南纸工会劳动关系预警协调机制实施办法
关于劳动关系预警与应急处理机制建设情况
关于劳动关系预警与应急处理机制建设情况的汇报根据XX人力资源和社会保障局《关于建立完善劳动关系预警与应急处理机制的意见》的要求，XX区人力资源和社会保障局结合XX区劳动关系现状，努力探索并不断完善相关机制建设。
世博开园将近两月，该机制在积极应对突发劳资矛盾，妥善处置涉博群体事件方面发挥了积极作用，现将机制建设的具体情况汇报如下：一、努力完善工作机制XX区人社局从制度构建着手，不断完善应对突发劳资矛盾的工作机制，主要包括以下四个方面：一是注重事前防范，形成点面结合的预警机制。
XX区人社局在依托工业园区管委会和工会组织，做好对园区重点企业的排查工作的同时，及时了解掌握区域内企业劳动关系的苗头性、倾向性问题，并在重要时间节点建立零报告制度。
同时，结合当前抓好企业内部稳定工作的要求，与XX联手，对掌握的800多家企业名单，结合监察、仲裁历史记录开展排查。
二是发挥基层优势，形成科学合理的考核机制。
针对劳资矛盾的突然性和不确定性，XX区人社局经过走访调研，在听取各方意见的基础上，以发挥基层调解优势，快速疏导平息事态为原则，确定了基层劳动部门在化解突发劳资矛盾方面的工作职责，并形成科学合理的考核机制。
三是完善工作联动，形成规范有序的协作机制。
XX区人社局积极推进监察仲裁工作联动，从违法用工信息沟通和交换机制、提前介入群体性劳资矛盾处置工作机制、欠薪保障金垫付申请过程中的信息沟通和基层协助工作机制三个方面着手，提高主动监察、监督的针对性、有效性，形成制度化的工作协作机制，发挥部门联动作用，妥善应对劳资矛盾。
四是加强横向交流，形成裁审衔接的处置机制。
为规范法律适用，维护仲裁权威，XX区人社局积极与XX区法院沟通，在劳动法律适用、疑难案件处理等方面及时听取XX区法院的意见，并将协商结果以会议纪要的形式固定下来，有力地促进了仲裁和审判工作的有序衔接。
二、适时调整工作重心为确保世博期间XX区劳动关系总体和谐稳定，XX区人社局及时调整工作重心，把世博区域劳资矛盾应急处置机制建设作为当前工作的核心。
劳动关系预警工作方案
劳动关系预警工作方案劳动关系预警工作方案呀，这可真是个重要的事儿呢！就好像是我们生活中的天气预报一样，能让我们提前知道可能会出现的“风雨”，好做好应对的准备呀！你想想看，如果没有劳动关系预警，那企业和员工不就像在海上没有指南针的船一样，容易迷失方向，甚至可能触礁呢！有了这个预警工作方案，就像是给大家都安上了一双“慧眼”，能及时发现问题的苗头。
比如说吧，企业突然要进行大规模的裁员，要是没有预警，员工们可能一下子就懵了，生活都不知道该怎么继续下去啦。
但如果有了预警呢，员工们就能提前有个心理准备，该找新工作的找新工作，该提升自己技能的赶紧去提升呀。
那这个劳动关系预警工作方案具体该怎么做呢？首先呀，得有专人负责收集各种信息吧。
这就像是侦探一样，要从各种蛛丝马迹中发现可能存在的问题。
比如企业的经营状况啦，有没有资金紧张呀，市场环境的变化啦等等。
然后呢，对收集到的信息进行分析呀。
这可不是随便看看就行的，得认真研究，就像医生看病一样，要找出病根在哪里。
是不是企业的管理模式有问题呀，还是员工的福利待遇不合理呀。
接着呀，根据分析的结果发出预警信号。
这就好比是警报响起来啦，告诉大家要注意啦！预警信号可以有不同的级别，就像天气预报里的不同颜色预警一样，让大家知道问题的严重程度。
那发出预警信号后怎么办呢？这时候企业和员工都得行动起来呀！企业要赶紧想办法解决问题，不然问题越拖越大可就麻烦啦。
员工呢，也要积极配合，毕竟企业好了大家才都好嘛。
而且呀，这个劳动关系预警工作方案可不能是一成不变的哟！得根据实际情况不断地调整和完善呢。
就像我们穿衣服一样，得根据天气变化随时换合适的衣服呀。
还有啊，要加强宣传和培训呢。
让大家都知道这个预警工作方案是怎么回事，该怎么做。
不然大家都不了解，那不就成了摆设啦？总之呢，劳动关系预警工作方案是非常重要的，关系到企业的发展和员工的权益呢。
我们可不能小瞧了它呀！大家都要重视起来，共同努力，让劳动关系更加和谐稳定，这样我们的工作和生活才能更加美好呀！你们说是不是这个理儿呢？。
劳动法对劳动预警制度的要求
劳动法对劳动预警制度的要求一级标题：劳动法对劳动预警制度的要求概述：劳动预警制度是指企业根据劳动法和相关规定，采取一系列措施来提前发现和防范可能发生的违法行为或纠纷，并及时进行预警和应对。
作为保障员工权益和维护劳动关系稳定的重要工具，劳动预警制度在现代企业管理中愈发重要。
本文将从劳动法的角度出发，分析劳动法对于建立和实施劳动预警制度所提出的要求。
一、确保合同权利1.1 建立与员工沟通的机制根据《中华人民共和国合同法》，用人单位应尊重、平等地与员工进行协商，并就双方关切达成共识。
因此，在建立劳动预警制度时，雇主应确保与员工之间有一个有效的沟通机制，以便及时获取反馈和员工意见。
1.2 明确约定责任与义务合同是用人单位与员工之间约定彼此权利义务的文件，在建立劳动预警制度时，必须明确双方在该制度下承担的责任和义务。
例如，用人单位需要明确员工应履行的义务和保持的行为标准。
二、保障劳动条件2.1 提供安全工作环境根据《中华人民共和国劳动法》第四十三条，雇主有责任提供安全、无害及符合卫生要求的工作环境。
因此，在建立劳动预警制度时，应该重视员工身体健康和心理状况，并密切关注潜在的职业病风险。
2.2 确保公平待遇按照《中华人民共和国劳动法》第十九条规定，雇主应当根据工作性质、岗位等级确定员工的薪酬水平，并向员工支付相应的薪资。
因此，在建立劳动预警制度时，企业必须确保公平待遇原则得到有效落实。
三、加强管理与监督3.1 建立绩效考核机制根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条，用人单位可以对员工进行绩效考核并将其结果作为奖惩依据。
在建立劳动预警制度时，可结合绩效考核来评估员工可能存在的违规行为，并及时采取措施加以应对。
3.2 定期培训与教育用人单位根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条有义务向员工提供必要的职业培训。
在建立劳动预警制度时，应将员工学习机会纳入其中，以提高员工对劳动法和相关规定的理解力和遵守意识。
结论：本文从合同权利、劳动条件和管理监督等方面，分析了劳动法对于建立和实施劳动预警制度的要求。
劳动关系防范化解实施方案
劳动关系防范化解实施方案一、背景。
劳动关系是指雇主与雇员之间的劳动合同关系，是生产关系的一种表现形式。
在现代社会中，劳动关系的稳定与和谐对于企业的发展和社会的稳定至关重要。
然而，由于各种原因，劳动关系可能会出现矛盾和纠纷，严重影响企业的正常运转和员工的生活。
因此，制定一套科学的劳动关系防范化解实施方案显得尤为重要。
二、劳动关系防范。
1. 建立健全的劳动合同制度。
企业应当建立健全的劳动合同制度，明确双方的权利和义务，规范劳动关系的基本框架。
同时，要求企业在与员工签订劳动合同时，尽可能明确合同期限、工资待遇、工作内容等关键信息，以减少因合同模糊而引发的纠纷。
2. 加强劳动法律法规宣传。
企业应当加强对劳动法律法规的宣传，让员工了解自己的权利和义务，增强法律意识和法律素养。
同时，企业也应当严格遵守劳动法律法规，保障员工的合法权益，避免因法律问题引发的劳动关系纠纷。
3. 建立劳动关系调解机制。
企业可以建立劳动关系调解机制，设立专门的调解岗位，及时化解因劳动关系引发的矛盾和纠纷。
通过调解，可以有效减少劳动关系纠纷的发生，维护企业的稳定和员工的权益。
4. 完善劳动关系监督管理机制。
企业应当建立健全的劳动关系监督管理机制，加强对劳动关系的监督和管理，及时发现和解决潜在的劳动关系问题，防范劳动关系纠纷的发生。
三、劳动关系化解。
1. 建立劳动纠纷解决机制。
企业可以建立劳动纠纷解决机制，明确纠纷处理的程序和方式，及时有效地解决因劳动关系引发的纠纷。
同时，企业也可以引入第三方机构，进行调解和解决，以保障劳动关系的稳定和和谐。
2. 加强员工心理健康管理。
企业应当加强员工心理健康管理，关注员工的情绪和心理状态，及时发现和化解员工的不满和矛盾，减少因心理问题引发的劳动关系纠纷。
3. 建立员工投诉反馈机制。
企业可以建立员工投诉反馈机制，鼓励员工对劳动关系中存在的问题进行投诉和反馈，及时解决员工的合理诉求，避免因不满而引发的劳动关系纠纷。
企业劳动关系预警机制实施办法
企业劳动关系预警机制实施办法一、预警机制的建立1.建立劳动关系预警机制的责任部门，明确负责该机制的组织、协调和监督工作。
2.制定预警机制的工作流程，包括信息收集、问题分析、预警发布、问题解决和后续跟踪等环节。
3.设立预警信息库，用于收集和存储与劳动关系相关的信息，为问题分析和解决提供依据。
4.建立预警指标体系，制定各个指标的预警标准和处理措施，以便及时发现潜在问题。
二、预警机制的运行1.明确各部门的职责和权限，确保预警机制的顺利运行。
2.定期召开预警机制会议，审议最新的劳动关系情况，及时发现问题并制定解决措施。
3.加强对劳动关系的监测和分析，及时发现预警信号，并对问题进行分析研究，制定预警解决方案。
4.及时发布劳动关系预警信息，向相关部门和企业通报，提醒其关注并采取相应的措施。
5.组织预警信息的解决工作，制定解决方案并监督其实施情况，确保问题得到及时解决。
三、预警机制的效果评估1.建立预警机制的效果评估体系，对预警机制的运行效果进行定期评估。
2.收集并分析各类劳动关系预警案例，总结经验教训，提出改进预警机制的建议和措施。
3.根据评估结果对预警机制进行调整和改进，提高其工作效率和准确性。
四、保障和支持措施1.加强对劳动关系相关法律法规的宣传和培训，提高企业和劳动者的法律意识和维权能力。
2.完善劳动争议解决机制，建立健全的仲裁和调解机构，提供及时有效的劳动争议解决服务。
3.加强对企业劳动关系的监督和检查，发现和处理问题，保护劳动者的合法权益。
4.鼓励企业建立和完善内部劳动关系管理机制，确保企业与劳动者之间的和谐稳定。
总之，企业劳动关系预警机制实施办法的制定和实施，有助于发现和解决企业劳动关系中的潜在问题，维护劳动者的合法权益，促进企业的健康发展。
同时，需要政府、企业和劳动者共同努力，加强协作，形成合力，共同维护劳动关系的稳定和谐。
劳动争议预警机制、调解机制
① 调解过程中，一方或者双方不愿意调解的 ② 达不成调解协议的
3. 视为调解不成的
自立案之日起15日内没有达成协议或者调解未完成的。
4、申请仲裁审查
① 达成了调解协议 ② 为了使调解协议取得法律效力 ③ 双方同时申请仲裁审查 ④ 仲裁委员会审查：主体、内容、协议、程序等 ⑤ 仲委会出具审查意见书，该意见书具有劳动争议仲裁委员
• 分析研究
– 分析事实 – 分析法律关系 – 明确权利义务和责任
• 拟定调解方案
– 在明确案件事实、明确法律权利义务的基础上 – 拟定方案，预定双方的具体权利义务
调解机制
1. 通知当事人 2. 第二十四条 调解委员会调解劳动争议一般不公开进行。但是，
双方当事人要求公开调解的除外。 3. 居中撮合，做说服教育工作；知错认错、改正错误；有理的让一
调解申请。 申请内容应当包括申请人基本情况、调解请求、事实与理由。 口头申请的，调解委员会应当当场记录。
《规定》第二十三条 发生劳动争议，当事人没有提出调解申请，调解委员会可以在征
得双方当事人同意后主动调解。
申请审查
① 征求对方对调解的意见 ② 主体审查 ③ 内容审查 ④ 诉求审查 ⑤ 证据审查
受理、立案
会调解书的法律效力。
归档总结机制
归档机制
– 书面资料分类整理归集 – 其他资料分类整理归集
总结
– 本案的经验 – 本案的教训
劳动争议相关机制
依照劳动合同法第四条
① 属于企业内部劳动规章制度 ② 是民主管理的范畴 ③ 是企业依法提供的正常劳动条件
劳动争议制度
• 劳动争议制度（狭义）
– 定义、范围、种类、方式、预防、报警
工会信访维稳预案
工会劳动关系预警机制
工会劳动关系预警机制为充分发挥工会组织在公司内稳定协调劳动关系、维护职工合法权益中的的作用，促进职工队伍和社会政治的稳定，决定建立本公司劳动关系预警机制。
一、目的意义劳动关系的和谐稳定是经济社会健康发展的前提，是构建和谐社会的重要内容和基石。
当前，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式等日趋多样化，各种利益矛盾进一步显现，劳动关系发生深刻变化，侵犯职工合法权益引发的劳动争议逐年增加，有的直接引发为群体性突发事件，影响了职工队伍和社会政治的稳定。
建立工会系统劳动关系预警机制，目的是通过预测、预报和预防等措施，有效排查劳动争议隐患，及早发现劳动关系矛盾，及时化解劳动纠纷苗头，对可能引发群体性突发事件的重大问题，在第一时间将情况报告上级工会和党、政有关部门，积极采取应对措施，将争议苗头和事件隐患化解在基层，消除在萌芽状态。
这是工会落实和学发展观、加强社会管理和社会服务的必然要求，是工会履行维护工会法权益基本职责、协调稳定劳动关系、推动构建和谐社会的重要手段。
二、预警机制的主要内容工会劳动关系预警机制是通过情况的采集、分析等措施，预防和处理各类劳动关系矛盾的工作机制。
预警的主要内容是：1、职工对就业、分配、社会保障、职业安全卫生等方面反映的突出问题和愿望、要求。
2、国家和地方法律法规、政策的出台而引起劳动关系双方利益关系调整的热点和难点。
3、企业转制、改制、结构的调整和企业关闭破产、职工下岗分流等改革和经营过程中涉及职工切身利益的就业、分配、社会保障和民主权利等方面的矛盾。
4、劳动关系运行中双方产生的矛盾和纠份。
5、因劳动关系矛盾可能引发职工集体上访、怠工、停工等群体性突发事件的倾向性、苗头性问题。
6、重大伤亡事故、重大自然灾害等地职工生产、生活和生命安全造成重大影响的情况。
7、涉及职工队伍稳定的其他重要社会动态和社会民意。
三、警示信息的收集1、情况汇总。
定期汇总分析职工信访、劳动争议处理、劳动法律监督、安全生产检查中的情况，作为劳动关系预测的重要依据。
工会劳动关系预警机制
工会劳动关系预警机制工会劳动关系预警机制是指工会在劳动关系中发现问题或存在潜在矛盾时，通过采取一系列预警措施，及时预防和解决劳动争议，维护劳动者的合法权益的一种机制。
本文将从预警机制的必要性、构建预警机制的原则和预警机制的具体措施三个方面进行论述。
首先，构建工会劳动关系预警机制具有重要的必要性。
随着我国市场经济的发展和劳动力市场的竞争加剧，劳动关系问题难免出现。
如果没有预警机制，工会就无法及时了解和掌握劳动关系中的问题，无法及时采取措施解决劳动争议，劳动者的合法权益就无法得到有效保障。
而且，随着劳动力流动的增加，工会必须及时掌握劳动力市场的动态，才能更好地进行组织工作和维权工作。
因此，构建工会劳动关系预警机制对于加强工会组织的功能和提升工会的维权能力具有重要意义。
其次，构建工会劳动关系预警机制需要遵循几个基本原则。
首先是全面性原则，即预警机制应该包括各种劳动关系问题和矛盾，既涵盖明显的矛盾，也要关注潜在的问题。
其次是及时性原则，即预警机制应该能够及时发现和反映劳动关系问题，以便能够及时采取相应的措施解决问题。
再次是科学性原则，即预警机制应该建立科学的指标体系，对劳动关系问题进行量化分析和评估，为工会提供科学的决策依据。
最后是实用性原则，即预警机制应该能够具体指导工会的工作实践，能够在实际工作中起到实实在在的作用。
最后，具体的工会劳动关系预警机制包括以下几个方面的措施。
首先是建立劳动关系信息收集和分析系统，通过收集和整理各种劳动关系问题和矛盾的信息，及时掌握劳动力市场的动态和劳动关系的变化。
其次是建立劳动关系指标评估系统，通过科学的指标体系对劳动关系问题进行评估，帮助工会了解劳动关系问题的严重程度和紧迫性。
再次是建立劳动争议解决机制，包括设立专门的劳动争议调解机构，提供专业的劳动争议解决服务，帮助解决劳动争议，化解劳动关系中的矛盾。
最后是开展劳动关系培训和宣传教育，加强对劳动者的法律意识和维权意识的培训，提高劳动者的维权能力，减少劳动关系争议的发生。
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南纸公司工会劳动关系预警协调机制实施办法劳动关系预警机制是在党委的统一领导下，由工会组织牵头，劳动和社会保障行政部门(企业劳动人事部门)、经贸部门(企业行政管理部门)参加的，运用预测、预审、预报、预控等措施，及时掌握产生劳动关系矛盾的诱因，预防和处理各类突发事件的工作机制，是劳动关系三方协调机制的重要组成部分。
建立劳动关系预警机制，必须贯彻劳动关系协调工作"预防为主、调解为主、基层为主"的方针，在"预"字上下功夫，要充分发挥工会在协调劳动关系、稳定职工队伍、缓解社会矛盾、促进经济发展中的独特作用。
组织领导。
(1)各级工会在同级党组织领导和行政支持下，在上级工会的指导下，负责本单位的劳动关系预警机制的建立、运行和实施。
各级工会应建立劳动关系预警网络，畅通信息渠道，健全工作制度，落实工作责任。
企业预警网络应深入车间、班组，可吸收劳动法律监督员、劳动争议调解员、法律咨询员、信访接待员、劳动保险监督员和企业行政管理、劳动人事、保卫等部门的人员参加。
在同级党组织的领导下，各级工会、劳动和社会保障部门、经贸部门应主动沟通情况，研究问题，互相支持配合，共同推进劳动关系预警机制的建立、运行和完善。
(2)预测。
预测是劳动关系预警机制的首要环节。
通过调查研究和信息的搜集，科学地分析和把握劳动关系领域中的重点和难点问题。
预测要全面、深入、细致。
预测的主要内容包括：①国家和地方法律法规、政策的出台而引起利益关系调整中的热点和难点。
②企业转制改制结构调整和企业关闭破产、职工下岗分流等改革和经营过程中涉及职工所关心的就业、分配、社会保障和民主权利等方面的矛盾。
③对可能发生职工集体上访、怠工、停工等突发性事件，找出不稳定原因。
④现阶段和将来一段时期内劳动争议的突出矛盾和主要特点。
在预测工作中要建立五项制度：①情况汇总制度。
各级工会定期汇总分析职工信访、劳动争议处理、劳动法律监督、安全生产检查中的情况，作为劳动关系预测的重要依据。
②现状分析会制度。
定期召开分析会，研究倾向性问题和矛盾，明确工作重点及工作策略，并向同级党委汇报，向行政通报。
③联席会议制度。
企业工会牵头每季召开一次劳动关系协调联席会议，由企业行政管理、劳动人事、信访等有关职能部门参加，对当前劳动关系中的突出矛盾进行分析研究，提出协调处理意见。
④联系制度。
⑤台帐制度。
(3)预审。
预审是劳动关系预警机制的关键环节。
预审是对涉及职工切身利益的集体合同和重大改革、经营方案等进行法律、法规、政策性的审核过程。
通过审议，确定这些方案内容、程序是否符合法律和政策，防止职工的合法权益受到侵害。
预审要严格规范。
职代会、工会或工会的法律咨询组织等，应提前介入企业改革方案的制定和论证，参与方案制定的全过程。
坚持民主程序，对企业改革和经营中涉及职工切身利益的重大事项，在提交职代会审议前，要将方案提前一周印发给职工代表讨论，让职工充分依法行使知情权、审议权、建议权。
凡涉及面广并可能引发不稳定或突发性事件的改革方案，更应提交职代会讨论审议，并做好宣传和化解矛盾工作。
同时将处理情况报上级工会、劳动和社会保障部门、经贸部门备案。
(4)预报。
预报是基层工会向同级党政和上级工会反映本单位容易引发集体劳动争议、集体上访等不稳定因素的重要环节。
通过信息渠道，使有关部门及时掌握劳动关系的现状和发展趋势，以采取相应对策。
预报要及时、准确，凡本单位出现劳动关系紧张或有发生集体上访、群体性事件苗头时，基层工会必须向同级党政和上级工会报告。
凡属集体上访、集体争议等突发事件，必须在事发当天以口头(电话)的形式向同级党政和上级工会报告，并积极协助党政做好调处工作，及时向上级工会汇报处理结果。
(5)预控。
预控是运用法律武器，通过疏导、调解、援助等方法，化解矛盾，避免职工合法权益受到侵害，确保稳定的必要措施。
当出现集体争议或有不稳定因素时，工会干部要及时深入到职工群众中去，积极宣传法律、政策，做好耐心细致的思想工作，引导广大职工依法维护自身的合法权益。
各级工会要以集体协商、集体合同、厂务公开为主要形式，充分发挥职代会、劳动争议调解委员会、劳动法律监督委员会、劳动保护监督委员会、法律咨询小组等组织的作用，加强审议、监督、检查、调处的力度，确保劳动法律法规在本单位的贯彻落实。
对合法权益受到侵犯的职工，工会组织要通过开展咨询和法律援助等手段，使职工的合法权益得到有效的维护。
第一章总则第一条根据《南平市总工会关于建立企业劳动关系预警制度暂行办法》（工发[2001]17号）的精神，为进一步推进南纸公司各级工会劳动关系预警协调机制的建立和完善，实行和实现预防、预测、预审、预报、协调劳动关系工作的规范化、科学化和制度化制定本办法。
第二条劳动关系预警协调机制是公司各级工会组织协助公司各级党组织和行政，为预防和有效调处劳动争议，妥善处理各类群体性事件，维护职工合法权益，维护社会稳定和企业正常生产（工作）秩序而建立的必要工作制度。
第三条建立劳动关系预警协调机制应贯彻预防为主，调解为主，基层为主的方针，坚持维护企业利益和职工利益相统一的原则。
第二章组织领导第四条各级工会主席为工会劳动关系预警协调机制的第一责任人，分管主席和具体工作人员为直接责任人。
在同级党委和上级工会的领导下，对本单位的劳动关系预警协调机制的建立、运行和实施负责。
第五条各级工会劳动关系预警协调机制的“四预一协调”工作应明确责任部门（人）。
第六条各级工会要按照建立劳动关系预警协调机制的要求，建立工作机制，构建工作网络，畅通信息渠道，健全工作制度，落实工作责任。
第七条各级工会要加强同本单位党政职能部门的联系，经常性地沟通情况，研究问题，做好劳动关系的调整工作，推进本单位劳动关系预警协调的运行和完善。
第三章预防第八条预防工作是通过制度、组织和队伍的建设，开展学习宣传活动，增强职工自主维权意识、依法办事意识。
是建立劳动关系预警协调机制的基础。
第九条要积极推进厂务公开工作，实施和签订集体合同，建立和完善平等协商制度、信访接待制度，使之程序化、规范化。
要调整、完善和建立各级劳动争议调解组织，并积极履行职责，有效地开展工作。
第十条各级工会要努力建设一支讲政治、讲学习、讲正气、善维护的工会干部队伍。
第十一条要积极组织开展法律、法规和企业规章制度特别是改革形势的学习宣传活动。
教育职工树立大局观念，处理好国家和企业、企业和个人、长远和眼前利益间的关系，增强职工自主维权意识和依法办事意识。
第四章预测第十二条预测工作是各级工会通过信息的收集、归纳、分析和判断，来推测和掌握劳动关系调整中的重点和难点。
第十三条预测的主要内容：一是国家和企业改革措施出台对职工切身利益所产生的影响；二是企业转制、改制过程中涉及职工所关心的就业、分配、社会保障等方面可能引发的矛盾；三是引发职工情绪波动和不稳定的因素；四是某一阶段劳动争议中的突出矛盾和主要特点。
第十四条预测工作制度一、信访和劳动争议情况汇总制度。
各级工会要汇总分析职工信访和劳动争议的情况，每季向公司工会填报《信访劳动争议情况汇总表》。
二、劳动关系现状分析会制度。
各级工会要定期召开分析会，研究倾向性问题和矛盾，明确工会应做工作的重点和工作策略，并向同级党政和上级工会汇报。
三、劳动关系协调联席会议制度。
由各级工会牵头召集本单位人事、安全、社会保障、信访等职能部门每季度召开一次会议，对厂务公开、集体合同和平等协调的推进、实施情况开展自查、自纠，研究、分析当前劳动关系中的突出矛盾和反映出的共性问题，并提出协调处理意见。
四、转制、改制和经营困难单位联系制度。
公司工会和各二级单位工会要指定专人建立联系制度，定期了解情况，掌握工作动态，加强工作指导，认真做好上情下达和下情上报工作。
第五章预审第十五条预审是对涉及职工切身利益的企业有关内部改革方案进行政策性的审议。
通过审议，确定这些方案是否符合国家有关法律、法规的规定，是否符合法定的程序，防止职工的合法权益受到侵害。
第十六条预审的主要内容是企业集体合同、企业转制改制方案和企业用工、分配、社会保障等改革方案中涉及职工切身利益并须向职代会通报或须提交职代会审议的有关事项。
第六章预报第十七条预报工作是通过一定的形式和方法，下级工会向上级工会反映本单位集体劳动争议、群体上访和重要不稳定因素的工作制度。
第十八条预报要及时准确。
凡本单位出现劳动关系紧张或可能诱发不稳定局面的因素，各级工会主席作为责任人必须及时书面向上级工会报告。
第十九条凡属群体上访、群体争议等突发事件，必须在事发当日以口头（电话）形式向公司工会报告，并于三日内向公司工会书面报告群体上访、群体争议发生的原因和协调、处理情况。
第二十条凡因瞒报、漏报或报告不及时而造成不良后果的，要追究责任人的责任。
第七章协调第二十一条协调是各级工会以法律、法规和企业规章制度为准绳，通过宣传、疏导、调查、调解，以化解矛盾，维护职工合法权益，维护稳定。
第二十二条各级工会要发挥职代会、劳动争议调解组织和信访接待制度的作用，督促有关行政职能部门对职工关注和反响强烈的劳动关系中的热点、焦点进行公开，必要时商请进行平等协商；对职工合法权益确实受到侵害，通过协调没有得到圆满解决的，要为职工提供法律咨询和法律援助；要站在两个维护的高度，向行政提出解决问题、化解矛盾的建议措施。
第二十三条当出现群体劳动争议或不稳定因素时，各级工会干部要及时深入到职工群众中，做好政策的宣传工作，引导职工以合法的形式反映和解决问题，避免扩大事态，激化矛盾。
第八章附则第二十四条本实施办法如有与法律、法规和上级有关规定相违悖时，以法律、法规和上级有关规定为准。
第二十五条要实施办法由南纸公司工会负责解释。
第二十六条本实施办法自下发之日起执行。