第2章 建设工程招标 (2016)
山东省费用项目组成及计算规则(2016)
附件山东省建设工程费用项目组成及计算规则（征求意见稿）目录总说明 (1)第一章建设工程费用项目组成………………………………第二章建设工程费用计算程序………………………………第三章建设工程费用费率……………………………………第四章工程类别划分标准……………………………………总说明（一）根据住房和城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知（建标[2013]44号）,为统一我省建设工程费用项目组成、计价程序并发布相应费率，制定本规则。
（二）本规则所称建设工程费用，是指一般工业与民用建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程的建筑安装工程费。
（三）本规则适用于山东省行政区域内一般工业与民用建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程的计价活动，与我省现行建筑、安装、市政、园林绿化工程消耗量定额配套使用。
（四）本规则涉及的建设工程计价活动包括编制施工图预算、招标控制价、投标报价和签订施工合同价以及确定工程竣工结算等内容。
（五）规费中的社会保险费，按省政府鲁政发[1995]101号和省政府办公厅鲁政办发[1995]77号文件规定，在工程开工前由建设单位向建筑企业劳保机构交纳；规费中的建设项目工伤保险，按鲁人社发[2015]15号《关于转发人社部发〔2014〕103号文件明确建筑业参加工伤保险有关问题的通知》，在工程开工前由建设单位向社会保险经办机构交纳。
编制招标控制价、投标报价时，应包括社会保险费和建设项目工伤保险。
编制竣工结算时，若建设单位已按规定交纳社会保险费和建设项目工伤保险的，该费用仅作为计税基础，结算时不包括该费用；若建设单位未交纳社会保障费和建设项目工伤保险的，结算时应包括该费用。
（六）本规则中的费用计价程序和计算方法是计算我省建设工程费用的依据。
其中，费用计算方法包括按定额计价和按工程量清单计价两种方式。
（七）本规则中的费率，作为编制招标控制价的依据，也是其他计价活动的重要参考（其中规费、税金应按规定计取，不得作为竞争性费用）。
最新招投标法实施细则全文(2016最新版本)
最新招投标法实施细则全文（2016最新版本）目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和中标第五章投诉与处理第六章法律责任第七章附则《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。
第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。
国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。
招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。
2016年最新招投标法实施细则条例全文
2016年最新招投标法实施细则条例全文《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
下面是小编最新整理的2016最新招投标法实施细则，希望可以帮到你! 目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和中标第五章投诉与处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。
第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。
国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。
建设工程招标采购管理方案
建设工程招标采购管理方案第一章绪论1.1 研究背景在建设工程项目中，招标采购管理是一个重要的环节，它直接影响到工程项目的质量和成本。
随着市场经济的发展，建设工程招标采购管理越来越受到重视。
一套科学合理的招标采购管理方案对于建设工程项目的顺利实施至关重要。
1.2 招标采购管理意义招标采购管理是指通过招标等方式对工程建设项目所需的物资、设备和服务进行统一协调、计划、组织、指导、监督和管理的一项重要工作。
其意义主要在于：（1）确保工程建设项目资源的合理配置和利用，通过开放、公平、公正的竞争，使工程项目的成本得到控制。
（2）提高工程建设项目物资、设备和服务的质量，确保工程项目的建设质量和进度可控。
（3）推动工程建设市场的发展，促进工程建设行业的科学、规范、健康发展。
1.3 研究目的本招标采购管理方案的目的是科学规范地对工程建设项目进行招标采购管理，确保工程项目进度、质量和成本的实现。
1.4 研究内容本招标采购管理方案主要研究建设工程项目的招标采购管理流程、方法、技术及其应用。
具体包括：（1）招标采购管理的基本概念、原则和实施步骤；（2）招标采购管理的流程和程序；（3）招标采购管理的组织机构和职责；（4）招标采购管理的监督与评价；（5）招标采购管理的信息化建设。
第二章招标采购管理的基本概念和原则2.1 招标采购管理的基本概念招标采购是指向社会公开发布采购需求信息、接受供应商投标，从而确定合同对象的过程。
招标采购管理是指通过招标等方式对工程建设项目所需的物资、设备和服务进行统一协调、计划、组织、指导、监督和管理的一项重要工作。
2.2 招标采购管理的原则（1）公开、公平、公正：招标采购应该遵循公开、公平、公正的原则，确保所有潜在供应商都有机会参与投标，并使投标过程的公开透明。
（2）竞争性原则：招标采购应该遵循竞争性原则，通过竞争促进供应商之间的比较优势，实现价格合理及资源合理配置。
（3）诚实信用原则：招标采购应该遵循诚实信用原则，确保采购活动的诚信、透明，保护供应商的合法权益。
招投标管理办法2016
招投标管理办法2016篇一：建筑工程设计招标投标管理办法》(2016年修订意见稿) (修订征求意见稿)新旧条文对比版12345篇二：中华人民共和国招标投标法实施条例(国务院令第613号)2016中华人民共和国国务院令第613号已经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
总理温家宝二○一一年十二月二十日中华人民共和国招标投标法实施条例第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据（以下简称招标投标法），制定本条例。
第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。
国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。
吉林省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标管理办法
吉林省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标管理办法【法规类别】建材工程【发文字号】吉林省人民政府令第254号【发布部门】吉林省政府【发布日期】2015.12.31【实施日期】2016.02.01【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章吉林省人民政府令（第254号）《吉林省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标管理办法》已经2015年12月10日省政府第20次常务会议审议通过，现予以公布，自2016年2月1日起施行。
2015年12月31日吉林省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标管理办法第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动，保护国家利益、公共利益和当事人合法权益，保证工程项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称招标投标法实施条例）等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内的房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目（以下简称房屋市政工程项目）招标投标活动，适用本办法。
第三条本办法所称房屋建筑工程项目，是指新建、改建、扩建的各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程项目，是指城市道路、桥涵和隧道（含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、轨道交通、公共交通、给水、排水、燃气、热力、园林、绿化、照明、环境卫生、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第四条房屋市政工程项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
鼓励对房屋市政工程项目实行电子招标投标与电子合同备案制度。
县级以上人民政府应当鼓励和支持利用信息网络进行电子招标投标。
第五条省人民政府住房和城乡建设主管部门负责全省房屋市政工程项目招标投标活动的监督管理工作。
市（州）、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋市政工程项目招标投标活动的监督管理。
湘建价〔2016〕160号
关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的通知 (湘建价〔2016〕160号)编稿时间： 2016-09-20 来源：岳阳市住建局作者：住房和城乡建设局字体：大中小各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），各有关单位：根据《湖南省住房和城乡建设厅关于取消劳保基金与增加社会保险费有关事项的通知》（湘建价〔2016〕134号）规定，现就《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省建设工程计价办法〉及〈湖南省建设工程消耗量标准〉的通知》（湘建价〔2014〕113号）、《湖南省住房和城乡建设厅关于印发<关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定>及<关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定>的通知》（湘建价〔2016〕72号）相关规定调整补充如下：一、鉴于劳保基金取消等政策调整，湘建价〔2014〕113号、湘建价〔2016〕72号文件所附的工程计价表格、工程费用标准全部作废，统一调整为本通知所附《增值税条件下工程计价表格及工程费用标准》。
二、对湘建价〔2016〕72号文件附件2《关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定》进行调整补充：1．混凝土、砂浆等配合比材料如为现场拌合，则按对应的材料分别除税。
2．园林苗木综合税率按12.76%除税。
3．其他未列明分类的材料及设备综合税率由按6%调整为按16.93%除税。
税法另有规定的，从其规定。
三、专业工程暂估价调整为不超过清单项目总造价的30%。
四、本通知自公布之日施行，与湘建价〔2016〕134号文件配套执行。
湖南省住房和城乡建设厅2016年9月6日附件:增值税条件下工程计价表格及工程费用标准.doc附件增值税条件下工程计价表格及工程费用标准目录附录A 工程计价文件封面 5A.1 招标工程量清单 5A.2 招标控制价6A.3 投标总价7A.4 竣工结算书8A.4工程造价鉴定意见书9附录B 工程计价文件扉页10B.1 招标工程量清单10B.2 招标控制价11B.3 投标总价12B.4 竣工结算总价13B.5 工程造价鉴定意见书14附录C 工程计价总说明15附录D 工程计价汇总表16D.1建设项目（或单项工程）工程造价汇总表（一般计税法）16D.2建设项目（或单项工程）工程造价汇总表（简易计税法）17D.3单位工程费用计算表（一般计税法）18D.4单位工程费用计算表（简易计税法）19附录E 清单项目计价表20E.1 单位工程工程量清单与造价表（一般计税法）20E.2 单位工程工程量清单与造价表（简易计税法）21E.3 清单项目直接费用预算表22E.4 清单项目人材机用量与单价表23E.5 清单项目费用计算表（综合单价表、一般计税法）24E.6 清单项目费用计算表（综合单价表，简易计税法）25E.7 总价措施项目清单计费表26附录F 其他项目计价表27F.1 其他项目清单与计价汇总表（一般计税法）27F.2 其他项目清单与计价汇总表（简易计税法）28F.3 暂列金额明细表29F.4 材料（工程设备）暂估单价及调整表30F.5 专业工程暂估价及结算价表31F.6 计日工表32F.7 总承包服务费计价表33F.8 索赔与现场签证计价汇总表34F.9 费用索赔申请（核准）表35F.10 现场签证表36附录G 工程计量申报（核准）表37附录H 合同价款支付申请（核准）表38H.1 预付款支付申请（核准)表38H.2 工程款支付申请（核准）表39H.3 竣工结算款支付申请（核准）表40H.4 最终结算支付申请（核准)表41附录J 主要材料、设备一览表：42J.1 发包人提供材料与工程设备一览表42J.2 人工、主要材料（工程设备）、机械用量汇总与单价表 43附录K 建设工程费用标准表44K.1 施工企业管理费及利润表44K.2 安全文明施工费表45K.3 规费表 46K.4 纳税标准及附加征收税费表47K.5 单位工程概算费用计算程序及费率表（人工费+机械费）48K.6 单位工程概算费用计算程序及费率表（人工费）49附录A 工程计价文件封面A.1 招标工程量清单封面工程招标工程量清单招标人：（单位盖章）造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日A.2 招标控制价封面工程招标控制价招标人：（单位盖章）造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日A.3 投标总价封面工程投标总价投标人：（单位盖章）时间：年月日A.4 竣工结算书封面工程竣工结算书发包人：（单位盖章）承包人：（单位盖章）造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日A.5 工程造价鉴定意见书封面工程编号：×××[2×××] ××号工程造价鉴定意见书造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日附录B 工程计价文件扉页B.1 招标工程量清单扉页工程招标工程量清单B.2 招标控制价扉页工程招标控制价招标控制价（小写）：（大写）：B.3 投标总价扉页投标总价招标人：工程名称：投标总价（小写）：（大写）：投标人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造价人员签字盖专用章）时间：年月日B.4 竣工结算总价扉页工程竣工结算总价签约合同价（小写）：（大写）：竣工结算价（小写）：（大写）：发包人：承包人：造价咨询人：（单位盖章）（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）（签字或盖章）编制人：核对人：（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日核对时间：年月日B.5 工程造价鉴定意见书扉页工程造价鉴定意见书鉴定结论：造价咨询人：（盖单位章及资质专用章）法定代表人：（签字或盖章）造价工程师：（签字盖专用章）时间：年月日附录C 工程计价总说明总说明工程名称：第页共页附录D 工程计价汇总表D.1 建设项目（单项工程）工程造价汇总表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（一般计税法）标段: 第D.2 建设项目（单项工程）工程造价汇总表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（简易计税法）标段：第页D.3 单位工程费用计算表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（一般计税法）工程名称：标段：单位工程名称：第页共页注：1.采用一般计税法时，材料、机械台班单价均执行除税单价。
关于印发《工程总承包管理(暂行)办法(2016年)》的通知
第十五条 项目部在项目竣工验收合格、取得履约合格证书、清理完债权债务、 完成项目总结和评价报告、办理完项目资料归档、对项目部人员的最终考核结束、审 计部门结束审计工作后，项目经理应向工程总承包部门提交解散项目部的申请报告， 工程总承包部门同意后，由经营计划部组织财务部、技术质量部、纪检监察审计部、 人力资源部进行审核后，报请公司分管领导批准解散。
6
划部，由经营计划部提前发放给参会专家。 对投标报价评估还应分析技术方案可行性、投标文件响应招标文件的情况、工程
第二章 职责关系 第五条 公司董事会是工程总承包的最高决策机构，总经理委派一名副总经理分 管工程总承包项目的组织管理和协调工作。公司总会计师参与工程总承包项目评估、 计划和主要经济合同的审查，检查经济合同的执行情况，并对工程款的支出进行审批。 公司实行两级目标管理。同一项目，公司与工程总承包部门负责人和项目经理分 别签订《总承包部门项目管理责任书》、《项目管理目标责任书》。各职能部门按《总 承包部门项目管理责任书》规定的内容要求，对工程总承包部门领导班子实施考核和 奖惩；各职能部门和工程总承包部门领导班子分别对项目经理按《项目管理目标责任 书》规定的内容要求进行考核和奖惩。各职能部门应指派专人负责总承包项目管理的 相关工作。 第六条 经营计划部是公司工程总承包的归口管理部门，负责组织工程总承包项 目风险、技术和经济等各类评估，总包合同、分包合同评审；负责归口管理招投标工 作，组织评审小组对分包和采购招标文件进行评审；负责组织相关专家通过资格预审、 考察、评估、确认等方式，建立和管理我公司认可的合格分包商（包括工程分包商和 设备材料供应商等）候选名录库，供分包时选择使用；负责归口管理、监控合同执行
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1.招标人已经依法成立。
2.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批
准。
3.招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履
行核准手续的，已经批准。
4.有相应资金或资金来源已经落实。
西华大学建设与管理工程学院 5.有招标所需的设计图纸及技术资料。 刘亮
4）房屋建筑工程施工招标的条件
确定中标人
在指定媒介上公示3~5天
17.签订承包合同
招标人与投标人签订承包合同
1.确定招标组织形式
招标人确定招标的组织形式，自行或委托代理。 当招标人选择委托代理招标时，需确定招标代理 机构。
2或邀请。
招标方式与组织形式需核准备案（国有投资项 目），核准后，招标人按核准的方式进行招标。不 得随意变更。
图样及技术资料。 6. 建设资金和主要材料、设备的来源已经 落实。 7. 施工现场“三通一平”已经完全或列入 施工招标范围时具备交付施工的场地条件。
西华大学建设与管理工程学院 刘亮
5）建筑工程施工项目招标无效的情形
1. 未在指定的媒介发布招标公告的。
2. 邀请招标不依法发出投标邀请书的。
3. 自招标文件或资格预审文件出售之日起
西华大学建设与管理工程学院 刘亮
5.发布资格预审公告或招标公告 建设工程施工项目在招标前，招标人按 照规定确定公开招标或邀请招标方式，实 行公开招标的，应在国家或地方制定的报 纸、信息网等媒介上发布招标公告。 实行邀请招标的，应向3个以上符合资 质条件的投标人发送投标邀请书。
西华大学建设与管理工程学院 刘亮
招标人的合法权益；
B.完成招标代理工作，并对其中的技术方案、
数据和分析计算等科学性与正确性负责；
C.保密义务；
D.接受招投标管理机构的监督管理及招投标行 业协会的指导； E.履行依法约定的其他义务。
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招标代理机构应当具备下列条件：
A.有从事招标代理业务的营业场所和相
应资金； B.有能够编制招标文件和组织评标的相 应专业力量； C.有符合招标标法规定条件、可以作为 评标委员会成员人选的技术、经济等方面 的专家库。
西华大学建设与管理工程学院 刘亮
专家人选：从事相关领域工作满8年并具有
高级职称或具有同等专业水平的技术、经 济等方面人 员。专业范围：专家的专业特长应能涵盖 本行业或专业招标所需各个方面；人员数 量应能满足建立库的要求。
西华大学建设与管理工程学院 刘亮
3）建筑工程项目招标的条件
《工程建设项目施工招标投标办法》规定，依法
1. 建设项目已经正式列入国家、部门或地方 的年度固定资产投资计划。 2. 建设用地的征地工作已经完成，并取得建 设用地批准通知书或国有土地使用证。 3. 建设方案和初步设计通过部门审批，取得 建设工程规划许可证。
4. 设计概算已经批准。
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5. 有已经审查通过并满足施工需要的施工
会议。
西华大学建设与管理工程学院 刘亮
11、投标报价文件的编制与递交
投标是参与一种异常激烈的市场竞争，直
接关系到企业的生存。
投标人要按照招标文件的要求和规定，
精心组织编写投标报价书，通常分为投标函、
技术标和商务标，尤其商务标是投标报价中
的关键部分。
西华大学建设与管理工程学院 刘亮
投标报价书编写好后，按要求密封并加 盖密封章，按招标文件中规定的时间地点 递交给招标人。
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4.招标文件编制及备案
招标人根据招标工程项目的特点和要求
编制招标文件，招标文件是投标人准备投标 和编制投标文件的依据，也是招标投标活动
的行为准则和评标的重要依据。
招标文件编制好后，凡国家投资的工程
项目，需向政府行政主管部门（发改委、建
委）备案，获得认可后才可进行招标活动。
至停止出售之日止，少于5个工作日的。
4. 依法必须招标的项目，自招标文件开始 发出之日起至提交投标文件截止之日止， 少于20日的。
西华大学建设与管理工程学院 刘亮
5. 应当公开招标而不公开招标的。
6. 不具备招标条件而进行招标的。
7. 应当履行核准手续而未履行的。
8. 不按项目审批部门核准内容而进行招标的。 9. 在提交投标文件截止时间后接收投标文件 的。 10. 投标人数量不符合法定要求而不重新招 标的。
6.招标报名
按招标公告或投标邀请书提出的资质
要求、时间地点等，投标人前往招标人
处报名，提出申请，提交营业执照、资
质证书等相关证明资料。并领取资格审
查文件。
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资格预审公告的内容
按照《标准施工招标资格预审文件》的规定：
(1)招标条件。
(2)项目概况与招标范围。说明本次招标项目
（8）联系方式
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7.投标人资格审查 (教材P28)
(1)资格审查的概念
是指招标人对申请参加投标的潜在投标 人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资 金等多方面的情况进行审查。 (2)资格审查的目的 1) 排除不合格的投标人。 2）降低招标人的采购成本，提高工作效率。
3）可以吸引实力雄厚的投标人
西华大学建设与管理工程学院 刘亮
等方面相应的施工能力。 信誉要求：未处于财产被接管、冻结、破产 状态，参加本次采购活动前三年内，在经营 活动中没有重大违法违规记录；未处于四川 省行政区域内有关行政处罚期间；不存在国 家和行业禁止性准入资格条件。
本次招标不接受联合体投标。
西华大学建设与管理工程学院 刘亮
西华大学建设与管理工程学院 刘亮
在建设工程招标与投标活动中，根
据《招标投标法》要按一定的程序进行，
这个程序即是招标与投标活动过程中的
具体步骤。
建设工程招标投标程序流程图如下：
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建设工程施工招标投标程序流程图
招标投标程序
1.确定招标组织形式
招标人工作 自行、委托 公开、邀请
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并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知
资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标 人不得参加投标。 2)资格后审：指在开标后对投标人进行的资 格审查。 经资格后审不合格的投标人的投标应作 废标处理。
例：图书馆工程资格后审 四川省博物馆工程资格后审
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3.编制工程量清单及招标控制价或标底 采用工程量清单招标后，国有资金投资
的工程项目应由招标人按照施工图编制工 程量清单及招标控制价或标底。 招标人编制的招标控制价，应在招标文 件中公布，投标人的投标报价不得高于招 标控制价，否则投标无效。
编制标底必须保密，评标时作为参考。
第2 章
建设工程招标
任课教师:刘 亮
学习指南：
掌握工程项目招标的程序，明确招标人
应具备的基本条件；
掌握招标文件的组成和编制；
掌握资格预审文件的主要内容和资格预
审的程序
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引导案例：西华大学临江苑运动场围网 维修改造工程招标
1.项目概况与招标范围
项目名称： 维修改造工程 计划投资：30万元 计划工期： 25天。 本次招标范围：所述工程的施工及保修期 内的工程内容。 西华大学临江苑运动场围网
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工程招标的经验：
1.选好招标代理单位。
2.认真调查研究，抓好招标前的准备工作。
3.招标文件的编写。
4.评标委员会的组建。 5.科学设定投标限价。 6.招标时充分考虑实施阶段的管理。
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一、工程招标的条件和程序
1.工程项目招标条件
1）招标单位自行招标应具备的条件 《工程建设项目自行招标试行办法》规定，招标 人应满足以下要求： ①有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术 管理人员； ②有组织编制招标文件的能力； ③有审查投标单位资质的能力； ④有组织开标、评标、定标的能力。
4）招标人预先内定中标人。
5）其他串通投标行为。
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的建设地点、规模、计划工期、招标范围、 标段划分等。 (3)申请人的资格要求。包括对于申请资质、 业绩、人员、设备、资金等各方面的要求，
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以及是否接受联合体资格预审申请的要求。 (4)资格预审的办法。采用合格制或有限数 量制。 (5)资格预审文件的获取。 （6）资格预审申请文件的递交。 （7）发布公告的媒体
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2）招标代理机构应具备的条件 ①工程招标代理机构选择
工程招投标代理机构是接受被代理人
的委托，为其办理工程的勘察、设计、
施工、监理以及与工程建设有关的重要
设备、材料采购等招标或投标事宜的社
会组织。
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②工程招标代理机构的权利和义务
权 利：
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(1)联合体投标 两个以上法人或者其他组织可以组成 一个联合体，以一个投标人的身份共同投 标。 (2)串通投标 (教材P30-31) 在投标过程中串通投标行为的，招标
人或有关管理机构可以认定该行为无效。
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投标人串通投标报价： 1）投标人之间相互约定抬高或压低投标 报价。 2）投标人之间相互约定，在招标项目 中分别以高、中、低价位报价。 3）投标人之间先进行内部竞价，内定 中标人，然后再参加投标。 4）投标人之间其他串通投标报价的行 为。
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（3）资格审查内容
主要内容有：投标企业的资质等级、主