微观经济学(吕建军主编)杨艳老师_课件_第十三章_市场失灵与微观经济政策
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市场失灵与微观经济政策教学课件
公平性与效率的权衡
公平性
坚持在价格制度、税收政策等方面对社会资源进行适度调节，保持市场分配方案的公平性。
效率性
坚持在政策的制定和实施中，确定基本制度和方法，提高政策效率，增强政府制度的管治优 势。
权衡
实现公平性和效率性的均衡，促进市场供需的平衡。
经济全球化与市场失灵问题
1
核心
市场失灵作为全球化进程中的问题，已
全球化进程中的市场失灵问题
2
被证明需要政策干预，必须协调公共部 门和私人部门的力量进行可持续发展。
市场失灵问题在全球范围内已成为普遍
的现象。政府应基础调剂、规范市场，
减少市场失灵的出现。
3
政府的职能
必须担负起合理引导全球化发展的职能， 引导全球化进程顺利推进。
1
案例
某些大公司通过巨额资金干预政治选举，扭曲市场的正常运作。
2
分析
政府应该通过反垄断政策来防止少数资本规模过大的公司或垄断集团扭曲市场价 格，维持市场健康竞争。
市场有效性及其限制条件
定义
市场能充分有效地分配资源 的程度。
限制条件
公共物品的存在，存在外部 性和公平性问题等。
解决方案
政府可以通过税收政策和政 府管制行业来解决市场失灵 问题。
影响
环境外部性和环境市场失灵同样将给环 保企业带来持续损失，必须制定专门政 策来改善状况。
政府价格调控的机制与方式
1 机制
政府对某个行业的价格设 定进行直接干预，控制市 场供需微观变量。
2 目的
使市场价格更符合社会公 平正义，增强资源的配置 效率。
3 准备工作
政府要实地调研研究，找 到价格过高或过低的行业， 制定政策措施。
市场失灵和微观经济政策PPT31页
科斯定理认为，外部影响之所以导致资源配置失当是由于产 权不明确。如果产权明确，且得到充分保障，有些外部影响 就不会发生。在上述例子中，只要产权归工厂或居民是明确 的，则他们中任何一方都会想出用150元安装一个除尘器来 消除污染，即解决外部影响问题。
四、公共物品和公共资源
经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国经济学家穆勒指 出，虽然海中的船只可以从灯塔的指引而得益，但若要向他 们收取费用，就办不到。除非政府用强迫抽税的方法，否则 灯塔就会无利可图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学 家西奇威克发展了穆勒的观点，认为在像灯塔这种情况下， 以市场收费来鼓励提供服务的观点大错特错，因为这些服务 为社会需要而又无法收费。20世纪剑桥学派代表庇古则以灯 塔说明了市场失灵。萨缪尔森也有类似的观点。
x** a 1000 (1 k)b
解决公地悲剧的方式
1. 该乡村作出集体决策来规定在公地上放牧 的奶牛的数量，任何个人不得超过所规定 的数量进行放牧。
2. 乡村的公地由某个个人所有。
与牛共舞：印第安人的牧场
早在英国清教徒移民美国之前，整个美洲大陆都是印 第安人的天下。印第安人的生活以狩猎为主，比方说， 吃野牛的肉，穿野牛皮的衣服。由于野牛属于共同财 产，任何人都可以狩猎，大家都希望多捕猎一些。经 过经年累月的狩猎，野牛的数量逐渐减少。
2. 在竞争市场上，厂商只能通过改进技术和管理来降低成本、 提高产品质量来获取超额利润，而垄断厂商却可以依仗其 垄断地位获取高额利润，从而使改进技术和管理的动力大 大下降。
3. 在一些国家，垄断权力的取得，往往依靠政府有关部门赋 予特权，因此，一些厂商为获得和维持垄断地位以获得垄 断利润，而向政府官员行贿，或向政府官员游说即寻租。 这种行为不仅破坏了公平竞争，干扰了市场秩序，还使许 多资源浪费在非生产活动上。
四、公共物品和公共资源
经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国经济学家穆勒指 出，虽然海中的船只可以从灯塔的指引而得益，但若要向他 们收取费用，就办不到。除非政府用强迫抽税的方法，否则 灯塔就会无利可图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学 家西奇威克发展了穆勒的观点，认为在像灯塔这种情况下， 以市场收费来鼓励提供服务的观点大错特错，因为这些服务 为社会需要而又无法收费。20世纪剑桥学派代表庇古则以灯 塔说明了市场失灵。萨缪尔森也有类似的观点。
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解决公地悲剧的方式
1. 该乡村作出集体决策来规定在公地上放牧 的奶牛的数量，任何个人不得超过所规定 的数量进行放牧。
2. 乡村的公地由某个个人所有。
与牛共舞：印第安人的牧场
早在英国清教徒移民美国之前，整个美洲大陆都是印 第安人的天下。印第安人的生活以狩猎为主，比方说， 吃野牛的肉，穿野牛皮的衣服。由于野牛属于共同财 产，任何人都可以狩猎，大家都希望多捕猎一些。经 过经年累月的狩猎，野牛的数量逐渐减少。
2. 在竞争市场上，厂商只能通过改进技术和管理来降低成本、 提高产品质量来获取超额利润，而垄断厂商却可以依仗其 垄断地位获取高额利润，从而使改进技术和管理的动力大 大下降。
3. 在一些国家，垄断权力的取得，往往依靠政府有关部门赋 予特权，因此，一些厂商为获得和维持垄断地位以获得垄 断利润，而向政府官员行贿，或向政府官员游说即寻租。 这种行为不仅破坏了公平竞争，干扰了市场秩序，还使许 多资源浪费在非生产活动上。
市场失灵与微观经济政策ppt课件
.
2、垄断=LMC，均衡的价格和产量
d
为：P*，q*
b
Pm
• 垄断厂商利润最大化的条件
a
P*
c
MC=AC
MR=MC，均衡时价格和产量
D=AR
为：Pm，qm
MR
0 qm q*
q
垄断条件下， 有无帕累托改 进的可能？
.
2.1.垄断与低效率
• 完全竞争条件下，社会福利即生产者
.
3.2.有关外部影响的政策
• 1.使用税收和津贴 – 生产或消费的外部不经济使市场生产的量大于社会希 望的量。生产或消费的外部经济使市场生产的量小于 社会希望的量。解决这一问题政府可以通过对外部不 经济的物品征税和给有外部经济的物品以补贴来把外 部性内在化，从而使私人成本和社会成本、私人收益 和社会收益相等，资源配置达到帕类托效率。
P
和消费者剩余总和为：左图全部阴影 部分面积。
d
• 垄断条件下，社会福利即生产者和消
Pm
b
a
费者剩余总和为：左图灰蓝色阴影面 积。
P*
c
MC=AC
D=AR
如果厂商将均衡条
MR
件下的产品按均衡
0 qm q*
q
价格全部销售掉， 增加的产量按消费
者的意愿定价，社
会福利会发生如何
变化
.
2.2.寻租理论
• 垄断导致的社会福利损失为
P
粉红色三角形面积，称为垄
d
断的纯损。
Pm
b
a
P*
c
MC=AC
D=AR
• 寻租：为获得和维持垄断地 位从而得到垄断利润的活动； 其支出也不是用于生产，没 有创造任何有益的产出，也
2、垄断=LMC，均衡的价格和产量
d
为：P*，q*
b
Pm
• 垄断厂商利润最大化的条件
a
P*
c
MC=AC
MR=MC，均衡时价格和产量
D=AR
为：Pm，qm
MR
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q
垄断条件下， 有无帕累托改 进的可能？
.
2.1.垄断与低效率
• 完全竞争条件下，社会福利即生产者
.
3.2.有关外部影响的政策
• 1.使用税收和津贴 – 生产或消费的外部不经济使市场生产的量大于社会希 望的量。生产或消费的外部经济使市场生产的量小于 社会希望的量。解决这一问题政府可以通过对外部不 经济的物品征税和给有外部经济的物品以补贴来把外 部性内在化，从而使私人成本和社会成本、私人收益 和社会收益相等，资源配置达到帕类托效率。
P
和消费者剩余总和为：左图全部阴影 部分面积。
d
• 垄断条件下，社会福利即生产者和消
Pm
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费者剩余总和为：左图灰蓝色阴影面 积。
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如果厂商将均衡条
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件下的产品按均衡
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价格全部销售掉， 增加的产量按消费
者的意愿定价，社
会福利会发生如何
变化
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2.2.寻租理论
• 垄断导致的社会福利损失为
P
粉红色三角形面积，称为垄
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断的纯损。
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MC=AC
D=AR
• 寻租：为获得和维持垄断地 位从而得到垄断利润的活动； 其支出也不是用于生产，没 有创造任何有益的产出，也
微观经济学(吕建军主编)杨艳老师 课件 第十三章 市场失灵与微观经济政策
使用企业合并的方法
即将外部影响内部化：例如让造纸厂与隔壁农家 乐饭庄合并。 “庇古税”方案：政府给造成外部不经济的企业 征税，政府向受到不利影响的企业补贴。 让排污权可以通过市场买卖：CO2排放权。
9
使用税收和补贴
使用产权明确的办法
2013-7-21
微观经济学原理
二、外部影响
4.
科斯定理
解决道德风险：外部竞争规范，内部约束增 强。 市场机制不能完全有效解决不完全信息问题， 需要政府进行信息调控。
16
4.
政府对信息问题的调控
2013-7-21
微观经济学原理
本章结束 再见！
2013-7-21
17
2013-7-21
公共物品的提供应由政府解决。
12
微观经济学原理
三、公共物品与公共资源
3.
缺乏限制地自由使用公共资源必然产生 “公地悲剧”
公地悲剧的寓言：陷于囚徒困境的牧民从个 人利益出发，却使大家境况变得更糟。 公共资源常常被过度使用。 政府可以通过税收或管制来解决此问题。 政府对市场的干预调节并非十分有效。
微观经济学原理
三、公共物品与公共资源
1.
私人物品、公共物品和公共资源的区别
——用以分类的两个基本特征：
排他性：只有支付者可以消费商品 。
可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性。
竞争性：一个人使用一种物品会减少其他人 使用该物品的特性。 依据上述特征可将物品分为四类。
11
2013- 市场失灵 与微观经济政策
垄断与寻租
章 市场失灵和微观经济政策(定幻灯片PPT
二、外部影响和资源配置失当
• 完全竞争经济中，一旦考虑外部影响， 整个经济的资源配置就会偏离帕累托最 优状态。
• 外部经济时，VP﹤VS，假设VP ﹤ CP ﹤ VS,那么这个人不干，尽管对社会有利。
• 外部不经济时，CP ﹤ CS, • 假设CP ﹤ VP ﹤ CS,那么这个 干，社会
资源达不到帕累托最优。
买主
支付高价
支付低价
情况更好
情况最好
盈亏平衡
亏损〔－D〕
情况最差
情况更差
低质量 利润〔D+E〕
盈亏平衡
•当买主支付高价时，卖主会选择提供低质量产量〔利润 〔D+E〕〕；当买主支付低价时，卖主会选择提供低质量产品〔盈 亏平衡〕。
•当卖主提供高质量产品时，买主会选择支付低价〔情况最好〕； 当卖主提供低质量产品时，买主仍会选择支付低价〔情况更差〕。
劣币驱逐良币也称“格雷欣法 那么〞
• 当事人的信息不对称是“劣币驱逐良币〞现象 存在的根底。因为如果交易双方对货币的成色 或者真伪都十分了解，劣币持有者就很难将手 中的劣币用出去，或者，即使能够用出去也只 能按照劣币的“实际〞而非“法定〞价值与对 方进展交易。但事实上，劣质的货币同优质货 币一样都具有一样货币效益，即有破损的一块 钱和崭新的一块钱购置力是一样的，所以有时 这种现象也并非由信息不对称导致，而是自发 性的好恶导致，其结果就是劣币逐渐增多，最 终良币被淘汰掉。
• 非纯公共物品：不具竞争性但有排他性的物品。
– 非排他性 – 无法用收费或其他方法排除个别人的使用 – 国防 – 良好的生态环境
– 非竞争性
– 非竞争性的意思是，多一个人使用这种的边 际本钱为零，既不增加生产生产本钱，也不 给其他人带来不变。
第八章 市场失灵与微观经济政策 《微观经济学》PPT课件
而有的物品只具有其中一种属性,或者只具有非排他 性,或者只具有非竞争性,这种只具有非排他性或非竞争性 的物品,称之为半公共物品或准公共物品。
这种只具有非排他性但却具有竞争性的物品称之为公 共资源。
8.2 市场失灵
与公共物品相对应的是私人物品,私人物品是指既不 具有非排他性也不具有非竞争性的物品。换言之,私人物 品具有排他性与竞争性特征。
8.2 市场失灵
(1)边际成本定价法 边际成本定价法是使管制价格等于边际成本的定价 方法。具体来说,它是根据边际成本曲线MC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-4所示。
图8-4 对垄断的管制源自8.2 市场失灵(2)平均成本定价法 平均成本定价法是使管制价格等于平均成本的定价 方法。具体来说,它是根据平均成本曲线AC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-5所示。
图8-3 私人物品与公共物品的最优数量
8.2 市场失灵
3)解决公共物品短缺问题
由于公共物品由私人提供缺乏效率,因此,许多公共 物品都是由政府提供的。而且有些公共物品如国防,只 能由政府提供。政府购买是提供公共物品的直接方式, 比如政府购买军用设施加强国防建设,政府进行基础设 施建设等。而征税有助于为政府提供公共物品筹集资金 ,比如增加用于国防建设、基础教育科研与社会基本医 疗等方面的开支。此外,政府可以通过补贴的方法增加 公共物品的数量。
8.2 市场失灵
第三,人们所需要的信息有些根本就不存在,一是由于 并不是所有信息都可精确定量描述,二是前人怎会知道后人 需要什么样的数据而事先准备好;
第四,信息在不同主体之间的传递过程中,不可避免地 会发生“信息丢失”,这在很大程度上加剧了信息的不完全 程度。
8.2 市场失灵
1)信息不完全与信息不对称的含义
这种只具有非排他性但却具有竞争性的物品称之为公 共资源。
8.2 市场失灵
与公共物品相对应的是私人物品,私人物品是指既不 具有非排他性也不具有非竞争性的物品。换言之,私人物 品具有排他性与竞争性特征。
8.2 市场失灵
(1)边际成本定价法 边际成本定价法是使管制价格等于边际成本的定价 方法。具体来说,它是根据边际成本曲线MC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-4所示。
图8-4 对垄断的管制源自8.2 市场失灵(2)平均成本定价法 平均成本定价法是使管制价格等于平均成本的定价 方法。具体来说,它是根据平均成本曲线AC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-5所示。
图8-3 私人物品与公共物品的最优数量
8.2 市场失灵
3)解决公共物品短缺问题
由于公共物品由私人提供缺乏效率,因此,许多公共 物品都是由政府提供的。而且有些公共物品如国防,只 能由政府提供。政府购买是提供公共物品的直接方式, 比如政府购买军用设施加强国防建设,政府进行基础设 施建设等。而征税有助于为政府提供公共物品筹集资金 ,比如增加用于国防建设、基础教育科研与社会基本医 疗等方面的开支。此外,政府可以通过补贴的方法增加 公共物品的数量。
8.2 市场失灵
第三,人们所需要的信息有些根本就不存在,一是由于 并不是所有信息都可精确定量描述,二是前人怎会知道后人 需要什么样的数据而事先准备好;
第四,信息在不同主体之间的传递过程中,不可避免地 会发生“信息丢失”,这在很大程度上加剧了信息的不完全 程度。
8.2 市场失灵
1)信息不完全与信息不对称的含义
西方经济学第13章 市场失灵与微观经济对策
对递增成本行业垄断的管制
P MC
PM:垄断价格
Pm Pc Pz D=AR AC
Pc:最优价格 Pz:公平价格
MR qm qc qz
q
对递减成本行业垄断的管制
p
Pm:垄断价格
Pc:最优价格
Pz:公平价格
Pm Pz Pc MR MC AC
D=AR
qm
qz
qc
0年，美国国会通过 一系列反垄断法案 限制共谋、兼并、价格歧视、不正 当竞争的垄断行为 反托拉斯法实施的暧昧处境
治理外在不经济 (一) 社会成本与个体成本 个体成本是指个体进行某项活动所支付的成本。 社会成本是指全社会为该活动所付出的成本，它 通常包括个体成本与社会其他个体为此项活动所支 付的成本。 (二) 外在经济与外在不经济 所谓外在不经济是指某项活动使得社会成本高 于个体成本的情形，也可理解为个体活动使其他社 会成员蒙受损失而未得到相应补偿的现象。 所谓外在经济是指个体的某项活动使得社会或 其他某些社会成员无需付出相应代价而从中受益的 现象。
案例 鄱阳湖水域的捕鱼活动 鄱阳湖是我国最大的淡水湖，该水域盛产鲢鱼、鲑鱼、 鲫鱼等许多淡水鱼，被誉为“鱼米之乡”。但长期的滥捕 使鄱阳湖水域的鱼类数量自上世纪80年初期开始明显减少。 一些渔民为了能捕到鱼，使用的鱼网的网眼越来越小，从 而使小鱼也难逃厄运。有的渔民甚至在水中使用电网，将 鱼电击而死后让其浮出水面，这使得大片水域中的幼小鱼 苗也无法生存。虽然渔民都知道这是竭泽而渔，但也清楚 今天我不这样，明天别人还是会这样，所以还不如今天我 抢到一点捕鱼利益。政府有关部门也查禁过捕鱼电网和小 网眼鱼网，但水域之大使得查禁成本太高，查禁效果微弱。
以上两种情况下, 抽烟都大大地减少了, 而且双 方都感觉“满意” 或者没有太大的不满. 但如果车内 是否可以吸烟的产权不清晰, 豪华大巴的管理部门 的解释很模糊, 那么哪一方都不愿意出钱, 而且很 可能还会引起纠纷. 结果是大家都不高兴, 吸烟次 数也很多, 资源无法得到有效配置.
市场失灵与微观政策-课件-(微观经济学).
场调解弊端意义上的市场失灵。
一、垄断和低效率 P D
Pm P*
0
MCm B
C
ACm
Sc, AC寻租理论 ❖ 寻租，按照经济学定义，是指试图获得一种可以赚取经济利润的垄断的活动。 “寻租”概念源于一个
包含消费者剩余、生产者剩余和经济利润的一般概念，租金，或称经济租金。企业谋求和维持垄断地位， 以获取经济利润，并为此而花费一定的费用，此即所谓“寻租活动”。
C
B
边际社会成本
A
边际私人成本
D
35
50
发电量（百万千瓦时）
负外部性和资源配置的低效率：电力市场
❖ 微软反垄断案(又称微软泛托拉斯案) ❖ 1975年成立的微软公司，占有全球PC机操作系统等软件市场的巨大份额，在世界各地都长期陷入反垄
断诉讼的漩涡。在1997年至2001年的诉讼中险险躲过被拆分的命运。1997年10月，美国司法部指控 微软垄断操作系统，将浏览器软件与视窗操作系统软件非法捆绑销售。1998年10月，正式立案。 1999年12月，美国19州和司法部再一次起诉微软公司违背《谢尔曼法》，主审法官杰克逊出具了《微 软垄断明证》，媒体和政府不断提出拆分微软公司的可能性。2000年6月，杰克逊法官作出将微软一 分为二的判决。由于经济低迷，美国政府拒绝拆分微软。2001年6月，美国哥伦比亚特区联邦上诉法 院作出裁决，驳回地方法院的判决，但维持有关微软从事了违反反垄断法的反竞争商业行为的判决。
❖ 单个寻租者愿意花费在寻租活动上的费用不会超过垄断地位给他带来的经济利润。但如果有经济利润可 得，便会有新的寻租者参加进来以取得某些经济利润，寻租者间的竞争抬高了必须对垄断权利支付的价 格，结果只能使寻租者获得正常利润的水平，经济利润完全落入最初拥有垄断权利的人的腰包。
一、垄断和低效率 P D
Pm P*
0
MCm B
C
ACm
Sc, AC寻租理论 ❖ 寻租，按照经济学定义，是指试图获得一种可以赚取经济利润的垄断的活动。 “寻租”概念源于一个
包含消费者剩余、生产者剩余和经济利润的一般概念，租金，或称经济租金。企业谋求和维持垄断地位， 以获取经济利润，并为此而花费一定的费用，此即所谓“寻租活动”。
C
B
边际社会成本
A
边际私人成本
D
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发电量（百万千瓦时）
负外部性和资源配置的低效率：电力市场
❖ 微软反垄断案(又称微软泛托拉斯案) ❖ 1975年成立的微软公司，占有全球PC机操作系统等软件市场的巨大份额，在世界各地都长期陷入反垄
断诉讼的漩涡。在1997年至2001年的诉讼中险险躲过被拆分的命运。1997年10月，美国司法部指控 微软垄断操作系统，将浏览器软件与视窗操作系统软件非法捆绑销售。1998年10月，正式立案。 1999年12月，美国19州和司法部再一次起诉微软公司违背《谢尔曼法》，主审法官杰克逊出具了《微 软垄断明证》，媒体和政府不断提出拆分微软公司的可能性。2000年6月，杰克逊法官作出将微软一 分为二的判决。由于经济低迷，美国政府拒绝拆分微软。2001年6月，美国哥伦比亚特区联邦上诉法 院作出裁决，驳回地方法院的判决，但维持有关微软从事了违反反垄断法的反竞争商业行为的判决。
❖ 单个寻租者愿意花费在寻租活动上的费用不会超过垄断地位给他带来的经济利润。但如果有经济利润可 得，便会有新的寻租者参加进来以取得某些经济利润，寻租者间的竞争抬高了必须对垄断权利支付的价 格，结果只能使寻租者获得正常利润的水平，经济利润完全落入最初拥有垄断权利的人的腰包。