政治生活第二课 民主选举 民主决策导学案
《政治生活》第二课学案及答案
必修二政治生活第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与第一课时民主选举民主决策【考点展示】各种选举方式的特点，珍惜自己的选举权利★公民参与民主决策的方式和意义【考点解读】考点一：各种选举方式的特点，珍惜自己的选举权利1、选举方式的比较（2011温州模拟）某村村民一大早就来到投票站，参加村委会主任换届选举。
此前，3名候选人已经进行了13场演讲和答辩，面对面地回答了村民提出的160多个问题。
据此回答例1-2题：【例1】该村村民对村委会主任的选举属于①直接选举②间接选举③等额选举④差额选举A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【例2】这种选举有利于①使每个选民都有表达自己意愿的机会，选出自己心目中最值得信赖的人②在选民较多、分布较广的情况下适用③可以充分考虑当选者结构的合理性④为选民提供了选择的余地⑤在被选举人之间形成了相应的竞争A．①④⑤ B．②③④ C．③④⑤ D．①②③2、确定选举方式的依据（1）选择选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
3、我国的选举方式：我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
顺应社会进步与经济发展的要求，我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，实行普遍的差额选举。
【例3】目前，在我国举行一次全国性的乡级人大代表的直接选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元以上的财力支出。
举行一次全国性的县级人大代表的直接选举，至少需要533人的人力投入，6亿元以上的财力支出，而实际的支出远高于此数。
这表明①选举方式的选择与我国的国情密切相关②我们进行直接选举的条件还不具备③在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式④我国不能采用直接选举A．①③ B．②④ C．①② D．③④4、珍惜自己的选举权利（1）为什么？①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。
《政治生活》第二课第一节《民主选举：投出理性一票》
间接 由选民选出 选举 的代表，再 由他们代表 选民选举的 选举方式
考点1、我国的选举方式 等额选举 差额选举
考点1、我国的选举方式
含义 优点 局限性
等额 选举
正式候选人 名额=应选 名额
比较充分地考虑当 选者结构的合理性
一定程度上限制选 民的选择
差额 选举
正式候选 人名额＞ 应选名额
在候选人之间形成相 应的竞争，为选民行 使选举权提供了选择 的余地，有助于选民 了解候选人
考点1、我国的选举方式
一、公民的选举方式
【情境创设】2016年6月12日，北京市怀柔区渤海镇 北沟村选举产生第九届村民委员会。选举分两轮投 票，第一轮海连，按得票多少确定4名正式候选人； 第二轮正式投票，选举产生村委主任一人，委员二 人。整个过程都是在村民的自我参与，自我监督下 完成的，村民们认真行使了自己的民主权利。 村民委员会的选举属于什么选举方式？
考点3、公民珍惜自己的选举权利
2．如何珍惜自己的选举权利 （1）要不断提高参与民主选举的素养， （2）增强公民意识、主人翁意识。
（3）应出于公心，以人民利益为重；要了解候
选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上，审
慎投票。
【知识辨析】选举权与民主选举
选举权是公民依法享有的选举国家权力机关代 表的权利，即选举人大代表的权利。 民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表
探究问题：作者为何会心乱？ （1）选民的公民意识不强、主人翁意识不强。 （2）选民的政治参与能力还有待加强。
考点3、公民珍惜自己的选举权利
1．公民行使好自己选举权利的重要性
（1）选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果 的重要因素。 （2）是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任 感的重要尺度。
高中政治 政治生活第二课 第二课时：民主决策：作出最佳的选择导学案 新人教版必修2
2、直接参与决策
公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。主要有以下几种形式：
（1）通过社情民意反映制度参与民主决策。
2、“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通后不久，不少青年学子就通过网上专题论坛发表对于国家科技规划的意见。几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了总理的办公用桌上。这种参与民主决策的方式属于
A．社会听证制度B．社情民意反映制度C．专家咨询制度D．重大事项社会公示制度
3、有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得（）
（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？
阅读课本，思考讨论，总结点评。
重大事项社会公示制度就是，决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。
原因：公民享有对涉及公众利益决策的知情权，对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的透明度和公众参与度，是公民参与决策的前提和基础。
作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。
1、知识点一：参与民主决策的方式
【自主学习一】参与民主决策的方式
1、间接参与决策
2002年我国首次国家级价格听证会参与者，主要来自国家计委、铁道部、消费者、专家学者、人大代表等几个方面。各方在春运、署运及主要节假日列车票价是否上调，如何上调问题上存在差异。票价适当上调，对于缓解客运压力，引到居民消费等有积极作用，也符合价值规律，但不可一刀切，对老少边穷地区和打工农民的利益应有所考虑。同时，票价提高，更应该提高客运服务质量。作为决策者，应该全面考虑各方面的意见和利益要求，作出科学合理的票价调整决策。
高一政治(必修2)教案：2.2《民主决策》
【教学设计】1．教材分析本框在第二课中与民主选举、民主管理和民主监督共同构成了我国公民政治参与的重要内容。
同时我们还要明确，本框遇上一框之间存在什么联系，民主选举是民主决策的保证，它也是公民间接参与民主决策的一种方式，民主决策是公民通过民主选举参与政治生活的延续和深入。
本框题主要讨论的是公民直接的参与民主决策。
二、教学目标（一）知识目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义（二）能力目标提高公民参与民主决策的能力。
（三）情感、态度与价值观目标通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感三、教学重点难点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义四、学情分析[来源:]（1）学生在日常生活中已经习惯了遵循政府的各项决策，但是对于政府的决策的形成过程确实知之甚少，也不太清楚作为公民是否能够通过一定的途径来影响决策的制定，应该如何行使自己手中的合法权利。
（2）学生通过上节课的学习已经了解到公民可以通过民主选举的方式选出自己的代表，通过他们来行使管理国家的各项事务和社会事务的权利，但是学生对于这些代表是否能够真正代表人民的利益作出决策没有把握，因为通过民主选举的形式参与决策毕竟是间接地参与决策的方式，公民能不能直接参与决策过程和如何参与决策过程这些问题却是不太了解。
（3）学生的生活阅历较浅，在讲述各种方式的时候也应在学生认同的基础上一一呈现，而不应简单、盲目地阐述和比较。
五、教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
六、课前准备1、民主决策材料搜集与整理2、导学案的印制七、课时安排：1课时★教学建议建议多引入民主决策的具体材料、数据、实例等辅助学习、理解。
八、教学过程（一）引入新课教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。
民主决策：做出最佳选择 导学案
第二课我国公民的政治参与第二框民主决策导学案【学习目标】1、比较公民参与民主决策的不同方式2、理解公民参与民主决策的意义【自主学习，落实基础】（一）．公民参与民主决策的多种方式1、公民间接参与决策的方式：公民通过_____________，选出代表人民意志的人进入___________________，参与、审议、监督、____________决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要____________。
2、公民直接参与决策的方式：（列表）（二）同历决策过程共享决策成果1．公民参与民主决策的重要意义（1）、必要性①政府的重大决策牵涉社会各阶层的_________，关系千家万户的生活。
②公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策 ____ 、___ 的重要环节。
(2)、重要意义①有助于决策充分反映民意，体现决策的_____________________;②有助于决策广泛集中民智，增强决策的________________________；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的____________________；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的___________________________。
【合作探究】探究：材料一：济南物价局做出了提高水价的决策。
据报道，听证代表中，有处长、教授、高工，就是没有一名下岗职工、特困家庭人员或退休人员。
该决策引起广大市民强烈质疑。
材料二：同样是水价调整，北京却取得成功。
(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见；(2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议；(3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益；(4)召开居民水价调整听证会作出相关决策。
材料三：济南市政府在汲取北京市水价调整成功经验的基础上，广泛听取社会各阶层的意见和建议决定在执行原方案的同时加大对低收入家庭的补贴，从而得到广大市民的认同，提高了政府权威。
2.1第二课第一框题 民主选举：投出理性的一票导学案(上课用正式版)
2、想一想：影响选择选举方式的因素主要有哪些？
探究三:阅读教材15页镜头三，说说给了你什么启示？
【问题卡】
通过预习,你认为还有哪些问题需要老师和同学帮助你解决?
【课堂巩固练习】
一、易混易错：（判断正误，并改正错误的观点）
1.直接选举比间接选举好，差额选举比等额选举好。
4.什么是等额选举？它的优点是什么？有什么局限性？
5.什么是差额选举？它的优点是什么？有什么局限性？
6.我国实行怎样的选举方式？原因是什么？
【重点探究】
探究一:阅读教材15页镜头一、二，回答问题。
1、镜头一和镜头二的选举方式有哪些异同？
2、请你对这几种选举方式的意义和效果做出评估?
探究二：阅读教材17页材料，回答问题。
A①②③B②③④C①②④D①③④
4、目前，在我国举行一次全国性的乡级人大代表的直接选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元以上的财力支出。举行一次全国性的县级人大代表的直接选举，至少需要533万人的人力投入，6亿元以上的财力支出，而实际的支出远高于此数。这表明（）
①选举方式的选择与我国的国情密切相关②我们进行直接选举的条件还不具备我国采取直接选举与间接选举相结合的选举方式③直接选举的成本过于得不偿失④我国不能采用直接选举
1.直接选举和间接选举的有点及局限性
2.我国采用直接选举和间接选举相结合的选举方式
【使用说明与学法指导】
请同学们认真阅读政治必修2政治生活15至18页，规范完成学案预习。
【基础知识梳理】
1.选举方式有哪几种？
2.什么是直接选举？它的优点是什么？有什么局限性？在我国直接选举的范围有哪些？
民主决策教案
民主决策：作出最佳选择教案【教材分析】民主决策：作出最佳选择是《政治生活》第二课我国公民的政治参与中的第二框题。
本框是对公民如何参与民主决策进行概述。
对于本课时，《课程标准》要求：“知道公民参与民主决策的主要方式；了解公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节；了解公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节；理解公民直接参与民主决策的意义。
发展要求是提高公民参与民主决策的意识和能力”【学情分析】学生对于时事政治了解比较多，只是运用政治理论去分析现实生活的能力相对较弱。
当然本书内容与生活实际联系紧密，所以教学环节的设计要贴近学生社会实际，在教学过程中充分调动学生的学习积极性和主动性，要结合学生的阅历，探究活动要有可操作性。
【教学目标】知识目标：通过教学活动，帮助学生了解公民参与决策的民主形式，明确公民参与民主决策的意义。
能力目标：通过教学活动，引导学生学会运用历史的观点认识我国民主发展的进程，通过模拟决策的过程，提高参与民主政治的能力。
情感、态度、价值观目标：通过教学活动，激发学生关注政治生活的热情，增强学生的公民意识、主人翁意识、为民主政治建设作贡献的责任感。
【课程资源】教学PPT；等【教学重点】公民参与民主决策的方式【教学难点】公民参与民主决策的意义【教学方式】自主学习法、合作探究法、讲授法等一、复习导入新课：民主选举的方式有哪些？我国采取怎样的选举方式?为什么?公民为什么要珍惜选举权？公民应该如何珍惜选举权？【教学过程】：明确学习目标和自主学习：1、民主决策的重要性2、参与民主决策的四种方式（四种制度）的内容、方式、决策的依据、意义。
3、公民参与民主决策的意义（从决策者和公民两个角度思考）4、作为中学生的我们应该如何更好的参与民主决策？二、讲授新课：参与民主决策的多种方式活动探究一：漫画赏析学生欣赏漫画，解决问题问题：你赞成哪种决策观点？说说你的理由。
教师小结：第一种观点效率更较高，专业、理性，但是政府可能会因为掌握信息不全面而导致决策失误。
高中政治必修二人教版教学案：第二课 民主决策：做出最佳选择
第二课第二框《民主决策：做出最佳选择》教学案学习目标：重点：识记公民参与民主决策的方式难点：理解公民参与民主决策的重要意义【预习案】【课前预习】一、参与民主决策的多种方式1.决策的重要性：政府的重大决策牵涉，关系千家万户的。
因此，决策是否科学、合理，至关重要。
通过民主选举，选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、神医、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的。
随着我国民主形式日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会，对决策的形成发挥更加积极的作用。
2.参与民主决策的方式①间接参与：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民利益的重要保证。
②直接参与：公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度直接参与决策。
（必背重点）制度对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证信息等社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足或者有待完善听证的目的是为了决策利民社会公示制度决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示，让公民了解内容后发表意见，提出建议公示公民享有涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公民参与度二、同历决策过程共享决策成果1. 民主决策的重要性公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、的重要环节。
2. 公民参与民主决策的最大意义?（1）从决策者（政府）的角度看：①有助于，体现；②有利于，增强。
（2）从公民的角度看：①有利于，推动；②有利于，增强。
【预习自测】1.“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通不久，不少青少年学生通过网上专题论坛发表对国家科技规划的意见。
几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了国务院总理的办公桌上。
根据上述材料可知，这是公民通过（）参与民主决策。
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第二课民主选举民主决策导学案
学习目标
1. 识记：民主选举的方式及优缺点；影响选举方式的因素；民主决策的方式及意义。
2．理解：结合具体事例，理解和掌握民主选举及民主决策的意义。
3. 分析：通过学习，提高主人翁意识，分析有关政治生活问题。
重难点
1．针对直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的规则，评价、比较其利弊；
2．比较民主决策的方式。
课前预习
1．选举方式的多样性
（1）直接选举和间接选举
①含义：
②优缺点：
（2）等额选举和差额选举
①含义：
②优缺点：
2. 影响和制约选举方式的因素
3. 公民怎样行使选举权利
（1）
（2）
（3）
4．公民参与民主决策的方式
（1）间接方式
（2）直接方式
5．公民参与民主决策的重大意义
课堂探究
1. 某县一中学生坐公共汽车回家，几位农村妇女正在议论着村里换届选举的事情。
其中一位兴致勃勃地说：××为拉选票给俺家送来一只不锈钢盆”，另一个哈哈大笑道：“俺家不光是不锈钢盆，还有不锈钢锅呢，全是咱们村那几个想当官的老爷们比着送的，管他选谁不选谁呢，先收下再说。
”你一言我一语，分明是“三个女人一台戏”。
根据上述材料，回答作为一名选民，应怎样行使自己的选举权?
2. 2010年5月26日，中央召开人才工作会议，通过了《国家中长期人才发展规划纲要（2010――2020）》,自2009年9月以来，中央组织部连续召开多次《发展规划纲要（2010――2020）》征求意见座谈会，专门听取了来自地方、高校、企业、科研院所的专家学者和工作者的意见和建议。
人才规划纲要编制工作从开始就邀请专家参与，起草过程中反复听取各方意见建议，充分发扬民主、集中各方智慧、凝聚各界共识，要坚持公开透明，广泛听取各方
面对人才规划纲要的意见和建议，提高决策的科学民主水平，确保编制出一个高质量的人才规划纲要。
（1）材料反映了公民参与民主决策的什么途径?
（2）公民参与民主决策有什么积极意义?
走出误区
1．等额选举当选者是事先“内定”。
2．直接选举绝对优于间接选举。
3．决策是大家的事，只要民主决策就能科学决策。
拓展延伸
1．组织课堂即兴演讲：让学生以“假如我是候选人”或“我这一票投给谁”为题，发表各自的见解。
2．决策的三种基本类型：一是领导个体决策型。
其特点是当机立断，效率比较高。
二是领导群体决策型。
其正确性取决于领导班子的民主性、凝聚力和整体素质。
三是群众参与决策型。
有利于集思广益，掌握信息比较全面，群众的认同程度比较高，贯彻落实比较容易。
知识体系（学生自主构建）
经典例题
1. 某省2011年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不确定候选人的选举）。
与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在 ①节约选举成本 ②减少选举人之间的竞争
③有利于选民意愿的集中 ④有利于增强选举结果的合理性
A ．①④
B ．②④
C ．①③
D ．③④
2．某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。
他表达这一意愿的方式可以是
①过人大代表转达 ②给“市长信箱”留言 ③拨打“市民热线”④向“新民晚报”反映
A ．①
B ．①②
C ．①②③
D ．①②③④
目标检测
读漫画《投老张一票给十元！》，回答1—2题。
1．各种选举方式都有一定的局限性，容易造成漫画中这种现象的选举方式是
A ．等额选举
B ．差额选举
C ．直接选举
D ．间接选举
2．漫画《投老张一票给十元！》主要告诉我们
A ．我国目前的选举尚无法可依
B ．我国要禁止一切竞选活动
C ．公民是否积极参加民主选举影响选举结果
D ．应提高我国公民的民主权利意识，进一步完善监督机制
3. 2011年，各地政府相继制定“十二五”规划，为使这一规划更为科学，政府可采取的措施包括( )
①拓宽民意反映渠道，让人民群众来决定 ②听取专家意见，集中学者智慧
③进行社会公示，听取群众意见 ④举行听证会，及时发现决策中存在的问题
A ．①②③
B ．①③④
C ．①②④
D ．②③④
4. 2011年10月14日，国家安全监管总局就《关于进一步加强安全生产群众监督工作的指导意见》(征求意见稿)，开始向全国征求意见。
你作为一名学生，想为国家安全生产建言献策，你可以通过哪种途径表达意愿 ( )
A ．社情民意反映制度
B ．专家咨询制度
C ．社会听证制度
D ．重大事项社会公示制度
第二课 民主选举 民主决策导学案答案
课堂探究
1. ⑴公民要不断提高参与民主选举的素养。
⑵公民应增强公民意识和主人翁意识，积极参加选举，增强自身的参与感和责任感。
⑶公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，
在周全考虑，理性判断基础上，郑重投出自己的一票
2.(1)专家咨询制度和社情民意反映制度。
(2)①有助于决策充分反映民意，广泛集中民智，增强《国家中长期人才发展规划纲要》
决策的科学性；
②有利于促进公民对《国家中长期人才发展规划纲要》决策的理解，推动此决策的
实施；
③有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
经典例题
1.C
2.C
目标检测
1--4 BDDA。