和可操作性 。 但是， 从我 国的旅游 区控规工作方面来说 ， 只是 各种开发建设 活动。 原则性特征导致其在实际管 对单个控制 因素 和相应 的配套设施等进行控制 和分析 ， 或者 只是进 旅游 区总体规划。总体规划 的宏观性 、 管理缺乏可操作 的依据 。旅游 区控规通过 行 相关事例 的分 析和探讨 ， 却没有具体 地落实到实处 ， 同时也缺少 理工作 中的可控性 较差 ， 旅游产品 、 旅游配套设施等方 面进行研究 ， 将研究结果 定 的指导性 。对于具体 的控规编制没有提 出科 学的编制方法 。 对土地利用 、 以数据控制和 ２ ． ３实施层面上对于旅游利益分配体 现出一定 的不均衡性 。要 综合反映在各类用 地的控制 内容 和各项控制指标 中 ， 为旅游区管理提供操作性强 的依据。 想 做好旅游 区控制工作 ， 进而提高经济 利益 ， 需要得到各个 利益 主 图则控制为手段 ， ４ ． ２控制内容 。 （ １ ） 旅游资源保护控制。 旅游资源是 开展旅游活 体 的大力支 持 ， 并且拥有 良好的实施 环境 。 对于投资商来说 ， 其利 益 是旅游 区得 以生存和发展的前提 。 保护旅游资源 ， 应对其 主体主要是 指投 资商 、 政府以及居 民和游客等 。但是从旅游 区控规 动 的基础 ， 针对不 同级别 的旅游资源制定相应 的保护原则和措 工作进 行的现状 上来 看 ， 其控制措施和相应 的监督机制还不是 十分 进行分类分级 ， （ ２ ） 旅游设 施建设控制 。 旅游设施建设是影响旅游区特征 的重要 明确 ， 无 法对 当地 居民的利益进行保 障 ， 失去 了居 民这 一重要 的力 施 。 同时也 是旅游及相关活动正常开展 的保证 。旅游设施建设控 量， 旅游 区的发展就相 当于失去了动力。 因此 ， 需要对利益的均衡性 因素 ， 交 通设 施控制 、 工程配套设施控 制和标 进行细致地分 配 ，为旅游业 的发展创造合 理的 内部环 境和外部 环 制 主要包括建筑建造控 制 、
《旅游规划》实施细则
《旅游规划通则》实施细则（发布：2017-08-12）?为了贯彻实施国家旅游局制订的《旅游规划通则》（GB/T18971－2003），加强旅游规划编制的技术规范和报批管理，进一步提高旅游规划编制的规范性、科学性和可操作性，特拟订旅游规划通则的有关实施细则。
1 旅游规划编制的总体要求1.1旅游规划的类型根据我国各地旅游规划编制和实施的实际情况，兼顾旅游规划编制技术群体的优势整合和规划的可操作性，将旅游规划分为旅游发展规划、旅游区规划和其他专项旅游规划三种类型。
1.1.1 旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。
地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划。
1.1.2 旅游区规划按规划层次分为旅游区总体规划、旅游区控制性详细规划、旅游区修建性详细规划等。
1.1.3 专项旅游规划根据实际需要，可编制各种类型的专项旅游规划，主要包括旅游项目开发规划、旅游线路规划、旅游投融资规划、旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划、旅游服务设施规划等。
1.2 旅游规划任务的确定1.2.1 规划项目的认定所有旅游规划（项目）都须先经过相关旅游主管部门批准后方可立项备案，进入规划程序。
各级行政区旅游发展规划（项目）须经过同级人民政府同意，然后由旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；跨行政区旅游发展规划项目须经过相关人民政府同意，然后由上级旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；旅游区规划由业主提出项目意向，旅游行政管理部门牵头组织相关部门和专家，对项目必要性和可行性进行初步论证后方可立项备案，进入规划程序；专项旅游规划的立项要求由各级旅游行政管理部门确定。
全省旅游发展规划、地市级旅游发展规划、县（市、区）级旅游发展规划、跨行政区旅游发展规划和重要旅游区规划、一般旅游区规划、专项旅游规划均可采用公开招标、邀请招标或直接委托等三种形式确定规划编制单位。
旅游总规,控制性规划,修建性规划
旅游总规,控制性规划,修建性规划旅游总规、控制性规划、修建性规划是旅游业发展中非常重要的规划工作，它们为旅游目的地的发展提供了指导和保障。
本文将从这三个方面展开讨论，以便读者更好地了解旅游规划的重要性和实施方法。
一、旅游总规1.1 确定旅游目的地的发展方向和目标。
旅游总规要明确旅游目的地的定位和发展目标，包括旅游产业结构、旅游产品开发、旅游基础设施建设等方面。
1.2 制定旅游资源保护和利用规划。
旅游总规要充分考虑旅游资源的保护和可持续利用，避免过度开发和破坏环境。
1.3 统筹协调各方利益。
旅游总规要考虑到当地居民、游客、政府和企业的利益，做到统筹协调，实现多方共赢。
二、控制性规划2.1 控制旅游目的地的规模和密度。
控制性规划要合理规划旅游目的地的规模和密度，避免过度拥挤和资源浪费。
2.2 制定旅游开发的限制和条件。
控制性规划要设定旅游开发的限制和条件，包括开发区域、开发方式、开发时间等方面。
2.3 设立旅游发展的监督和管理机制。
控制性规划要建立健全的监督和管理机制，确保旅游开发按照规划进行，避免违规行为和乱象。
三、修建性规划3.1 规划旅游基础设施建设。
修建性规划要规划旅游基础设施建设，包括道路、交通、酒店、景区设施等方面。
3.2 确定旅游景点的建设规划。
修建性规划要确定旅游景点的建设规划，包括景点布局、景点设计、景点配套设施等方面。
3.3 制定旅游服务设施的建设方案。
修建性规划要制定旅游服务设施的建设方案，包括旅游信息中心、导游服务、旅游安全设施等方面。
四、实施与监督4.1 制定旅游规划实施计划。
在旅游规划完成后，要制定详细的实施计划，明确责任部门和实施时间表。
4.2 加强旅游规划的监督和评估。
要加强对旅游规划实施过程的监督和评估，及时发现问题并及时调整。
4.3 做好旅游规划的宣传和推广。
要通过各种途径宣传和推广旅游规划，提高社会对旅游规划的认识和支持。
五、结语通过对旅游总规、控制性规划、修建性规划的详细阐述，我们可以看到旅游规划在旅游业发展中的重要性和必要性。
旅游总规-详规-控规
旅游区规划中总规、控规、详规的任务、规划内容及成果要求一、旅游区总体规划：旅游区在开发、建设之前，原则上应当编制总体规划。
小型旅游区可直接编制控制性详细规划。
旅游区总体规划的期限一般为10至20年，同时可根据需要对旅游区的远景发展作出轮廓性的规划安排。
对于旅游区近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为3至5年。
旅游区总体规划的任务，是分析旅游区客源市场，确定旅游区的主题形象，划定旅游区的用地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，提出开发措施。
1、对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。
2、界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价。
3、确定旅游区的性质和主题形象。
4、确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。
5、规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。
6、规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。
7、规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。
8、规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。
9、研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。
10、规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。
11、提出旅游区近期建设规划，进行重点项目策划。
12、提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见。
13、对旅游区开发建设进行总体投资分析。
1、规划文本。
3、附件，包括规划说明和其他基础资料等。
图纸比例，可根据功能需要与可能确定。
二、旅游区控制性详细规划：在旅游区总体规划的指导下，为了近期建设的需要，可编制旅游区控制性详细规划。
旅游区控制性详细规划的任务是，以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。
1、详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线。
规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
旅游区控制性详细规划
.3 旅游区控制性详细规划7.3.1 在旅游区总体规划的指导下，为了近期建设的需要，可编制旅游区控制性详细规划。
7.3.2 旅游区控制性详细规划的任务是，以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。
7.3.3 旅游区控制性详细规划的主要内容：7.3.3.1 详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线。
规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
7.3.3.2 规划分地块，规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，并根据各类用地的性质增加其它必要的控制指标。
7.3.3.3 规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求。
7.3.3.4 提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求。
7.3.3.5 确定各级道路的红线位置、控制点座标和标高。
7.3.4 旅游区控制性详细规划的成果要求：7.3.4.1 规划文本。
7.3.4.2 图件，包括旅游区综合现状图，各地块的控制性详细规划图，各项工程管线规划图等。
7.3.4.3 附件，包括规划说明及基础资料。
7.3.4.4 图纸比例一般为1/1000/～1/2000。
‘旅游业基础设施建设包括哪些方面内容?旅游业基础设施是目的地旅游发展的基础支撑之一，根据对旅游目的地的相关研究，我们认为旅游目的地的基础设施应该包括以下几点：1、旅游交通运输设施旅游交通运输是最重要的内容。
并非一切旅游交通都应该有政府来投资。
一般来说，景区以外的交通，应该由政府投资，是公共工程。
景区内部的交通，应该由景区的投资商进行自主投资开发。
实际的情况是，政府为了招商引资，往往会把景区内部的主要交通设施完成，以便达到基本可进入目标，使招商引资更有吸引力。
有时，政府会以景区经营权转让为砝码，要求社会投资商建设景区以外的旅游公路。
2、旅游接待宾馆旅游接待宾馆的床位数量，是目的地接待容量的关键门槛。
旅游接待宾馆，一般是由社会投资商进行投资的。
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旅游区控制性详细规划的编制
4.1 规划编制的依据、范围与技术指标
4.1.1 规划编制的依据
在旅游区总体规划或分区规划的指导下，参照旅游区总体规划的相关规划技术依据。
4.1.2 规划范围的确定
根据旅游区实际情况，确定旅游设施与建筑重点布置的区块作为控制性详细规划的编制范围。
4.1.3 规划技术指标
旅游区控制性详细规划的技术指标主要包括土地使用性质控制、土地使用强度控制、旅游综合环境质量控制三个方面。
土地使用性质控制须明确旅游区内各地块的利用功能、规模与具体位置，必须做到定性、定量、定位；定性即明确地块的使用方向，定量即确定旅游项目与设施的用地面积和建筑量，定位即确定建设项目的具体位置和界线。
土地使用强度控制即限定建设地块的建筑规模与容量，以减少对旅游区内良好自然环境的破坏，使旅游区开发的经济效益、环境效益和社会效益相协调。
旅游综合环境质量控制，主要包括内外道路关系控制、环境景观控制、工程管线控制。
主要控制指标包括：用地性质、用地面积、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、建筑后退红线、建筑间距、建筑体量、尺度、色彩、风格、交通出入口方位、停车泊位、各级道路的红线位置、控制点座标和标高等。
4.2 规划文本的表达
旅游区控制性详细规划文本主要以条例化、指标化、图则化的形式反映规划说明的各项控制指标与控制要求。
4.3 规划图则的内容与要求
4.3.1 规划图则的基本要素
规划图以地形图为底图，现状地形图比例为1/2000。
规划图纸要标明项目名称、图名、图例、风玫瑰、比例尺、规划期限、规划日期、编制单位等内容。
规划图纸应与规划内容相一致，要素表示必须明确无误。
4.3.2 基本图件及要求
规划用地区位图：表示规划用地与周围环境、城市及主要交通干道的关系。
规划用地现状图：展示现状地物要素，比例1：2000。
规划总平面图：标注各类建设项目与设施的空间布局、建设规模等，比例为1：2000~1：5000。
道路交通规划图：表示旅游区内的路网结构，标注道路坐标、标高、道路断面形
式，比例为1：2000~1：5000。
绿化规划图：特色景观的展示与培育规划，绿地系统规划，比例为1：2000~1：5000。
工程管线规划图：标注各类工程管线的管径、平面位置、控制点坐标和标高，比
例为1：2000~1：5000。
土地利用规划图：标注土地使用性质与使用强度，包括使用密度与容积率，比例
为1：2000~1：5000。
局部效果图：形象展示主要建筑与设施的空间关系。
4.3.3 备选图件
旅游资源评价图、市场分析图、功能分区图、游览线路组织图、旅游资源保护规
划图、景观分析图、景象构思图、环境小品示意图、建筑方案选样图等。
4.4 规划附件的内容与要求
4.4.1 规划说明书的主要内容
旅游区控制性详细规划说明书主要应反映以下内容：
（一）旅游区现状
（二）规划依据、性质、范围
（三）规划构思与空间布局
（四）旅游项目与景点规划
（五）游览路线设计
（六）道路交通控制规划
（七）旅游服务设施规划
（八）竖向规划
（九）工程管线控制规划
（十）绿地系统规划
（十一）土地利用规划
（十二）建筑风貌控制规划
（十三）主要经济技术指标
（十四）建设项目投资匡算
（十五）经济效益分析
（十六）规划实施措施
小型旅游区直接编制控制性详细规划的，应当根据旅游区规划的实际情况，在符
合控制性详细规划内容要求的基础上，可适当增加旅游区总体规划的相关内容，如资
源分析与评价、客源市场分析、主题定位与形象设计等。
4.4.2 规划基础资料的要求
编制控制性详细规划应收集整理以下基础资料与图件：
总体规划或分区规划对本规划地块的规划要求，相邻规划地段已批准的规划资料，土地利用现状资料，准确反映现状的地形图、建筑物现状资料，工程设施与管网现状，当地历史文化传统，当地环境质量资料，其他有关资料。